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大阪府 吹田市

平成12年  5月 定例会 05月12日−目次




平成12年  5月 定例会 − 05月12日−目次







平成12年  5月 定例会



          目次

                              平成12年5月定例会

◯5月12日(第1日)

 議事日程……………………………………………………………………………………… 3

 付議事件……………………………………………………………………………………… 4

 出席議員……………………………………………………………………………………… 5

 欠席議員……………………………………………………………………………………… 5

 出席説明員…………………………………………………………………………………… 6

 出席事務局職員……………………………………………………………………………… 6

 開会、開議…………………………………………………………………………………… 7

 諸報告………………………………………………………………………………………… 7

 署名議員……………………………………………………………………………………… 7

  市長あいさつ……………………………………………………………………………… 7

 日程1 会期の決定について……………………………………………………………… 8

 日程2 報告第3号〜報告第10号………………………………………………………… 9

  報告

   財務部長(報告第3号)……………………………………………………………… 9

   水道部長(報告第4号)……………………………………………………………… 9

   社会教育部長(報告第5号)…………………………………………………………11

   企画部長(報告第6号)………………………………………………………………12

   市民文化部長(報告第7号)…………………………………………………………13

   福祉保健部長(報告第8号、報告第9号)…………………………………………15

   環境部長(報告第10号)………………………………………………………………17

 日程3 報告第11号〜報告第13号、議案第53号〜議案第65号…………………………18

  提案説明

   財務部長(報告第11号、報告第12号)………………………………………………18

   福祉保健部長(報告第13号)…………………………………………………………20

   総務部長(議案第53号)………………………………………………………………21

   市民文化部長(議案第54号)…………………………………………………………21

   福祉保健部長(議案第55号)…………………………………………………………21

   環境部長(議案第56号)………………………………………………………………22

   消防長(議案第57号、議案第58号)…………………………………………………22

 休憩……………………………………………………………………………………………23

 再開……………………………………………………………………………………………23

   都市整備部長(議案第59号、議案第60号)…………………………………………23

   児童部長(議案第61号)………………………………………………………………24

   企画部長(議案第62号)………………………………………………………………24

   財務部長(議案第63号)………………………………………………………………25

   下水道部長(議案第64号)……………………………………………………………26

   福祉保健部長(議案第65号)…………………………………………………………26

 日程4 報告第14号…………………………………………………………………………27

  報告…………………………………………………………………………………………27

   市民文化部長……………………………………………………………………………27

 日程5 吹田操車場等跡利用対策特別委員会経過報告…………………………………28

 日程6 都市環境整備対策特別委員会経過報告…………………………………………35

  大阪府都市競艇組合議会報告書…………………………………………………………41

  淀川右岸水防事務組合議会報告書………………………………………………………43

  安威川、淀川右岸流域下水道組合議会報告書…………………………………………46

 散会……………………………………………………………………………………………48

◯5月19日(第2日)

 議事日程………………………………………………………………………………………53

 付議事件………………………………………………………………………………………53

 出席議員………………………………………………………………………………………53

 欠席議員………………………………………………………………………………………53

 出席説明員……………………………………………………………………………………54

 出席事務局職員………………………………………………………………………………54

 開議……………………………………………………………………………………………55

 諸報告…………………………………………………………………………………………55

 署名議員………………………………………………………………………………………55

 日程1 議案第61号〜議案第65号

 日程2 一般質問

  (日程1、2一括上程)…………………………………………………………………55

  質問

   山本議員の代表質問……………………………………………………………………55

    1 機構改革後の各セクションの取り組みについて

    2 開田高原用地について

    3 中央図書館(今後建て替え計画は)と生涯学習センターについて

    4 本市行財政改革及び水道部、市民病院の経営効率化について

    5 都市計画マスタープランづくりについて

    6 アレフ対策について

    企画部長、財務部長、市民文化部長、社会教育部長、水道部長、市民病院事務局長、都市整備部長、市長の答弁………………………………………………………………58

   寺尾議員の代表質問……………………………………………………………………65

    1 自治・分権の視点で

     (1)特例市の考え方

     (2)他の特例市候補市との連携は

     (3)特例市の権限(騒音・振動規制)

