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京都府 久御山町

平成26年第3回定例会(第1号 9月 4日)




平成26年第3回定例会(第1号 9月 4日)





        平成26年第3回久御山町議会定例会会議録(第1号)


 



1.招集年月日 平成26年9月4日





2.招集の場所 久御山町役場議会棟議場





3.開   会 平成26年9月4日午前10時00分 議長樋口房次さん宣告





4.出席議員


          1番 中   大 介


          2番 島   宏 樹


          3番 内 田 孝 司


          4番 田 口 浩 嗣


          5番 樋 口 房 次


          6番 河原? 博 之


          7番 堤   健 三


          8番 岩 田 芳 一


          9番 戸 川 和 子


          10番 中 井 孝 紀


          11番 塚 本 五三藏


          12番 巽   悦 子


          13番 三 宅 美 子


          14番 林     勉


5.欠席議員


          な し


6.会議録署名議員


          3番 内 田 孝 司


          10番 中 井 孝 紀


7.本会議に職務のため出席した者の職氏名


   議会事務局長    ? 橋 光 雄


   議会事務局次長   樋 口 嘉 之


   議会事務局主査   小 野 彰 子


8.地方自治法第121条の規定により、説明のため出席した者の職氏名


   町長        信 貴 康 孝


   副町長       田 中 悠紀彦


   教育長       山 本 悦 三


   総務部長      大 塚 健 司


   民生部長      今 道 耕 治


   事業建設部長    田 島   茂


   消防長       山 田 清 文


   教育次長      田 口 賀 彦


   教育委員会参事   松 本 正 之


   総務課長      森 山 公 雄


   行財政課長     岡 本 裕 史


   税務課長      大久保   淳


   住民福祉課長    平 吾 昌 子


   長寿健康課長    ? 田 博 和


   国保医療課長    川 ? 治 道


   環境保全課長    加 藤 剛 志


   都市整備課長    松 岡   治


   産業課長      内 座 元 巳


   産業課担当課長   池 田   孝


   上下水道課長    吉 岡 俊 郎


   会計管理者     ? 味 幸 子


   消防次長      森   保 彦


   消防署長      松 井 和 人


   社会教育課長    田 井   稔


9.議事日程


  日程第1 会議録署名議員の指名


  日程第2 会期の決定


  日程第3 諸般の報告


  日程第4 行政報告


       報告第6号 平成25年度久御山町水道事業会計継続費精算報告書について


             (町長提出)


       報告第7号 自動車事故による損害賠償に係る専決処分の報告について(町


             長提出)


       報告第8号 平成25年度公益財団法人久御山町文化スポーツ事業団事業報


             告及び決算に関する報告書(町長提出)


       報告第9号 平成25年度城南土地開発公社決算に関する報告書(町長提


             出)


  日程第5 議案第38号 久御山町自治功労者としての表彰礼遇につき同意を求めること


             について(町長提出)


  日程第6 議案第39号 久御山町公平委員会委員の選任につき同意を求めることについ


             て(町長提出)


  日程第7 議案第40号 久御山町固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求め


             ることについて(町長提出)


  日程第8 議案第41号 久御山町教育委員会委員の任命につき同意を求めることについ


             て(町長提出)


  日程第9 議案第42号 平成25年度久御山町一般会計歳入歳出決算認定について(町


             長提出)


       議案第43号 平成25年度久御山町国民健康保険特別会計(事業勘定)歳入


             歳出決算認定について(町長提出)


       議案第44号 平成25年度久御山町三郷山財産区特別会計歳入歳出決算認定


             について(町長提出)


       議案第45号 平成25年度久御山町公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認


             定について(町長提出)


       議案第46号 平成25年度久御山町介護保険特別会計歳入歳出決算認定につ


             いて(町長提出)


       議案第47号 平成25年度久御山町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認


             定について(町長提出)


       議案第48号 平成25年度久御山町水道事業会計決算認定について(町長提


             出)


  日程第10 議案第49号 久御山町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に


             関する基準を定める条例制定について(町長提出)


       議案第50号 久御山町家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定め


             る条例制定について(町長提出)


       議案第51号 久御山町放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準


             を定める条例制定について(町長提出)


       議案第52号 久御山町町税条例及び久御山町町税条例の一部を改正する条例


             一部改正について(町長提出)


       議案第53号 久御山町都市計画税条例一部改正について(町長提出)


       議案第54号 久御山町福祉医療費の支給に関する条例一部改正について(町


             長提出)


       議案第55号 平成26年度久御山町一般会計補正予算(第2号)(町長提


             出)


       議案第56号 平成26年度久御山町国民健康保険特別会計(事業勘定)補正


             予算(第1号)(町長提出)


       議案第57号 平成26年度久御山町三郷山財産区特別会計補正予算(第1


             号)(町長提出)


       議案第58号 平成26年度久御山町公共下水道事業特別会計補正予算(第1


             号)(町長提出)


       議案第59号 平成26年度久御山町介護保険特別会計補正予算(第1号)


             (町長提出)


       議案第60号 平成26年度久御山町後期高齢者医療特別会計補正予算(第1


             号)(町長提出)


       議案第61号 平成26年度久御山町水道事業会計補正予算(第1号)(町長


             提出)


       議案第62号 田井下水道管渠その39−5工事請負契約の締結について(町


             長提出)


       議案第63号 財産の取得について(町長提出)


       議案第64号 財産の取得について(町長提出)


10.会議の経過


               午前10時00分 開会


○議長(樋口房次さん) 皆さん、おはようございます。平成26年第3回久御山町議会定例会が招集されましたところ、議員の皆様方には公私とも大変お忙しい中、御参集をいただきまして、まことに御苦労さまでございます。


 それではこれより、町長の挨拶を受けます。


 信貴町長


         (町長信貴康孝さん登壇)


○町長(信貴康孝さん) 皆さんおはようございます。開会に当たりまして、一言御挨拶を申し上げます。


 本日ここに、平成26年第3回久御山町議会定例会を招集いたしましたところ、議員各位におかれましては、公私とも大変お忙しい中、御出席を賜りまして、まことにありがとうございます。心から厚く御礼を申し上げます。


