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大阪府 豊中市

平成17年12月定例会(本会議)−12月01日-目次




平成17年12月定例会(本会議)

  目      次


〇第1日(12月1日)
  出 席 議 員…………………………………………………………………………………………… 1
  欠 席 議 員…………………………………………………………………………………………… 1
  説明のため出席した者の職氏名………………………………………………………………………… 1
  出席事務局職員…………………………………………………………………………………………… 2
  議 事 日 程…………………………………………………………………………………………… 2
  開   会………………………………………………………………………………………………… 3
  諸般の報告………………………………………………………………………………………………… 3
  会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………………… 3
  会期の決定………………………………………………………………………………………………… 3
  市議案第68号〜市議案第70号を一括議題……………………………………………………………… 3
 山本総務常任委員長報告…………………………………………………………………………………… 3
 大町文教常任委員長報告…………………………………………………………………………………… 4
 渡邉建設水道常任委員長報告……………………………………………………………………………… 4
 片岡環境福祉常任委員長報告……………………………………………………………………………… 5
 新居議員討論(市議案第68号)…………………………………………………………………………… 6
  市議案第68号を採決……………………………………………………………………………………… 7
 松野議員討論(市議案第69号)…………………………………………………………………………… 7
  市議案第69号を採決……………………………………………………………………………………… 8
  市議案第70号を採決……………………………………………………………………………………… 8
  市議案第108号及び市議案第109号を一括議題………………………………………………………… 9
  水川総務部長提案理由説明……………………………………………………………………………… 9
  採   決………………………………………………………………………………………………… 10
  市議案第110号を議題(日程追加) …………………………………………………………………… 10
  前中財務部長提案理由説明……………………………………………………………………………… 10
  採   決………………………………………………………………………………………………… 11
  市議案第91号〜市議案第107号を一括議題 …………………………………………………………… 11
  前中財務部長提案理由説明……………………………………………………………………………… 11
 渡邉議員質疑(第1回目)………………………………………………………………………………… 15
  前中財務部長答弁………………………………………………………………………………………… 15
 渡邉議員要望………………………………………………………………………………………………… 16
  所管の常任委員会に付託………………………………………………………………………………… 16
  散   会………………………………………………………………………………………………… 17
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〇第2日(12月16日)
  出 席 議 員…………………………………………………………………………………………… 19
  欠 席 議 員…………………………………………………………………………………………… 19
  説明のため出席した者の職氏名………………………………………………………………………… 19
  出席事務局職員…………………………………………………………………………………………… 20
  議 事 日 程…………………………………………………………………………………………… 20
  継 続 開 議…………………………………………………………………………………………… 21
  会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………………… 21
  市議案第91号〜市議案第107号を一括議題 …………………………………………………………… 21
 山本総務常任委員長報告…………………………………………………………………………………… 21
 大町文教常任委員長報告…………………………………………………………………………………… 21
 渡邉建設水道常任委員長報告……………………………………………………………………………… 21
 片岡環境福祉常任委員長報告……………………………………………………………………………… 22
  採   決………………………………………………………………………………………………… 22
  一 般 質 問…………………………………………………………………………………………… 22
 市民クラブ議員団 中野議員質問(第1回目)………………………………………………………… 22
  前中財務部長答弁………………………………………………………………………………………… 25
  武井行財政再建対策監答弁……………………………………………………………………………… 26
  湯川政策推進部長答弁…………………………………………………………………………………… 26
  西川環境部長答弁………………………………………………………………………………………… 27
  本郷人権文化部長答弁…………………………………………………………………………………… 27
  加藤教育次長答弁………………………………………………………………………………………… 28
 中野議員質問(第2回目)………………………………………………………………………………… 28
  前中財務部長答弁………………………………………………………………………………………… 29
 中野議員意見………………………………………………………………………………………………… 30
 市民クラブ議員団 溝口議員質問(第1回目)………………………………………………………… 30
  竹内市民生活部長答弁…………………………………………………………………………………… 33
  水川総務部長答弁………………………………………………………………………………………… 33
  本岡こども未来部長答弁………………………………………………………………………………… 34
  湯川政策推進部長答弁…………………………………………………………………………………… 35
  本郷人権文化部長答弁…………………………………………………………………………………… 36
  畑中教育次長答弁………………………………………………………………………………………… 37
  加藤教育次長答弁………………………………………………………………………………………… 37
