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大阪府 堺市

平成17年第 3回定例会−05月23日-目次




平成17年第 3回定例会

                   目    次

              ┌──────────────┐
              │ 第1日 (5月23日)  │
              └──────────────┘

出欠席議員…………………………………………………………………………………………  3
議会事務局出席員…………………………………………………………………………………  4
議事説明員…………………………………………………………………………………………  5
本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………  6
開  会(午前10時)…………………………………………………………………………  7
開  議……………………………………………………………………………………………  7
諸般の報告…………………………………………………………………………………………  7
日程第一(会期決定について〜簡易採決)……………………………………………………  7
日程第二(堺市運営委員会委員の選任について〜簡易採決)………………………………  8
日程第三(議長の辞職許可について)………………………………………………………… 10
    除  斥(高 岸 利 之議員)…………………………………………………… 10
    辞職願朗読……………………………………………………………………………… 10
散  会(午前10時 4分)………………………………………………………………… 10

              ┌──────────────┐
              │ 第2日 (5月26日)  │
              └──────────────┘

出欠席議員………………………………………………………………………………………… 15
議会事務局出席員………………………………………………………………………………… 16
議事説明員………………………………………………………………………………………… 17
議事日程…………………………………………………………………………………………… 18
本日の会議に付した事件………………………………………………………………………… 19
開  議(午前10時)………………………………………………………………………… 20
諸般の報告………………………………………………………………………………………… 20
故田中昭二議員に対する黙祷…………………………………………………………………… 20
日程第一(議長選挙〜指名推選)……………………………………………………………… 20
    あいさつ(北 野 礼 一議長)…………………………………………………… 21
日程の追加について(簡易採決)……………………………………………………………… 21
日程第二(副議長の辞職許可について)……………………………………………………… 22
    除  斥(星 原 卓 次議員)…………………………………………………… 22
    辞職願朗読……………………………………………………………………………… 22
    採  決(簡易採決〜辞職許可)…………………………………………………… 22
日程の追加について(簡易採決)……………………………………………………………… 22
日程第三(副議長選挙〜指名推選)…………………………………………………………… 23
    あいさつ(辻   宏 雄副議長)………………………………………………… 23
日程第四(堺市議会委員会条例の一部を改正する条例)…………………………………… 23
    提案理由説明・質疑・委員会付託・討論〜いずれも省略(簡易採決)………… 23
    採  決(簡易採決〜原案可決)…………………………………………………… 23
日程第五(新市建設対策特別委員会の設置等について)…………………………………… 24
    提案理由説明・質疑・委員会付託・討論〜いずれも省略(簡易採決)………… 24
    採  決(簡易採決〜原案可決)…………………………………………………… 24
散  会(午前10時12分)………………………………………………………………… 24

              ┌──────────────┐
              │ 第3日 (5月31日)  │
              └──────────────┘

出欠席議員………………………………………………………………………………………… 27
議会事務局出席員………………………………………………………………………………… 28
議事説明員………………………………………………………………………………………… 29
議事日程…………………………………………………………………………………………… 30
本日の会議に付した事件………………………………………………………………………… 32
開  議(午前10時)………………………………………………………………………… 33
諸般の報告………………………………………………………………………………………… 33
故田中昭二議員に対する追悼演説(池 田 範 行議員)………………………………… 33
日程第一(常任委員会委員の選任について〜簡易採決)…………………………………… 34
日程第二(常任委員会正副委員長の選任について〜簡易採決)…………………………… 37
日程第三(行財政改革特別委員会委員の選任について等6件一括〜簡易採決)………… 37
日程第四(堺市農業委員会委員の推薦について〜簡易採決)……………………………… 40
日程第五(堺市高石市消防組合議会議員の選挙等8件一括〜指名推選)………………… 40
日程第六(堺市監査委員の選任について)…………………………………………………… 43
    除  斥(西   惠 司議員)…………………………………………………… 43
    提案理由説明…………………………………………………………………………… 43
    質疑・委員会付託・討論〜いずれも省略(簡易採決)…………………………… 43
    採  決(簡易採決〜原案同意)…………………………………………………… 43
日程第七(堺市監査委員の選任について)…………………………………………………… 43
    除  斥(星 原 卓 次議員)…………………………………………………… 43
    提案理由説明…………………………………………………………………………… 44
    質疑・委員会付託・討論〜いずれも省略(簡易採決)…………………………… 44
    採  決(簡易採決〜原案同意)…………………………………………………… 44
日程第八(平成17年度堺市一般会計補正予算等4件一括)……………………………… 44
    提案理由説明…………………………………………………………………………… 44
    質疑・委員会付託・討論〜いずれも省略(簡易採決)…………………………… 44
    採  決(簡易採決〜原案可決)…………………………………………………… 44
日程第九(議会運営委員会委員の辞任許可について)……………………………………… 46
    除  斥(池 原 喜代子議員)…………………………………………………… 46
    採  決(簡易採決〜辞任許可)…………………………………………………… 46
日程の追加について(簡易採決)……………………………………………………………… 46
日程第十(議会運営委員会委員の選任について〜簡易採決)……………………………… 47
散  会(午前10時28分)………………………………………………………………… 47