     (4)分権委譲された都市計画審議会のあり方は

     (5)自治基本条例について

     (6)政策形成研究会と政策研究所

    2 まちづくり

     (1)山田駅再開発事業の今後のプロセス

     (2)JR貨物ターミナル移転について

     (3)都市計画マスタープラン

    3 NPO活動促進について

     (1)進捗状況

     (2)コミュニティ創出のための諸施策

    4 介護保険の始動状況

    5 教育改革推進会議について

       地域教育協議会と教育懇談会など

    6 環境教育について

    7 障害児保育について

 休憩……………………………………………………………………………………………71

 再開……………………………………………………………………………………………71

    企画部長、環境部長、都市整備部長、市民文化部長、福祉保健部長、学校教育部長、児童部長、市長の答弁……………………………………………………………………71

   曽呂利議員の代表質問…………………………………………………………………80

    1 地方自治の発展を目指して

       地方分権の意義、行政運営、財源問題と財政運営、特例市問題、行財政改革(財政健全化計画)、市民参加の保障と具体化

    2 まちづくり協議会、コミュニティ形成の組織化100人委員会、ブロック別構想、現在の本市のあらゆる施設利用との関係

    3 会派予算要望の実現を

     (1)福祉 介護保険、高齢福祉(バス助成、市民証の発行など)、障害者複合施設、子育て対策(保育所の待機児の解消、乳幼児医療費助成)

     (2)教育 施設と学校教育

     (3)同和行政の終結を

     (4)ごみ行政

     (5)吹操問題

     (6)まちづくりの個々の問題

     (7)要望にある諸々の点について(マンション問題)

    企画部長、財務部長、市民文化部長の答弁………………………………………87

 休憩……………………………………………………………………………………………92

 再開……………………………………………………………………………………………92

 時間の延長……………………………………………………………………………………92

    福祉保健部長、児童部長、学校教育部長、教育監、人権部長、環境部長、建設緑化部長、都市整備部長、市長の答弁…………………………………………………………92

   曽呂利議員の再質問………………………………………………………………… 100

    市民文化部長の答弁……………………………………………………………… 101

   山下議員の代表質問………………………………………………………………… 101

    1 財政健全化計画について

    2 介護保険について

    3 北工場の建て替え計画について

    4 学校情報化通信ネットワークシステムの整備と今後の計画について

    5 特例市について

    6 千里山・佐井寺地域図書館整備計画について

    企画部長、福祉保健部長、環境部長、学校教育部長、社会教育部長、市長の答弁………………………………………………………………………………………………… 104

 散会………………………………………………………………………………………… 109

◯5月22日(第3日)

