議事ロックス -地方議会議事録検索-


大阪府 堺市

平成17年第 3回定例会−06月03日-04号




平成17年第 3回定例会

               〇 出 席 議 員(67名)

  1番 野 里 文 盛     2番 西 井   勝     3番 米 谷 文 克
  4番 芝 田   一     5番 田 渕 和 夫     6番 裏 山 正 利
  7番 辻   藤 一     8番 成 山 清 司     9番 三 宅 達 也
 10番 水ノ上 成 彰    11番 杉 本 和 幸    12番 石 崎 善 隆
 13番 月 森 正 浩    14番 田 中 丈 悦    15番 長谷川 俊 英
 16番 片 川 昭 夫    17番 池 田 範 行    18番 西 林 克 敏
 19番 肥 田 勝 秀    20番 井 上 サヱ子    21番 奴 井 保 雄
 22番 高 岡 武 汪    23番 西   惠 司    24番 榎 本 幸 子
 25番 大 林 健 二    26番 筒 居 修 三    27番 宮 本 恵 子
 28番 山 中 優 子    29番 本 松 洋 一    30番 吉 川   守
 31番 増 栄 陽 子    32番 池 田   貢    33番 山 口 典 子
 34番 大 毛 十一郎    35番 源 中 未生子    37番 奈良谷 けい子
 38番 石 谷 花 子    39番 岡 井   勤    40番 西 村 昭 三
 41番 馬 場 伸 幸    42番 北 野 礼 一    43番 高 岸 利 之
 44番 青 木 成 美    45番  欠   番     46番 加 藤   均
 47番 太 田 武千代    48番 平 田   晶    49番 小 西 一 美
 50番 吉 川 敏 文    51番 松 本 光 治    52番 星 原 卓 次
 53番 池 原 喜代子    54番 武 部 惠 子    55番 中 村   勝
 56番 島   保 範    57番 服 部 正 光    58番 西 田 忠 陸
 59番 服 部   昇    60番 辻   宏 雄    61番 中 井 國 芳
 62番 小 郷   一    63番 菅 原 隆 昌    64番 乾   惠美子
 65番 城   勝 行    66番 栗 駒 栄 一    67番 山 口 和 子
 68番 芹 生 幸 一    69番 四 本 正 士

               〇 欠 席 議 員( 1名)

 36番 松 本 け い


             〇 議 会 事 務 局 出 席 員

議会事務局長     塩 野 益 三      議会事務局理事    永 田   智
議会事務局次長    佐々木   純      議事調査課長     笠 谷   実
議事調査課参事    谷 本 幹 夫      調査法制担当課長   武 田   守
議事調査課主幹    木 下 雅 博      議事調査課主幹    松 本 純 司
議事調査課主査    田 中 敬 子      議事調査課主査    松 村 るみ子
議事調査課主査    小須田 教 一      議事調査課主査    田 代 友次郎
議事調査課主査    仲 村   剛      議事調査課主査    深 川   晃
議事調査課主査    中 村 直 樹      議事調査課主査    高 橋 康 浩
議会事務職員     水 野 千賀子      議会事務職員     廣 瀬 綾 子
議会事務職員     杉 岡 幹 敏


               〇 議 事 説 明 員

市長         木 原 敬 介      助役         加 藤 敏 夫
助役         内 原 達 夫      収入役        村 田   洋
技監         石 塚 昌 志      市長公室長      指 吸 明 彦
市長公室理事     木 戸 唯 博      市長公室理事     野 田   博
総務局長       澤 野 哲 也      財政局長       松 藤 保 孝
市民人権局長     番 所   護      美原支所長      松 川 安 治
環境局長       清 家 昌 弘      健康福祉局長     池 田 利 昭
産業振興局長     松 田   昭      建築都市局長     赤 石 宗 嗣
建設局長       田 村 勝 實
上下水道事業管理者  山 田 修 司      上下水道局長     樋 上 隆 雄
教育長        高 橋   保      教育次長       木 村 正 明
教育次長       亀 井 靖 夫
代表監査委員     曽我部 篤 爾      農業委員会事務局長  加 藤 敏 夫



                ┌─────────┐
                │ 議 事 日 程 │
                └─────────┘

                                 議事調第161号
                                 平成17年6月1日

議 員          様

                             堺市議会議長
                               北 野 礼 一

              議事日程第4号について(通知)