 溝口議員質問(第2回目)………………………………………………………………………………… 38
  本郷人権文化部長答弁…………………………………………………………………………………… 39
  湯川政策推進部長答弁…………………………………………………………………………………… 40
 溝口議員意見………………………………………………………………………………………………… 40
 日本共産党議員団 松下議員質問(第1回目)………………………………………………………… 41
  休   憩………………………………………………………………………………………………… 44
  再   開………………………………………………………………………………………………… 44
  前中財務部長答弁………………………………………………………………………………………… 45
  村上健康福祉部長答弁…………………………………………………………………………………… 45
  新名土木下水道部長答弁………………………………………………………………………………… 48
 松下議員質問(第2回目)………………………………………………………………………………… 49
  前中財務部長答弁………………………………………………………………………………………… 50
  村上健康福祉部長答弁…………………………………………………………………………………… 51
 松下議員意見………………………………………………………………………………………………… 52
 日本共産党議員団 筏議員質問(第1回目)…………………………………………………………… 52
  寺田建築都市部長答弁…………………………………………………………………………………… 55
  西川環境部長答弁………………………………………………………………………………………… 56
  新名土木下水道部長答弁………………………………………………………………………………… 56
 筏議員質問(第2回目)…………………………………………………………………………………… 57
  寺田建築都市部長答弁…………………………………………………………………………………… 58
  西川環境部長答弁………………………………………………………………………………………… 59
 筏議員意見…………………………………………………………………………………………………… 59
 日本共産党議員団 出口議員質問(第1回目)………………………………………………………… 60
  村上健康福祉部長答弁…………………………………………………………………………………… 63
  本岡こども未来部長答弁………………………………………………………………………………… 64
  竹内市民生活部長答弁…………………………………………………………………………………… 66
  畑中教育次長答弁………………………………………………………………………………………… 66
  加藤教育次長答弁………………………………………………………………………………………… 67
  竹内市民生活部長答弁…………………………………………………………………………………… 68
 出口議員質問(第2回目)………………………………………………………………………………… 68
  村上健康福祉部長答弁…………………………………………………………………………………… 68
 出口議員意見………………………………………………………………………………………………… 69
  延   会………………………………………………………………………………………………… 70
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〇第3日(12月19日)
  出 席 議 員…………………………………………………………………………………………… 71
  欠 席 議 員…………………………………………………………………………………………… 71
  説明のため出席した者の職氏名………………………………………………………………………… 71
  出席事務局職員…………………………………………………………………………………………… 72
  議 事 日 程…………………………………………………………………………………………… 72
  継 続 開 議…………………………………………………………………………………………… 72
  会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………………… 72
  一 般 質 問…………………………………………………………………………………………… 72
 新政とよなか議員団 福岡議員質問(第1回目)……………………………………………………… 72
  竹内市民生活部長答弁…………………………………………………………………………………… 75
  前中財務部長答弁………………………………………………………………………………………… 76
  湯川政策推進部長答弁…………………………………………………………………………………… 76
  西川環境部長答弁………………………………………………………………………………………… 77
  高垣病院事務局長答弁…………………………………………………………………………………… 78
  加藤教育次長答弁………………………………………………………………………………………… 78
 福岡議員意見・要望………………………………………………………………………………………… 79
 新政とよなか議員団 岡本(重)議員質問(第1回目)……………………………………………… 81
  大川議会事務局長発言…………………………………………………………………………………… 84
  一色市長答弁……………………………………………………………………………………………… 84
  前中財務部長答弁………………………………………………………………………………………… 84
  湯川政策推進部長答弁…………………………………………………………………………………… 85
  竹内市民生活部長答弁…………………………………………………………………………………… 85
  本岡こども未来部長答弁………………………………………………………………………………… 86
  加藤教育次長答弁………………………………………………………………………………………… 87
 岡本(重)議員要望………………………………………………………………………………………… 87
 新政とよなか議員団 大町議員質問(第1回目)……………………………………………………… 89
  湯川政策推進部長答弁…………………………………………………………………………………… 92
  村上健康福祉部長答弁…………………………………………………………………………………… 93
  畑中教育次長答弁………………………………………………………………………………………… 94
  加藤教育次長答弁………………………………………………………………………………………… 94
 大町議員要望………………………………………………………………………………………………… 95
  休   憩………………………………………………………………………………………………… 96
  再   開………………………………………………………………………………………………… 96