              ┌──────────────┐
              │ 第4日 (6月3日)   │
              └──────────────┘

出欠席議員………………………………………………………………………………………… 51
議会事務局出席員………………………………………………………………………………… 52
議事説明員………………………………………………………………………………………… 53
議事日程…………………………………………………………………………………………… 54
本日の会議に付した事件………………………………………………………………………… 57
開  議(午後 1時)………………………………………………………………………… 59
諸般の報告………………………………………………………………………………………… 59
日程第一(建設委員会委員の辞任許可について)…………………………………………… 61
    除  斥(北 野 礼 一議員)…………………………………………………… 61
    採  決(簡易採決〜辞任許可)…………………………………………………… 61
日程第二(堺市市税条例の一部を改正する条例等45件一括)…………………………… 63
    提案理由説明…………………………………………………………………………… 63
延  会(午後 1時30分〜簡易採決)…………………………………………………… 70

              ┌──────────────┐
              │ 第5日 (6月8日)   │
              └──────────────┘

出欠席議員………………………………………………………………………………………… 73
議会事務局出席員………………………………………………………………………………… 74
議事説明員………………………………………………………………………………………… 75
議事日程…………………………………………………………………………………………… 76
本日の会議に付した事件………………………………………………………………………… 79
開  議(午前10時)………………………………………………………………………… 81
諸般の報告………………………………………………………………………………………… 81
日程第一・日程第二(堺市市税条例の一部を改正する条例等45件等一括)…………… 83
    大綱質疑(大 林 健 二議員)…………………………………………………… 83
    大綱質疑(山 口 典 子議員)…………………………………………………… 98
休  憩(午後 0時 2分)…………………………………………………………………110
再  開(午後 1時)…………………………………………………………………………110
    大綱質疑(西 林 克 敏議員)……………………………………………………110
延  会(午後 1時42分〜簡易採決)……………………………………………………121

              ┌──────────────┐
              │ 第6日 (6月9日)   │
              └──────────────┘

出欠席議員…………………………………………………………………………………………125
議会事務局出席員…………………………………………………………………………………126
議事説明員…………………………………………………………………………………………127
議事日程……………………………………………………………………………………………128
本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………131
開  議(午前10時)…………………………………………………………………………133
諸般の報告…………………………………………………………………………………………133
日程第一・日程第二(堺市市税条例の一部を改正する条例等45件一括)………………135
    大綱質疑(奈良谷 けい子議員)……………………………………………………135
    大綱質疑(田 中 丈 悦議員)……………………………………………………154
休  憩(午後 0時15分)…………………………………………………………………163
再  開(午後 1時15分)…………………………………………………………………163
    大綱質疑(田 中 丈 悦議員〜継続)……………………………………………163
    大綱質疑(肥 田 勝 秀議員)……………………………………………………182
休  憩(午後 3時15分)…………………………………………………………………192
再  開(午後 3時40分)…………………………………………………………………192
    大綱質疑(肥 田 勝 秀議員〜継続)……………………………………………192
    大綱質疑(三 宅 達 也議員)……………………………………………………197
延  会(午後 4時52分〜簡易採決)……………………………………………………206

              ┌──────────────┐
              │ 第7日 (6月10日)  │
              └──────────────┘

出欠席議員…………………………………………………………………………………………209
議会事務局出席員…………………………………………………………………………………210
議事説明員…………………………………………………………………………………………211
議事日程……………………………………………………………………………………………212
本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………215
開  議(午前10時)…………………………………………………………………………217
諸般の報告…………………………………………………………………………………………217
日程第一・日程第二(堺市市税条例の一部を改正する条例等45件一括)………………219
    大綱質疑(本 松 洋 一議員)……………………………………………………219
    大綱質疑(平 田   晶議員)……………………………………………………239
休  憩(午前11時53分)…………………………………………………………………246
再  開(午後 1時)…………………………………………………………………………246
    大綱質疑(平 田   晶議員〜継続)……………………………………………246
   ○休憩動議(平 田   晶議員)……………………………………………………250
休  憩(午後 1時23分)…………………………………………………………………250
再  開(午後 2時30分)…………………………………………………………………250
    発  言(西 村 昭 三議員)……………………………………………………250
    大綱質疑(吉 川 敏 文議員)……………………………………………………250
    大綱質疑(西 田 忠 陸議員)……………………………………………………256
延  会(午後 3時44分〜簡易採決)……………………………………………………266