 まず、8月19日の夜半からの集中豪雨により、広島市の安佐南区や安佐北区を中心に発生しました土砂災害で、72名のとうとい命が奪われ、いまだに2名の方が行方不明となっておられます。あらためまして被災されました皆様に哀悼の意を表しますとともに、心よりお見舞いを申し上げます。


 また、京都府北部におきましても、8月16日から17日にかけての記録的な豪雨により、福知山市内において2500世帯以上の家屋が浸水するなど、大変大きな被害が発生しております。本町からも復興支援に職員を派遣いたしておりますが、現地の一日も早い復旧を願うところでございます。


 ことしの夏は、7月の記録的な猛暑の後、8月に入ってから、台風11号や前線による集中豪雨により、連日のように西日本を中心に、各地で大きな災害が発生しております。本町におきましては、台風11号の影響により農作物の被害は出ておりますが、住宅地での被害はございませんでした。しかしながら、これから、本格的な台風シーズンを迎えることからも、いま一度、排水施設の安全点検など防災対策の強化に取り組んでまいりたいと考えております。


 さて、一昨年の8月、住民の皆様からの信託を受け、町長に就任して早や2年が経過いたしました。この間におきましては、議会議員各位を初め、多くの住民の皆様方の温かい御支援と御理解を得る中で、微力ながらではございますが、町政運営に取り組んできたところでございます。あらためまして、初心に立ち返り、町政に対する私の思いをより一層高める中で、全力で町政運営を行ってまいる所存でございますので、引き続き、御指導・御鞭撻を賜りますようよろしくお願いを申し上げます。


 ことしは、町制施行60周年の記念の年であり、来る10月1日には、記念式典を挙行いたします。先人たちが心血を注ぎ、夢と情熱を抱いてまちづくりに取り組まれたことで、今の久御山町の発展がございます。


 現在、新しい総合計画策定に向け、各種アンケート調査や住民参画会議などの取り組みを進めているところですが、住民の皆様にとって、よりよいまちづくりが行えるような計画にしてまいりたいと考えておりますので、議員各位におかれましても、御協力を賜りますようよろしくお願いを申し上げます。


 今期定例会に提案をいたしております議案等につきましては、人事案件を初め、条例制定及び改正、平成25年度の各会計の決算認定、平成26年度一般会計等の補正予算など、合わせまして31件でございます。


 何とぞ各議案とも十分御審議の上、御可決を賜りますようお願いを申し上げまして、開会の御挨拶とさせていただきます。どうぞよろしくお願いを申し上げます。


 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――


○議長(樋口房次さん) ただいまの出席議員は全員であります。


 よって、平成26年第3回久御山町議会定例会は成立いたしました。


 これより開会いたします。


 本日の会議を開きます。


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○議長(樋口房次さん) 議事日程は、先に配付したとおりであります。


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○議長(樋口房次さん) 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。


 本定例会の会議録署名議員は、会議規則第127条の規定により、議長において3番 内田孝司さん、10番 中井孝紀さん、を指名いたします。


 以上の両名に差し支えのある場合には、次の順序の議席の方にお願いをいたします。


 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――


○議長(樋口房次さん) 日程第2、会期の決定を議題といたします。


 お諮りいたします。


 本定例会の会期は、本日から9月30日までの27日間といたしたいと思います。


 これに御異議ございませんか。


         (「異議なし」と言う者あり)


○議長(樋口房次さん) 異議なしと認めます。


 よって、会期は、本日から9月30日までの27日間と決定をいたしました。


 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――


○議長(樋口房次さん) 日程第3、諸般の報告を行います。


 まず、去る7月25日に開催されました京都府町村議会議員研修会に議員派遣を行いました。また、8月8日に開催されました京都府町村議会広報編集委員長等研修会及び8月21日に開催されました市町村1期目議員研修会に議員派遣を行いました。この派遣は、閉会中のため、議長決定を行ったものでございます。これら3件の結果について、派遣議員から報告を受けましたので、お手元に配付のとおり報告をいたします。


 次に、本定例会に町長から、久御山町自治功労者としての表彰礼遇につき同意を求めることについて、ほか議案26件、報告4件の提出がありました。


 次に、本定例会に説明員として、町長等から田中悠紀彦副町長ほか関係者の出席報告がありましたので、御了承願います。


 次に、本定例会において、一般質問を許す予定でありますので、質問をされる方は、本日午後4時までに通告書を議会事務局へ提出されますよう、通知いたします。


 以上で、諸般の報告を終わります。


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○議長(樋口房次さん) 日程第4、行政報告を行います。


 これを許します。


 田島事業建設部長


         (事業建設部長田島 茂さん登壇)


○事業建設部長(田島 茂さん) それでは、報告第6号、平成25年度久御山町水道事業会計継続費精算報告書について、御説明を申し上げます。


 平成24年度から平成25年度におきまして、継続事業として実施をしました水道施設耐震補強等整備その3工事について、地方公営企業法施行令第18条の2第2項の規定によりまして、報告をいたすものでございます。


 事業費につきまして、全体計画の2カ年合計3億5576万4000円に対し、実績の2カ年合計で3億4099万2750円の支出となりました。年額割と支出済額の差し引き合計額は1477万1250円となり、全体計画の範囲の中で支出することとなったところでございます。


 また、財源内訳の実績では、特定財源である地方債で1億7300万円、その他としては、一般会計出資金の財源で2620万円となり、損益勘定留保資金は1億4179万2750円の支出となったところです。


 以上、報告第6号の説明とさせていただきます。


○議長(樋口房次さん) 今道民生部長


         (民生部長今道耕治さん登壇)


○民生部長(今道耕治さん) 続きまして、報告第7号、自動車事故による損害賠償に係る専決処分の報告について、御説明を申し上げます。


 去る平成26年2月28日、久御山町林北畑105番地において発生しました車両接触事故による損害賠償につきまして、損害賠償の額として22万658円を地方自治法第180条第1項の規定によりまして専決処分をいたした次第でございます。


 以上、報告第7号の説明とさせていただきます。


○議長(樋口房次さん) 田口教育次長


         (教育次長田口賀彦さん登壇)