 目下開会中の平成17年第3回市議会(定例会)の議事日程を次のとおり通知します。

                    記

一、開議の日時   6月3日(金) 午後1時
一、会議に付すべき事件
 日程第一
       建設委員会委員の辞任許可について
       〔北 野 礼 一 議長〕
 日程第二                             (提案理由説明)
      議案第59号 堺市市税条例の一部を改正する条例
      議案第60号 堺市手数料条例の一部を改正する条例
      議案第61号 堺市立老人集会所条例の一部を改正する条例
      議案第62号 堺市立老人福祉センター条例の一部を改正する条例
      議案第63号 堺市企業立地促進条例の一部を改正する条例
      議案第64号 堺市立フォレストガーデン条例の一部を改正する条例
      議案第65号 堺市営住宅管理条例の一部を改正する条例
      議案第66号 堺市公園条例の一部を改正する条例
      議案第67号 堺市農業委員会の選挙による委員の定数及び選挙区を定める条例の一部を改正する条例
      議案第68号 堺市農業委員会の部会の設置及び部会委員の定数を定める条例の一部を改正する条例
      議案第69号 訴えの提起について
      議案第70号 訴えの提起について
      議案第71号 市道路線の認定及び廃止について
      議案第72号 平成17年度堺市一般会計補正予算(第2号)
      議案第73号 平成17年度堺市介護保険事業特別会計補正予算(第1号)
      議案第74号 平成17年度堺市水道事業会計補正予算(第1号)
      議案第75号 平成17年度堺市下水道事業会計補正予算(第1号)
      議案第76号 工事請負契約の締結について
      議案第79号 堺市非常勤の職員の報酬及び費用弁償に関する条例
      議案第80号 堺市証人等の実費弁償に関する条例
      議案第81号 堺市公営企業職員の給与の種類及び基準を定める条例の一部を改正する条例
      報告第 6号 堺市市税条例の一部を改正する条例の専決処分の報告について
      報告第 7号 堺市国民健康保険条例の一部を改正する条例の専決処分の報告について
      報告第 8号 美原町の編入に伴う堺市国民健康保険条例の適用の経過措置に関する条例の一部を改正する条例の専決処分の報告について
      報告第 9号 訴えの提起の専決処分の報告について
      報告第10号 起訴前の和解の申立ての専決処分の報告について
      報告第11号 起訴前の和解の申立ての専決処分の報告について
      報告第12号 起訴前の和解の申立ての専決処分の報告について
      報告第13号 起訴前の和解の申立ての専決処分の報告について
      報告第14号 損害賠償の額の決定の専決処分の報告について
      報告第15号 地方自治法第180条の規定による市長専決処分の報告について
      報告第16号 平成17年度堺市市立堺病院事業会計補正予算(第1号)の専決処分の報告について
      報告第17号 平成16年度堺市水道事業会計の建設改良費予算繰越の報告について
      報告第18号 平成16年度堺市下水道事業会計の建設改良費予算繰越の報告について
      監査委員報告第24号 監査の結果に関する報告の提出について
      監査委員報告第25号 監査の結果に関する報告の提出について
      監査委員報告第26号 例月現金出納検査結果報告
      監査委員報告第27号 例月現金出納検査結果報告
      監査委員報告第28号 監査の結果に関する報告の提出について
      監査委員報告第29号 監査の結果に関する報告の提出について
      監査委員報告第30号 監査の結果に関する報告の提出について
      監査委員報告第31号 監査の結果に関する報告の提出について
      監査委員報告第 1号 監査の結果に関する報告の提出について
      監査委員報告第 2号 例月現金出納検査結果報告
      外部監査人報告第1号 包括外部監査結果報告