 新政とよなか議員団 福本議員質問(第1回目)……………………………………………………… 96
  一色市長答弁……………………………………………………………………………………………… 100
  水川総務部長答弁………………………………………………………………………………………… 101
  武井行財政再建対策監答弁……………………………………………………………………………… 101
  湯川政策推進部長答弁…………………………………………………………………………………… 102
  村上健康福祉部長答弁…………………………………………………………………………………… 102
  加藤教育次長答弁………………………………………………………………………………………… 103
 福本議員質問(第2回目)………………………………………………………………………………… 104
  武井行財政再建対策監答弁……………………………………………………………………………… 104
 福本議員要望………………………………………………………………………………………………… 105
 公明党議員団 児島議員質問(第1回目)……………………………………………………………… 105
  一色市長答弁……………………………………………………………………………………………… 109
  湯川政策推進部長答弁…………………………………………………………………………………… 109
  前中財務部長答弁………………………………………………………………………………………… 110
  竹内市民生活部長答弁…………………………………………………………………………………… 110
  新名土木下水道部長答弁………………………………………………………………………………… 111
  西川環境部長答弁………………………………………………………………………………………… 112
  畑中教育次長答弁………………………………………………………………………………………… 113
  加藤教育次長答弁………………………………………………………………………………………… 113
 児島議員質問(第2回目)………………………………………………………………………………… 114
  新名土木下水道部長答弁………………………………………………………………………………… 116
  加藤教育次長答弁………………………………………………………………………………………… 116
 児島議員要望………………………………………………………………………………………………… 116
 公明党議員団 飯田議員質問(第1回目)……………………………………………………………… 116
  休   憩………………………………………………………………………………………………… 120
  再   開………………………………………………………………………………………………… 120
  水川総務部長答弁………………………………………………………………………………………… 120
  新名土木下水道部長答弁………………………………………………………………………………… 121
  村上健康福祉部長答弁…………………………………………………………………………………… 122
  大城選挙管理委員会委員長答弁………………………………………………………………………… 123
  畑中教育次長答弁………………………………………………………………………………………… 124
  加藤教育次長答弁………………………………………………………………………………………… 125
 飯田議員質問(第2回目)………………………………………………………………………………… 125
  水川総務部長答弁………………………………………………………………………………………… 126
  村上健康福祉部長答弁…………………………………………………………………………………… 127
 飯田議員要望………………………………………………………………………………………………… 127
 公明党議員団 片岡議員質問(第1回目)……………………………………………………………… 127
  竹内市民生活部長答弁…………………………………………………………………………………… 131
  本郷人権文化部長答弁…………………………………………………………………………………… 132
  村上健康福祉部長答弁…………………………………………………………………………………… 133
  加藤教育次長答弁………………………………………………………………………………………… 133
 片岡議員質問(第2回目)………………………………………………………………………………… 135
  竹内市民生活部長答弁…………………………………………………………………………………… 136
 片岡議員要望………………………………………………………………………………………………… 137
  延   刻………………………………………………………………………………………………… 137
 公明党議員団 佐野議員質問(第1回目)……………………………………………………………… 137
  湯川政策推進部長答弁…………………………………………………………………………………… 141
  水川総務部長答弁………………………………………………………………………………………… 141
  武井行財政再建対策監答弁……………………………………………………………………………… 142
  西川環境部長答弁………………………………………………………………………………………… 142
  寺田建築都市部長答弁…………………………………………………………………………………… 143
  高垣病院事務局長答弁…………………………………………………………………………………… 144
  畑中教育次長答弁………………………………………………………………………………………… 144
  加藤教育次長答弁………………………………………………………………………………………… 145
 佐野議員質問(第2回目)………………………………………………………………………………… 146
  高垣病院事務局長答弁…………………………………………………………………………………… 147
  加藤教育次長答弁………………………………………………………………………………………… 148
 佐野議員要望………………………………………………………………………………………………… 148
 公明党議員団 平田議員質問(第1回目)……………………………………………………………… 149
  杉本助役答弁……………………………………………………………………………………………… 152
  武井行財政再建対策監答弁……………………………………………………………………………… 152
  水川総務部長答弁………………………………………………………………………………………… 153
  寺田建築都市部長答弁…………………………………………………………………………………… 153
  村上健康福祉部長答弁…………………………………………………………………………………… 154
  畑中教育次長答弁………………………………………………………………………………………… 155
 平田議員質問(第2回目)………………………………………………………………………………… 156
  武井行財政再建対策監答弁……………………………………………………………………………… 157
