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京都府 久御山町

平成22年第4回定例会(第1号11月29日)




平成22年第4回定例会(第1号11月29日)





        平成22年第4回久御山町議会定例会会議録(第1号)


 



1.招集年月日 平成22年11月29日





2.招集の場所 久御山町役場議会棟議場





3.開   会 平成22年11月29日午前10時00分 議長林 勉さん宣告





4.出席議員


           1番 岩 田 芳 一


           2番 堤   健 三


           3番 信 貴 康 孝


           4番 樋 口 房 次


           5番 河原? 博 之


           6番 塚 本 五三藏


           7番 戸 川 和 子


           8番 北 村 政 雄


           9番 巽   悦 子


          10番 中 井 孝 紀


          11番 吉 田 貞 夫


          12番 奥 田 富 和


          13番 水 見 正 王


          14番 三 宅 美 子


          15番 林     勉


          16番 澤 野 好 夫





5.欠席議員


          な し





6.会議録署名議員


           3番 信 貴 康 孝


          12番 奥 田 富 和





7.本会議に職務のため出席した者の職氏名


   議会事務局長     阪 本 良 弘


   議会事務局次長    ? 橋 光 雄


   議会事務局係長    寺 下 和 子





8.地方自治法第121条の規定により、説明のため出席した者の職氏名


   町長         坂 本 信 夫


   副町長        伏 見 英 順


   教育長        石 丸 捷 隆


   総務部長       田 中 悠紀彦


   民生部長       神 原   均


   事業建設部長     深 川 又 造


   上下水道部長     藪 内 拡 二


   消防長        村 田 隆 広


   教育次長       山 本 悦 三


   会計管理者      澤 野 利充男


   総務課長       奥 村 博 已


   企画財政課長     大 塚 健 司


   広報行政課長     石 田 茂 幸


   社会福祉課長     広 瀬 隆 司


   長寿健康課長     中 塚 秀 克


   住民課長       川 嶋 久 治


   建設整備課長     奥 田 泰 嗣


   消防次長       山 田 清 文


   消防署長       信 貴 半 次


   水道課長       安 田 英四郎


   下水道課長      南   邦 広


   学校教育課長     木 村 武 司





9.議事日程


  日程第1 会議録署名議員の指名


  日程第2 会期の決定


  日程第3 諸般の報告


  日程第4 久御山町選挙管理委員会委員及び同補充員の選挙について


  日程第5 議案第61号 久御山町議会議員の報酬及び費用弁償等に関する条例一部


              改正について(町長提出)


  日程第6 議案第62号 久御山町常勤の特別職の給与に関する条例及び久御山町教


              育委員会教育長の給与、勤務時間その他の勤務条件に関す


              る条例一部改正について(町長提出)


  日程第7 議案第63号 久御山町職員の給与に関する条例及び久御山町職員の給与


              に関する条例の一部を改正する条例一部改正について(町


              長提出)


  日程第8 議案第64号 久御山町火災予防条例一部改正について(町長提出)


       議案第65号 平成22年度久御山町一般会計補正予算(第3号)(町長


              提出)


       議案第66号 平成22年度久御山町国民健康保険特別会計(事業勘定)


              補正予算(第2号)(町長提出)


       議案第67号 平成22年度久御山町公共下水道事業特別会計補正予算(


              第2号)(町長提出)


       議案第68号 平成22年度久御山町介護保険特別会計補正予算(第2号


              )(町長提出)





10.会議の経過


               午前10時00分 開会





○議長(林 勉さん) 平成22年第4回久御山町議会定例会が招集されましたところ、議員の皆様方には、公私とも大変お忙しい中、御参集いただきまして、まことに御苦労さまでございます。


 これより町長のあいさつを受けます。


 坂本町長。


         (町長坂本信夫さん登壇)


○町長(坂本信夫さん) 皆さんおはようございます。開会に当たりまして、一言ごあいさつを申し上げます。


 本日ここに、平成22年第4回久御山町議会定例会を招集いたしましたところ、議員各位におかれましては、公私とも大変お忙しい中、御出席を賜りまして、まことにありがとうございます。心から厚く御礼を申し上げます。