             ┌─────────────┐
             │ 本日の会議に付した事件 │
             └─────────────┘
 日程第一  建設委員会委員の辞任許可について
       〔北 野 礼 一 議長〕
 日程第二  議案第59号 堺市市税条例の一部を改正する条例
       議案第60号 堺市手数料条例の一部を改正する条例
       議案第61号 堺市立老人集会所条例の一部を改正する条例
       議案第62号 堺市立老人福祉センター条例の一部を改正する条例
       議案第63号 堺市企業立地促進条例の一部を改正する条例
       議案第64号 堺市立フォレストガーデン条例の一部を改正する条例
       議案第65号 堺市営住宅管理条例の一部を改正する条例
       議案第66号 堺市公園条例の一部を改正する条例
       議案第67号 堺市農業委員会の選挙による委員の定数及び選挙区を定める条例の一部を改正する条例
       議案第68号 堺市農業委員会の部会の設置及び部会委員の定数を定める条例の一部を改正する条例
       議案第69号 訴えの提起について
       議案第70号 訴えの提起について
       議案第71号 市道路線の認定及び廃止について
       議案第72号 平成17年度堺市一般会計補正予算(第2号)
       議案第73号 平成17年度堺市介護保険事業特別会計補正予算(第1号)
       議案第74号 平成17年度堺市水道事業会計補正予算(第1号)
       議案第75号 平成17年度堺市下水道事業会計補正予算(第1号)
       議案第76号 工事請負契約の締結について
       議案第79号 堺市非常勤の職員の報酬及び費用弁償に関する条例
       議案第80号 堺市証人等の実費弁償に関する条例
       議案第81号 堺市公営企業職員の給与の種類及び基準を定める条例の一部を改正する条例
       報告第 6号 堺市市税条例の一部を改正する条例の専決処分の報告について
       報告第 7号 堺市国民健康保険条例の一部を改正する条例の専決処分の報告について
       報告第 8号 美原町の編入に伴う堺市国民健康保険条例の適用の経過措置に関する条例の一部を改正する条例の専決処分の報告について
       報告第 9号 訴えの提起の専決処分の報告について
       報告第10号 起訴前の和解の申立ての専決処分の報告について
       報告第11号 起訴前の和解の申立ての専決処分の報告について
       報告第12号 起訴前の和解の申立ての専決処分の報告について
       報告第13号 起訴前の和解の申立ての専決処分の報告について
       報告第14号 損害賠償の額の決定の専決処分の報告について
       報告第15号 地方自治法第180条の規定による市長専決処分の報告について
       報告第16号 平成17年度堺市市立堺病院事業会計補正予算(第1号)の専決処分の報告について
       報告第17号 平成16年度堺市水道事業会計の建設改良費予算繰越の報告について
       報告第18号 平成16年度堺市下水道事業会計の建設改良費予算繰越の報告について
       監査委員報告第24号 監査の結果に関する報告の提出について
       監査委員報告第25号 監査の結果に関する報告の提出について
       監査委員報告第26号 例月現金出納検査結果報告
       監査委員報告第27号 例月現金出納検査結果報告
       監査委員報告第28号 監査の結果に関する報告の提出について
       監査委員報告第29号 監査の結果に関する報告の提出について
       監査委員報告第30号 監査の結果に関する報告の提出について
       監査委員報告第31号 監査の結果に関する報告の提出について
       監査委員報告第 1号 監査の結果に関する報告の提出について
       監査委員報告第 2号 例月現金出納検査結果報告
       外部監査人報告第1号 包括外部監査結果報告



┌──────────┐
△開議
└──────────┘
 平成17年6月3日午後1時開議
○副議長(辻宏雄君) これより本日の会議を開きます。
 本日の会議録署名議員は、会議規則第117条の規定によりまして、議長において8番成山清司議員、20番井上サヱ子議員の両議員を指名いたします。
┌──────────┐
△諸般の報告
└──────────┘
○副議長(辻宏雄君) 日程に入るに先立ち、事務局長より諸般の報告をいたします。
◎事務局長(塩野益三君) 報告いたします。
 現在議場に在席する議員は65名であります。
 なお、欠席の36番松本けい議員からは、その旨通告がありました。
 次に、6月1日付をもって北野礼一議長より、建設委員会委員の辞任願が提出されております。
 次に、地方自治法第121条の規定に基づき、今期定例会における説明員の出席を要求いたしましたところ、各執行機関から、それぞれその委任についてお手元に配布いたしましたとおり報告がありました。
 次に、監査委員から、地方自治法第199条の規定による監査結果並びに同法第235条の2の規定による例月現金出納検査結果について、また、外部監査人から、同法第252条の37の規定による包括外部監査結果について、お手元に配布いたしましたとおり、それぞれ報告がありました。以上であります。


         〇 平成17年第3回市議会(定例会)議事説明員

市長         木 原 敬 介      助役         加 藤 敏 夫
助役         内 原 達 夫      収入役        村 田   洋
技監         石 塚 昌 志      市長公室長      指 吸 明 彦
市長公室理事     木 戸 唯 博      市長公室理事     野 田   博
総務局長       澤 野 哲 也      財政局長       松 藤 保 孝
市民人権局長     番 所   護      美原支所長      松 川 安 治
環境局長       清 家 昌 弘      健康福祉局長     池 田 利 昭
産業振興局長     松 田   昭      建築都市局長     赤 石 宗 嗣
建設局長       田 村 勝 實      会計室長       半 田 要 介
上下水道事業管理者  山 田 修 司      上下水道局長     樋 上 隆 雄
教育委員会委員長   阪之上 清以彌      教育長        高 橋   保
教育次長       木 村 正 明      教育次長       亀 井 靖 夫
選挙管理委員会委員長 辻 林 幸 雄      選挙管理委員会事務局長大喜多 光 正
代表監査委員     曽我部 篤 爾      監査委員事務局長   森   順 道
農業委員会会長    中 野 昭 夫      農業委員会事務局長  加 藤 敏 夫
公平委員会委員長   河 上 泰 廣      公平委員会事務局長  中 田 幸 男
固定資産評価審査委員会委員長
           山 尾 哲 也