○教育次長(田口賀彦さん) 続きまして、報告第8号、平成25年度公益財団法人久御山町文化スポーツ事業団事業報告及び決算に関する報告書につきまして、御説明を申し上げます。


 公益財団法人久御山町文化スポーツ事業団は、平成18年度から久御山町指定管理者としての指定を受け、住民サービスの向上と経費の節減を目指し、文化・スポーツ施設の管理・運営に当たっているものでございます。


 この事業報告及び決算につきましては、去る6月3日に開催されました理事会におきまして、議決されたものでございます。


 まず、2ページから10ページに、公益目的事業として、中央公民館を初め、ふれあい交流館ゆうホールの文化施設や総合体育館のスポーツ施設の管理運営業務について、その事業実施状況や収支状況などが掲載されております。


 中央公民館では、公民館講座や文化芸術に親しむ事業が開催され、収入は各教室の参加費など93万2390円であり、支出は教室の開催に係る講演料などで179万円となっております。事業実施に係る延べ参加者は2024人であり、施設の管理運営事業に係る利用者は1万7471人で、施設使用料収入は52万1230円となっております。


 続いて、ふれあい交流館ゆうホールでは、文化創造事業として、小学生工作教室や小学生(親子)科学教室などが開催され、収入は各教室の参加費が85万8170円であり、支出は講師謝礼などで168万9757円となっております。事業実施に係る延べ参加者は3730人であり、施設の管理運営事業に係る利用者は1万9064人で、施設使用料収入は69万6815円となっております。


 また、総合体育館では、親子体操教室や体育館開放スポーツデーなどを実施し、収入は各教室の参加費が57万4750円であり、支出は講師謝礼などで78万8863円となっております。事業実施に係る延べ参加者数は2512人であり、施設の管理運営事業に係る屋外スポーツ施設も加えた利用者と施設使用料収入は、総合体育館では5万7644人で589万7890円、町民プール庭球場では2010人で57万4400円、中央公園では4万9873人で613万9500円、河川敷運動広場では1万885人で100万7650円となっております。


 続きまして、11ページから13ページに、事業団が各施設で行いました収益事業の実施状況が掲載されております。


 スポーツ教室運営事業では、ヨガ・ストレッチ教室やトレーニング機器使用講習会&相談日などが実施され、収入は各教室の参加費が114万8700円であり、支出は講師謝礼などで94万7820円となっております。事業実施に係る延べ参加者は2532人となっております。


 また、トレーニングルームの管理運営事業では、トレーニング機器使用講習会を開催し、トレーニングルームの施設の利用者は7819人で、施設使用料は202万9500円となっております。地域文化の振興及びスポーツ・レクリエーションの普及振興を目的としない利用にかかる施設貸与事業では、中央公民館で利用者は1万3554人で、施設使用料収入は58万5510円、ふれあい交流館ゆうホールで利用者は9222人で、施設使用料収入は91万1035円、総合体育館で利用者は3819人で、施設使用料収入は12万3000円、そして、中央公園と河川敷運動広場の屋外スポーツ施設で利用者は3230人で、施設使用料収入は1万9200円となっております。久御山町立町民プールの管理運営事業では、町民プール入場者は3万1461人で、入場料は733万8300円となっております。


 そして、久御山町立図書館の維持管理事業では、町立図書館の維持管理に係る経費として、施設維持管理費などで643万8975円となっております。


 次に、20ページには貸借対照表が、21ページには貸借対照表内訳表が掲載されております。また、22ページから23ページには正味財産増減計算書が掲載されております。


 次に、24ページから25ページの正味財産増減計算書内訳表につきましては、まず、経常収益では、基本財産運用益の基本財産受取利息として21万6000円、固定資産運用益の特定資産受取利息で2万3520円、事業収益として、公民館事業収益など合わせて351万4010円、町からの指定管理料の施設指定管理料と受取補助金等の地方公共団体補助金を合わせて1億6207万7000円、図書館分担金収益の図書館維持管理経費分担金収益として643万8975円となり、雑収益などと合わせまして、経常収益の合計は1億7554万3575円となっております。一方、経常費用では、職員等の人件費やふれあい交流館ゆうホールを初め、中央公民館や総合体育館などの各施設の管理運営費、光熱水費などの事業費及び役員報酬などの管理費を合わせまして、経常費用の合計は1億7149万6949円となっております。


 そして、26ページ以降には、財産目録などが掲載されております。


 以上、報告第8号の説明とさせていただきます。


○議長(樋口房次さん) 大塚総務部長


         (総務部長大塚健司さん登壇)


○総務部長(大塚健司さん) 続きまして、報告第9号、平成25年度城南土地開発公社決算に関する報告書につきまして、御説明を申し上げます。


 この決算につきましては、去る7月8日に開催されました理事会におきまして認定されたものでございます。


 まず、1ページの総括事項につきまして、本年度において、当公社が取得した事業は1億2596万6000円で、面積は4213平方メートルでございます。また、売却した事業費は2652万1546円で、面積は16.10平方メートルとなっております。


 期末保有高は金額で25億6190万6534円、面積で1万2555.74平方メートルとなっております。次に、ただいま御説明いたしました総括事項の詳細につきまして、3ページの取得資産明細表では、城陽市分のみで1事業で取得しております。次の公有地売却実績では、当公社が構成団体に売却をしました資産で、城陽市のみで3事業となっております。


 続きまして、4ページの収支決算報告書につきましては、取得資産の売却実績などに基づき経理がなされており、決算額の合計欄にございますように、収入、支出それぞれ3億1867万2951円となっております。


 次に、5ページの収益的収入及び支出につきまして、収入合計は2716万5766円、また、支出合計は2812万9376円となり、当期損失は96万3610円となっております。


 続いて、6ページの資本的収入及び支出につきましては、収入合計で1億4988万4232円、支出合計では1億7404万7561円となり、不足額の2416万3329円は、当年度分損益勘定留保資金で補填がなされております。


