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大阪府 吹田市

平成 8年  5月 定例会 05月13日−目次




平成 8年  5月 定例会 − 05月13日−目次







平成 8年  5月 定例会



          目次

                              平成8年5月定例会

◯5月13日(第1日)

 議事日程……………………………………………………………………………………… 3

 付議事件……………………………………………………………………………………… 3

 出席議員……………………………………………………………………………………… 4

 欠席議員……………………………………………………………………………………… 4

 出席説明員…………………………………………………………………………………… 5

 出席事務局職員……………………………………………………………………………… 5

 開会、開議…………………………………………………………………………………… 6

 諸報告………………………………………………………………………………………… 6

 署名議員……………………………………………………………………………………… 6

  市長あいさつ……………………………………………………………………………… 6

 日程1 会期の決定について……………………………………………………………… 7

 日程2 報告第2号〜報告第11号………………………………………………………… 7

  報告

   財務部長(報告第2号、報告第3号)……………………………………………… 7

   水道部長(報告第4号)……………………………………………………………… 9

   社会教育部長(報告第5号)…………………………………………………………10

   企画推進部長(報告第6号)…………………………………………………………11

   秘書長(報告第7号)…………………………………………………………………12

   民生保健部長(報告第8号、報告第9号)…………………………………………13

   環境事業部長(報告第10号)…………………………………………………………15

   下水道部長(報告第11号)……………………………………………………………16

 日程3 報告第12号、議案第53号〜議案第63号…………………………………………17

  提案説明

   財務部長(報告第12号)………………………………………………………………17

   総務部長(議案第53号)………………………………………………………………17

   財務部長(議案第54号)………………………………………………………………18

   市民部長(議案第55号)………………………………………………………………18

   建設部長(議案第56号、議案第57号)………………………………………………19

   財務部長(議案第58号)………………………………………………………………20

   市民部長(議案第59号)………………………………………………………………21

   下水道部長(議案第60号)……………………………………………………………21

   財務部長(議案第61号)………………………………………………………………21

   民生保健部長(議案第62号)…………………………………………………………22

   建設部長(議案第63号)………………………………………………………………22

 休憩……………………………………………………………………………………………23

 再開……………………………………………………………………………………………23

 日程4 公害対策特別委員会経過報告……………………………………………………23

 日程5 交通対策特別委員会経過報告……………………………………………………28

 日程6 吹田操車場等跡利用対策特別委員会経過報告…………………………………33

  大阪府都市競艇組合議会報告書…………………………………………………………36

  淀川右岸水防事務組合議会報告書………………………………………………………39

  安威川、淀川右岸流域下水道組合議会報告書…………………………………………41

 散会……………………………………………………………………………………………44

◯5月20日(第2日)

