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京都府 久御山町

平成29年第3回定例会(第1号 9月 7日)




平成29年第3回定例会(第1号 9月 7日)





       平成29年第3回久御山町議会定例会会議録(第1号)


 



1.招集年月日 平成29年9月7日





2.招集の場所 久御山町役場議会棟議場





3.開   会 平成29年9月7日午前10時00分 議長戸川和子さん宣告





4.出席議員


          1番 信 貴 惠 太


          2番 松 本 義 裕


          3番 林   吉 一


          4番 中 野 ますみ


          5番 松 尾   憲


          6番 中   大 介


          7番 田 口 浩 嗣


          8番 島   宏 樹


          9番 内 田 孝 司


          10番 岩 田 芳 一


          11番 中 井 孝 紀


          12番 戸 川 和 子


          13番 塚 本 五三藏


          14番 巽   悦 子


5.欠席議員


          な し


6.会議録署名議員


          2番 松 本 義 裕


          10番 岩 田 芳 一


7.本会議に職務のため出席した者の職氏名


   議会事務局長    ? 橋 光 雄


   議会事務局次長   田 中 友 美


   議会事務局主査   小 野 彰 子


8.地方自治法第121条の規定により、説明のため出席した者の職氏名


   町長        信 貴 康 孝


   副町長       中 村 繁 男


   教育長       山 本 悦 三


   総務部長      内 座 元 巳


   民生部長      川 ? 治 道


   事業建設部長    ? 田 博 和


   消防長       森   保 彦


   教育次長      藤 原 幹 郎


   総務課長      森 山 公 雄


   行財政課長     岡 本 裕 史


   税務課長      岡 井 和 久


   住民福祉課長    佐 野 博 久


   子育て支援課長   田 井   稔


   国保健康課長    大久保   淳


   環境保全課長    岸     均


   都市整備課長    松 岡   治


   産業課長      中 務 一 弘


   上下水道課長    樋 口 嘉 之


   会計管理者     ? 味 幸 子


   消防次長      西 村 全 生


   消防署長      松 井 和 人


   学校教育課長    内 座 多 恵


   社会教育課長    西 野 石 一


9.議事日程


  日程第1 会議録署名議員の指名


  日程第2 会期の決定


  日程第3 諸般の報告


  日程第4 行政報告


       報告第7号 平成28年度久御山町一般会計継続費精算報告書について(


             町長提出)


       報告第8号 平成28年度公益財団法人久御山町文化スポーツ事業団事業


             報告及び決算に関する報告書(町長提出)


       報告第9号 平成28年度城南土地開発公社決算に関する報告書(町長提


             出)


       報告第10号 平成29年度城南土地開発公社(第1回)補正事業計画に関


             する報告書(町長提出)


       報告第11号 自動車事故による損害賠償に係る専決処分の報告について(


             町長提出)


  日程第5 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて(町長提出)


  日程第6 議案第52号 久御山町固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求


             めることについて(町長提出)


  日程第7 議案第53号 久御山町三郷山財産区管理委員の選任につき同意を求めるこ


             とについて(町長提出)


  日程第8 議案第54号 久御山町教育委員会委員の任命につき同意を求めることにつ


             いて(町長提出)


  日程第9 議案第55号 久御山町教育委員会委員の任命につき同意を求めることにつ


             いて(町長提出)


  日程第10 議案第56号 平成28年度久御山町一般会計歳入歳出決算認定について(


             町長提出)


       議案第57号 平成28年度久御山町国民健康保険特別会計(事業勘定)歳


             入歳出決算認定について(町長提出)


       議案第58号 平成28年度久御山町三郷山財産区特別会計歳入歳出決算認


             定について(町長提出)


       議案第59号 平成28年度久御山町公共下水道事業特別会計歳入歳出決算


             認定について(町長提出)


       議案第60号 平成28年度久御山町介護保険特別会計歳入歳出決算認定に


             ついて(町長提出)


       議案第61号 平成28年度久御山町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算


             認定について(町長提出)


       議案第62号 平成28年度久御山町水道事業会計決算認定について(町長


             提出)


  日程第11 議案第63号 久御山町東一口東島・モタレ地区地区計画区域内における建


             築物の制限に関する条例制定について(町長提出)


       議案第64号 久御山町町税条例一部改正について(町長提出)


       議案第65号 久御山町都市計画税条例一部改正について(町長提出)


       議案第66号 平成29年度久御山町一般会計補正予算(第2号)(町長提


             出)


       議案第67号 平成29年度久御山町国民健康保険特別会計(事業勘定)補


             正予算(第1号)(町長提出)


       議案第68号 平成29年度久御山町三郷山財産区特別会計補正予算(第1


             号)(町長提出)


       議案第69号 平成29年度久御山町介護保険特別会計補正予算(第1号)


             (町長提出)


       議案第70号 平成29年度久御山町後期高齢者医療特別会計補正予算(第


             1号)(町長提出)


       議案第71号 平成29年度久御山町水道事業会計補正予算(第1号)(町


             長提出)


       議案第72号 平成29年度久御山町下水道事業会計補正予算(第1号)(


             町長提出)


       議案第73号 町道路線の認定について(町長提出)


10.会議の経過


              午前10時00分 開会





○議長(戸川和子さん) 皆様おはようございます。平成29年第3回久御山町議会定例会が招集されましたところ、議員の皆様方には公私とも大変お忙しい中、御参集をいただきまして、まことにありがとうございます。御苦労さまでございます。


 これより町長の挨拶を受けたいと思います。


 信貴町長


         (町長信貴康孝さん登壇)


○町長(信貴康孝さん) 皆さん、おはようございます。開会に当たりまして、一言御挨拶を申し上げます。


 本日ここに、平成29年第3回久御山町議会定例会を招集いたしましたところ、議員各位におかれましては、公私とも大変お忙しい中、御出席を賜りまして、まことにありがとうございます。心から厚く御礼を申し上げます。


 最初に、本年7月に発生しました九州北部豪雨では、福岡県と大分県を中心として、記録的な降雨量となり、土砂災害や道路損壊などの甚大な被害を引き起こしました。また、活発な前線の影響で、記録的大雨となった秋田県において、7つの河川が氾濫し、住宅の浸水被害が多数発生いたしました。これらの被害により、多くの死者・行方不明者が出たところであり、お亡くなりになられました方々に、謹んで哀悼の意を表しますとともに、被災されました皆様に、心からお見舞いを申し上げます。


