議事ロックス -地方議会議事録検索-


大阪府 豊中市

平成17年12月定例会 議会運営委員会−11月24日-01号




平成17年12月定例会 議会運営委員会

              豊中市議会運営委員会会議録

〇日     時
      平成17年(2005年)11月24日(木曜日)午前11時15分(告示日)

〇場     所
      議会委員会室

〇出 席 委 員
      中 蔵   功 君              北 川 悟 司 君(副委員長)
      新 居   真 君              飯 田 武 丸 君
      井 上 和 子 君              松 下 三 吾 君
      喜 多 正 顕 君              清 水 正 弘 君
      遠 藤 勝 孝 君(委員長)

〇欠 席 委 員
      な  し

〇委 員 外 議 員
      坂 本 保 子 君              橋 本 守 正 君
      岡 本 重 伸 君(副議長)         前 田 雄 治 君(議長)

〇出席事務局職員
  局長       大 川 信 男 君     総務課長     田 中 成 一 君
  議事課長     山 本 博 義 君     議事課長補佐   豊 島 了 爾 君
  議事課主査    森 脇 達 夫 君     議事課主査    上 野 晴 彦 君
  議事課主査    秋 本 和 之 君

〇開 閉 時 刻
      開会時刻 午前11時15分
      閉会時刻 午前11時36分
         (実質審議時間    21分)