 そして、6ページ下段から7ページ以降には、付表を初め、貸借対照表や損益計算書などが掲載されております。


 以上、報告第9号の説明とさせていただきます。


○議長(樋口房次さん) 以上で、行政報告を終わります。


 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――


○議長(樋口房次さん) 日程第5、議案第38号、久御山町自治功労者としての表彰礼遇につき同意を求めることについてを議題といたします。


 議案の朗読を省略し、町長から提案理由の説明を求めます。


 信貴町長


         (町長信貴康孝さん登壇)


○町長(信貴康孝さん) ただいま議題となりました議案第38号、久御山町自治功労者としての表彰礼遇につき同意を求めることについて、提案理由の御説明を申し上げます。


 奥村一成さん、並びに尾? 均さんにおかれましては、町選挙管理委員会委員として、長年の間、本町自治の発展に大きく寄与されてまいりました。


 また、岸喜代至さんにおかれましては、久御山町社会福祉協議会会長を初め、久御山町身体障害者協会会長など福祉行政において、長年の間、本町自治の発展に大きく寄与されてまいりました。


 この功績はまことに顕著であり、よってこのたび、3名の方々を、本町の自治功労者として表彰礼遇をいたしたく存じ、提案いたした次第でございます。


 何とぞ、十分御審議の上、御同意を賜りますよう、よろしくお願いを申し上げます。


○議長(樋口房次さん) これより質疑を行います。


 質疑ありませんか。


         (「なし」と言う者あり)


○議長(樋口房次さん) 質疑なしと認めます。


 これにて質疑を終わります。


 これより討論に入ります。


 まず、本案に対する反対討論の発言を許します。


         (「なし」と言う者あり)


○議長(樋口房次さん) 次に、賛成討論の発言を許します。


         (「なし」と言う者あり)


○議長(樋口房次さん) 討論なしと認めます。


 これにて討論を終わります。


 これより議案第38号を採決いたします。


 お諮りいたします。


 本案は、3人の同意を求められておりますので、一括して採決をいたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。


         (「異議なし」と言う者あり)


○議長(樋口房次さん) 異議なしと認めます。


 よって、一括して採決をいたします。


 お諮りいたします。


 本案は、これに同意することに賛成の諸君の起立を求めます。


         〔起立全員〕


○議長(樋口房次さん) 起立全員であります。


 よって、議案第38号、久御山町自治功労者としての表彰礼遇につき同意を求めることについては、同意することに決しました。


 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――


○議長(樋口房次さん) 日程第6、議案第39号、久御山町公平委員会委員の選任につき同意を求めることについてを議題といたします。


 議案の朗読を省略し、町長から提案理由の説明を求めます。


 信貴町長


         (町長信貴康孝さん登壇)


○町長(信貴康孝さん) それでは、ただいま議題となりました、議案第39号、久御山町公平委員会委員の選任につき同意を求めることについて、提案理由の御説明を申し上げます。


 本町の公平委員会委員であります岡本幸子さんの任期が来る9月30日をもって満了いたしますので、引き続き、岡本幸子さんを適任者と認め、選任をいたしたく存じ、提案をいたした次第でございます。


 何とぞ、十分な御審議の上、御同意を賜りますよう、よろしくお願いを申し上げます。


○議長(樋口房次さん) これより質疑を行います。


 質疑ありませんか。


         (「なし」と言う者あり)


○議長(樋口房次さん) 質疑なしと認めます。


 これにて質疑を終わります。


 これより討論に入ります。


 まず、本件に対する反対討論の発言を許します。


         (「なし」と言う者あり)


○議長(樋口房次さん) 次に、賛成討論の発言を許します。


         (「なし」と言う者あり)


○議長(樋口房次さん) 討論なしと認めます。


 これにて討論を終わります。


 これより議案第39号を採決をいたします。


 お諮りいたします。


 本案は、これに同意することに賛成の諸君の起立を求めます。


         〔起立全員〕


○議長(樋口房次さん) 起立全員であります。


 よって、議案第39号、久御山町公平委員会委員の選任につき同意を求めることについては、同意することに決しました。


 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――


○議長(樋口房次さん) 日程第7、議案第40号、久御山町固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについてを議題といたします。


 議案の朗読を省略し、町長から提案理由の説明を求めます。


 信貴町長


         (町長信貴康孝さん登壇)


○町長(信貴康孝さん) ただいま議題となりました議案第40号、久御山町固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについて、提案理由の御説明を申し上げます。


 本町の固定資産評価審査委員会委員であります西尾 正さんの任期が来る9月16日をもって満了いたしますので、引き続き、西尾 正さんを適任者と認め、選任をいたしたく存じ、提案いたした次第でございます。


 何とぞ、十分御審議の上、御同意を賜りますよう、よろしくお願いを申し上げます。


○議長(樋口房次さん) これより質疑を行います。


 質疑ございませんか。


         (「なし」と言う者あり)


○議長(樋口房次さん) 質疑なしと認めます。


 これにて質疑を終わります。


 これより討論に入ります。


 まず、本件に対する反対討論の発言を許します。


         (「なし」と言う者あり)


○議長(樋口房次さん) 次に、賛成討論の発言を許します。


         (「なし」と言う者あり)


○議長(樋口房次さん) 討論なしと認めます。


 これにて討論を終わります。


 これより議案第40号を採決いたします。


 お諮りいたします。


 本案は、これに同意することに賛成の諸君の起立を求めます。


         〔起立全員〕


○議長(樋口房次さん) 起立全員であります。


 よって、議案第40号、久御山町固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについては、同意することに決しました。


 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――


○議長(樋口房次さん) 日程第8、議案第41号、久御山町教育委員会委員の任命につき同意を求めることについてを議題といたします。


 議案の朗読を省略し、町長から提案理由の説明を求めます。


 信貴町長


         (町長信貴康孝さん登壇)


○町長(信貴康孝さん) ただいま議題となりました議案第41号、久御山町教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて、提案理由の御説明を申し上げます。


 本町の教育委員会委員であります、坂 正義さんの任期が来る9月30日をもって満了いたしますので、引き続き、坂 正義さんを適任者と認め、任命をいたしたく存じ、提案いたした次第でございます。