 議事日程………………………………………………………………………………………47

 付議事件………………………………………………………………………………………47

 出席議員………………………………………………………………………………………47

 欠席議員………………………………………………………………………………………47

 出席説明員……………………………………………………………………………………48

 出席事務局職員………………………………………………………………………………48

 開議……………………………………………………………………………………………49

 諸報告…………………………………………………………………………………………49

 署名議員………………………………………………………………………………………49

 日程1 議案第56号〜議案第63号

 日程2 一般質問

  (日程1、2一括上程)…………………………………………………………………49

  質問

   森本議員の代表質問……………………………………………………………………49

    1 高齢者在宅福祉、在宅ケア24時間体制について

    2 ごみ焼却場整備計画とごみ減量化作戦の先行実施について

    3 いじめ問題の現状と今後の具体的対応策について

    4 市民ホールの建替え計画について

    民生保健部長、環境事業部長、学校教育部長、市民活動部長の答弁…………51

   山口議員の代表質問……………………………………………………………………54

    1 財政問題について

    2 行政改革について

    3 防災対策について

    4 議案第56号について

    5 熊野大阪線について

    6 水路の環境整備について

    財務部長、企画推進部長、総務部長、都市整備部長、建設部長、下水道部長、市長の答弁…………………………………………………………………………………………56

 休憩……………………………………………………………………………………………66

 再開……………………………………………………………………………………………66

   藤木議員の代表質問……………………………………………………………………66

    1 議案第58号・議案第61号 (仮称)障害者複合施設基本構想及び濁池について

    2 超高齢時代について

    3 CATV(DMCの対応)について

    4 国籍条項撤廃問題について

    5 文化財保護について

    6 旧国鉄吹田操車場跡利用に関して

    7 環境問題(フロンガス関連)について

    8 公民館について

    9 内本町コミセン運営について

    民生保健部長、企画推進部長、総務部長、社会教育部長、環境事業部長、学校教育部長、市民活動部長、市長の答弁…………………………………………………………71

   藤木議員の再質問………………………………………………………………………80

    民生保健部長、教育長、市長の答弁………………………………………………82

 散会……………………………………………………………………………………………84

◯5月21日(第3日)

 議事日程………………………………………………………………………………………87

 付議事件………………………………………………………………………………………87

 出席議員………………………………………………………………………………………87

 欠席議員………………………………………………………………………………………87

 出席説明員……………………………………………………………………………………88

 出席事務局職員………………………………………………………………………………88

 開議……………………………………………………………………………………………89

 諸報告…………………………………………………………………………………………89

 署名議員………………………………………………………………………………………89

 日程1 議案第56号〜議案第63号

 日程2 一般質問

  (日程1、2一括上程)…………………………………………………………………89

  質問

   倉沢議員の代表質問……………………………………………………………………89

    1 沖縄基地問題について

    2 住専問題と震災対策について

    3 介護保険と新ゴールドプランについて

      国保財政のペナルティーについて

    4 障害者計画について

    5 同和行政について

    6 まちづくりについて

    7 商工行政について

    8 公営住宅法に関連して

    社会教育部長、財務部長、民生保健部長、市民部長、人権啓発部長、建設部長、都市整備部長、市民活動部長の答弁…………………………………………………………93

   倉沢議員の再質問………………………………………………………………………99

    民生保健部長、市長の答弁……………………………………………………… 100

   前田議員の代表質問………………………………………………………………… 102

    1 人事異動と適材適所の配置について

    2 吹田市の文化行政に対する取組みについて

     (1) 市長部局における担当課の設置について

     (2) 文化振興条例制定並びに文化振興基金創設について

    3 財団法人吹田市開発協会に対する和解金等民事調停の申立てについて

    4 総合的なまちづくりの推進について

     (1)都市計画マスタープランの策定について

     (2)各地域再開発計画、整備計画の今後について

    5 「新防災計画」の進捗状況について

    6 吹田市内の用水路の転用促進等について

    7 空地管理の適正化について

    8 緑のネットワークの整備について

    9 学校教育について

       片山小学校過大化解消策、余裕教室の利用計画

    10 都市計画道路を含む街路対策について

    11 老人保健施設の建設促進をはじめとする高齢社会への対応について

 休憩………………………………………………………………………………………… 107

 再開………………………………………………………………………………………… 107

    総務部長、企画推進部長、財務部長、都市整備部長、下水道部長、生活環境部長、管理部長、社会教育部長、民生保健部長、市長の答弁……………………………… 107

   野村議員の代表質問………………………………………………………………… 117

    1 財政状況について

    2 行政改革について

    3 老健施設の運営について

    4 市民病院の運営について

    5 障害者複合施設について

    6 福祉型借上公共賃貸住宅について

    7 市立博物館について

    8 総合運動場について

    9 青少年行政について

    財務部長、企画推進部長、民生保健部長、市民病院事務局長、建設部長、社会教育部長、体育振興部長、総務部長、市長の答弁………………………………………… 121

 散会………………………………………………………………………………………… 127

◯5月22日(第4日)