〇案     件
      12月定例会の議事運営について
──────────────────────────────────────────────
   (午前11時15分 開会)
○委員長(遠藤勝孝君) おはようございます。
 ただいまから議会運営委員会を開会いたします。
 まず、はじめに、局長から説明を願います。
◎議会事務局長(大川信男君) おはようございます。
 お手元にお配りいたしておりますレジュメに沿いまして、順次ご説明をさせていただきますので、よろしくお願い申し上げます。
 はじめに、1から3までの項目につきましてご説明させていただきます。
 1.人事案件について。
 (1)教育委員会委員任命の同意を求めることについて、(2)固定資産評価審査委員会委員選任の同意を求めることについて、(3)公平委員会委員選任の同意を求めることについて及び(4)人権擁護委員推薦の諮問についてであります。恐れ入ります、右肩にページを付しております。1ページをお開きください。人事案件に関する任期調べでございます。教育委員会委員につきましては、高森哉子さんが平成17年12月21日をもって任期満了となりますので、その後任者の任命の同意を求めるものでございます。
 また、固定資産評価審査委員会委員につきましては、山根尚美さん、瀧川市三さん、生島紘一さん、松本義男さんの、以上4人の方が平成17年12月21日をもって任期満了となりますので、その後任者の選任の同意を求めるものでございますが、ご案内のとおり、去る9月定例会におきまして、定数の改正がされておりますので、今回は1人だけの選任ということになっております。その経緯等につきましては、表欄外に記載しておりますので、ご参照いただければと思います。
 公平委員会委員につきましては、櫻田典子さんが平成17年12月22日をもって任期満了となりますので、その後任者の選任の同意を求めるものでございます。
 また、人権擁護委員につきましては、乗光恭生さんが平成18年6月30日をもって任期満了となりますので、その後任者の推薦の諮問ということでございますが、今回は議員の中から推薦をするということになっております。先例によりますと、溝口正美議員が該当者ということになります。2ページ及び3ページに、その選任方法についての申し合わせ事項等を掲載しておりますので、ご参照をいただければと思います。
 なお、人事案件につきましてはいずれも最終日の本会議において提案される予定になっております。
 次に、2.請願についてであります。
 「子どもの権利条約」の精神を生かし、子どものための施策充実を求める請願書が11月21日に提出されております。請願の内容につきましては、4ページとその裏のページに掲載しておりますが、付託委員会として文教常任委員会と環境福祉常任委員会を予定しております。
 なお、紹介議員につきましては追加があると聞いております。請願の内容の説明は、省略させていただきます。
 次に、3.12月定例会の議事運営についてでありますが、5ページをお開きください。平成17年12月定例会提出案件でございます。内容につきましては、省略させていただきますが、12月1日提出ということで、市議案第91号の補正予算議案が1件、市議案第92号から6ページの裏の市議案第106号までのいずれも指定管理者の指定に係る議案が15件、市議案第107号の条例改正議案が1件、市議案第108号及び市議案第109号の工事請負契約の締結についての議案が2件でございます。そのほか7ページの議案外提出ということで、専決処分の報告が1件ございます。これは諸般の報告という形でさせていただくものです。
 次に、8ページをごらんください。平成17年12月豊中市議会定例会議会運営委員会協議決定事項(案)でございます。
 1.会期について。20日間(12月1日〜12月20日)とする。
 2.会議日数について。本会議日数は4日程度とし、会議予定日は別紙のとおりとするということで、恐れ入ります、9ページをお開きください。平成17年12月定例会予定表でございます。このことにつきましては、去る9月30日の議会運営委員会におきましてご確認いただきました内容に一切変更はございません。12月1日木曜日、午後1時から本会議(初日)でございます。12月5日から9日まで委員会日程を予定しております。議会運営委員会を入れての日程で5日間ということでございますが、今のところ議会運営委員会につきましての案件はございませんので、4常任委員会におきまして、この日程から決定していただければと思っております。12月13日火曜日、正午通告締切で、12月16日金曜日、午前10時本会議(個人質問)、12月19日月曜日、午前10時本会議(個人質問)、12月20日火曜日、最終日でございます。個人質問という形でなっておりますので、お願い申し上げます。
 恐れ入ります、8ページにお戻りください。3.議案の上程順序並びに審議の進め方について。
 (1)第1日目(12月1日)、?諸般の報告を行う。?各経済、病院、水道決算の委員長報告の後、それぞれ議決する。?工事請負契約の締結について、2件を一括審議し、議決するということで、即決という形をとらせていただいております。事前の正・副議長に対する理事者からの説明の中で、工期等の関係で即決でお願いしたいということでございましたので、よろしくお願い申し上げます。?平成17年度豊中市一般会計補正予算第6号ほか16件を一括上程し、提案理由説明、質疑の後、関係常任委員会に付託する。?請願を関係常任委員会に付託する。
 (2)第2日目(12月16日)、?平成17年度豊中市一般会計補正予算第6号等の各委員長報告の後、これらを議決する。?一般質問に入る。
 (3)第3日目(12月19日)、前回に引き続き、一般質問を続行する。
 (4)第4日目(12月20日)、?前回に引き続き、一般質問を続行する。?教育委員会委員任命の同意を求めることについてを審議し、議決する。?固定資産評価審査委員会委員選任の同意を求めることについてを審議し、議決する。?公平委員会委員選任の同意を求めることについてを審議し、議決する。?人権擁護委員推薦の諮問についてを審議し、議決する。?追加議案があれば審議し、議決する。