┌────────────────────────┐
△日程第一 建設委員会委員の辞任許可について
└────────────────────────┘
○副議長(辻宏雄君) これより日程に入ります。
 日程第一、建設委員会委員の辞任許可についてを議題といたします。
 本件については、42番北野礼一議員の一身上に関する事件でありますので、地方自治法第117条の規定により除斥いたします。
   (42番北野礼一議員退席)
 お諮りいたします。北野礼一議長の建設委員会委員の辞任を許可することにご異議ありませんか。
   (「異議なし」の声起こる)
 ご異議なしと認めます。よって、北野礼一議長の建設委員会委員の辞任を許可することに決定いたしました。42番北野礼一議員の除斥を解きます。
   (42番北野礼一議員復席)
   (北野礼一議長、辻宏雄副議長にかわり議長席に着く)
┌──────────────────────────────────────┐
△日程第二 議案第59号 堺市市税条例の一部を改正する条例
       議案第60号 堺市手数料条例の一部を改正する条例
       議案第61号 堺市立老人集会所条例の一部を改正する条例
       議案第62号 堺市立老人福祉センター条例の一部を改正する条例
       議案第63号 堺市企業立地促進条例の一部を改正する条例
       議案第64号 堺市立フォレストガーデン条例の一部を改正する条例
       議案第65号 堺市営住宅管理条例の一部を改正する条例
       議案第66号 堺市公園条例の一部を改正する条例
       議案第67号 堺市農業委員会の選挙による委員の定数及び選挙区を定める条例の一部を改正する条例
       議案第68号 堺市農業委員会の部会の設置及び部会委員の定数を定める条例の一部を改正する条例
       議案第69号 訴えの提起について
       議案第70号 訴えの提起について
       議案第71号 市道路線の認定及び廃止について
       議案第72号 平成17年度堺市一般会計補正予算(第2号)
       議案第73号 平成17年度堺市介護保険事業特別会計補正予算(第1号)
       議案第74号 平成17年度堺市水道事業会計補正予算(第1号)
       議案第75号 平成17年度堺市下水道事業会計補正予算(第1号)
       議案第76号 工事請負契約の締結について
       議案第79号 堺市非常勤の職員の報酬及び費用弁償に関する条例
       議案第80号 堺市証人等の実費弁償に関する条例
       議案第81号 堺市公営企業職員の給与の種類及び基準を定める条例の一部を改正する条例
       報告第 6号 堺市市税条例の一部を改正する条例の専決処分の報告について
       報告第 7号 堺市国民健康保険条例の一部を改正する条例の専決処分の報告について
       報告第 8号 美原町の編入に伴う堺市国民健康保険条例の適用の経過措置に関する条例の一部を改正する条例の専決処分の報告について
       報告第 9号 訴えの提起の専決処分の報告について
       報告第10号 起訴前の和解の申立ての専決処分の報告について
       報告第11号 起訴前の和解の申立ての専決処分の報告について
       報告第12号 起訴前の和解の申立ての専決処分の報告について
       報告第13号 起訴前の和解の申立ての専決処分の報告について
       報告第14号 損害賠償の額の決定の専決処分の報告について
       報告第15号 地方自治法第180条の規定による市長専決処分の報告について
       報告第16号 平成17年度堺市市立堺病院事業会計補正予算(第1号)の専決処分の報告について
       報告第17号 平成16年度堺市水道事業会計の建設改良費予算繰越の報告について
       報告第18号 平成16年度堺市下水道事業会計の建設改良費予算繰越の報告について
       監査委員報告第24号 監査の結果に関する報告の提出について
       監査委員報告第25号 監査の結果に関する報告の提出について
       監査委員報告第26号 例月現金出納検査結果報告
       監査委員報告第27号 例月現金出納検査結果報告
       監査委員報告第28号 監査の結果に関する報告の提出について
       監査委員報告第29号 監査の結果に関する報告の提出について
       監査委員報告第30号 監査の結果に関する報告の提出について
       監査委員報告第31号 監査の結果に関する報告の提出について
       監査委員報告第 1号 監査の結果に関する報告の提出について
       監査委員報告第 2号 例月現金出納検査結果報告
       外部監査人報告第1号 包括外部監査結果報告
└──────────────────────────────────────┘