              ┌──────────────┐
              │ 第8日目 (6月13日) │
              └──────────────┘

出欠席議員…………………………………………………………………………………………269
議会事務局出席員…………………………………………………………………………………270
議事説明員…………………………………………………………………………………………271
議事日程……………………………………………………………………………………………272
本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………275
開  議(午前10時)…………………………………………………………………………277
諸般の報告…………………………………………………………………………………………277
日程第一・日程第二(堺市市税条例の一部を改正する条例等45件一括)………………277
    大綱質疑(高 岡 武 汪議員)……………………………………………………279
    大綱質疑(栗 駒 栄 一議員)……………………………………………………289
休  憩(午後 0時 2分)…………………………………………………………………302
再  開(午後 1時)…………………………………………………………………………302
    大綱質疑(栗 駒 栄 一議員〜継続)……………………………………………302
   ○日程第一
    委員会付託(付託一覧表)……………………………………………………………315
   ○日程第二〜審議終結……………………………………………………………………318
散  会(午後 2時 5分)…………………………………………………………………318

              ┌──────────────┐
              │ 第9日 (6月23日)  │
              └──────────────┘

出欠席議員…………………………………………………………………………………………321
議会事務局出席員…………………………………………………………………………………322
議事説明員…………………………………………………………………………………………323
議事日程……………………………………………………………………………………………324
本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………327
開  議(午後 1時)…………………………………………………………………………329
諸般の報告…………………………………………………………………………………………329
日程第一(堺市農業委員会委員の推薦について〜簡易採決)………………………………344
日程第二(堺市市税条例の一部を改正する条例等31件一括)……………………………345
    市民環境委員長報告(乾   惠美子委員長)……………………………………345
    産業振興委員長報告(吉 川 敏 文委員長)……………………………………346
    建設委員長報告(中 村   勝委員長)…………………………………………346
    文教委員長報告(島   保 範委員長)…………………………………………347
    総務財政委員長報告(小 郷   一委員長)……………………………………347
    健康福祉委員長報告(長谷川 俊 英委員長)……………………………………349
     委員長報告に対する質疑(な  し)……………………………………………350
    討  論(な  し)…………………………………………………………………350
    採  決(起立採決〜原案可決・同意・承認)……………………………………350
日程第三(閉会中の継続調査の申し出について)……………………………………………350
    採  決(簡易採決〜委員長の申し出どおり決定)………………………………350
日程第四(工事請負契約の変更について)……………………………………………………350
    提案理由説明……………………………………………………………………………350
    質疑・委員会付託・討論〜いずれも省略(簡易採決)……………………………351
    採  決(簡易採決〜原案同意)……………………………………………………351
日程第五(地方議会制度の充実強化に関する意見書等2件一括)…………………………351
    提案理由説明・質疑・委員会付託・討論〜いずれも省略(簡易採決)…………351
    採  決(簡易採決〜原案可決)……………………………………………………351
日程第六(地方六団体改革案の早期実現に関する意見書)…………………………………351
    提案理由説明(池 田 範 行議員)………………………………………………352
    質疑・委員会付託〜いずれも省略(簡易採決)……………………………………353
    討  論(松 本 け い議員)……………………………………………………353
    採  決(起立採決〜原案可決)……………………………………………………353
日程第七(BSE全頭検査の継続とアメリカ産牛肉の輸入解禁に反対する意見書)……353
    提案理由説明(源 中 未生子)……………………………………………………354
    質疑・委員会付託・討論〜いずれも省略(簡易採決)……………………………355
    採  決(起立採決〜原案否決)……………………………………………………355
日程第八(鉄道輸送の安全の確保等を求める意見書等3件一括)…………………………355
    提案理由説明(岡 井   勤議員)………………………………………………355
    質疑・委員会付託・討論〜いずれも省略(簡易採決)……………………………358
    採  決(起立採決〜原案否決)……………………………………………………358
日程第九(一般質問)
    質  問(菅 原 隆 昌議員)……………………………………………………358
    質  問(栗 駒 栄 一議員)……………………………………………………361
    質  問(田 中 丈 悦議員)……………………………………………………368
休  憩(午後 3時 1分)…………………………………………………………………375
再  開(午後 3時30分)…………………………………………………………………375
    質  問(山 中 優 子議員)……………………………………………………361
    質  問(石 崎 善 隆議員)……………………………………………………378
閉  会(午後 4時28分)…………………………………………………………………387