  水川総務部長答弁………………………………………………………………………………………… 158
  村上健康福祉部長答弁…………………………………………………………………………………… 158
 平田議員要望………………………………………………………………………………………………… 158
  延   会………………………………………………………………………………………………… 159
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〇第4日(12月20日)
  出 席 議 員…………………………………………………………………………………………… 161
  欠 席 議 員…………………………………………………………………………………………… 161
  説明のため出席した者の職氏名………………………………………………………………………… 161
  出席事務局職員…………………………………………………………………………………………… 162
  議 事 日 程…………………………………………………………………………………………… 162
  継 続 開 議…………………………………………………………………………………………… 162
  会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………………… 162
  一 般 質 問…………………………………………………………………………………………… 163
 自民党議員団 渡邉議員質問(第1回目)……………………………………………………………… 163
  本郷人権文化部長答弁…………………………………………………………………………………… 166
  湯川政策推進部長答弁…………………………………………………………………………………… 166
  村上健康福祉部長答弁…………………………………………………………………………………… 167
  加藤教育次長答弁………………………………………………………………………………………… 167
 渡邉議員要望………………………………………………………………………………………………… 169
 自民党議員団 喜多議員質問(第1回目)……………………………………………………………… 170
  前中財務部長答弁………………………………………………………………………………………… 173
  村上健康福祉部長答弁…………………………………………………………………………………… 173
  寺田建築都市部長答弁…………………………………………………………………………………… 174
  加藤教育次長答弁………………………………………………………………………………………… 175
 喜多議員要望………………………………………………………………………………………………… 175
 無所属 上垣議員質問(第1回目)……………………………………………………………………… 177
  村上健康福祉部長答弁…………………………………………………………………………………… 178
 上垣議員要望………………………………………………………………………………………………… 179
 無所属 橋本議員質問(第1回目)……………………………………………………………………… 179
  新名土木下水道部長答弁………………………………………………………………………………… 181
  前中財務部長答弁………………………………………………………………………………………… 182
 橋本議員質問(第2回目)………………………………………………………………………………… 183
  前中財務部長答弁………………………………………………………………………………………… 183
 橋本議員要望………………………………………………………………………………………………… 183
 無所属 入部議員質問(第1回目)……………………………………………………………………… 184
  村上健康福祉部長答弁…………………………………………………………………………………… 185
  水川総務部長答弁………………………………………………………………………………………… 185
  竹内市民生活部長答弁…………………………………………………………………………………… 186
 入部議員要望………………………………………………………………………………………………… 186
  休   憩………………………………………………………………………………………………… 187
  再   開………………………………………………………………………………………………… 187
 無所属 一村議員質問(第1回目)……………………………………………………………………… 187
  寺田建築都市部長答弁…………………………………………………………………………………… 188
  本岡こども未来部長答弁………………………………………………………………………………… 189
  西川環境部長答弁………………………………………………………………………………………… 190
  村上健康福祉部長答弁…………………………………………………………………………………… 191
  畑中教育次長答弁………………………………………………………………………………………… 192
  加藤教育次長答弁………………………………………………………………………………………… 192
 一村議員質問(第2回目)………………………………………………………………………………… 193
  寺田建築都市部長答弁…………………………………………………………………………………… 194
  西川環境部長答弁………………………………………………………………………………………… 194
  加藤教育次長答弁………………………………………………………………………………………… 195
 一村議員要望………………………………………………………………………………………………… 195
 無所属 坂本議員質問(第1回目)……………………………………………………………………… 196
  西川環境部長答弁………………………………………………………………………………………… 197
  村上健康福祉部長答弁…………………………………………………………………………………… 198
 坂本議員質問(第2回目)………………………………………………………………………………… 199
  村上健康福祉部長答弁…………………………………………………………………………………… 200
 坂本議員要望………………………………………………………………………………………………… 200
  休   憩………………………………………………………………………………………………… 201
  再   開………………………………………………………………………………………………… 201
  市議案第111号(教育委員会委員任命の同意を求めることについて)を議題 …………………… 201
  一色市長提案理由説明…………………………………………………………………………………… 201
  採   決………………………………………………………………………………………………… 201
  市議案第112号(固定資産評価審査委員会委員選任の同意を求めることについて)を議題 …… 201
  一色市長提案理由説明…………………………………………………………………………………… 201
 松野議員質疑(第1回目)………………………………………………………………………………… 201