○議長(北野礼一君) 次に、日程第二、議案第59号堺市市税条例の一部を改正する条例から外部監査人報告第1号包括外部監査結果報告まで、計45件を一括して議題といたします。
 提案理由の説明を求めます。
◎財政局長(松藤保孝君) 議案第59号堺市市税条例の一部を改正する条例につきましてご説明申し上げます。付議案件綴及び同説明資料綴(その2)の3ページから5ページをご参照願います。
 本件は、地方税法等の一部改正に伴い、個人の市民税において、65歳以上で所得金額が一定額以下の者の非課税措置及び定率減税の額に係る改正を行うとともに、その他規定の整備を行うものであります。
 施行期日につきましては、平成18年1月1日からとするものでございます。以上でございます。
◎市民人権局長(番所護君) 続きまして議案第60号堺市手数料条例の一部を改正する条例についてご説明申し上げます。7ページから8ページまでをご参照願います。
 最近、住民基本台帳の閲覧から世帯構成を確認し、犯罪を犯すというような閲覧制度を悪用したと考えられる事件が発生しています。今回、このような閲覧制度の悪用を防ぐために、住民基本台帳の一部写しの出力方法を世帯単位から個人単位に見直しを行います。その見直しにより、手数料条例において、世帯単位で閲覧手数料を徴収しているものを個人単位での閲覧手数料の徴収に改正するものであります。
 なお、施行日につきましては、平成17年8月1日からとするものでございます。以上でございます。
◎健康福祉局長(池田利昭君) 続きまして議案第61号堺市立老人集会所条例の一部を改正する条例につきましてご説明申し上げます。9ページから10ページをご参照願います。
 本件は、老人集会室整備事業により、老人集会室が浜寺石津校区において整備されることに伴い、浜寺石津長寿荘を廃止するため、所要の改正を行うものでございます。
 なお、本条例は公布の日から施行するものでございます。
 続きまして議案第62号堺市立老人福祉センター条例の一部を改正する条例につきましてご説明申し上げます。11ページから14ページをご参照願います。
 本件は、堺市立老人福祉センターの管理及び運営について、地方自治法第244条の2に規定される指定管理者制度を導入するため、所要の改正を行うものでございます。
 なお、本条例は公布の日から施行するものでございます。以上でございます。
◎産業振興局長(松田昭君) 議案第63号堺市企業立地促進条例の一部を改正する条例についてご説明申し上げます。15ページから16ページをご参照願います。
 本件は、地域経済の活性化、産業の高度化といった企業立地促進条例の目的に沿う区域である築港新町四丁を新たに対象区域とするため、改正を行うものでございます。
 なお、本条例は公布の日から施行するものでございます。
 続きまして議案第64号堺市立フォレストガーデン条例の一部を改正する条例につきましてご説明申し上げます。17ページから21ページをご参照願います。
 本件は、堺市立フォレストガーデンの管理運営について、地方自治法第244条の2に規定する指定管理者制度を導入するため、所要の改正を行うものでございます。
 なお、本条例は公布の日から施行するものでございます。以上でございます。
◎建築都市局長(明石宗嗣君) 議案第65号の堺市営住宅管理条例の一部を改正する条例についてご説明申し上げます。23ページから25ページをご参照願います。
 本件は、市営七道高層住宅の建替事業に際して、移転後急激に上昇する住宅使用料の負担を軽減し、入居者の居住の安定を図るため、住宅使用料について激変緩和措置を講ずるとともに、規定の整備を行うものであります。
 なお、本条例は平成17年7月1日から施行するものであります。以上であります。
◎建設局長(田村勝實君) 続きまして議案第66号堺市公園条例の一部を改正する条例についてご説明申し上げます。27ページから31ページをご参照願います。
 本件は、堺市内の公園施設の管理及び運営につきまして、地方自治法第244条の2に規定する指定管理者制度を導入するため、所要の改正を行うものでございます。また、田園公園内のプールにつきまして、都市公園法第5条第1項の許可による管理から指定管理者による管理に移行するための改正を行うものでございます。
 なお、本条例は公布の日から施行するものでございます。ただし、別表第4の規定につきましては、平成18年4月より施行するものでございます。以上でございます。
◎農業委員会事務局長(加藤敏夫君) 続きまして議案第67号堺市農業委員会の選挙による委員の定数及び選挙区を定める条例の一部を改正する条例につきましてご説明申し上げます。33ページから34ページをご参照願います。
 本件につきましては、旧美原町との合併に伴い、農業委員会の選挙による委員の選挙区を4選挙区から5選挙区に定数を25人から28人に改めるとともに、各選挙区の定数の改正を行うものでございます。
 なお、本条例は公布の日から施行し、次の一般選挙から適用するものでございます。
 続きまして議案第68号堺市農業委員会の部会の設置及び部会委員の定数を定める条例の一部を改正する条例につきましてご説明申し上げます。35ページから36ページをご参照願います。