 議事日程…………………………………………………………………………………… 113

 付議事件…………………………………………………………………………………… 113

 出席議員…………………………………………………………………………………… 113

 欠席議員…………………………………………………………………………………… 113

 出席説明員………………………………………………………………………………… 114

 出席事務局職員…………………………………………………………………………… 114

 開議………………………………………………………………………………………… 115

 諸報告……………………………………………………………………………………… 115

 署名議員…………………………………………………………………………………… 115

 日程1 議案第61号〜議案第65号

 日程2 一般質問

  (日程1、2一括上程)……………………………………………………………… 115

 質問

  藤木議員の代表質問…………………………………………………………………… 115

    1 財源見通しについて

    2 地方分権について

    3 文化のまちづくり・里山公園・原風景・国際交流協会の国旗の取り扱いについて

    4 ビオトープについて

    5 ごみ減量・リサイクル・出口町のマンション建設について

    6 学校給食における遺伝子組みかえ食品の使用について

    7 老人医療費一部負担金助成の見直し・老人保健医療特別会計補正予算について

    総務部長、企画部長、市民文化部長、建設緑化部長、環境部長、都市整備部長、学校教育部長、教育長、児童部長、福祉保健部長、市長の答弁……………………… 119

   藤木議員の再質問…………………………………………………………………… 126

    福祉保健部長の答弁……………………………………………………………… 128

 休憩………………………………………………………………………………………… 128

 再開………………………………………………………………………………………… 128

  六島議員の代表質問…………………………………………………………………… 128

    1 男女共同参画社会の実現について

    2 女性の人権擁護について

    3 公務員の選挙運動について

    4 介護保険について

    5 少子化問題について

    6 児童手当制度について

    7 新エンゼルプランに基づく子育て支援について

    8 休日の乳幼児健診の実施について

    9 児童虐待防止対策について

    10 児童養護施設の見直しについて

    11 放課後における児童の健全育成対策について

    12 アレルギー性疾患対策について

    13 子ども読書運動について

    14 子どもがつくる学校トイレについて

    15 子ども向け市のホームページの作成について

    16 こどもエコクラブ事業について

    人権部長、総務部長、教育監、学校教育部長、福祉保健部長、児童部長、市民文化部長、社会教育部長、秘書長、環境部長、市長の答弁……………………………… 136

   和田議員の代表質問………………………………………………………………… 146

    1 経済動向と吹田市の現状について

    2 介護保険制度について(要望)

    3 新総合計画について(子育て対策・図書館サービスの充実(要望))

    4 阪急山田駅周辺整備事業について

    5 スポーツ活動の振興について

 休憩………………………………………………………………………………………… 150

 再開………………………………………………………………………………………… 150

    市民文化部長、児童部長、都市整備部長、体育振興部長、市長の答弁…… 150

 散会………………………………………………………………………………………… 155

◯5月23日(第4日)

