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大阪府 堺市

平成17年第 4回定例会−09月01日-目次




平成17年第 4回定例会

                   目    次

              ┌──────────────┐
              │ 第1日  (9月1日)  │
              └──────────────┘

出欠席議員…………………………………………………………………………………………  3
出欠席議員…………………………………………………………………………………………  3
議会事務局出席員…………………………………………………………………………………  4
議事説明員…………………………………………………………………………………………  5
議事日程……………………………………………………………………………………………  6
本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………  8
開  会(午後 1時)………………………………………………………………………… 10
開  議…………………………………………………………………………………………… 10
諸般の報告………………………………………………………………………………………… 10
日程第一(会期決定について〜簡易採決)…………………………………………………… 13
日程第二(平成16年度堺市市立堺病院事業会計決算の認定について等39件一括)… 15
    提案理由説明 ………………………………………………………………………… 15
延  会(午後 1時47分〜簡易採決)…………………………………………………… 26

              ┌──────────────┐
              │ 第2日  (9月6日)  │
              └──────────────┘

出欠席議員………………………………………………………………………………………… 31
議会事務局出席員………………………………………………………………………………… 32
議事説明員………………………………………………………………………………………… 33
議事日程…………………………………………………………………………………………… 34
本日の会議に付した事件………………………………………………………………………… 37
開  議(午前10時 1分)………………………………………………………………… 39
諸般の報告………………………………………………………………………………………… 39
日程第一・日程第二・日程第三
    (平成16年度堺市市立堺病院事業会計決算の認定について等39件一括)… 41
    大綱質疑(小 西 一 美議員)…………………………………………………… 41
    大綱質疑(増 栄 陽 子議員)…………………………………………………… 57
休  憩(午後 0時 2分)………………………………………………………………… 69
再  開(午後 1時)………………………………………………………………………… 69
    大綱質疑(西 村 昭 三議員)…………………………………………………… 69
延  会(午後 2時25分〜簡易採決)…………………………………………………… 89

              ┌──────────────┐
              │ 第3日  (9月7日)  │
              └──────────────┘

出欠席議員………………………………………………………………………………………… 93
議会事務局出席員………………………………………………………………………………… 94
議事説明員………………………………………………………………………………………… 95
議事日程…………………………………………………………………………………………… 96
本日の会議に付した事件………………………………………………………………………… 99
開  議(午前10時)…………………………………………………………………………101
諸般の報告…………………………………………………………………………………………101
日程第一・日程第二・日程第三
    (平成16年度堺市市立堺病院事業会計決算の認定について等39件一括)…102
    大綱質疑(城   勝 行議員)……………………………………………………103
    大綱質疑(石 崎 善 隆議員)……………………………………………………117
休  憩(午前11時55分)…………………………………………………………………129
再  開(午後 1時)…………………………………………………………………………129
    大綱質疑(石 崎 善 隆議員〜継続)……………………………………………129
    大綱質疑(肥 田 勝 秀議員)……………………………………………………146
延  会(午後 2時45分〜簡易採決)……………………………………………………151

              ┌──────────────┐
              │ 第4日  (9月8日)  │
              └──────────────┘

出欠席議員…………………………………………………………………………………………155
議会事務局出席員…………………………………………………………………………………156
議事説明員…………………………………………………………………………………………157
議事日程……………………………………………………………………………………………158
本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………161
開  議(午前10時 1分)…………………………………………………………………163
諸般の報告…………………………………………………………………………………………163
日程第一・日程第二・日程第三
    (平成16年度堺市市立堺病院事業会計決算の認定について等39件一括)…164
    大綱質疑(吉 川   守議員)……………………………………………………165
    大綱質疑(太 田 武千代議員)……………………………………………………177
休  憩(午前11時46分)…………………………………………………………………188
再  開(午後 1時)…………………………………………………………………………188
    大綱質疑(松 本 け い議員)……………………………………………………188
   〇日程第一
    平成16年度決算審査特別委員会設置(簡易採決)………………………………205
    委員会付託(簡易採決〜付託一覧表)………………………………………………205
    委員の選任(簡易採決〜委員名簿)…………………………………………………206
    閉会中の継続審査(簡易採決)………………………………………………………206
   〇日程第二
    委員会付託(付託一覧表)……………………………………………………………207
   〇日程第三〜審議終結……………………………………………………………………210
日程第四(請願第1号小規模工事等契約希望者の登録制度について等2件一括)………210
    委員会付託………………………………………………………………………………210
散  会(午後 2時35分)…………………………………………………………………210