 また、先週に開催をいたしました「ふるさとフェアーくみやま」は、前日の雨により大変心配をいたしましたが、おかげをもって無事に終えることができました。議会議員の皆様を初め、関係各位に心からお礼を申し上げます。


 さて、平成22年もあと1カ月余りとなりましたが、今年は、梅雨明けから異常と思えるような猛暑が続きました。その影響によりまして夏野菜・秋野菜が高騰し、また、米につきましては、例年にないような1等米が少なくなるなど、生産者はもちろんのこと消費者にとりましても大変厳しい状況になったところでございます。


 一方、日本の経済情勢は急激な円高が続く中で、一向に景気回復への兆しが見られず、長引く不況から抜け出すことのできない状況が続いております。


 また、さきの沖縄県尖閣諸島で起きました中国漁船衝突時の動画流出による国の危機管理システムが問われるような重大な事件が発生するなど、今日の景気低迷に加え、社会情勢においても重苦しい状況に包まれている感がいたしております。


 こうした中で、本町におきましは、今年度は「クロスピアくみやま」が4月にオープンをしたのを初め、久御山中学校校舎の改築など、各種の行政施策を展開し、常に順調な歩みができているものと考えております。


 また、平成21年度決算における本町の財政健全化判断比率につきましても特に問題なく、京都府内の市町村と比較いたしましても優良な状況となっております。しかしながら、昨年度からの町税収入の落ち込みが、今年度におきましてもとまらないような状況から、大変危倶をいたすところでございます。今後におきましても、引き続き全庁挙げて行政改革に取り組む中で、健全な財政運営を堅持しつつ、質の高い住民サービスを目指してまいりたいと考えておりますので、御理解と御協力をお願いいたします。


 さて、今期定例会に提案をいたしております議案につきましては、条例一部改正4件、補正予算4件、合わせまして8件となっております。何とぞ、各議案とも十分な御審議の上、御可決を賜りますようよろしくお願いを申し上げまして、簡単ではございますが、開会に当たりましてのごあいさつとさせていただきます。どうぞ、よろしくお願いをいたします。


     ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――


○議長(林 勉さん) ただいまの出席議員は全員であります。


 よって、平成22年第4回久御山町議会定例会は成立いたしました。


 これより開会いたします。


 本日の会議を開きます。


     ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――


○議長(林 勉さん) 議事日程は、あらかじめお手元に配付したとおりであります。


     ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――


○議長(林 勉さん) 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。


 本定例会の会議録署名議員は、会議規則第120条の規定により、議長において3番、信貴康孝さん、12番、奥田富和さんを指名いたします。


 以上の御両名に差し支えのある場合には、次の順序の議席の方にお願いいたします。


     ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――


○議長(林 勉さん) 日程第2、会期の決定を議題といたします。


 お諮りいたします。


 本定例会の会期は、本日から12月24日までの26日間といたしたいと思います。


 これに御異議ありませんか。


         (「異議なし」と言う者あり)


○議長(林 勉さん) 異議なしと認めます。


 よって、会期は本日から12月24日までの26日間と決定いたしました。


     ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――


○議長(林 勉さん) 日程第3、諸般の報告を行います。


 まず、11月2日に開催されました近畿地方治水大会に議員派遣を行いました。この派遣は、閉会中のため議長決定を行ったところであり、派遣議員から報告を受けましたので、お手元に配付のとおり報告いたします。


 次に、去る11月17日に京都府町村議会議長会の臨時総会が開催され、監事に西谷信夫宇治田原町議会議長が選任されましたので、御報告いたします。


 次に、本定例会に町長から久御山町議会議員の報酬及び費用弁償等に関する条例一部改正について、ほか議案7件の提出がありました。


 次に、本定例会に説明員として、町長等から伏見英順副町長ほか関係者の出席報告がありましたので、御了承願います。


 次に、本定例会において一般質問を許す予定でありますので、質問される方は、本日午後4時までに通告書を議会事務局へ提出されますよう御通知いたします。


 以上で、諸般の報告を終わります。


     ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――


○議長(林 勉さん) 日程第4、久御山町選挙管理委員会委員及び同補充員の選挙を行います。


 この選挙は、地方自治法第182条第1項及び第2項の規定により、議会において選挙することとなっております。


 お諮りいたします。


 選挙の方法は、地方自治法第118条第2項の規定により指名推選といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。