 議事日程…………………………………………………………………………………… 159

 付議事件…………………………………………………………………………………… 159

 出席議員…………………………………………………………………………………… 159

 欠席議員…………………………………………………………………………………… 159

 出席説明員………………………………………………………………………………… 160

 出席事務局職員…………………………………………………………………………… 160

 開議………………………………………………………………………………………… 161

 諸報告……………………………………………………………………………………… 161

 署名議員…………………………………………………………………………………… 161

 日程1 議案第66号

  提案説明

   財務部長……………………………………………………………………………… 161

 日程2 議案第61号〜議案第65号

 日程3 一般質問

  (日程2、3一括上程)……………………………………………………………… 161

  質問

   奥谷議員の個人質問………………………………………………………………… 161

    1 都市基盤整備(浸水対策)について

    2 21世紀に向けての教育について

    3 旧国鉄清算事業団跡地有効利用について

    下水道部長、教育監、学校教育部長、教育長、企画部長、市長の答弁…… 164

   岩本議員の個人質問………………………………………………………………… 166

    1 女性政策について

    2 まちづくり

       桃山台駅バリアフリー、南千里駅前整備

    3 介護保険について

    4 原爆被害者の方々への施策について

    5 子どもの権利条約、こども議会について

    人権部長、総務部長、学校教育部長、教育監、建設緑化部長、企画部長、市民文化部長、福祉保健部長、児童部長、市長の答弁………………………………………… 169

   西川議員の個人質問………………………………………………………………… 173

    1 住民基本台帳法改正に係るICカードとプライバシー保護について

    2 事故防止のための予防保全策について

    3 被災地支援のあり方について

    4 原町3丁目のマンション建設における道路残地の売却について

    5 片山地区における浸水対策について

    総務部長、企画部長、建設緑化部長、下水道部長の答弁…………………… 175

   神保議員の個人質問………………………………………………………………… 178

    1 歩いて暮らせる街づくり構想について

    2 バリアフリー対策について

    3 安心して暮らせる社会を目指して

    4 環境美化と防犯対策について

    5 阪急豊津駅の駐輪対策について

 休憩………………………………………………………………………………………… 181

 再開………………………………………………………………………………………… 181

    企画部長、建設緑化部長、環境部長の答弁…………………………………… 181

   池渕議員の個人質問………………………………………………………………… 184

    1 保健福祉総合情報システムについて

    2 公共施設案内・予約システムの進捗状況について

    3 図書情報ネットワークシステム

     (1)市内公共施設間の図書(資料)相互利用

     (2)近隣都市とのネットワーク

     (3)学校図書の充実について

     (4)少子化対策特例交付金による図書購入について

    4 あらゆる施策にジェンダーの視点を

    5 事務事業評価と職員の意識改革

    6 住宅政策のための分譲集合住宅統計

    7 退職金について

    8 市民証の発行について

    福祉保健部長、社会教育部長、教育監、市民文化部長、人権部長、総務部長、企画部長、都市整備部長の答弁……………………………………………………………… 187

   梶川議員の個人質問………………………………………………………………… 192

    1 教育問題について

    2 防犯対策について

    3 防災対策について

    4 市財政状況について(定年退職者の退職手当の財源確保について)

    5 情報システムの導入について

    教育監、企画部長、社会教育部長、総務部長、市長の答弁………………… 194

   梶川議員の再質問…………………………………………………………………… 198

    総務部長の答弁…………………………………………………………………… 199

   松本議員の個人質問………………………………………………………………… 199

    1 いわゆる「吹田事件」の呼称について

    2 学生無年金障害者の救済について

    3 府営住宅を活用した保育サービスについて

    4 旧済生会病院跡地の一部利用について

    秘書長、市民文化部長、児童部長、市長の答弁……………………………… 201

   松本議員の再質問…………………………………………………………………… 203

    市長の答弁………………………………………………………………………… 203

 散会………………………………………………………………………………………… 203

◯5月24日(第5日)

 議事日程…………………………………………………………………………………… 207

 付議事件…………………………………………………………………………………… 207

 出席議員…………………………………………………………………………………… 208

 欠席議員…………………………………………………………………………………… 208

 出席説明員………………………………………………………………………………… 209

 出席事務局職員…………………………………………………………………………… 209

 開議………………………………………………………………………………………… 210

 諸報告……………………………………………………………………………………… 210

 署名議員…………………………………………………………………………………… 210

 日程1 議案第61号〜議案第65号

 日程2 一般質問

  (日程1、2一括上程)……………………………………………………………… 210

  質問

   山口議員の個人質問………………………………………………………………… 210

    1 環境問題について

     (1)都市部での発がん率の上昇について(報告)

     (2)男女出生率の変化

     (3)塩ビ製品からの環境ホルモンの溶出について

    2 吹操跡地利用問題について

     (1)排ガス対策

     (2)市長意見について

     (3)吹田操車場跡地利用基本構想(?)について

    3 下水道について

     (1)高度処理について

     (2)メタンガスを利用した発電について

     (3)光ケーブルの敷設について

    4 入札制度について

    5 ガンバ大阪に対する後援についての所感

    福祉保健部長、学校教育部長、市民病院事務局長、環境部長、都市整備部長、下水道部長、財務部長の答弁………………………………………………………………… 213

   桑原議員の個人質問………………………………………………………………… 217

    1 国民健康保険証の交付について

    2 公共施設のバリアフリー化について

    3 障害者問題について

    4 公共工事について

    5 市営葬儀について

    6 吹田市法外援護事業について

    7 報告第3号から報告第10号までの公社、財団法人について

    市民文化部長、社会教育部長、福祉保健部長、環境部長、水道部長、企画部長、樋口助役、市長の答弁……………………………………………………………………… 220

   伊藤議員の個人質問………………………………………………………………… 225

    1 特例市の申請に対する市の決意について

    2 防災関係(FM放送)について

    3 市民サービスの向上と職員の意識改革について

    4 学校現場と地域との協力関係について

    5 総合運動場の利用について

    企画部長、市民文化部長、教育監、社会教育部長、体育振興部長、市長の答弁…………………………………………………………………………………………………… 228

 休憩………………………………………………………………………………………… 231

 再開………………………………………………………………………………………… 231

   福屋議員の個人質問………………………………………………………………… 231

    1 千里ニュータウン再生について

    2 北千里公園整備について

    3 青山台市民ホールの建て替えについて

    4 シルバーハウジング建設について

    5 (仮称)障害者複合施設周辺の交通安全対策について

    6 教育行政について

    企画部長、都市整備部長、建設緑化部長、市民文化部長、福祉保健部長、学校教育部長、教育監、市長の答弁……………………………………………………………… 233

   飯井議員の個人質問………………………………………………………………… 236

    1 まちづくり(南正雀、岸部)