 本町におきましては、幸いにもこの夏は、台風や集中豪雨による大きな被害はございませんでしたが、これから本格的な台風シーズンを迎えるところであり、行政といたしましては、災害に対し、万全を期してまいる所存でございます。


 さて、昨年の8月に、町長として2期目の町政運営のかじ取りを任せていただき、1年が経過いたしました。


 この間、昨年度スタートいたしました町政の羅針盤であります第5次総合計画を推進すべく、全ての子供に質の高い教育・保育を提供するため、(仮称)さやまこども園の開園に向け、鋭意建設工事を進めているところでございます。また、新市街地整備室を設置し、豊かな田園と産業活力を生かした職住近接のまちづくりの実現を目指し、新たに地域経済をけん引する企業集積と、定住プラスアルファが実感できるような住宅整備を進めるための基礎づくりに着手するなど、各施策の推進に努めてまいりました。


 また、健全で持続可能な行財政運営を進めるため、昨年度末に策定した第6次行財政改革大綱を具体的に進めるための実行計画(案)につきましては、先日5日の全員協議会において、議員の皆様からいただきました貴重な御意見を踏まえ、今後着実に実行してまいりたいと考えております。


 今後とも、住民生活に直接かかわる施策を日々進めながら、同時に将来を見据えた施策を展開できるよう、職員一丸となって職務に精励してまいる所存でございますので、議員各位の御理解と御協力をお願い申し上げるところでございます。


 今期定例会に提案をいたしております議案等につきましては、人事案件を初め、条例制定、平成28年度の各会計の決算認定、平成29年度一般会計等の補正予算など、合わせまして28件でございます。


 何とぞ、各議案とも十分御審議の上、御同意・御可決を賜りますようお願いを申し上げまして、開会の御挨拶とさせていただきます。どうぞよろしくお願い申し上げます。


 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――


○議長(戸川和子さん) ただいまの出席議員は全員であります。


 よって、平成29年第3回久御山町議会定例会は成立いたしました。


 これより開会いたします。


 本日の会議を開きます。


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○議長(戸川和子さん) 議事日程は、先に配付したとおりであります。


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○議長(戸川和子さん) 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。


 本定例会の会議録署名議員は、会議規則第127条の規定により、議長において2番 松本義裕さん、10番 岩田芳一さんを指名いたします。


 以上の両名に差し支えのある場合には、次の順序の議席の方にお願いいたします。


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○議長(戸川和子さん) 日程第2、会期の決定を議題といたします。


 お諮りいたします。


 本定例会の会期は、本日から9月27日までの21日間といたしたいと思います。


 これに御異議ありませんか。


         (「異議なし」と言う者あり)


○議長(戸川和子さん) 異議なしと認めます。


 よって、会期は、本日から9月27日までの21日間と決定いたしました。


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○議長(戸川和子さん) 日程第3、諸般の報告を行います。


 まず、去る7月5日に開催されました京都府町村議会広報クリニック、7月21日に開催されました京都府町村議会議員研修会、8月22日に開催されました町村議会広報研修会に議員派遣を行いました。


 また、8月10日に開催されました京都府町村議会広報編集委員長等研修会に議員派遣を行いました。この派遣は、閉会中のため、議長決定を行ったものであります。


 これら4件の結果について、派遣議員から報告を受けましたので、お手元に配付のとおり報告いたします。


 次に、9月1日、請願者、全京都建築労働組合洛南支部、支部長、西村涼一氏から、建設従事者のアスベスト被害者の早期救済・解決を図るよう国に働きかける意見書の提出を求める請願が提出され、所定の要件が整っておりますので、請願第1号として受理いたしました。


 よって、請願第1号、建設従事者のアスベスト被害者の早期救済・解決を図るよう国に働きかける意見書の提出を求める請願は、民生教育常任委員会に付託いたします。


 次に、本定例会に町長から、人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて、ほか議案22件、報告5件の提出がありました。


 次に、本定例会に説明員として、町長等から中村繁男副町長ほか関係者の出席報告がありましたので、了承願います。


 次に、本定例会において、一般質問を許す予定でありますので、質問される方は、本日午後4時までに通告書を議会事務局へ提出されますよう、通知いたします。


 以上で、諸般の報告を終わります。


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○議長(戸川和子さん) 日程第4、行政報告を行います。


 これを許します。


 内座総務部長


         (総務部長内座元巳さん登壇)


○総務部長(内座元巳さん) それでは、報告第7号、平成28年度久御山町一般会計継続費精算報告書について、御説明を申し上げます。


 平成27年度から平成28年度におきまして、継続事業として実施をしました排水路等改修整備事業及び山田家住宅保存事業につきまして、地方自治法施行令第145条第2項の規定によりまして、報告をいたすものでございます。


 まず、排水路等改修整備事業では、事業費につきまして、全体計画の2カ年合計5000万円に対し、実績の2カ年合計で4336万3080円の支出となりました。年割額と支出済額の差引合計額は663万6920円となり、全体計画の範囲内での支出となったところでございます。


 また、財源内訳の実績では、特定財源である地方債で3250万円、その他としましては、公共施設建設基金繰入金の財源で320万円となり、一般財源は766万3080円の支出となったところでございます。


 次に、山田家住宅保存事業では、需用費につきまして、全体計画の2カ年合計7706万5000円に対し、実績の2カ年合計で7696万1880円の支出となりました。年割額と支出済額の差引合計額は10万3120円となり、全体計画の範囲内での支出となったところです。


 また、財源内訳の実績では、特定財源である国・府支出金で468万2000円、地方債で5690万円、その他といたしまして、公共施設建設基金繰入金の財源で200万円となり、一般財源は1337万9880円の支出となったところでございます。


 次に、飛びまして、報告第9号、平成28年度城南土地開発公社決算に関する報告書につきまして、御説明を申し上げます。


 この決算につきましては、去る7月7日に開催されました理事会におきまして認定されたものでございます。


 まず、2ページの総括事項につきまして、本年度において、当公社が取得した事業はなく、売却した事業費は5114万8433円で、面積の変動はなく、期末保有高は、金額で23億6811万5379円、面積で5317.71平方メートルとなっております。なお、本町における同公社での保有地はございません。