 何とぞ、十分御審議の上、御同意を賜りますよう、よろしくお願いを申し上げます。


○議長(樋口房次さん) これより質疑を行います。


 質疑ございませんか。


         (「なし」と言う者あり)


○議長(樋口房次さん) 質疑なしと認めます。


 これにて質疑を終わります。


 これより討論に入ります。


 まず、本件に対する反対討論の発言を許します。


         (「なし」と言う者あり)


○議長(樋口房次さん) 次に、賛成討論の発言を許します。


         (「なし」と言う者あり)


○議長(樋口房次さん) 討論なしと認めます。


 これにて討論を終わります。


 これより議案第41号を採決いたします。


 お諮りいたします。


 本案は、これに同意することに賛成の諸君の起立を求めます。


         〔起立多数〕


○議長(樋口房次さん) 起立多数であります。


 よって、議案第41号、久御山町教育委員会委員の任命につき同意を求めることについては、同意することに決しました。


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○議長(樋口房次さん) 日程第9、議案第42号、平成25年度久御山町一般会計歳入歳出決算認定についてから議案第48号、平成25年度久御山町水道事業会計決算認定についてまでの7議案を一括議題といたします。


 議案の朗読を省略し、町長から提案理由の説明を求めます。


 信貴町長


         (町長信貴康孝さん登壇)


○町長(信貴康孝さん) ただいま議題となりました議案第42号から議案第48号までの7議案につきましては、平成25年度の各会計の歳入歳出決算認定に係るものでございまして、その概要を御説明申し上げます。


 まず、議案第42号、平成25年度久御山町一般会計歳入歳出決算認定について、御説明を申し上げます。


 平成25年度の決算状況は、歳入の根幹となる町税におきまして、固定資産税の家屋や町たばこ税で増収となり、町税全体では、前年度と比べ約1億6000万円の増収となったものの、これまで一般財源として借り入れていた臨時財政対策債が制度見直しにより発行できなくなったことなどから、これらの減収分につきましては、財政調整基金の繰入金で補填いたしたところでございます。


 また、このような財政状況におきまして、財政構造の弾力性を示す経常収支比率は、前年度の95.8%から93.0%と2.8ポイント減少し、前年度からは多少回復はしたものの財政の硬直化が改善傾向にあるとは言えず、大変厳しい財政状況が続いているところです。


 平成25年度におきましては、引き続き、本町独自の各種住民負担軽減策を維持しつつ、総合防災訓練事業などの暮らしの安全・安心に関する各施策や、太陽光発電システム設置費補助事業などの地球環境に関する施策を引き続き実施するとともに、山田家住宅長屋門、長塀保存事業や、中学校の体育館耐震補強事業など、教育環境の充実に努めてまいりました。


 また、雇用・経営安定のための支援や、福祉・子育て支援の充実など、限られた財源の中で、住民ニーズに対応したまちづくりを実施してまいったところでございます。


 さて、一般会計の決算額は、歳入総額69億999万2000円、歳出総額67億166万3000円となっております。歳入から歳出を差し引いた形式収支額は2億832万9000円となり、このうち翌年度へ繰り越すべき財源であります繰越明許費の1293万1000円を差し引いた実質収支額は1億9539万8000円と相なった次第でございます。


 この結果、前年度の実質収支額と比較した単年度収支額は989万円の減となりましたが、実質単年度収支額でマイナス1億9212万4000円となり、6年連続しての赤字となったところでございます。


 まず、歳入におきまして、町税で、町民税の個人所得割や町民税の法人税割で減収となったものの、固定資産税の家屋やたばこ税で増収となったことから、町税全体では45億1846万2000円となり、前年度と比べ3.6%の増収となっております。


 また、地方譲与税や利子割交付金、地方消費税交付金、自動車取得税交付金、地方特例交付金、地方交付税の特別交付税では減となったものの、株式等譲渡所得割交付金において増となり、町税を含めた一般財源相当額は前年度と比べ3.3%の増収となっております。


 分担金及び負担金では、保育所入所保護者負担金や留守家庭児童育成事業負担金などで7129万円となり、使用料及び手数料では、道路占用料を初め、公園使用料や幼稚園使用料などで9335万9000円の収入額となっております。


 国庫支出金では、障害者自立支援給付費国庫負担金や障害者自立支援事業費等国庫補助金などで減となったものの、地域の元気臨時交付金を初め、緊急消防援助隊設備整備費補助金などで、約5954万4000円の増となり、前年度と比べ、12%の増の5億5757万9000円となっております。


 また、府支出金では、障害者対策臨時特例交付金や農業委員会交付金等などの減により、前年度と比べ1.7%減の3億4292万7000円となっております。


 財産収入では、法定外公共物による土地売り払いの増により、前年度と比べ28.8%増の2560万8000円となっております。


 寄附金では、日本中央競馬会事業所周辺環境整備事業寄附金の減により、前年度と比べ17.5%減の2387万5000円となっております。


 繰入金では、財政調整基金や公共施設建設基金からの繰り入れを抑制できた結果、前年度と比べ40%の大幅な減となる3億2482万7000円となっております。


 諸収入では、町税滞納延滞金や重度心身障害老人健康管理費過払返納金の増により、前年度と比べ9.3%増の1億6263万5000円となり、町債は臨時財政対策債の発行可能額の皆減などで、前年度と比べ11.1%減の1億7400万円となった次第でございます。


 一方、歳出におきましては、繰越明許費として平成26年度へ繰り越しをいたしました障害者自立支援給付支払等システム改修業務とポケットパーク整備事業を除きまして、全ての事業を完了いたしたところでございます。


 総務費では、暮らし、住まいに対する安全強化策として、総合防災訓練事業を初め、自主防災組織活動支援事業や、防災用資機材等の整備、自治会、公会堂等の新築に対する補助事業など、住民サービスや行政運営の向上に努めてまいりました。


 民生費では、児童手当支給事業を初め、障害者介護給付、老人医療や福祉医療、子育て支援医療の各扶助事業、そして、国民健康保険や介護保険特別会計への繰出金など、高齢者や障害のある人、また、次世代を担う子供を養育する世代に配慮した福祉サービスの充実に努めてまいりました。