         (「異議なし」と言う者あり)


○議長(林 勉さん) 異議なしと認めます。


 よって、選挙の方法は指名推選にすることに決しました。


 お諮りいたします。


 指名の方法は、議長において指名することにいたしたいと思います。御異議ありませんか。


         (「異議なし」と言う者あり)


○議長(林 勉さん) 異議なしと認めます。


 よって、選挙の方法は、議長において指名することに決しました。


 指名いたします。


 久御山町選挙管理委員会委員には、奥村一成さん、尾? 均さん、澤邉 忍さん、内田雅嗣さん、以上の方を指名いたします。


 お諮りいたします。


 ただいま、指名いたしました方を久御山町選挙管理委員会委員の当選人と定めることに御異議ありませんか。


         (「異議なし」と言う者あり)


○議長(林 勉さん) 異議なしと認めます。


 よって、ただいま指名いたしました奥村一成さん、尾? 均さん、澤邉 忍さん、内田雅嗣さん、以上の方が久御山町選挙管理委員会委員に当選されました。


 次に、久御山町選挙管理会委員補充員の指名をいたします。


 第1順位、西野 宏さん、第2順位、塩屋千鶴さん、第3順位、西岡富子さん、第4順位、土尾正?さん、以上の方を指名いたします。


 お諮りいたします。


 ただいま、指名いたしました方を久御山町選挙管理委員会委員補充員の当選人と定めることに御異議ありませんか。


         (「異議なし」と言う者あり)


異議なしと認めます。


 よって、ただいま指名いたしました第1順位、西野宏さん、第2順位、塩屋千鶴さん、第3順位、西岡富子さん、第4順位、土尾正?さん、以上の方が久御山町選挙管理委員会委員補充員に当選されました。


     ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――


○議長(林 勉さん) 日程第5、議案第61号、久御山町議会議員の報酬及び費用弁償等に関する条例一部改正についてを議題といたします。


 議案の朗読を省略し、町長から提案理由の説明を求めます。


 坂本町長。


         (町長坂本信夫さん登壇)


○町長(坂本信夫さん) 議案第61号、久御山町議会議員の報酬及び費用弁償等に関する条例一部改正について御説明を申し上げます。


 国家公務員の給与改定に伴いまして、本町議会議員の期末手当の支給月数を改定するため本条例を改正いたしたく存じ、提案をいたした次第でございます。


○議長(林 勉さん) これより質疑を行います。


 質疑ありませんか。


         (「なし」と言う者あり)


○議長(林 勉さん) 質疑なしと認めます。


 これにて質疑を終わります。


 これより討論に入ります。


 まず、本案に対する反対討論の発言を許します。


         (「なし」と言う者あり)


 次に、賛成討論の発言を許します。


         (「なし」と言う者あり)


 討論なしと認めます。


 これにて、討論を終わります。


 これより議案第61号を採決いたします。


 お諮りいたします。


 本案は、原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。


         〔起立全員〕


○議長(林 勉さん) 起立全員であります。


 よって、議案第61号、久御山町議会議員の報酬及び費用弁償等に関する条例一部改正については、原案のとおり可決されました。


     ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――


○議長(林 勉さん) 日程第6、議案第62号、久御山町常勤の特別職の給与に関する条例及び久御山町教育委員会教育長の給与、勤務時間その他の勤務条件に関する条例一部改正についてを議題といたします。


 議案の朗読を省略し、町長から提案理由の説明を求めます。


 坂本町長。


         (町長坂本信夫さん登壇)


○町長(坂本信夫さん) 議案第62号、久御山町常勤の特別職の給与に関する条例及び久御山町教育委員会教育長の給与、勤務時間その他の勤務条件に関する条例一部改正についてを御説明申し上げます。