 総括事項の詳細につきまして、土地の取得、売却の売却実績明細表では、当公社が構成団体に売却をいたしました資産で、城陽市のみの3事業となっております。


 続きまして、6ページから9ページの収益的収入及び支出につきまして、収入合計は5242万771円、また、支出合計は5140万7963円となっております。


 次に、10ページ、11ページの資本的収入及び支出につきましては、収入はなく、支出合計では4878万319円となり、不足額の4878万319円は、当年度分の損益勘定留保資金で補填がなされております。


 そして、13ページから17ページには、財務諸表として、貸借対照表や損益計算書などが掲載されております。


 次に、報告第10号、平成29年度城南土地開発公社(第1回)補正事業計画に関する報告書につきまして、御説明を申し上げます。


 この補正事業計画は、去る7月7日に開催されました公社の理事会におきまして可決されたものでございます。


 まず、補正事業計画のうち、2ページの公有地取得事業につきましては、南山城村で2000万円が増額され、総額が2億500万円となっております。


 次に、3ページの補正予算につきましては、ただいま御説明を申し上げました事業計画の補正に伴いまして、資本的収入で2000万円が増額され、総額が2億500万円に、資本的支出で2000万円が増額され、総額が2億2378万1000円となっております。


 次の4ページ、5ページの収益的収入及び支出並びに6ページの資本的収入及び支出におきましても、事業計画の補正に伴いまして、それぞれの補正がなされたところでございます。


 以上、報告第7号及び第9号、第10号の説明とさせていただきます。


○議長(戸川和子さん) 藤原教育次長


         (教育次長藤原幹郎さん登壇)


○教育次長(藤原幹郎さん) 続きまして、報告第8号、平成28年度公益財団法人久御山町文化スポーツ事業団事業報告及び決算に関する報告書につきまして、御説明申し上げます。


 公益財団法人久御山町文化スポーツ事業団は、平成18年度から久御山町指定管理者としての指定を受け、住民サービスの向上と経費の節減を目指し、文化・スポーツ施設の管理・運営に当たっているものでございます。


 この事業報告及び決算につきましては、去る平成29年5月30日に開催されました理事会におきまして、議決されたものでございます。


 まず、2ページから10ページに、公益目的事業として、中央公民館を初め、ふれあい交流館ゆうホールの文化施設や総合体育館のスポーツ施設の管理運営業務について、その事業実施状況や収支状況などが掲載されております。


 中央公民館では、公民館講座や文化芸術に親しむ事業が開催され、収入は各教室の参加費などファミリーシアターの入場料を含め93万4279円であり、支出は教室開催の講師謝礼などで172万円となっております。事業実施に係る延べ参加者数は2858人であり、施設の管理運営事業に係る利用者は1万7027人で、施設使用料収入は21万3630円となっております。


 続いて、ふれあい交流館ゆうホールでは、文化創造事業として、はじめての日曜大工教室やえんぴつ書き方道場などが開催され、収入は各教室の参加費が39万7876円であり、支出は講師謝礼などで97万2501円となっております。事業実施に係る延べ参加者数は3759人であり、施設の管理運営事業に係る利用者は1万138人で、施設使用料収入は56万6770円となっております。


 また、総合体育館では、親子ふれあい体操教室や体育館開放スポーツデーなどを実施し、収入は各教室の参加費が57万9750円であり、支出は講師謝礼などで90万9000円となっております。事業実施に係る延べ参加者数は2902人であり、施設の管理運営事業に係る屋外スポーツ施設も加えた利用者と施設使用料収入は、総合体育館では6万1150人で688万2050円、町民プール庭球場では2760人で84万4900円、中央公園では5万2185人で635万9670円、河川敷運動広場では1万2429人で100万8500円となっております。


 続きまして、11ページから13ページに、事業団が各施設で行いました収益事業の実施状況が掲載されております。


 スポーツ教室運営事業では、ヨガ・ストレッチ教室やトレーニング機器使用講習会と相談日などが実施され、収入は各教室の参加費が114万7300円であり、支出は講師謝礼などで88万70円となっております。事業実施に係る延べ参加者数は2842人となっております。また、トレーニングルームの管理運営事業では、トレーニング機器使用講習会を開催し、トレーニングルームの利用者は8275人で、施設使用料は226万2000円となっております。


 久御山町立町民プールの管理運営事業では、町民プールの入場者は3万5827人で、入場料の合計は882万9500円となっております。また、地域文化の振興及びスポーツ・レクリエーションの普及振興を目的としない利用に係る施設貸与事業では、中央公民館で利用者は1万7421人で、施設使用料収入は131万2710円、ふれあい交流館ゆうホールで利用者は1万1330人で、施設使用料収入は100万770円、総合体育館で利用者は1万1855人で、施設使用料収入は232万9760円、町民プールで利用者は3万5827人で、施設使用料収入は882万9500円、そして、中央公園と河川敷運動広場の屋外スポーツ施設で利用者は2432人で、使用料収入はございません。そして、久御山町立図書館の維持管理事業では、町立図書館の維持管理に係る経費として、施設管理費などで585万7193円となっております。


 次に、20ページには貸借対照表が、21ページには貸借対照表内訳表が掲載されております。また、22ページから23ページには正味財産増減計算書が掲載されております。


 次に、24ページ、25ページの正味財産増減計算書内訳表につきましては、まず、経常収益では、基本財産運用益の基本財産受取利息として7885円、特定資産運用益の特定資産受取利息で3万2275円、事業収益として、公民館事業収益など合わせて305万9205円、町からの指定管理料の施設指定管理料と受取補助金等の地方公共団体補助金を合わせて1億4978万7389円、図書館分担金収益の図書館維持管理経費分担金収益として585万7193円となり、雑収益などを合わせまして、経常収益の合計は1億5914万5636円となっております。一方、経常費用では、職員等の人件費やふれあい交流館ゆうホールを初め、中央公民館や総合体育館などの各施設の管理運営費、光熱水費などの事業費及び役員報酬などの管理費を合わせまして、経常費用の合計は1億5780万8606円となっております。