 議事日程…………………………………………………………………………………… 131

 付議事件…………………………………………………………………………………… 131

 出席議員…………………………………………………………………………………… 131

 欠席議員…………………………………………………………………………………… 131

 出席説明員………………………………………………………………………………… 132

 出席事務局職員…………………………………………………………………………… 132

 開議………………………………………………………………………………………… 133

 諸報告……………………………………………………………………………………… 133

 署名議員…………………………………………………………………………………… 133

 日程1 議案第56号〜議案第63号

 日程2 一般質問

  (日程1、2一括上程)……………………………………………………………… 133

  質問

   亀谷議員の個人質問………………………………………………………………… 133

    1 財政問題について

    2 (仮称)府立吹田養護学校の建設について

    3 大阪外環状線について

    4 交通問題について

    財務部長、管理部長、技監、都市整備部長、建設部長、市長の答弁……… 136

   生野議員の個人質問………………………………………………………………… 140

    1 国際交流協会について

    2 ポイ捨て防止等環境美化条例制定について

    秘書長、生活環境部長、教育長、総務部長、井上助役、市長の答弁……… 143

   生野議員の再質問…………………………………………………………………… 147

 休憩………………………………………………………………………………………… 147

 再開………………………………………………………………………………………… 147

    秘書長の答弁……………………………………………………………………… 147

 休憩………………………………………………………………………………………… 148

 再開………………………………………………………………………………………… 148

   吉田議員の個人質問………………………………………………………………… 148

    1 地方分権と行政改革について

    2 市民本位の環境づくり、まちづくりについて

    3 小・中学校のエアコン等の設置について

    4 市民ホールの建替えについて

    5 自転車駐車場について

    企画推進部長、生活環境部長、都市整備部長、環境事業部長、管理部長、市民活動部長、建設部長の答弁…………………………………………………………………… 150

   岩本議員の個人質問………………………………………………………………… 153

    1 女性政策について

    2 審議会等の委員の公募制について

    3 教育施設改善について

    4 万博の駐車場について

    市民活動部長、総務部長、企画推進部長、管理部長の答弁………………… 155

   和田議員の個人質問………………………………………………………………… 158

    1 阪急山田駅周辺整備基本計画について

    2 交通対策に関して

     (1) 市民相談

     (2) 交差点

    都市整備部長、建設部長の答弁………………………………………………… 159

   井上議員の個人質問………………………………………………………………… 161

    1 JR以南地区の活性化について

    2 済生会病院移転について

    技監、市長の答弁………………………………………………………………… 162

   豊田議員の個人質問………………………………………………………………… 165

    成人祭について

    社会教育部長の答弁……………………………………………………………… 167

   松本議員の個人質問………………………………………………………………… 168

    1 市税

    2 味舌水路基本構想委託料

    財務部長、民生保健部長、技監の答弁………………………………………… 169

 散会………………………………………………………………………………………… 169

◯5月23日(第5日)