 国家公務員の給与改定に伴い、本町特別職で常勤の者の期末手当の支給月数を改定するため、本条例を改正をいたしたく存じ、提案をいたした次第でございます。


○議長(林 勉さん) これより質疑を行います。


 質疑ありませんか。


         (「なし」と言う者あり)


○議長(林 勉さん) 質疑なしと認めます。


 これにて質疑を終わります。


 これより討論に入ります。


 まず、本案に対する反対討論の発言を許します。


         (「なし」と言う者あり)


 次に、賛成討論の発言を許します。


         (「なし」と言う者あり)


 討論なしと認めます。


 これにて討論を終わります。


 これより議案第62号を採決いたします。


 お諮りいたします。


 本案は、原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。


         〔起立全員〕


○議長(林 勉さん) 起立全員であります。


 よって、議案第62号、久御山町常勤の特別職の給与に関する条例及び久御山町教育委員会教育長の給与、勤務時間その他の勤務条件に関する条例一部改正については、原案のとおり可決されました。


     ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――


○議長(林 勉さん) 日程第7、議案第63号、久御山町職員の給与に関する条例及び久御山町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例一部改正についてを議題といたします。


 議案の朗読を省略し、町長から提案理由の説明を求めます。


 坂本町長。


         (町長坂本信夫さん登壇)


○町長(坂本信夫さん) それでは、議案第63号、久御山町職員の給与に関する条例及び久御山町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例一部改正について御説明申し上げます。


 国家公務員の給与改定に伴い、本町職員の給料及び期末手当・勤勉手当の支給月数を改定するため、本条例を改正いたしたく存じ、提案をいたした次第でございます。


○議長(林 勉さん) これより質疑を行います。


 質疑ありませんか。


         (「なし」と言う者あり)


○議長(林 勉さん) 質疑なしと認めます。


 これにて質疑を終わります。


 これより討論に入ります。


 まず、本案に対する反対討論の発言を許します。


         (「なし」と言う者あり)


 次に、賛成討論の発言を許します。


         (「なし」と言う者あり)


 討論なしと認めます。


 これにて討論を終わります。


 これより議案第63号を採決いたします。


 お諮りいたします。


 本案は、原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。


         〔起立多数〕


○議長(林 勉さん) 起立多数であります。


 よって、議案第63号、久御山町職員の給与に関する条例及び久御山町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例一部改正については、原案のとおり可決されました。


     ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――


○議長(林 勉さん) 日程第8、議案第64号、久御山町火災予防条例一部改正についてから議案第68号、平成22年度久御山町介護保険特別会計補正予算(第2号)までの5議案を一括議題といたします。


 議案の朗読を省略し、町長から提案理由の説明を求めます。


 坂本町長。


         (町長坂本信夫さん登壇)


○町長(坂本信夫さん) ただいま議題となりました議案第64号から議案第68号までの5議案につきまして、提案理由の御説明を申し上げます。


 まず、議案第64号、久御山町火災予防条例一部改正について御説明を申し上げます。


 個室型店舗の避難管理について規定の整備を図るため、本条例を改正いたしたく存じ、提案をいたした次第でございます。


 次に、議案第65号、平成22年度久御山町一般会計補正予算(第3号)について、御説明申し上げます。


 今回の補正予算は、歳入歳出それぞれ1億1267万1000円を追加し、総額は72億8322万3000円と相なった次第でございます。


 それでは、補正予算の主なものにつきまして御説明を申し上げます。


 まず、歳入におきましては、国庫支出金では、障害者自立支援給付費国庫負担金で2338万2000円を計上いたしたほか、地域介護・福祉空間整備等交付金で337万9000円、地方道路交付金で1468万7000円などを計上いたしております。府支出金では、障害者自立支援給付費府費負担金で1169万1000円、地域子育て創生事業補助金で453万6000円などを計上いたしております。繰入金では、財政調整基金繰入金で4911万8000円などを計上いたし、諸収入におきましては、くらしの資金貸付金償還金で80万円を計上いたしております。