 そして、26ページ以降には、財産目録などが掲載されております。


 以上、報告第8号の説明とさせていただきます。


○議長(戸川和子さん) ?田事業建設部長


        (事業建設部長?田博和さん登壇)


○事業建設部長(?田博和さん) それでは続きまして、報告第11号、自動車事故による損害賠償に係る専決処分の報告について、御説明を申し上げます。


 去る5月29日、久御山町森三丁30番地において発生いたしました車両自損事故による損害賠償につきまして、損害賠償の額として、8万6670円を地方自治法第180条第1項の規定によりまして、専決処分をいたした次第でございます。


 以上、報告第11号の説明とさせていただきます。


○議長(戸川和子さん) 以上で、行政報告を終わります。


 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――


○議長(戸川和子さん) 日程第5、人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについてを議題といたします。


 書面の朗読を省略し、町長から推薦理由の説明を求めます。


 信貴町長


         (町長信貴康孝さん登壇)


○町長(信貴康孝さん) ただいま議題となりました、人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて、提案理由の御説明を申し上げます。


 本町の人権擁護委員であります平岡滋美さんの任期が、来る12月31日をもって満了いたしますので、今回、新たに田井眞奈美さんを適任者と認め、推薦をいたしたく存じ、議会の御意見をお聞きするものでございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。


○議長(戸川和子さん) これより質疑を行います。


 質疑はありませんか。


         (「なし」と言う者あり)


○議長(戸川和子さん) 質疑なしと認めます。


 これにて質疑を終わります。


 これより討論に入ります。


 まず、本案に対する反対討論の発言を許します。


         (「なし」と言う者あり)


○議長(戸川和子さん) 次に、賛成討論の発言を許します。


         (「なし」と言う者あり)


○議長(戸川和子さん) 討論なしと認めます。


 これにて討論を終わります。


 お諮りいたします。


 本案は、適任とすることに御異議ありませんか。


         (「異議なし」と言う者あり)


○議長(戸川和子さん) 異議なしと認めます。


 よって、人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについては、適任と認められました。


 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――


○議長(戸川和子さん) 日程第6、議案第52号、久御山町固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについてを議題といたします。


 議案の朗読を省略し、町長から提案理由の説明を求めます。


 信貴町長


         (町長信貴康孝さん登壇)


○町長(信貴康孝さん) ただいま議題となりました、議案第52号、久御山町固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについて、提案理由の御説明を申し上げます。


 本町の固定資産評価審査委員会委員であります西尾 正さんの任期が来る9月16日をもって満了いたしますので、今回新たに、中野孝治さんを適任者と認め、選任をいたしたく存じ提案いたした次第でございます。


 何とぞ、十分御審議の上、御同意を賜りますよう、よろしくお願いを申し上げます。


○議長(戸川和子さん) これより質疑を行います。


 質疑はありませんか。


         (「なし」と言う者あり)


○議長(戸川和子さん) 質疑なしと認めます。


 これにて質疑を終わります。


 これより討論に入ります。


 まず、本案に対する反対討論の発言を許します。


         (「なし」と言う者あり)


○議長(戸川和子さん) 次に、賛成討論の発言を許します。


         (「なし」と言う者あり)


○議長(戸川和子さん) 討論なしと認めます。


 これにて討論を終わります。


 これより議案第52号を採決いたします。


 お諮りいたします。


 本案は、これに同意することに賛成の議員の起立を求めます。


         〔起立全員〕


○議長(戸川和子さん) 起立全員であります。


 よって、議案第52号、久御山町固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについては、同意することに決しました。


 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――


○議長(戸川和子さん) 日程第7、議案第53号、久御山町三郷山財産区管理委員の選任につき同意を求めることについてを議題といたします。


 議案の朗読を省略し、町長から提案理由の説明を求めます。


 信貴町長


         (町長信貴康孝さん登壇)


○町長(信貴康孝さん) ただいま議題となりました、議案第53号、久御山町三郷山財産区管理委員の選任につき同意を求めることについて、提案理由の御説明を申し上げます。


 本町の三郷山財産区管理委員の任期が来る9月27日をもって満了いたしますので、引き続き、信貴喜明さん、奥野剛延さん、小西義清さん、中田將則さんを、また、今回新たに、木原茂雄さん、吉川義春さん、そして、大西孝司さんを適任者と認め、選任をいたしたく存じ提案いたした次第でございます。


 何とぞ、十分御審議の上、御同意を賜りますよう、よろしくお願いを申し上げます。


○議長(戸川和子さん) これより質疑を行います。


 質疑はありませんか。


         (「なし」と言う者あり)


○議長(戸川和子さん) 質疑なしと認めます。


 これにて質疑を終わります。


 これより討論に入ります。


 まず、本案に対する反対討論の発言を許します。


         (「なし」と言う者あり)


○議長(戸川和子さん) 次に、賛成討論の発言を許します。


         (「なし」と言う者あり)


○議長(戸川和子さん) 討論なしと認めます。


 これにて討論を終わります。


 お諮りいたします。


 本案は、7人を一括してお諮りしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。


         (「異議なし」と言う者あり)


○議長(戸川和子さん) 異議なしと認めます。


 よって、一括してお諮りいたします。


 これより議案第53号を採決いたします。


 お諮りいたします。


 本案は、これに同意することに賛成の議員の起立を求めます。


         〔起立全員〕


○議長(戸川和子さん) 起立全員であります。


 よって、議案第53号、久御山町三郷山財産区管理委員の選任につき同意を求めることについては、同意することに決しました。


 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――


○議長(戸川和子さん) 日程第8、議案第54号、久御山町教育委員会委員の任命につき同意を求めることについてを議題といたします。


 議案の朗読を省略し、町長から提案理由の説明を求めます。


 信貴町長


         (町長信貴康孝さん登壇)


○町長(信貴康孝さん) ただいま議題となりました、議案第54号、久御山町教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて、提案理由の御説明を申し上げます。


 本町の教育委員会委員であります小寺道夫さんの任期が来る9月30日をもって満了いたしますので、引き続き、小寺道夫さんを適任者と認め、任命をいたしたく存じ提案いたした次第でございます。


 何とぞ、十分御審議の上、御同意を賜りますよう、よろしくお願いを申し上げます。


○議長(戸川和子さん) これより質疑を行います。


 質疑はありませんか。


         (「なし」と言う者あり)