 議事日程…………………………………………………………………………………… 173

 付議事件…………………………………………………………………………………… 173

 出席議員…………………………………………………………………………………… 174

 欠席議員…………………………………………………………………………………… 174

 出席説明員………………………………………………………………………………… 175

 出席事務局職員…………………………………………………………………………… 175

 開議………………………………………………………………………………………… 176

 諸報告……………………………………………………………………………………… 176

 署名議員…………………………………………………………………………………… 176

 日程1 議案第56号〜議案第63号

 日程2 一般質問

  (日程1、2一括上程)……………………………………………………………… 176

  質問

   元田議員の個人質問………………………………………………………………… 176

    1 放置自動車及び不法駐車対策

    2 地域開発

    3 子どもの交通事故防止策

    4 電磁波の安全性

    建設部長、都市整備部長、企画推進部長、生活環境部長、市民病院事務局長、総務部長の答弁………………………………………………………………………………… 180

   相本議員の個人質問………………………………………………………………… 183

    1 震災等防災対策について

    2 市民休暇村について

    3 中水道について

    4 市民課窓口業務について

    5 セアカゴケグモ対策について

    企画推進部長、市民活動部長、技監、市民部長、生活環境部長の答弁…… 184

   杉本議員の個人質問………………………………………………………………… 186

    1 救急救命士養成機関について

    2 旧市営住宅跡地の現状及び利用について

    3 禁煙について

    4 児童センターの運営について

    5 阪急豊津駅前自転車置場について

    6 不登校問題について

    消防長、財務部長、総務部長、児童福祉部長、建設部長、学校教育部長の答弁…………………………………………………………………………………………………… 188

 休憩………………………………………………………………………………………… 191

 再開………………………………………………………………………………………… 191

   飯井議員の個人質問………………………………………………………………… 191

    1 JR岸辺駅周辺整備について

    2 登校拒否・不登校問題と子どもの自立について

    都市整備部長、学校教育部長、市長の答弁…………………………………… 193

   寺尾議員の個人質問………………………………………………………………… 195

    福祉型交通体系について

     (1) 公共施設を回る巡回バス

     (2) 他の交通手段の体系化

       移動困難な高齢者、障害者に市内公共施設・医院・病院など、予約して利用できるよう(福祉タクシーのほかに)各施設の車両と連携できる計画を民生保健部長の答弁…………………………………………………………………………………………… 198

   山本議員の個人質問………………………………………………………………… 198

    1 景観行政

    2 学校週5日制 開放事業

    都市整備部長、社会教育部長の答弁…………………………………………… 199

   福屋議員の個人質問………………………………………………………………… 200

    1 花とみどりふれあい農園推進事業について

    2 年金受給者の現況届の郵送制度について

    3 都市計画事業に関連して

    市民活動部長、市民部長、都市整備部長、下水道部長、技監、市長の答弁………………………………………………………………………………………………………… 202

  委員会付託……………………………………………………………………………… 206

 日程3 議案第53号……………………………………………………………………… 207

  採決……………………………………………………………………………………… 207

 日程4 議案第54号……………………………………………………………………… 207

  採決……………………………………………………………………………………… 207

 日程5 議案第55号……………………………………………………………………… 207

  採決……………………………………………………………………………………… 207

 散会………………………………………………………………………………………… 208

◯5月31日(第6日)

 議事日程…………………………………………………………………………………… 211

 付議事件…………………………………………………………………………………… 211

 出席議員…………………………………………………………………………………… 212

 欠席議員…………………………………………………………………………………… 212

 出席説明員………………………………………………………………………………… 213

 出席事務局職員…………………………………………………………………………… 213

 開議………………………………………………………………………………………… 214

 諸報告……………………………………………………………………………………… 214

 署名議員…………………………………………………………………………………… 214

  25年勤続議員表彰……………………………………………………………………… 214

  市長祝辞………………………………………………………………………………… 214

 日程1 議案第56号……………………………………………………………………… 215

  委員長報告……………………………………………………………………………… 215

  採決……………………………………………………………………………………… 216

 日程2 議案第57号……………………………………………………………………… 216

  委員長報告……………………………………………………………………………… 216

  採決……………………………………………………………………………………… 217

 日程3 議案第58号……………………………………………………………………… 217

  委員長報告

   民生環境委員長……………………………………………………………………… 217

   財政総務委員長……………………………………………………………………… 219

  採決……………………………………………………………………………………… 219

 日程4 議案第59号……………………………………………………………………… 219

  委員長報告……………………………………………………………………………… 219

  採決……………………………………………………………………………………… 220

 日程5 議案第60号……………………………………………………………………… 220

  委員長報告……………………………………………………………………………… 220

  採決……………………………………………………………………………………… 221

 日程6 議案第61号……………………………………………………………………… 221

  委員長報告……………………………………………………………………………… 221

  採決……………………………………………………………………………………… 222

 日程7 議案第62号……………………………………………………………………… 222

  委員長報告……………………………………………………………………………… 222

  採決……………………………………………………………………………………… 222

 日程8 議案第63号……………………………………………………………………… 222

  委員長報告……………………………………………………………………………… 222

  採決……………………………………………………………………………………… 224

 日程9 請願第9号(平成7年)……………………………………………………… 224

  継続審査決定…………………………………………………………………………… 224

 日程10 市会議案第10号………………………………………………………………… 224

  提案説明………………………………………………………………………………… 224

  採決……………………………………………………………………………………… 224

 日程11 市会議案第11号………………………………………………………………… 224

  提案説明………………………………………………………………………………… 224

  採決……………………………………………………………………………………… 224

 日程12 市会議案第12号………………………………………………………………… 224

  提案説明………………………………………………………………………………… 224

  採決……………………………………………………………………………………… 225

 日程13 外国における都市行政の実態調査について………………………………… 225

 散会………………………………………………………………………………………… 225

◯6月6日(第7日)