 一方、歳出におきましては、民生費では、障害者自立支援事業に4676万5000円、小規模福祉施設支援事業に337万9000円を計上いたしたほか、保育所施設維持管理費に415万8000円、保育所運営事業に1293万3000円などを計上いたしております。農林水産業費では、産地確立対策事業に215万円を計上いたし、商工費では、商工振興一般事務費で531万8000円などを計上いたしております。土木費では、道路橋梁新設改良整備事業に2750万3000円などを計上いたし、公共下水道事業特別会計繰出金では、278万4000円を減額いたしております。教育費では、小学校施設整備事業に772万4000円を計上いたしたほか、幼稚園運営事業に334万2000円、留守家庭児童育成事業に343万4000円などを計上いたし、地方債利子償還金で1093万7000円を減額いたしたところでございます。


 次に、議案第66号、平成22年度久御山町国民健康保険特別会計(事業勘定)補正予算(第2号)について、御説明申し上げます。


 今回の補正予算は、歳入歳出それぞれに1億2662万5000円を追加いたし、総額が20億3530万8000円と相なった次第でございます。


 まず、歳入におきましては、療養給付費交付金で、410万8000円を前期高齢者交付金に1億2249万2000円を計上いたしたほか、諸収入では2万5000円を計上いたしております。


 一方、歳出におきましては、総務費の総務管理費で424万2000円、保険給付費で療養給付費で一般被保険者分と退職被保険者等分を合わせまして1億214万2000円を、一般被保険者療養費で150万円を、高額療養費で一般被保険者分と退職被保険者等分を合わせまして1650万円を計上いたしたほか、後期高齢者支援金等で4449万2000円、老人保健拠出金で3934万4000円、介護納付金で661万5000円をそれぞれ減額いたしたほか、積立金として財政調整基金に3000万円を、国・府や一般会計への過年度精算として諸支出金で6371万6000円を計上いたしたところでございます。


 次に、議案第67号、平成22年度久御山町公共下水道事業特別会計補正予算(第2号)について御説明申し上げます。


 今回の補正予算は、歳入歳出それぞれ1633万4000円を減額いたし、総額は10億2939万8000円と相なった次第でございます。


 まず、歳入におきましては、下水道費補助金で775万円を、一般会計繰入金で278万4000円、下水道債で580万円を減額をいたしております。


 一方、歳出におきましては、事業費の一般管理費で77万円を計上いたし、公共下水道整備の下水道築造費で1700万円を、公債費で利子償還金で10万4000円をそれぞれ減額をいたしたところでございます。


 次に、議案第68号、平成22年度久御山町介護保険特別会計補正予算(第2号)について御説明申し上げます。


 今回の補正予算は、歳入歳出それぞれに497万6000円を追加いたし、総額は9億4541万5000円と相なった次第でございます。


 まず、歳入におきましては、一般会計繰入金で80万2000円を、基金繰入金で417万4000円を計上いたしております。


 一方、歳出におきましては、総務費の総務管理費で17万6000円を、保険給付費の高額介護サービス等費で280万円を計上いたしたほか、高額医療合算介護サービス等費で200万円を計上いたしたところでございます。


 以上、議案第64号から議案第68号までの、5議案につきましての御説明とさせていただきます。


 何とぞ、各議案とも十分御審議をいただきまして、御可決を賜りますよう、よろしくお願いを申し上げます。


○議長(林 勉さん) お諮りいたします。


 ただいま議題となっております5議案については、本日は提案説明だけにとどめ、後日審議することにいたしたいと思います。


 これに御異議ございませんか。


         (「なし」と言う者あり)


○議長(林 勉さん) 異義なしと認めます。


 よって、議案第64号から議案第68号までの5議案は、後日審議することに決しました。


     ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――


 以上をもちまして、本日の議事日程はすべて終了いたしました。


 この際、御通知いたします。


 明30日から12月18日までの19日間は休会とし、来る12月19日午前10時から本会議を再開いたしますので、御出席くださいますよう御通知いたします。


 本日はこれにて散会いたします。


 早朝より大変御苦労さまでございました。


               午前10時28分 散会


  上記は会議の経過を記載して、その相違ないことを証するため、ここに署名する。





  久御山町議会議長       林        勉





      署名議員       信  貴  康  孝





      署名議員       奥  田  富  和