○議長(戸川和子さん) 質疑なしと認めます。


 これにて質疑を終わります。


 これより討論に入ります。


 まず、本案に対する反対討論の発言を許します。


         (「なし」と言う者あり)


○議長(戸川和子さん) 次に、賛成討論の発言を許します。


         (「なし」と言う者あり)


○議長(戸川和子さん) 討論なしと認めます。


 これにて討論を終わります。


 これより議案第54号を採決いたします。


 お諮りいたします。


 本案は、これに同意することに賛成の議員の起立を求めます。


         〔起立多数〕


○議長(戸川和子さん) 起立多数であります。


 よって、議案第54号、久御山町教育委員会委員の任命につき同意を求めることについては、同意することに決しました。


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○議長(戸川和子さん) 日程第9、議案第55号、久御山町教育委員会委員の任命につき同意を求めることについてを議題といたします。


 議案の朗読を省略し、町長から提案理由の説明を求めます。


 信貴町長


         (町長信貴康孝さん登壇)


○町長(信貴康孝さん) ただいま議題となりました、議案第55号、久御山町教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて、提案理由の御説明を申し上げます。


 本町の教育委員会委員であります平野穂奈美さんの任期が来る9月30日をもって満了いたしますので、今回新たに、豊田美幸さんを適任者と認め、任命をいたしたく存じ提案いたした次第でございます。


 何とぞ、十分御審議の上、御同意を賜りますよう、よろしくお願いを申し上げます。


○議長(戸川和子さん) これより質疑を行います。


 質疑はありませんか。


         (「なし」と言う者あり)


○議長(戸川和子さん) 質疑なしと認めます。


 これにて質疑を終わります。


 これより討論に入ります。


 まず、本案に対する反対討論の発言を許します。


         (「なし」と言う者あり)


○議長(戸川和子さん) 次に、賛成討論の発言を許します。


         (「なし」と言う者あり)


○議長(戸川和子さん) 討論なしと認めます。


 これにて討論を終わります。


 これより議案第55号を採決いたします。


 お諮りいたします。


 本案は、これに同意することに賛成の議員の起立を求めます。


         〔起立多数〕


○議長(戸川和子さん) 起立多数であります。


 よって、議案第55号、久御山町教育委員会委員の任命につき同意を求めることについては、同意することに決しました。


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○議長(戸川和子さん) 日程第10、議案第56号、平成28年度久御山町一般会計歳入歳出決算認定についてから議案第62号、平成28年度久御山町水道事業会計決算認定についてまでの7議案を一括議題といたします。


 議案の朗読を省略し、町長から提案理由の説明を求めます。


 信貴町長


         (町長信貴康孝さん登壇)


○町長(信貴康孝さん) ただいま議題となりました、議案第56号から議案第62号までの7議案につきましては、平成28年度の各会計の歳入歳出決算認定に係るものでございまして、その概要を御説明申し上げます。


 まず、議案第56号、平成28年度久御山町一般会計歳入歳出決算認定について、御説明を申し上げます。


 平成28年度の決算状況は、歳入の根幹となる町税におきまして、前年度と比較すると、町民税の法人税割で減収となったものの、町民税の所得割や固定資産税の家屋償却資産がともに増収となったため、町税全体では、約7800万円の増収となりました。


 一方、地方消費税交付金、株式等譲渡所得割交付金や地方交付税につきましては、減収となったところでございます。


 また、このような財政状況におきまして、財政構造の弾力性を示す経常収支比率は、前年度の89.9%から90.8%と0.9ポイント増加する結果となり、今後も、財政の硬直化が憂慮されるところであり、大変厳しい財政状況が続いているところです。


 平成28年度におきましては、引き続き、本町独自の各種住民負担軽減策を維持しながら、地域防災対策事業などのくらしの安全・安心に関する各施策や、使用済み小型家電リサイクル回収事業などの地球環境に関する施策を実施するとともに、自治会公会堂等の増改築に対する補助事業、少人数学級や少人数授業の推進など、教育学習環境の充実に努めてまいりました。


 また、雇用・経営安定のための支援や、福祉・子育て支援の充実など、限られた財源の中で、住民ニーズに対応したまちづくりを実施してまいったところでございます。


 さて、一般会計の決算額は、歳入総額73億4890万7000円、歳出総額69億8362万6000円となっております。歳入から歳出を差し引いた形式収支額は3億6528万1000円となり、このうち翌年度へ繰り越すべき財源であります繰越明許費の7882万5000円を差し引いた実質収支額は2億8645万6000円と相なった次第でございます。


 この結果、前年度の実質収支額と比較した単年度収支額は4314万4000円の黒字となったところでございます。一方、単年度収支額に財政調整基金積立額を加え、財政調整基金取り崩し額を控除した実質単年度収支額は1億9482万9000円となり、昨年度から2年連続しての黒字となったところでございます。


 まず、歳入におきましては、町税で、町民税の法人税割が減収となったものの、町民税の個人所得割や固定資産税の家屋償却資産などで増収となったことから、町税全体では46億3091万3000円となり、昨年度と比べ1.7%の増収となっております。


 また、地方譲与税や利子割交付金、株式等譲渡所得割交付金、地方交付税の特別交付税、地方消費税交付金などで減となりましたが、町税を含めた一般財源相当額は前年度と比べ0.2%の増収となっております。


 分担金及び負担金では、保育所入所保護者負担金や、道路側溝構築受益者負担金などで7029万2000円となり、使用料及び手数料では、体育施設使用料などで9754万1000円の収入額となっております。


 国庫支出金では、地方創生関係交付金や子ども・子育て支援交付金などの増により、前年度と比べ10.9%増の5億4154万円となっております。


 また、府支出金では、避難施設等緊急時電力確保促進事業補助金や、集約営農発展型農業づくり事業補助金などの減により、前年度と比べ5.8%減の3億9150万2000円となっております。


 財産収入では、有価証券売払収入の増により、前年度と比べ47.5%増の7395万円となっております。


 寄附金では、開発協力金の増により、前年度と比べ4.6%増の3871万6000円となっております。


 繰入金では、財政調整基金や公共施設建設基金の繰り入れの増により、前年度と比べ146.8%増となる2億368万7000円となっております。


 諸収入では、国営付帯府営農地防災事業負担金返還金などの減により、前年度と比べ2.3%減の1億7262万6000円となり、町債では、保育所施設整備事業債や消防施設整備事業債の増により、前年度と比べ174.4%の増となり、2億6260万円となった次第でございます。