              ┌──────────────┐
              │ 第5日  (9月22日) │
              └──────────────┘

出欠席議員…………………………………………………………………………………………213
議会事務局出席員…………………………………………………………………………………214
議事説明員…………………………………………………………………………………………215
議事日程……………………………………………………………………………………………216
本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………220
開  議(午前10時 2分)…………………………………………………………………223
諸般の報告…………………………………………………………………………………………223
日程第一(議長の辞職許可について)…………………………………………………………230
    除  斥(北 野 礼 一議員)……………………………………………………230
    辞職願朗読………………………………………………………………………………230
    採  決(簡易採決〜辞職許可)……………………………………………………230
日程の追加について(簡易採決)………………………………………………………………230
日程第二(議長選挙〜投票)……………………………………………………………………230
    あいさつ(池 原 喜代子議長)……………………………………………………232
日程の追加について(簡易採決)………………………………………………………………232
日程第三(建設委員会委員の選任について〜簡易採決)……………………………………233
日程第四(決算審査特別委員会委員の選任について〜簡易採決)…………………………233
休  憩(午前10時36分)…………………………………………………………………233
再  開(午前11時10分)…………………………………………………………………233
日程の追加について(簡易採決)………………………………………………………………234
日程第五・日程第六・日程第七
    (総務財政委員会委員の辞任許可について等3件一括)…………………………234
    除  斥(池 原 喜代子議員)……………………………………………………234
    採  決(簡易採決〜原案許可)……………………………………………………234
休  憩(午前11時14分)…………………………………………………………………235
再  開(午後 3時)…………………………………………………………………………235
日程第八・日程第九
    (堺市教育委員会委員の任命について等4件一括)………………………………235
    提案理由説明……………………………………………………………………………235
    質疑・委員会付託・討論〜いずれも省略(簡易採決)……………………………236
    採  決(簡易採決〜原案同意・異議なき旨回答)………………………………236
日程第十(堺市循環型社会形成推進条例の一部を改正する条例等23件一括)…………237
    市民環境委員長報告(乾   惠美子委員長)……………………………………237
    産業振興委員長報告(吉 川 敏 文委員長)……………………………………237
    建設委員長報告(中 村   勝委員長)…………………………………………237
    文教委員長報告(島   保 範委員長)…………………………………………238
    総務財政委員長報告(小 郷  一委員長)………………………………………238
    健康福祉委員長報告(長谷川 俊 英委員長)……………………………………239
     委員長報告に対する質疑(な  し)……………………………………………240
    討  論(本 松 洋 一議員)……………………………………………………240
    採  決(起立採決〜原案可決・同意・承認)……………………………………242
日程第十一
    (平成16年度堺市一般会計歳入歳出決算の認定について等17件一括)……243
    提案理由説明……………………………………………………………………………243
    質  疑(田 中 丈 悦議員)……………………………………………………247
   〇日程第十一
    委員会付託(簡易採決)………………………………………………………………253
    閉会中の継続審査(簡易採決)………………………………………………………253
   〇議事日程延期の動議(長谷川 俊 英議員)………………………………………253
   〇議事日程延期の動議(奴 井 保 雄議員)………………………………………253
休  憩(午後 4時 8分)…………………………………………………………………253
再  開(午後 4時54分)…………………………………………………………………253
会議時間延長(簡易採決)………………………………………………………………………253
   〇議事日程延期の動議(長谷川 俊 英議員)………………………………………254
    動議成立の挙手(挙手〜動議成立)…………………………………………………254
    提案理由説明(長谷川 俊 英議員)………………………………………………254
    採  決(起立採決〜原案可決)……………………………………………………255
   〇議事日程延期の動議(奴 井 保 雄議員)………………………………………255
    動議成立の挙手(挙手〜動議成立)…………………………………………………255
    提案理由説明(奴 井 保 雄議員)………………………………………………255
    採  決(起立採決〜原案否決)……………………………………………………255
日程の変更について(簡易採決)………………………………………………………………255
日程第十二(自治体病院の医師確保対策を求める意見書等5件一括)……………………256
    提案理由説明・質疑・委員会付託・討論〜いずれも省略(簡易採決)…………256
    採  決(簡易採決〜原案可決)……………………………………………………256
日程第十三(まちづくり三法の見直しに関する意見書)……………………………………256
    提案理由説明(宮 本 恵 子議員)………………………………………………256
    質疑・委員会付託〜いずれも省略(簡易採決)……………………………………257
    討  論(源 中 未生子議員)……………………………………………………257
    採  決(起立採決〜原案可決)……………………………………………………258
日程第十四(道路整備の推進及びその財源確保に関する意見書)…………………………258
    提案理由説明(片 川 昭 夫議員)………………………………………………258
    質疑・委員会付託〜いずれも省略(簡易採決)……………………………………260
    討  論(奈良谷 けい子議員)……………………………………………………260
    採  決(起立採決〜原案可決)……………………………………………………260
日程第十五(BSE全頭検査の継続とアメリカ産牛肉の輸入解禁に反対する意見書)…261
    提案理由説明(石 谷 花 子議員)………………………………………………261
    質疑・委員会付託・討論〜いずれも省略(簡易採決)……………………………262
    採  決(起立採決〜原案否決)……………………………………………………262
日程第十六(一般質問)
    質  問(中 村   勝議員)……………………………………………………262
    質  問(城   勝 行議員)……………………………………………………266
    質  問(石 崎 善 隆議員)……………………………………………………273
    質  問(長谷川 俊 英議員)……………………………………………………280
日程の追加について(簡易採決)………………………………………………………………288
日程(会期の延長)………………………………………………………………………………289
    採  決(簡易採決〜原案可決)……………………………………………………289
散  会(午後 7時19分)…………………………………………………………………289
会期延長……………………………………………………………………………………………289
    採  決(簡易採決〜可決)…………………………………………………………289
散  会(午後 7時19分)…………………………………………………………………289