    2 JR岸辺駅のバリアフリー化

    3 生涯学習施設の整備(要望)

    都市整備部長、建設緑化部長の答弁…………………………………………… 239

   木村議員の個人質問………………………………………………………………… 241

    1 自主財源確保の取り組みについて

    2 高齢者保健福祉サービスについて

    3 中小企業振興政策について

    4 循環型社会形成推進基本法と本市の対応について

    5 学校運営について

    財務部長、福祉保健部長、市民文化部長、環境部長、教育監、学校教育部長、市長の答弁……………………………………………………………………………………… 243

   委員会付託…………………………………………………………………………… 247

  日程3 議案第66号…………………………………………………………………… 247

   倉沢議員の質問……………………………………………………………………… 248

    児童部長の答弁…………………………………………………………………… 248

   委員会付託…………………………………………………………………………… 249

  日程4 報告第12号、報告第13号…………………………………………………… 249

   採決…………………………………………………………………………………… 249

  日程5 議案第53号…………………………………………………………………… 249

   採決…………………………………………………………………………………… 249

  日程6 議案第54号…………………………………………………………………… 249

   採決…………………………………………………………………………………… 250

  日程7 議案第55号…………………………………………………………………… 250

   採決…………………………………………………………………………………… 250

  日程8 議案第56号…………………………………………………………………… 250

   採決…………………………………………………………………………………… 250

  日程9 議案第57号、議案第58号…………………………………………………… 250

   採決…………………………………………………………………………………… 250

  日程10 議案第59号、議案第60号…………………………………………………… 250

   採決…………………………………………………………………………………… 251

 散会………………………………………………………………………………………… 251

◯5月31日(第6日)