 一方、歳出におきましては、繰越明許費として平成29年度へ繰り越しをいたしました都市計画推進事業、中学校給食実施事業などを除きまして、全ての事業を完了いたしたところでございます。


 総務費では、暮らし、住まいに対する安全強化策として、地域防災対策事業や防災用資機材等の整備、自治会、公会堂等の増改築に対する補助事業など、住民サービスや行政運営の向上に努めてまいりました。


 民生費では、平成30年度開園に向けた(仮称)さやまこども園の整備工事やグループホーム建設への支援を初め、暮らしの安全・安心に関する絆見守りネットワーク推進事業や、児童手当支給事業、障害者介護給付、老人医療や福祉医療、子育て支援医療の各扶助事業、そして、国民健康保険や介護保険特別会計への繰出金など、高齢者や障害のある人、また、次世代を担う子供を養育する世代に配慮した福祉サービスの充実に努めてまいりました。


 衛生費では、使用済み小型家電リサイクル回収事業、女性特有のがん検診や前立腺がん検診の推進を初め、妊産婦支援事業や各種健康診査事業などを推進してまいりました。


 農林水産業費では、本町独自の支援策である産地確立対策事業や農産物直売所運営事業への補助を継続してまいりました。


 商工費では、まちの駅クロスピアくみやまの施設運営に係る経費のほか、中小企業者資金借り入れに係る保証料及び利子補給金や久御山町商工会補助など、中小企業者の経営安定と地域に根差した産業の育成を支援してまいりました。また、地方創生事業として、お茶の京都DMO地域活性化推進事業やものづくりの苗処事業を実施いたしました。


 土木費では、佐古地区調整池設置工事や東一口2号線排水路整備工事のほか、中島ポケットパーク整備工事、個性あふれる公園整備事業など、安全で親しみのある公園等の環境整備とともに、デマンド乗合タクシー(のってこタクシー)運行事業により、公共交通の利便性の向上に取り組んでまいりました。


 消防費では、高規格救急車や消防団小型消防ポンプ搬送車の購入、消防器具庫の改修、町内コンビニエンスストアへのAED設置など、広域的な救急体制の強化を図るとともに、安心して暮らせるまちづくりの実現に努めてまいりました。


 教育費では、少人数学級や少人数授業の推進のほか、訪問型家庭教育支援事業などを実施してまいりました。また、小・中学校の学級費や修学旅行費、校外活動費、小学校給食費、中学校英語検定料の補助など、保護者負担の軽減措置を継続してまいりました。


 社会教育関係では、山田家住宅長屋門・長塀保存事業のほか、世代を超えて参加できる生涯学習の推進や、子供から高齢者まで気軽に楽しめる生涯スポーツの振興に取り組んでまいったところでございます。


 次に、議案第57号、平成28年度久御山町国民健康保険特別会計(事業勘定)歳入歳出決算認定について、御説明を申し上げます。


 平成28年度末の被保険者数は4593人となり、町人口に占める加入割合は28.4%となっております。


 また、医療費の総額は17億5525万円となり、前年度と比べ0.4%の減となっております。


 まず、歳入におきましては、国民健康保険税で4億8450万2000円となり、前年度と比べ0.9%の減となっております。国庫支出金では4億6765万1000円となったほか、療養給付費交付金で6692万5000円、前期高齢者交付金で6億7120万5000円、共同事業交付金で5億1473万円、繰入金で1億2863万円などを合わせまして、歳入総額は25億144万3000円と相なった次第でございます。


 一方、歳出におきましては、保険給付費で14億9672万4000円、後期高齢者支援金等と前期高齢者納付金等で2億6501万8000円となったほか、介護納付金や共同事業拠出金などを合わせまして、歳出総額は24億3429万2000円となり、歳入歳出差引額は6715万1000円と相なった次第でございます。


 次に、議案第58号、平成28年度久御山町三郷山財産区特別会計歳入歳出決算認定について、御説明を申し上げます。


 まず、歳入におきましては、財産収入で府民スポーツ広場や城南衛生管理組合の一般廃棄物最終処分場などの財産収入で427万8000円となったほか、繰越金などを合わせまして、歳入総額は470万4000円と相なった次第でございます。


 一方、歳出におきましては、総務費の一般管理費で15万1000円となったほか、財産管理費の積立金424万円を合わせまして、歳出総額は439万1000円となり、歳入歳出差引額は31万3000円と相なった次第でございます。


 次に、議案第59号、平成28年度久御山町公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について、御説明を申し上げます。


 平成28年度におきましては、藤和田、中島、野村地区で枝線管渠の整備をいたし、延長524メートルの下水道管の敷設を行うとともに、京都府において建設が進められております木津川流域下水道に係る建設費用の一部を負担いたしたところでございます。


 平成28年度末の管渠延長は、約93.4キロメートルとなり、面積では、全体計画区域に対しまして95.9%の整備率となっております。


 まず、歳入におきましては、使用料及び手数料で5億5870万2000円となったほか、国庫支出金の社会資本整備総合交付金で1200万円となり、一般会計繰入金では2億1287万円、そして町債で3680万円の借り入れを行うなど、歳入総額は8億3602万8000円と相なった次第でございます。


 一方、歳出におきましては、事業費の一般管理費では、維持管理経費などで3億2374万円、下水道築造費では6552万1000円、そして、公債費の3億7688万円を合わせまして、歳出総額は7億6614万1000円となり、歳入歳出差引額は6988万7000円と相なった次第でございます。


 次に、議案第60号、平成28年度久御山町介護保険特別会計歳入歳出決算認定について、御説明を申し上げます。


 平成28年度末の65歳以上の第1号被保険者数は4764人となっており、全体での要支援・要介護認定者は837人となっております。


 まず、歳入におきましては、保険料で3億2571万9000円となったほか、国・府支出金を合わせまして4億564万3000円、支払基金交付金で3億1180万2000円となり、一般会計からの繰入金などを合わせまして、歳入総額は12億9256万4000円と相なった次第でございます。