              ┌──────────────┐
              │ 第6日  (9月28日) │
              └──────────────┘

出欠席議員…………………………………………………………………………………………293
議会事務局出席員…………………………………………………………………………………294
議事説明員…………………………………………………………………………………………294
議事日程……………………………………………………………………………………………295
本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………295
開  議(午前11時40分)…………………………………………………………………296
諸般の報告…………………………………………………………………………………………296
日程第一(会期延長)……………………………………………………………………………296
    採  決(簡易採決〜可決)…………………………………………………………296
散  会(午前11時41分)…………………………………………………………………296

              ┌──────────────┐
              │ 第7日 (10月17日) │
              └──────────────┘

出欠席議員…………………………………………………………………………………………301
議会事務局出席員…………………………………………………………………………………302
議事説明員…………………………………………………………………………………………302
議事日程……………………………………………………………………………………………303
本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………304
開  議(午後 1時 1分)…………………………………………………………………305
諸般の報告…………………………………………………………………………………………305
日程第一(少子高齢化・障害者対策特別委員会委員の選任について等2件一括〜指名推薦)
 ……………………………………………………………………………………………………305
日程第二(堺市高石市消防組合議会議員の選挙〜指名推薦)………………………………305
日程第三(北野礼一議員に対する辞職勧告決議)……………………………………………306
    提案理由説明(岡 井   勤議員)………………………………………………306
    質  疑(平 田   晶議員)……………………………………………………307
    委員会付託〜省略(簡易採決)………………………………………………………311
    討  論(西   惠 司議員)……………………………………………………311
    討  論(長谷川 俊 英議員)……………………………………………………312
    討  論(平 田   晶議員)……………………………………………………313
    記名投票による表決を求める要求についての採決(投票〜否決)………………315
    無記名投票による表決を求める要求についての採決(投票〜可決)……………316
    採  決(無記名投票〜原案可決)…………………………………………………317
   〇動議(奴 井 保 雄議員)…………………………………………………………318
休  憩(午後 2時24分)…………………………………………………………………318
再  開(午後 4時30分)…………………………………………………………………318
   〇動議の撤回の申し出(奴 井 保 雄議員)………………………………………319
    採  決(簡易採決〜撤回承認)……………………………………………………319
   〇発言取り消しの申し出(平 田   晶議員)……………………………………319
    採  決(簡易採決〜取り消し承認)………………………………………………319
閉  会(午後 4時34分)…………………………………………………………………320