 裏のページでございます。4.一般質問。(1)個人質問制とし、その通告は従来と同様一般質問通告書に基づき行う。(2)会派内で質問者数(5人以内)並びに質問者の持時間及び会派内の質問順位を調整の上、議長に通告する。(3)質問内容については所定の用紙で、12月13日火曜日、正午までに議長まで通告願いたい。(4)個人質問順位については、議会運営委員会の申し合わせにより、今回の順位は次のとおりとなる。
 なお、各会派及び無所属の議員が個人質問を実施する日は次のとおりとするということで、以下日程を掲げさせていただいております。本会議第2日目(12月16日)、1.市民クラブ議員団、持時間40分、2.日本共産党議員団、持時間60分、本会議第3日目(12月19日)、3.新政とよなか議員団、持時間80分、4.公明党議員団、持時間100分、本会議第4日目(12月20日)、5.自民党議員団、持時間30分、6.無所属、上垣議員、持時間10分、7.無所属、橋本議員、持時間10分、8.無所属、入部議員、持時間10分、9.無所属、一村議員、持時間10分、10.無所属、坂本議員、持時間10分。
 5.その他必要があれば、議会運営委員会を開き協議すると、以上の内容になっております。
 以上、レジュメの1から3までの項目につきましてご説明を終わります。委員長さんにおきましてご確認を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
 以上です。
○委員長(遠藤勝孝君) では、1.人事案件についての(1)教育委員会委員任命の同意を求めることについてはいかがでしょうか。局長の説明のとおりで異議ございませんか。
   (“異議なし”の声あり)
○委員長(遠藤勝孝君) ご異議ないものと認めます。
 よって、そのように取り扱います。
 次に、(2)固定資産評価審査委員会委員選任の同意を求めることについては、ご異議ございませんか。
   (“異議なし”の声あり)
○委員長(遠藤勝孝君) ご異議ないものと認めます。
 よって、そのように取り扱います。
 次に、(3)公平委員会委員選任の同意を求めることについて、ご異議ございませんか。
   (“異議なし”の声あり)
○委員長(遠藤勝孝君) ご異議ないものと認めます。
 よって、そのように取り扱います。
 次に、(4)人権擁護委員推薦の諮問について、先程事務局長から説明があったとおりですが、これにご異議ございませんか。
   (“異議なし”の声あり)
○委員長(遠藤勝孝君) ご異議ないものと認めます。
 よって、そのように取り扱います。
 次に、2.請願についてでございますが、先程局長から説明があったとおりでございますが、「子どもの権利条約」の精神を生かし、子どものための施策充実を求める請願書、このことにつきましては文教常任委員会及び環境福祉常任委員会に付託をするということでございます。これについてご異議ございませんか。
   (“異議なし”の声あり)
○委員長(遠藤勝孝君) ご異議ないものと認めます。
 よって、そのように取り扱います。
 それでは次に、3.12月定例会の議事運営について、これについてのまず8ページのところでございますが、1.会期については20日間(12月1日〜12月20日)とする。このことについてはご異議ございませんか。
   (“異議なし”の声あり)
○委員長(遠藤勝孝君) ご異議ないものと認めます。
 よって、そのように取り扱います。
 次に、2.会議日数について、これについてはご異議ございませんか。
   (“異議なし”の声あり)
○委員長(遠藤勝孝君) ご異議ないものと認めます。
 よって、そのように取り扱います。
 次に、3.議案の上程順序並びに審議の進め方について、まず第1日目(12月1日)のことにつきましてはご異議ございませんか。
◆委員(松下三吾君) ?の工事請負契約の締結について、即決という話なのですが、きょうの時点で中身を精査もしておりませんし、調査もできておりません。即決というのを、きょう今の時点で決めない方がいいと思っておりますので、委員会に付託という形でするべきだと思っております。おはかりいただきたいと思います。
○委員長(遠藤勝孝君) そのほかにございませんか。
   (“なし”の声あり)
○委員長(遠藤勝孝君) それでは、ただいまの松下委員から提案がありました委員会付託をすることについて、賛成の委員の起立を求めます。
   (賛成者起立)
○委員長(遠藤勝孝君) 起立少数でありますので、原案どおり進めることに決定をいたしました。したがいまして、この第1日目の議事は原案どおり進めさせていただくことといたします。
 次に、(2)第2日目(12月16日)の議事につきましては、ご異議ございませんか。
   (“異議なし”の声あり)
○委員長(遠藤勝孝君) ご異議ないものと認めます。よって、原案どおり進めさせていただきます。
 次に、(3)第3日目(12月19日)の議事につきましては、ご異議ございませんか。
   (“異議なし”の声あり)
○委員長(遠藤勝孝君) ご異議ないものと認めます。よって、原案どおり進めさせていただきます。
 次に、(4)第4日目(12月20日)の議事につきましては、ご異議ございませんか。
   (“異議なし”の声あり)
○委員長(遠藤勝孝君) ご異議ないものと認めます。よって、原案どおり進めさせていただくことといたします。
 次に、4.一般質問について、先程事務局長から説明があったとおりでありますが、これについてご異議ございませんか。
   (“異議なし”の声あり)
○委員長(遠藤勝孝君) ご異議ないものと認めます。
 よって、そのように取り扱います。
 次に、5.その他必要があれば、議会運営委員会を開き協議するということで、何かございましたときには招集をさせていただきたいと思いますが、これでよろしいでしょうか。
   (“異議なし”の声あり)