 一方、歳出におきましては、総務費では、要介護認定や保険料の賦課徴収に係る経費などで2506万2000円、保険給付費では介護サービスや介護予防サービスなどで11億583万1000円、地域支援事業費で3699万2000円となったほか、諸支出金などを合わせまして、歳出総額は12億3256万8000円となり、歳入歳出差引額は5999万6000円と相なった次第でございます。


 次に、議案第61号、平成28年度久御山町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について、御説明を申し上げます。


 後期高齢者医療制度は現役世代と高齢者の負担の公平化を図るため、75歳以上を区切りとして、高齢者だけの独立した保険として、制度開始から9年が経過したもので、平成28年度末の被保険者数は1916人となっております。


 まず、歳入におきましては、保険料で1億6843万6000円となったほか、事務費や共通経費分としての一般会計からの繰入金などを合わせまして、歳入総額は2億681万5000円と相なった次第でございます。


 一方、歳出におきましては、後期高齢者医療広域連合納付金で2億149万6000円となったほか、総務費などを合わせまして、歳出総額は2億268万5000円となり、歳入歳出差引額は413万円と相なった次第でございます。


 そして、議案第62号、平成28年度久御山町水道事業会計決算認定について、御説明を申し上げます。


 平成28年度の総配水量は294万1584立方メートルとなり、前年度と比べ1.4%の増となっております。


 一方、有収水量は275万8220立方メートルとなり、前年度と比べ0.9%の増となっております。


 まず、収益的収入及び支出では、収益的収入で5億4597万3000円、収益的支出で5億4147万7000円となり、差し引き449万6000円の純利益と相なった次第でございます。


 一方、資本的収入及び支出では、資本的収入で2億5504万7000円、資本的支出で4億4043万4000円となり、差し引き1億8538万7000円の不足となっております。この不足額につきましては、損益勘定留保資金等で補填をいたした次第でございます。


 以上、議案第56号から議案第62号までの7議案につきましての提案理由の御説明とさせていただきます。


 何とぞ、各議案とも十分な御審議をいただきまして、御認定を賜りますよう、よろしくお願いを申し上げます。


○議長(戸川和子さん) これより質疑を行います。


 質疑はありませんか。


         (「なし」と言う者あり)


○議長(戸川和子さん) 質疑なしと認めます。


 これにて質疑を終わります。


 この際、お諮りいたします。


 ただいま議題となっております決算の認定を求める7議案については、十分なる審査を期するため、7人の委員をもって構成する決算特別委員会を設置し、これに付託の上、閉会中の継続審査にすることにしたいと思います。


 これに御異議ありませんか。


         (「異議なし」と言う者あり)


○議長(戸川和子さん) 異議なしと認めます。


 よって、本7議案については、7人の委員をもって構成する決算特別委員会を設置し、これに付託の上、閉会中の継続審査にすることに決しました。


 お諮りいたします。


 ただいま設置されました決算特別委員会の委員の選任については、委員会条例第5条第4項の規定により、議長においてお手元に配付の決算特別委員会委員名簿(案)のとおり指名をいたしたいと思います。


 これに御異議ありませんか。


         (「異議なし」と言う者あり)


○議長(戸川和子さん) 異議なしと認めます。


 よって、ただいま指名いたしました、信貴惠太さん、中野ますみさん、松尾 憲さん、中 大介さん、島 宏樹さん、内田孝司さん、岩田芳一さん、以上7人を決算特別委員会の委員に選任することに決しました。


 なお、委員長並びに副委員長の選出については、本会議終了後、委員会条例第6条第2項の規定により、委員会において互選願います。


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○議長(戸川和子さん) 日程第11、議案第63号、久御山町東一口東島・モタレ地区地区計画区域内における建築物の制限に関する条例制定についてから、議案第73号、町道路線の認定についてまでの11議案を一括議題といたします。


 議案の朗読を省略し、町長から提案理由の説明を求めます。


 信貴町長


         (町長信貴康孝さん登壇)


○町長(信貴康孝さん) ただいま議題となりました、議案第63号から議案第73号までの11議案につきまして、提案理由の御説明を申し上げます。


 まず、議案第63号、久御山町東一口東島・モタレ地区地区計画区域内における建築物の制限に関する条例制定について、御説明を申し上げます。


 宇治都市計画地区計画(久御山町東一口東島・モタレ地区地区計画)の決定に伴い、当該計画で定めた建築物等の用途の制限を定めるため、本条例を制定いたしたく存じ、提案をいたした次第でございます。


 次に、議案第64号、久御山町町税条例一部改正について、御説明を申し上げます。


 地方税法及び航空機燃料譲与税法の一部を改正する法律の公布に伴い、固定資産税の課税標準の特例割合等を定めるため、本条例を改正いたしたく存じ、提案をいたした次第でございます。


 次に、議案第65号、久御山町都市計画税条例一部改正について、御説明を申し上げます。


 地方税法及び航空機燃料譲与税法の一部を改正する法律の公布に伴い、都市計画税の課税標準の特例割合等を定めるため、本条例を改正いたしたく存じ、提案をいたした次第でございます。


 次に、議案第66号、平成29年度久御山町一般会計補正予算(第2号)について、御説明を申し上げます。


 今回の補正予算は、歳入歳出それぞれ2億9828万9000円を追加いたし、総額が76億9620万5000円と相なった次第でございます。


 それでは、補正予算の主なものにつきまして、御説明を申し上げます。


 まず、歳入におきましては、国庫支出金では、社会資本整備総合交付金で45万円を、障害者自立支援給付支払等システム事業補助金で64万8000円を計上いたし、府支出金では、木造住宅耐震改修事業補助金で90万円を、強い農業づくり交付金で5343万5000円などを計上いたしております。


 寄附金では、日本中央競馬会事業所周辺環境整備事業寄附金で合わせて141万8000円を計上いたしております。


 繰入金では、財政調整基金繰入金で3831万8000円を減額いたしたほか、特別会計繰入金の国民健康保険特別会計繰入金や介護保険特別会計繰入金などを合わせて1943万5000円を計上いたしております。