 衛生費では、太陽光発電システム設置費補助、女性特有のがん検診や前立腺がん検診の推進を初め、妊産婦支援事業や各種健康診査事業などを推進してまいりました。


 農林水産業費では、本町独自の支援策である産地確立対策事業補助金や農産物直売所運営事業補助金のほか、国営附帯府営農地防災事業の推進に応分の負担をしてまいりました。


 商工費では、まちの駅クロスピアくみやまの施設運営に係る経費のほか、中小企業者資金借り入れに係る保証料及び利子補給金や久御山町商工会補助金など、中小企業者の経営安定と地域に根差した産業の育成を支援してまいりました。


 土木費では、町道北川顔・東一口線や田井・東一口線の改良工事のほか田井・市田線排水路改修工事や巡回バス運行事業など、安全で親しみと潤いのある道路等の環境整備や公共交通の利便性の向上に取り組んでまいりました。


 消防費では、消防救急デジタル無線整備事業を実施したほか、消防活動用の空気呼吸器の更新などのほか、広域的な救急体制の強化を図るとともに、安心して暮らせるまちづくりの実現に努めてまいりました。


 教育費では、学校教育関係で、中学校の体育館耐震補強工事などのほか、少人数学級や少人数授業の推進などを実施してまいりました。また、小・中学校の学級費や修学旅行費、校外活動費、小学校給食費の補助など、保護者負担の軽減措置を継続してまいりました。


 一方、社会教育関係では、山田家住宅長屋門・長塀保存事業のほか、世代を超えて参加できる生涯学習の推進や、子供から高齢者まで気軽に楽しめる生涯スポーツの振興に取り組んでまいったところでございます。


 次に、議案第43号、平成25年度久御山町国民健康保険特別会計(事業勘定)歳入歳出決算認定について、御説明を申し上げます。


 平成25年度末の被保険者数は5151人となり、町人口に占める加入割合は31.3%となっております。


 まず、歳入につきましては、国民健康保険税では4億5308万8000円となり、前年度と比べ4.5%の増となっております。国庫支出金では4億5505万2000円となったほか、療養給付費交付金で1億5484万9000円、前期高齢者交付金で4億5792万8000円、共同事業交付金で2億3407万3000円、繰入金で2億2009万3000円などを合わせまして、歳入総額は21億3162万円と相なった次第でございます。


 一方、歳出におきましては、保険給付費で14億3790万3000円、後期高齢者支援金等と前期高齢者納付金等で2億7045万4000円となったほか、介護給付金や共同事業拠出金などを合わせまして、歳出総額は21億2674万6000円となり、歳入歳出差引額は487万4000円と相なった次第でございます。


 次に、議案第44号、平成25年度久御山町三郷山財産区特別会計歳入歳出決算認定について、御説明を申し上げます。


 まず、歳入におきましては、財産収入で府民スポーツ広場や城南衛生管理組合の一般廃棄物最終処分場などの収入で446万7000円となったほか、繰越金などを合わせまして、歳入総額は475万8000円と相なった次第でございます。


 一方、歳出におきましては、総務費の一般管理費で23万8000円となったほか、財産管理費の367万6000円を合わせまして、歳出総額は391万4000円となり、歳入歳出差引額は84万4000円と相なった次第でございます。


 次に、議案第45号、平成25年度久御山町公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について、御説明を申し上げます。


 平成25年度におきましては、東一口地域の枝線管渠の整備をいたし、延長1549メートルの下水道管の敷設を行うとともに、京都府において建設が進められております木津川流域下水道に係る建設費用の一部を負担をいたしたところでございます。


 平成25年度末の管渠延長は、約90.9キロメートルとなり、面積では、全体計画区域に対しまして95.3%の整備率となっております。


 まず、歳入におきましては、公共下水道使用料で5億8768万円となったほか、国庫支出金の社会資本整備総合交付金で2500万円となり、一般会計繰入金では1億8831万円、そして町債で4760万円の借り入れを行うなど、歳入総額は8億5308万8000円と相なった次第でございます。


 一方、歳出におきましては、事業費の一般管理費では、維持管理経費などで3億4095万9000円となったほか、下水道築造費で1億1441万3000円、そして、公債費の3億8637万7000円を合わせまして、歳出総額は8億4174万9000円となり、歳入から歳出を差し引いた形式収支額は1133万9000円となり、このうち、翌年度へ繰り越すべき財源であります繰越明許費の778万1000円を差し引いた実質収支額は355万8000円と相なった次第でございます。


 次に、議案第46号、平成25年度久御山町介護保険特別会計歳入歳出決算認定について、御説明を申し上げます。


 平成25年度末の65歳以上の第1号被保険者数は4321人となっており、全体での要支援・要介護認定者は777人となっております。


 まず、歳入におきましては、保険料で2億5471万3000円となったほか、国・府支出金を合わせまして3億8366万6000円、支払基金交付金で3億978万8000円となり、一般会計からの繰入金などを合わせまして、歳入総額は11億4022万円と相なった次第でございます。


 一方、歳出におきましては、総務費で、要介護認定や保険料の賦課徴収に係る経費などで2470万5000円、保険給付費では介護サービスや介護予防サービスなどで10億3897万8000円、地域支援事業費で2992万8000円となったほか、諸支出金などを合わせまして、歳出総額は11億1757万2000円となり、歳入歳出差引額は、2264万8000円と相なった次第でございます。


 次に、議案第47号、平成25年度久御山町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について、御説明を申し上げます。


 後期高齢者医療制度は現役世代と高齢者の負担の公平化を図るため、75歳以上を区切りとして、高齢者だけの独立した保険として、制度開始から6年が経過したもので、平成25年度末の被保険者数は1724人となっております。


 まず、歳入におきましては、保険料で1億4644万3000円となったほか、事務費や共通経費分としての一般会計からの繰入金などを合わせまして、歳入総額は1億8014万5000円と相なった次第でございます。


 一方、歳出におきましては、後期高齢者医療広域連合納付金で1億7548万7000円となったほか、総務費などを合わせまして、歳出総額は1億7667万2000円となり、歳入歳出差引額は347万3000円と相なった次第でございます。