○委員長(遠藤勝孝君) ご異議ないようですので、そのように進めさせていただきます。
 次に、4.その他以降の案件について、局長から説明をよろしくお願います。
◎議会事務局長(大川信男君) それでは、レジュメの4以降の項目につきましてご説明をさせていただきます。
 4.その他の(1)常任委員長会議の開催でございますが、12月1日の本会議初日の本会議の開会前に招集の予定でございますが、できるだけ早い決定が望ましいと思われますので、これ以外の日でありましても4常任委員長さんがおそろいになりました時点で開催をさせていただきたいと思いますので、よろしくお願い申し上げます。
 (2)通告後の通告書の一部削除、一部訂正等についての申し合わせということで、恐れ入ります、10ページをお開き賜りたいと思います。このことにつきましては、平成17年10月27日の平成17年度第3回議会改革等検討委員会におきまして決定された事項でございます。ここで決定された事項につきまして、議会運営委員会にかかわるものにつきましては議会運営委員会において、そこでご了解をいただくということになっておりますので、今回提案させていただいているものでございます。通告に関する申し合わせ事項ということで、1.通告後の通告書の一部削除・一部訂正等、(1)これらの申し出は、すみやかに、議員本人から議長まで原則として文書(別紙)にて行い、議長権限で許可するものとする。(2)(1)の申し出の内容については、次第書に入れて周知を図るものとする。
 2.その他の新たな問題の対処方法、(1)その他新しい事態が生じた場合は、議長の判断に委ねるものとするということで、その裏に別紙を記載させていただいております。こういった形で通告内容の一部削除・一部訂正がございました場合は、あらかじめ議長の方に申し出を行っていただきたいということでございます。このことが議会改革等検討委員会で決定されております。ご確認をいただければと思っております。
 (3)その他でございます。このことにつきましては、12月1日に人事院勧告に伴う追加議案が出てくる可能性があるということでございますので、そのときにはまたよろしくお願いしたいと思います。
 5.次回の議会運営委員会の日程については、12月1日木曜日、午前11時から開いていただければと思っておりますので、よろしくお願い申し上げます。
 以上、レジュメの4以降の項目につきましての説明を終わります。委員長さんにおきましてご確認をいただければと思っています。よろしくお願い申し上げます。
○委員長(遠藤勝孝君) では、4.その他の項目でございますが、(1)常任委員長会議の開催でございますが、12月1日の本会議初日の本会議の開会前に招集の予定、ただしこれ以外の日であっても4常任委員長がそろえば開催をさせていただく予定となっております。このことについてはご異議ございませんか。
   (“異議なし”の声あり)
○委員長(遠藤勝孝君) ご異議ないものと認めます。
 よって、そのように取り扱います。
 次に、(2)通告後の通告書の一部削除、一部訂正等についての申し合わせについてでございますが、ただいま局長から説明があったとおり、10ページの通告に関する申し合わせ事項の1.通告後の通告書の一部削除・一部訂正等、(1)これらの申し出は、すみやかに、議員本人から議長まで原則として文書(別紙)にて行い、議長権限で許可するものとする。(2)(1)の申し出の内容については、次第書に入れて周知を図るものとする。
 2.その他の新たな問題の対処方法、(1)その他新しい事態が生じた場合は、議長の判断に委ねるものとする。こういうことで通告内容の(一部削除・一部訂正)申出書については、10ページの裏面にあるとおりでございますので、この点確認をしておきたいと思いますが、この点についてご意見ございませんか。
◆委員(清水正弘君) 1点、お願いしておきます。9月定例会で一村議員がああいう形で、質問の残り時間が3分残っておりながら2問目ができないからやめるという事態が起きまして、その後議長のご判断で検討委員会をして、今回この申し合わせ事項の内容になったわけでございます。きょう坂本議員さんと橋本議員さんが傍聴しておられますが、あと3人の議員の方にも発言を抑えるという意味ではなくて、ルールを守るという意味合いできっちりと、あと3人の議員の方にも事務局から、その内容の報告をぜひお願いしておきたいと思います。
 以上です。
◆委員(松下三吾君) 私も検討委員会に出席をしておりまして、確認をしておきたいのですけれども、原則こういう文書で訂正を申し出るということでありますが、緊急的なものが出てきた場合のことも議論になりまして、口頭で申し出をするということも含まれているというふうに理解をしておりますので、その点の確認をよろしくお願いいたします。
◎議会事務局長(大川信男君) 議会改革等検討委員会におきまして、今松下委員さんがおっしゃられたこともご了承いただいているものと思っております。
○委員長(遠藤勝孝君) よろしいでしょうか。
◆委員(松下三吾君) はい。
○委員長(遠藤勝孝君) それでは、今の点確認しておきますので、どうぞよろしくお願いいたします。
 なお、(3)その他につきましては追加議案が出てきた時点で検討したいと思っておりますので、この点よろしくお願いいたします。
 5.次回の議会運営委員会の日程についてでございますが、12月1日木曜日、午前11時開会といたしたいと思います。この点についても、どうぞよろしくお願いいたします。
 以上をもちまして議会運営委員会を閉会いたします。
   (午前11時36分 閉会)
──────────────────────────────────────────────
  豊中市議会委員会条例第30条の規定により、ここに署名する。

     平成17年(2005年)11月24日


                             議 会 運 営 委 員 長
                              遠  藤  勝  孝