 議事日程…………………………………………………………………………………… 255

 付議事件…………………………………………………………………………………… 255

 出席議員…………………………………………………………………………………… 256

 欠席議員…………………………………………………………………………………… 256

 出席説明員………………………………………………………………………………… 257

 出席事務局職員…………………………………………………………………………… 257

 開議………………………………………………………………………………………… 258

 諸報告……………………………………………………………………………………… 258

 署名議員…………………………………………………………………………………… 258

  25年勤続議員表彰……………………………………………………………………… 258

  市長祝辞………………………………………………………………………………… 258

 日程1 議案第61号……………………………………………………………………… 259

  委員長報告……………………………………………………………………………… 259

  採決……………………………………………………………………………………… 260

 日程2 議案第62号……………………………………………………………………… 260

  委員長報告……………………………………………………………………………… 260

  採決……………………………………………………………………………………… 261

 日程3 議案第63号……………………………………………………………………… 261

  委員長報告……………………………………………………………………………… 261

   文教市民委員会委員長……………………………………………………………… 261

   福祉環境委員会委員長……………………………………………………………… 262

   財政総務委員会委員長……………………………………………………………… 263

  採決……………………………………………………………………………………… 264

 日程4 議案第64号……………………………………………………………………… 264

  委員長報告……………………………………………………………………………… 264

  採決……………………………………………………………………………………… 264

 日程5 議案第65号……………………………………………………………………… 265

  委員長報告……………………………………………………………………………… 265

  採決……………………………………………………………………………………… 265

 日程6 議案第66号……………………………………………………………………… 265

  委員長報告……………………………………………………………………………… 265

   福祉環境委員会委員長……………………………………………………………… 265

   財政総務委員会委員長……………………………………………………………… 266

  採決……………………………………………………………………………………… 268

 日程7 議案第67号……………………………………………………………………… 268

  提案説明………………………………………………………………………………… 268

  採決……………………………………………………………………………………… 269

 日程8 議案第68号……………………………………………………………………… 269

  提案説明………………………………………………………………………………… 269

  採決……………………………………………………………………………………… 269

 日程9 議案第69号……………………………………………………………………… 269

  提案説明………………………………………………………………………………… 269

  採決……………………………………………………………………………………… 270

 日程10 常任委員会の所管事項に関する事務調査について………………………… 270

 日程11 市会議案第10号………………………………………………………………… 271

  提案説明………………………………………………………………………………… 271

  採決……………………………………………………………………………………… 271

 日程12 市会議案第11号………………………………………………………………… 271

  提案説明………………………………………………………………………………… 271

  採決……………………………………………………………………………………… 271

 日程13 市会議案第12号………………………………………………………………… 271

  提案説明………………………………………………………………………………… 271

  採決……………………………………………………………………………………… 272

 散会………………………………………………………………………………………… 272

◯6月5日(第7日)

 議事日程…………………………………………………………………………………… 275

 付議事件…………………………………………………………………………………… 275

 出席議員…………………………………………………………………………………… 276

 欠席議員…………………………………………………………………………………… 276

 出席説明員………………………………………………………………………………… 277

 出席事務局職員…………………………………………………………………………… 277

 開議………………………………………………………………………………………… 278

 諸報告……………………………………………………………………………………… 278

 署名議員…………………………………………………………………………………… 278

 休憩………………………………………………………………………………………… 278

 再開………………………………………………………………………………………… 278

 時間の延長………………………………………………………………………………… 278

 休憩………………………………………………………………………………………… 278

 再開………………………………………………………………………………………… 278

 日程1 市議会議長の辞職許可について……………………………………………… 278

  前議長あいさつ………………………………………………………………………… 278

 日程2 選第2号………………………………………………………………………… 279

  議長あいさつ…………………………………………………………………………… 279

 日程3 市議会副議長の辞職許可について…………………………………………… 280

  前副議長あいさつ……………………………………………………………………… 280

 日程4 選第3号………………………………………………………………………… 280

  副議長あいさつ………………………………………………………………………… 280

 散会………………………………………………………………………………………… 281

◯6月6日(第8日)

 議事日程…………………………………………………………………………………… 285

 付議事件…………………………………………………………………………………… 285

 出席議員…………………………………………………………………………………… 286

 欠席議員…………………………………………………………………………………… 286

 出席説明員………………………………………………………………………………… 287

 出席事務局職員…………………………………………………………………………… 287

 開議………………………………………………………………………………………… 288

 諸報告……………………………………………………………………………………… 288

 署名議員…………………………………………………………………………………… 288

 休憩………………………………………………………………………………………… 288

 再開………………………………………………………………………………………… 288

 時間の延長………………………………………………………………………………… 288

 日程1 常任委員会委員選任について………………………………………………… 288

 日程2 常任委員会委員長選任について……………………………………………… 288

 日程3 常任委員会副委員長選任について…………………………………………… 288

 日程4 議会運営委員会委員選任について…………………………………………… 289

 日程5 議会運営委員会委員長選任について………………………………………… 289

 日程6 議会運営委員会副委員長選任について……………………………………… 289

 日程7 特別委員会委員選任について………………………………………………… 289

 日程8 特別委員会委員長選任について……………………………………………… 289

 日程9 特別委員会副委員長選任について…………………………………………… 290

 日程10 議案第70号……………………………………………………………………… 290

  提案説明………………………………………………………………………………… 290

  採決……………………………………………………………………………………… 290

 日程11 議案第71号……………………………………………………………………… 290

  提案説明………………………………………………………………………………… 290

  採決……………………………………………………………………………………… 290

 日程12 選第4号………………………………………………………………………… 290

 日程13 選第5号………………………………………………………………………… 291

 日程14 選第6号………………………………………………………………………… 291

 日程15 市会議案第13号………………………………………………………………… 291

  提案説明………………………………………………………………………………… 291

  採決……………………………………………………………………………………… 292

 日程16 報告第11号……………………………………………………………………… 292

  採決……………………………………………………………………………………… 292

   市長あいさつ………………………………………………………………………… 292

 閉会………………………………………………………………………………………… 293