 本件につきましては、農業委員会等に関する法律及び堺市農業委員会の選挙による委員の定数及び選挙区を定める条例の一部改正に伴い、部会の委員定数について改正を行うものでございます。
 なお、本条例は平成17年7月15日から施行するものでございます。以上でございます。
◎建築都市局長(明石宗嗣君) 議案第69号及び第70号の訴えの提起についてご説明申し上げます。37ページから40ページをご参照願います。
 議案第69号につきましては、相手方は住宅使用料の長期滞納者でございまして、本市の再三再四の指導にもかかわらず納入の意思がございません。このため、入居承認を取り消し、住宅の明け渡し等を請求しておりますが、現在に至るまでこれに応じておりません。
 議案第70号につきましては、入居名義人の死亡により入居承認が終了したにもかかわらす、本件住宅の返還手続は放置されたまま現在に至っております。今後の住宅の適正な管理を確保するため、今回、住宅の明け渡し等について訴えの提起を行うものでございます。以上でございます。
◎建設局長(田村勝實君) 続きまして議案第71号市道路線の認定及び廃止についてご説明申し上げます。41ページから92ページをご参照願います。
 今回提案いたしました市道路線の認定は50路線、延長は4,867メートルでございます。その内訳につきましては、地元住民より要望のありました生活道路が17路線、延長1,296メートル、路線再編成によるものが4路線、2,215メートル、都市計画法に基づき築造された開発道路が29路線、1,356メートルでございます。次に、路線再編成に伴う廃止道路につきましては4路線、延長が2,750メートルでございます。以上でございます。
◎財政局長(松藤保孝君) 続きまして報告第6号堺市市税条例の一部を改正する条例の専決処分の報告についてご説明申し上げます。93ページから97ページまでをご参照願います。
 本件は、地方税法等の一部を改正する法律の施行に伴い、堺市市税条例の関連規定の改正を平成17年3月31日付で市長において専決処分したものでございます。
 内容につきましては、固定資産税及び都市計画税において文化財等に係る減免措置及び震災等の需要による特例措置に関する改正を行うとともに、その他規定の整備を行うものであります。
 なお、当該改正条例は平成17年4月1日から施行するものであります。以上でございます。
◎健康福祉局長(池田利昭君) 続きまして報告第7号堺市国民健康保険条例の一部を改正する条例の専決処分の報告について及び報告第8号美原町の編入に伴う堺市国民健康保険条例の適用の経過措置に関する条例の一部を改正する条例の専決処分の報告につきまして、一括してご説明申し上げます。99ページから106ページをご参照願います。
 これらにつきましては、三位一体改革の一環として成立いたしました国の補助金等の整理及び合理化等に伴う国民健康保険等の一部を改正する法律の施行に伴いまして、新たに都道府県調整交付金が導入されたこと等に伴う所要の改正を行ったものでございます。
 なお、これらの条例は、平成17年4月1日付で専決処分を行い、同日から施行したものでございます。
 続きまして報告第9号訴えの提起の専決処分の報告についてご説明申し上げます。107ページから110ページをご参照願います。
 本件の相手方は、指定訪問介護事業所の元代表取締役及び元取締役で、平成15年8月に大阪府とともに実施した実地指導におきまして、同事業所が資格のないヘルパーによるサービス提供を行い、不正に介護報酬を受領していたことが明らかになりました。このため、府が当該事業所の訪問介護事業所の指定を取り消すとともに、本市においても、同事業所に対し、これに係る返還金を請求しましたが、同事業所は請求額の一部を返還したのみで、大部分について返還しないまま破産の申し立てを行い、平成16年10月に破産宣告を受けました。このような状況のまま放置することは、適正な介護保険制度の運営に支障を来しますので、相手方に対し残額を請求するため、平成17年4月28日付で訴えの提起の専決処分を行ったところでございます。以上でございます。
◎建築都市局長(明石宗嗣君) 報告第10号から報告第13号起訴前の和解の申立ての専決処分の報告についてご説明申し上げます。111ページから126ページをご参照願います。
 本件の相手方は、住宅使用料の長期滞納の状況を解消しないまま今日に至っておりますが、今般、分割して支払う等の話し合いが調いましたので、これを実効あるものとするため、起訴前の和解の申立ての専決処分を行ったところでございます。以上でございます。
◎健康福祉局長(池田利昭君) 続きまして報告第14号損害賠償の額の決定の専決処分の報告についてご説明申し上げます。127ページから130ページをご参照願います。
 本件は、130ページの説明資料の経過にもありますように、医療事故に対する補償を行うものでございます。