 そして、議案第48号、平成25年度久御山町水道事業会計決算認定について、御説明を申し上げます。


 平成25年度の総配水量は299万5755立方メートルとなり、前年度と比べ0.7%の増となっております。


 一方、有収水量は279万4665立方メートルとなり、前年度と比べ0.1%の増となっております。


 まず、収益的収入及び支出では、収益的収入で4億8468万5000円、収益的支出で5億150万9000円となり、差し引き1682万4000円の純損失と相なった次第でございます。


 一方、資本的収入及び支出では、資本的収入で2億2958万7000円、資本的支出で5億4153万1000円となり、差し引き3億1194万4000円の不足となっております。この不足額につきましては、損益勘定留保資金等で補填をいたした次第でございます。


 以上、議案第42号から議案第48号までの7議案につきましての御説明とさせていただきます。


 何とぞ、各議案とも十分御審議をいただきまして、御認定を賜りますよう、よろしくお願いを申し上げます。


○議長(樋口房次さん) これより質疑を行います。


 質疑ありませんか。


         (「なし」と言う者あり)


○議長(樋口房次さん) 質疑なしと認めます。


 これにて質疑を終わります。


 この際、お諮りをいたします。


 ただいま議題となっております決算の認定を求める7議案については、十分なる審査を期するため、7人の委員をもって構成する決算特別委員会を設置し、これに付託の上、閉会中の継続審査にすることにいたしたいと思います。


 これに御異議ございませんか。


         (「異議なし」と言う者あり)


○議長(樋口房次さん) 異議なしと認めます。


 よって、本7議案については、7人の委員をもって構成する決算特別委員会を設置し、これに付託の上、閉会中の継続審査にすることに決しました。


 お諮りいたします。


 ただいま設置されました決算特別委員会の委員の選任については、委員会条例第5条第4項の規定により、議長においてお手元に配付の決算特別委員会委員名簿(案)のとおり指名をいたしたいと思います。


 これに御異議ございませんか。


         (「異議なし」と言う者あり)


○議長(樋口房次さん) 異議なしと認めます。


 よって、ただいま指名いたしました、内田孝司さん、田口浩嗣さん、河原?博之さん、堤 健三さん、戸川和子さん、三宅美子さん、林 勉さん、以上7人を決算特別委員会の委員に選任することに決しました。


 なお、委員長並びに副委員長の選出につきましては、本会議終了後、委員会条例第6条第2項の規定により、委員会において互選を願います。


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○議長(樋口房次さん) 日程第10、議案49号、久御山町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例制定についてから議案第64号、財産の取得についてまでの16議案を一括議題といたします。


 議案の朗読を省略し、町長から提案理由の説明を求めます。


 信貴町長


         (町長信貴康孝さん登壇)


○町長(信貴康孝さん) ただいま議題となりました議案第49号から議案第64号までの16議案につきまして、提案理由の御説明を申し上げます。


 まず、議案第49号、久御山町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例制定について、御説明を申し上げます。


 子ども・子育て支援新制度に向け、子ども・子育て支援法等が制定されたことに伴い、特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定めるため、本条例を制定いたしたく存じ、提案をいたした次第でございます。


 次に、議案第50号、久御山町家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例制定について、御説明を申し上げます。


 子ども・子育て支援新制度に向け、児童福祉法等の一部改正がされたことに伴い、家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定めるため、本条例を制定いたしたく存じ、提案をいたした次第でございます。


 次に、議案第51号、久御山町放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例制定について、御説明を申し上げます。


 子ども・子育て支援新制度に向け、児童福祉法等の一部改正がされたことに伴い、放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定めるため、本条例を制定いたしたく存じ、提案をいたした次第でございます。


 次に、議案第52号、久御山町町税条例及び久御山町町税条例の一部を改正する条例一部改正について、御説明を申し上げます。


 地方税法の一部改正に伴い、法人町民税の法人税割の税率及び軽自動車税の税率等を改正するため、本条例を改正いたしたく存じ、提案をいたした次第でございます。


 次に、議案第53号、久御山町都市計画税条例一部改正について、御説明を申し上げます。


 地方税法の一部改正に伴い、都市計画税の課税標準の特例割合等を定めるため、本条例を改正いたしたく存じ、提案をいたした次第でございます。


 次に、議案第54号、久御山町福祉医療費の支給に関する条例一部改正について、御説明を申し上げます。


 母子及び寡婦福祉法の一部改正に伴い本条例を改正いたしたく存じ、提案をいたした次第でございます。


 次に、議案第55号、平成26年度久御山町一般会計補正予算(第2号)について、御説明を申し上げます。


 今回の補正予算は、歳入歳出それぞれ2211万9000円を追加いたし、総額が65億4774万6000円と相なった次第でございます。


 それでは、補正予算の主なものにつきまして、御説明を申し上げます。


 まず、歳入におきましては、国庫支出金では、社会保障・税番号制度システム整備費補助金で435万5000円などを計上いたし、府支出金では、障害者自立支援治療費等府費補助金で110万円を、絆ネット構築支援事業費補助金で260万円などを計上いたしております。


 寄附金では、一般寄附金で15万円を計上いたし、繰入金では、財政調整基金繰入金で1920万6000円を減額いたしたほか、特別会計繰入金の国民健康保険特別会計繰入金や介護保険特別会計繰入金などを合わせて614万2000円を計上いたしております。


 その他、繰越金の前年度繰越金で2539万8000円を、諸収入では、雑入の障害者自立支援給付費で147万2000円を計上いたしております。


 一方、歳出におきましては、4月の人事異動に伴いまして、各科目全般の職員人件費を精査いたしたほか、総務費では、庁舎維持管理事業で3487万5000円を、システム運用管理事業で710万2000円を、地震対策推進事業で14万4000円などをそれぞれ計上いたしております。


 民生費では、障害者自立支援事業で511万6000円を、絆見守りネットワーク事業で405万円を、地域包括支援センター移設事業で380万6000円をそれぞれ計上いたし、衛生費では、予防接種事業で446万6000円を計上いたしております。