 その他、繰越金の前年度繰越金で2億5645万6000円を、諸収入では、国庫負担金精算金で7000円を計上いたしております。


 町債では、日本中央競馬会の寄附金の内示に伴い、道路橋梁新設改良事業債で380万円を増額いたしております。


 一方、歳出におきましては、4月の人事異動に伴いまして、各科目全般の職員人件費を精査いたしたほか、議会費では、議員研修事業で1万3000円などを計上いたし、総務費では、財政調整基金積立金で1億5000万円、公共施設建設基金積立金で4000万円、地震対策推進事業で180万円などを計上いたしております。


 民生費では、障害者自立支援事業で686万6000円を、幼保一体的運営事業で1015万1000円、保育所施設整備事業で495万5000円などを計上いたしております。


 農林水産業費では、強い農業づくり交付金事業で5343万5000円などを計上いたし、商工費では、商工会運営等補助事業で20万円などを計上いたしております。


 土木費では、道路橋梁新設改良整備事業で219万7000円、公共用地測量登記事業で385万円などを計上いたし、教育費では、中学校給食運営事業で949万9000円などを計上いたしたところでございます。


 次に、議案第67号、平成29年度久御山町国民健康保険特別会計(事業勘定)補正予算(第1号)について、御説明を申し上げます。


 今回の補正予算は、歳入歳出それぞれ6565万6000円を追加いたし、総額が25億9365万6000円と相なった次第でございます。


 まず、歳入におきましては、国庫支出金の関係業務準備事業費補助金で34万5000円、療養給付費交付金で116万円、繰越金の前年度繰越金で6415万1000円を計上いたしたところでございます。


 一方、歳出におきましては、総務費の一般管理費で34万6000円を計上いたしたほか、一般被保険者療養費で490万円を、退職被保険者等療養費で22万円を、前期高齢者納付金で1万円を、退職者医療交付金、療養給付費負担金や一般会計繰入金の過年度精算による返還金として、諸支出金で3018万円を、財政調整基金への積立金で3000万円をそれぞれ計上いたしたところでございます。


 次に、議案第68号、平成29年度久御山町三郷山財産区特別会計補正予算(第1号)について、御説明を申し上げます。


 今回の補正予算は、歳入歳出それぞれ16万3000円を追加いたし、総額が451万3000円と相なった次第でございます。


 まず、歳入におきましては、前年度繰越金で16万3000円を計上いたし、歳出におきましては、三郷山財産区基金積立金で16万3000円を計上いたしたところでございます。


 次に、議案第69号、平成29年度久御山町介護保険特別会計補正予算(第1号)について、御説明を申し上げます。


 今回の補正予算は、歳入歳出それぞれ6286万9000円を追加いたし、総額が14億2856万9000円と相なった次第でございます。


 まず、歳入におきましては、支払基金交付金で157万9000円を計上いたしたほか、一般会計繰入金で16万2000円を、繰入金の基金繰入金で113万3000円を、繰越金の前年度繰越金で5999万5000円をそれぞれ増額いたしております。


 一方、歳出におきましては、総務費の総務管理費で10万6000円を、介護認定審査会費で5万7000円を、保険給付費の高額医療合算介護サービス等費で113万4000円を、基金積立金の介護給付費準備基金積立金で3741万5000円を、過年度交付金や一般会計繰入金の過年度精算による返還金として、諸支出金を合わせて2416万2000円をそれぞれ計上いたしたところでございます。


 次に、議案第70号、平成29年度久御山町後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)について、御説明を申し上げます。


 今回の補正予算は、歳入歳出それぞれに408万円を追加いたし、総額が2億1168万円と相なった次第でございます。


 まず、歳入におきましては、繰越金の前年度繰越金で408万円を計上いたしております。


 一方、歳出におきましては、後期高齢者医療広域連合納付金で403万2000円を、諸支出金の一般会計繰入金返還金で4万8000円をそれぞれ計上いたしたところでございます。


 次に、議案第71号、平成29年度久御山町水道事業会計補正予算(第1号)について、御説明を申し上げます。


 まず、収益的収入で公共下水道事業業務負担金等の増により、445万円を増額いたし、総額を5億4810万6000円に、収益的支出で4月の人事異動に伴う人件費の精査等で119万3000円を増額いたし、総額が5億6898万6000円と相なった次第でございます。


 一方、資本的支出で、企業債償還金の減などにより、2000円を減額いたし、総額が3億3561万4000円と相なった次第でございます。


 次に、議案第72号、平成29年度久御山町下水道事業会計補正予算(第1号)について、御説明を申し上げます。


 まず、収益的収入で、賞与引当金戻入益等の増により、24万2000円を増額いたし、総額を7億9913万9000円に、収益的支出で、4月の人事異動に伴う人件費の精査等で61万9000円を増額いたし、総額が7億8811万6000円と相なった次第でございます。


 一方、資本的支出で、4月の人事異動に伴う人件費の精査等で12万4000円を増額いたし、総額が3億6851万9000円と相なった次第でございます。


 最後に、議案第73号、町道路線の認定について、御説明を申し上げます。


 土地利用の増進と利便性の向上を図るため、当該路線を町道として認定いたしたく存じ、提案をいたした次第でございます。


 以上、議案第63号から議案第73号までの11議案につきましての提案理由の御説明とさせていただきます。


 何とぞ、各議案とも十分な御審議をいただきまして、御可決を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。


○議長(戸川和子さん) お諮りいたします。


 ただいま議題となっております11議案につきましては、本日は提案説明だけにとどめ、後日審議することにいたしたいと思います。


 これに御異議ありませんか。


         (「異議なし」と言う者あり)


○議長(戸川和子さん) 異議なしと認めます。


 よって、議案第63号から議案第73号までの11議案は、後日審議することに決しました。


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○議長(戸川和子さん) 以上をもちまして、本日の議事日程は、全て終了いたしました。


 この際、通知いたします。


 明8日から18日までの11日間は休会とし、来る9月19日午前10時から本会議を再開いたしますので、御出席くださいますよう通知いたします。


 本日はこれにて散会いたします。


 早朝より御苦労さまでございました。ありがとうございました。


              午前11時24分 散会





 上記は会議の経過を記載して、その相違ないことを証するため、ここに署名する。





  久御山町議会議長       戸  川  和  子





      署名議員       松  本  義  裕





      署名議員       岩  田  芳  一