  前中財務部長答弁………………………………………………………………………………………… 202
  採   決………………………………………………………………………………………………… 202
  市議案第113号(公平委員会委員選任の同意を求めることについて)を議題 …………………… 202
  一色市長提案理由説明…………………………………………………………………………………… 202
  採   決………………………………………………………………………………………………… 203
  諮問第3号(人権擁護委員推薦の諮問について)を議題…………………………………………… 203
  一色市長提案理由説明…………………………………………………………………………………… 203
  採   決………………………………………………………………………………………………… 203
  市議案第114号を議題 …………………………………………………………………………………… 203
  前中財務部長提案理由説明……………………………………………………………………………… 203
 一村議員質疑(第1回目)………………………………………………………………………………… 205
  前中財務部長答弁………………………………………………………………………………………… 205
 一村議員要望………………………………………………………………………………………………… 206
  採   決………………………………………………………………………………………………… 206
  議員提出議案第9号〜議員提出議案第12号を一括議題……………………………………………… 206
 遠藤議員提案理由説明……………………………………………………………………………………… 207
 一村議員質疑(第1回目)………………………………………………………………………………… 207
  遠藤議員答弁……………………………………………………………………………………………… 207
  議員提出議案第9号を採決……………………………………………………………………………… 208
 一村議員討論(議員提出議案第10号)…………………………………………………………………… 208
  議員提出議案第10号を採決……………………………………………………………………………… 208
  議員提出議案第11号を採決……………………………………………………………………………… 209
 山本議員討論(議員提出議案第12号)…………………………………………………………………… 209
  議員提出議案第12号を採決……………………………………………………………………………… 210
  文教及び環境福祉常任委員長から閉会中の継続審査の申し出……………………………………… 210
  閉   会………………………………………………………………………………………………… 210
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〇添付書類
 総務常任委員会審査報告書(決算)……………………………………………………………………… 211
 文教常任委員会審査報告書(決算)……………………………………………………………………… 218
 建設水道常任委員会審査報告書(決算)………………………………………………………………… 221
 環境福祉常任委員会審査報告書(決算)………………………………………………………………… 227
 平成17年(2005年)12月定例会請願文書表……………………………………………………………… 235
 総務常任委員会審査報告書………………………………………………………………………………… 236
 文教常任委員会審査報告書………………………………………………………………………………… 238
 建設水道常任委員会審査報告書…………………………………………………………………………… 240
 環境福祉常任委員会審査報告書…………………………………………………………………………… 241
 個人質問通告内容…………………………………………………………………………………………… 244
  1.市民クラブ議員団(1) 中 野   修……………………………………………………… 244
    市民クラブ議員団(2) 溝 口 正 美……………………………………………………… 244
  2.日本共産党議員団(1) 松 下 三 吾……………………………………………………… 244
    日本共産党議員団(2) 筏   進 平……………………………………………………… 245
    日本共産党議員団(3) 出 口 文 子……………………………………………………… 245
  3.新政とよなか議員団(1) 福 岡 正 輝…………………………………………………… 245
    新政とよなか議員団(2) 岡 本 重 伸…………………………………………………… 245
    新政とよなか議員団(3) 大 町 裕 次…………………………………………………… 246
    新政とよなか議員団(4) 福 本 育 馬…………………………………………………… 246
  4.公明党議員団(1) 児 島 政 俊…………………………………………………………… 246
    公明党議員団(2) 飯 田 武 丸…………………………………………………………… 246
    公明党議員団(3) 片 岡 潤 子…………………………………………………………… 247
    公明党議員団(4) 佐 野 満 男…………………………………………………………… 247
    公明党議員団(5) 平 田 明 善…………………………………………………………… 247
  5.自民党議員団(1) 渡 邉   稔…………………………………………………………… 247
    自民党議員団(2) 喜 多 正 顕…………………………………………………………… 248
  6.無所属(1) 上 垣 純 一…………………………………………………………………… 248
  7.無所属(1) 橋 本 守 正…………………………………………………………………… 248
  8.無所属(1) 入 部 香代子…………………………………………………………………… 248
  9.無所属(1) 一 村 和 幸…………………………………………………………………… 248
  10.無所属(1) 坂 本 保 子…………………………………………………………………… 249
 議員提出議案第9号 改造エアガン対策の強化を求める意見書……………………………………… 249
 議員提出議案第10号 包括的なアスベスト対策を求める意見書……………………………………… 250
 議員提出議案第11号 議会制度改革の早期実現に関する意見書……………………………………… 252
 議員提出議案第12号 「真の地方分権改革の確実な実現」に関する意見書………………………… 253
 閉会中継続審査申出書(文教及び環境福祉常任委員会)……………………………………………… 255
 定例会議決について(平成17年12月1日議決分)……………………………………………………… 256
 定例会議決について(平成17年12月16日議決分)……………………………………………………… 257
 定例会議決について(平成17年12月20日議決分)……………………………………………………… 258