 商工費では、ガイドマップ作成事業で156万1000円を計上いたし、土木費では、道路橋梁新設改良整備事業で156万6000円を計上いたしております。


 消防費では、消防職員訓練研修事業で22万3000円を、消防施設一般事務費で35万3000円をそれぞれ計上いたし、教育費では、総合体育館運営事業で89万5000円を計上いたしたところでございます。


 次に、議案第56号、平成26年度久御山町国民健康保険特別会計(事業勘定)補正予算(第1号)について、御説明を申し上げます。


 今回の補正予算は、歳入歳出それぞれ1462万5000円を追加いたし、総額が21億1022万5000円と相なった次第でございます。


 まず、歳入におきましては、繰入金の一般会計繰入金で1299万1000円を、繰越金の前年度繰越金で187万4000円をそれぞれ計上いたしたほか、前期高齢者交付金で24万円を減額いたしたところでございます。


 一方、歳出におきましては、後期高齢者支援金等で10万2000円を計上し、前期高齢者納付金等で1万5000円を、諸支出金では保険税過誤納還付金及び還付加算金のほか、退職者医療交付金や、一般会計繰入金の過年度精算による返還金として、合わせて1450万8000円を計上いたしたところでございます。


 次に、議案第57号、平成26年度久御山町三郷山財産区特別会計補正予算(第1号)について、御説明を申し上げます。


 今回の補正予算は、歳入歳出それぞれ66万5000円を追加いたし、総額が533万5000円と相なった次第でございます。


 まず、歳入におきましては、財産貸付収入で3000円を、繰越金の前年度繰越金で63万円を、諸収入の過年度収入で3万2000円をそれぞれ計上いたし、歳出におきましては、三郷山財産区基金積立金で66万5000円を計上いたしたところでございます。


 次に、議案第58号、平成26年度久御山町公共下水道事業特別会計補正予算(第1号)について、御説明を申し上げます。


 今回の補正予算は、歳入歳出それぞれ512万5000円を追加いたし、総額が8億8272万5000円と相なった次第でございます。


 まず、歳入におきましては、一般会計繰入金で256万7000円を、繰越金の前年度繰越金で255万8000円をそれぞれ計上いたしております。


 一方、歳出におきましては、4月の人事異動に伴う職員人件費などの精査によりまして、事業費の職員人件費で512万5000円を計上いたしたところでございます。


 次に、議案第59号、平成26年度久御山町介護保険特別会計補正予算(第1号)について、御説明を申し上げます。


 今回の補正予算は、歳入歳出それぞれ2306万3000円を追加いたし、総額が11億4566万3000円と相なった次第でございます。


 まず、歳入におきましては、繰入金の一般会計繰入金として41万6000円を計上いたしたほか、繰越金の前年度繰越金で2264万7000円を計上いたしております。


 一方、歳出におきましては、基金積立金の介護給付費準備基金積立金で986万8000円を計上いたしたほか、諸支出金の過年度交付金返還金で1091万1000円を、一般会計繰入金返還金で187万1000円をそれぞれ計上いたしたところでございます。


 次に、議案第60号、平成26年度久御山町後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)について、御説明を申し上げます。


 今回の補正予算は、歳入歳出それぞれ347万2000円を追加いたし、総額が1億8577万2000円と相なった次第でございます。


 まず、歳入におきましては、繰越金の前年度繰越金で347万2000円を計上いたしております。


 一方、歳出におきましては、後期高齢者医療広域連合納付金で338万3000円を計上いたしたほか、諸支出金の一般会計繰入金返還金で8万9000円を計上いたしたところでございます。


 次に、議案第61号、平成26年度久御山町水道事業会計補正予算(第1号)について御説明を申し上げます。


 まず、収益的収入で公共下水道負担金の減により249万円を減額いたし、総額を5億6128万3000円に、収益的支出で4月の人事異動に伴う人件費の精査等で41万2000円を追加いたし、総額を5億6550万4000円と相なった次第でございます。


 一方、資本的支出におきまして、人件費の精査等で549万1000円を減額いたし、総額が2億9497万9000円と相なった次第でございます。


 次に、議案第62号、田井下水道管渠その39−5工事請負契約の締結について、御説明を申し上げます。


 去る8月20日に、5業者によりまして、厳正に入札を執行いたしました結果、石豊造園土木株式会社が落札しましたので、6395万7600円で工事請負契約の締結をいたしたく存じ、提案をいたした次第でございます。


 次に、議案第63号、財産の取得について、提案理由の御説明を申し上げます。


 今般、老朽化した現行の塵芥収集車を更新するに当たり、田井自動車工業株式会社から912万6000円で塵芥収集車を取得いたしたく存じ、提案をいたした次第でございます。


 次に、議案第64号、財産の取得について、提案理由の御説明を申し上げます。


 今般、老朽化した現行の油圧式救助資器材一式を更新するに当たり、株式会社ピーシー販売から842万760円で油圧式救助資器材一式を取得いたしたく存じ、提案をいたした次第でございます。


 以上、議案第49号から議案第64号までの16議案につきましての御説明とさせていただきます。


 何とぞ、各議案とも十分御審議をいただきまして、御可決を賜りますよう、よろしくお願いを申し上げます。


○議長(樋口房次さん) お諮りいたします。


 ただいま議案となっております16議案については、本日は提案の説明だけにとどめ、後日審議することにいたしたいと思います。


 これに御異議ございませんか。


         (「異議なし」と言う者あり)


○議長(樋口房次さん) 異議なしと認めます。


 よって、議案第49号から議案第64号までの16議案は、後日審議することに決しました。


     ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――


○議長(樋口房次さん) 以上をもちまして、本日の議事日程は全て終了いたしました。


 この際、通知をいたします。


 明5日から23日までの19日間は休会とし、来る9月24日、午前10時から本会議を再開いたしますので、御出席くださいますよう通知いたします。


 本日はこれにて散会いたします。


 早朝より大変御苦労さまでございました。


               午前11時16分 散会





  上記は会議の経過を記載して、その相違ないことを証するため、ここに署名する。





  久御山町議会議長       樋  口  房  次





      署名議員       内  田  孝  司





      署名議員       中  井  孝  紀