 議事日程…………………………………………………………………………………… 229

 付議事件…………………………………………………………………………………… 229

 出席議員…………………………………………………………………………………… 230

 欠席議員…………………………………………………………………………………… 230

 出席説明員………………………………………………………………………………… 231

 出席事務局職員…………………………………………………………………………… 231

 開議………………………………………………………………………………………… 232

 諸報告……………………………………………………………………………………… 232

 署名議員…………………………………………………………………………………… 232

 日程1 議案第64号……………………………………………………………………… 232

  提案説明………………………………………………………………………………… 232

  採決……………………………………………………………………………………… 232

 日程2 議案第65号……………………………………………………………………… 232

  提案説明………………………………………………………………………………… 232

  採決……………………………………………………………………………………… 233

 休憩………………………………………………………………………………………… 233

 再開………………………………………………………………………………………… 233

 時間の延長………………………………………………………………………………… 233

 休憩………………………………………………………………………………………… 233

 再開………………………………………………………………………………………… 233

 日程3 市議会議長の辞職許可について……………………………………………… 233

  前議長あいさつ………………………………………………………………………… 233

 日程4 選第2号………………………………………………………………………… 233

  議長あいさつ…………………………………………………………………………… 234

 日程5 市議会副議長の辞職許可について…………………………………………… 234

  前副議長あいさつ……………………………………………………………………… 234

 日程6 選第3号………………………………………………………………………… 235

  副議長あいさつ………………………………………………………………………… 235

 散会………………………………………………………………………………………… 235

◯6月7日(第8日)

 議事日程…………………………………………………………………………………… 239

 付議事件…………………………………………………………………………………… 239

 出席議員…………………………………………………………………………………… 240

 欠席議員…………………………………………………………………………………… 240

 出席説明員………………………………………………………………………………… 241

 出席事務局職員…………………………………………………………………………… 241

 開議………………………………………………………………………………………… 242

 諸報告……………………………………………………………………………………… 242

 署名議員…………………………………………………………………………………… 242

 休憩………………………………………………………………………………………… 242

 再開………………………………………………………………………………………… 242

 時間の延長………………………………………………………………………………… 242

 日程1 常任委員会委員選任について………………………………………………… 242

 日程2 常任委員会委員長選任について……………………………………………… 242

 日程3 常任委員会副委員長選任について…………………………………………… 242

 日程4 議会運営委員会委員選任について…………………………………………… 243

 日程5 議会運営委員会委員長選任について………………………………………… 243

 日程6 議会運営委員会副委員長選任について……………………………………… 243

 日程7 市会議案第13号、市会議案第14号…………………………………………… 243

  提案説明………………………………………………………………………………… 243

  採決……………………………………………………………………………………… 243

 日程8 市会議案第15号、市会議案第16号…………………………………………… 243

  提案説明………………………………………………………………………………… 244

  採決……………………………………………………………………………………… 244

 日程9 特別委員会委員選任について………………………………………………… 244

 日程10 特別委員会委員長選任について……………………………………………… 244

 日程11 特別委員会副委員長選任について…………………………………………… 244

 日程12 議案第66号……………………………………………………………………… 245

  提案説明………………………………………………………………………………… 245

  採決……………………………………………………………………………………… 245

 日程13 議案第67号……………………………………………………………………… 245

  提案説明………………………………………………………………………………… 245

  採決……………………………………………………………………………………… 245

 日程14 選第4号………………………………………………………………………… 245

 日程15 選第5号………………………………………………………………………… 245

 日程16 選第6号………………………………………………………………………… 246

 日程17 市会議案第17号………………………………………………………………… 246

  提案説明………………………………………………………………………………… 246

  採決……………………………………………………………………………………… 246

 日程18 市会議案第18号………………………………………………………………… 246

  提案説明………………………………………………………………………………… 247

  採決……………………………………………………………………………………… 247

 日程19 報告第12号……………………………………………………………………… 247

  採決……………………………………………………………………………………… 247

  市長あいさつ…………………………………………………………………………… 247

 閉会………………………………………………………………………………………… 248