 事故の内容につきましては次のとおりでございます。相手方の亡夫は、市立堺病院で脂漏性皮膚炎の診断により通院治療を行っておりましたが、その後、帯状疱疹の疑いにより入院いたしました。病理検査を行った結果、血管肉腫と診断し、入院治療を続けましたが、死亡するに至ったものでございます。
 相手方は、血管肉腫の病態を脂漏性皮膚炎と誤診したことにより、救命もしくは延命の機会を失ったと大阪地方裁判所堺支部に訴えていたものでございます。この件につきましては、今般、同裁判所の和解金の支払いを内容とする和解勧告に基づき、速やかに和解を行うため、平成17年4月4日付で専決処分を行ったものであります。以上でございます。
◎財政局長(松藤保孝君) 報告第15号地方自治法第180条の規定による市長専決処分の報告についてご説明いたします。131ページから133ページまでをご参照願います。
 本件は、市長において専決処分することができるものとして、議決により指定された1件100万円以内の損害賠償額の決定について報告するものでございます。その内容につきましては、132ページ及び133ページに記載のとおりでございます。
 続きまして議案第72号平成17年度堺市一般会計補正予算(第2号)についてご説明申し上げます。付議案件綴及び同説明資料綴(その3)の3ページをご参照願います。
 まず、第1条にありますように、歳入歳出それぞれ2億1,620万円を追加し、歳入歳出予算の総額を2,957億9,320万円とするものであります。
 次に、第2条債務負担行為につきましては、7ページに記載のとおりでございます。
 それでは、内容につきまして、予算事項別明細書によりご説明申し上げます。
 まず歳出でございますが、10ページをお開き願います。第7款商工費、第1項商工費6,100万円の追加は、老松町の市有地の土壌対策等工事費の所要増でございます。
 次に、第10款教育費、第2項小学校費の1億5,200万円、第6項養護学校費の320万円の追加は、小学校養護学校における安全研究対策事業として、安全管理員などを配置するものでございます。
 以上、歳出補正額の合計は2億1,620万円の追加でございます。
 次に歳入でございますが、8ページにお戻り願います。第1款市税、第1項市民税は7,760万円の追加であります。また,第16款府支出金、第2項府補助金7,760万円の追加は、学校安全緊急対策事業に対する大阪府の補助金でございます。
 次に、第17款財産収入、第2項財産売払収入は6,100万円の追加で、市有地の売却収入でございます。
 以上、歳入補正額の合計は2億1,620万円でございます。以上でございます。
◎健康福祉局長(池田利昭君) 続きまして議案第73号平成17年度堺市介護保険事業特別会計補正予算(第1号)についてご説明申し上げます。15ページから21ページをご参照願います。
 20ページの歳出からご説明申し上げます。第5款諸支出金、第1項還付金で2億4,400万円の増額補正は、平成16年度の給付費に係る交付金等の返還によるものでございます。
 次に、18ページの歳入でございますが、第8款繰越金、第1項繰越金で2億4,400万円の増額補正は、給付費に係る交付金等の平成16年度超過交付分の繰り越しによるものでございます。
 以上、歳入歳出予算を2億4,400万円増額補正し、総額をそれぞれ438億4,425万9,000円とするものでございます。以上でございます。
◎上下水道局長(樋上隆雄君) 続きまして議案第74号平成17年度堺市水道事業会計補正予算(第1号)についてご説明いたします。23ページをお開き願います。
 今回の補正予算につきましては、本年度公営企業借入債の臨時特例措置としまして、高金利対策分が設けられ、堺市水道事業におきましても、当該借りかえの制度を利用するため、予算措置を行うものでございます。
 まず、第2条資本的収入及び支出でございますが、企業債の資本的収入に1億9,050万円と、資本的支出に1億9,061万1,000円をそれぞれ増額するものでございます。また、これに伴いまして、第3条企業債の限度額を記載のとおり補正するものでございます。
 続きまして議案第75号平成17年度堺市下水道事業会計補正予算(第1号)につきましてご説明いたします。27ページをお開き願います。
 第2条資本的収入及び支出でございますが、資本的収入に16億4,190万円と資本的支出に16億4,250万6,000円をそれぞれ増額するものでございます。これは先ほど議案第74号水道事業会計補正予算において説明いたしましたように、公営企業借換債の臨時特例措置として高金利対策分が設けられましたので、当該借りかえの制度を利用するため、予算措置を行うものでございます。
 また、これに伴いまして、第3条企業債の限度額を記載のとおり補正するものでございます。以上でございます。
◎健康福祉局長(池田利昭君) 続きまして報告第16号平成17年度堺市市立堺病院事業会計補正予算(第1号)の専決処分の報告についてご説明申し上げます。31ページから35ページをご参照願います。
 第2条収益的収入及び支出のうち、収入の第1款病院事業収益を700万円増額し、114億6,240万3,000円にするものでございます。また、支出につきましても、第1款病院事業費用を700万円増額し、123億5,858万7,000円とするものでございます。その内容は、報告第14号損害賠償の額の決定の専決処分の報告でご説明いたしました医療事故の示談に伴うものでございます。
 速やかに解決する必要から、平成17年4月4日付で専決処分を行ったものでございます。以上でございます。
◎上下水道局長(樋上隆雄君) 続きまして報告第17号平成16年度堺市水道事業会計の建設改良費予算繰越の報告についてご説明申し上げます。37ページから39ページをご参照願います。
 予算繰越額は4億8,220万4,000円で、その内訳は、16路線の配水管布設工事でございます。繰り越しの理由は39ページ説明欄に記載のとおりでございます。
 続きまして報告第18号平成16年度堺市下水道事業会計の建設改良費予算繰越の報告についてご説明申し上げます。41ページから43ページまでをご参照願います。
 建設改良費の予算繰越額は総額71億7,544万2,000円で、その内訳としまして、管きょ布設事業63億6,903万4,000円、ポンプ場築造事業456万円及び処理場築造事業8億184万8,000円でございます。
 繰り越しの主な理由は、43ページ、説明欄に記載のとおりでございます。以上でございます。
◎教育次長(木村正明君) 議案第76号工事請負契約の締結についてご説明申し上げます。付議案件綴及び同説明資料綴(その4)の3ページから12ページをご参照願います。
 本件は、大浜中学校体育館改築外工事でございます。工事概要につきましては、鉄筋コンクリート造、地上2階建の体育館改築、鉄筋コンクリート造平屋建の昇降口等新築、渡り廊下新築、自転車置き場新築、撤去工事、外構工事を行うものでございます。
 なお、本工事は平成17年5月18日に指名競争入札を行いました結果、株式会社大森工務店を落札者と決定し、平成17年5月19日に2億7,877万5,000円で仮契約を締結したもので、本工事の工事期間につきましては、平成18年3月30日までの予定でございます。入札の経緯等につきましては、議案書に記載のとおりでございます。以上でございます。
◎総務局長(澤野哲也君) 議案第79号堺市非常勤の職員の報酬及び費用弁償に関する条例につきましてご説明申し上げます。付議案件綴及び同説明資料綴(その8)の3ページから6ページをご参照願います。
 本件につきましては、本市の非常勤職員の報酬及び費用弁償につきまして、その職が多様化し、また制度運用も複雑化してきたことから、この際、これら非常勤職員に対する報酬及び費用弁償に関する規定をより明確にするため、本条例を制定しようとするものであります。
 なお、施行期日につきましては、公布の日から施行するものでございます。
 続きまして議案第80号堺市証人等の実費弁償に関する条例につきましてご説明申し上げます。7ページから8ページをご参照願います。
 本件につきましては、本市の機関の求めに応じて出頭した証人、関係人等に対する実費弁償の額及びその支給方法を明確にするため、本条例を制定しようとするものであります。
 なお、施行期日につきましては、公布の日から施行するものでございます。以上。
◎上下水道局長(樋上隆雄君) 続きまして議案第81号堺市公営企業職員の給与の種類及び基準を定める条例の一部を改正する条例につきましてご説明申し上げます。9ページ及び10ページをご参照願います。
 本件は、先ほど提案させていただきました議案第79号堺市非常勤の職員の報酬及び費用弁償に関する条例の制定による堺市議会議員その他の報酬等に関する条例の一部改正に伴いまして、堺市公営企業職員の給与の種類及び基準を定める条例に非常勤職員等の給与に係る規定を設けるため、改正を行うものでございます。
 なお、本件は公布の日から施行するものでございます。以上でございます。
○議長(北野礼一君) 説明が終わりました。
 お諮りいたします。本日は、当局の説明を聞きおくにとどめ、議案熟読のため、これをもって延会いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
   (「異議なし」の声起こる)
 ご異議なしと認めます。本日はこれをもって延会いたします。
〇午後1時30分延会


 ┌──────────────────┬───────────────────┐
 │ 堺市議会議長   北 野 礼 一 │                   │
 ├──────────────────┼───────────────────┤
 │ 堺市議会副議長  辻   宏 雄 │                   │
 ├──────────────────┼───────────────────┤
 │ 堺市議会議員   成 山 清 司 │                   │
 ├──────────────────┼───────────────────┤
 │ 堺市議会議員   井 上 サヱ子 │                   │
 └──────────────────┴───────────────────┘