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京都府 亀岡市

平成13年  6月 定例会 06月22日−05号




平成13年  6月 定例会 − 06月22日−05号







平成13年  6月 定例会



平成13年6月亀岡市議会定例会会議録(第5号)

     平成13年6月22日(金曜日)午後1時00分開議

◯出席議員(30名)

                     苗村活代

                     並河愛子

                     日高省子

                     吉川泰博

                     木曽利廣

                     佐野光男

                     石野善司

                     松本冨雄

                     船越正美

                     大石 武

                     田中 豊

                     立花武子

                     森 良之

                     堤 松男

                     堤 幸男

                     田中義雄

                     山脇英富

                     西田 馨

                     小塩正幸

                     大西竹次

                     佐々木幸夫

                     山木潤治

                     和田信久

                     石野正作

                     竹岡良藏

                     栗山邦雄

                     湯浅誠一

                     野々村嘉平

                     野々村 勉

                     美馬靖征

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◯議会事務局(6名)

              事務局長   西村邦雄

              次長     俣野幸子

              庶務係長   藤田 悟

              議事係長   俣野和俊

              主査     内藤一彦

              速記     元屋恭子

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平成13年6月定例会議事日程(第5号)

  平成13年6月22日(金曜日)

  開議   午後1時

  第1   報告第1号から報告第3号まで及び

       第1号議案から第10号議案まで

                 (委員長報告〜表決)

  第2   請願審査について(表決)

  第3   意見書案について(表決)

  第4   閉会中の継続審査申出について

追加日程

  第5   第14号議案(提案理由説明、表決)

       人権擁護委員候補者の推薦について

上記のとおり

                              議長

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                         午後1時00分開議



○議長(野々村勉) 御参集御苦労に存じます。

 これより、6月定例会を再開して、本日の会議を開きます。

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○議長(野々村勉) 直ちに、日程に入ります。

 日程第1、報告第1号から報告第3号まで及び第1号議案から第10号議案までを一括して議題といたします。

 これより、各委員長の報告を求めます。

 総務常任委員長大西竹次議員。

        〔総務常任委員長(大西竹次) 登壇〕



◆総務常任委員長(大西竹次) 総務常任委員会に付託されました議案について、審査の経過概要とその結果を報告いたします。

 まず、報告第1号の平成12年度亀岡市一般会計補正予算は、歳入では、地方交付税、地方消費税交付金、府支出金、利子割交付金、自動車取得税交付金等の増額と、基金繰入金等の減額の財源補正であり、別段異論なく、採決の結果は、全員をもって承認すべきものと決しました。

 次に、報告第2号、第3号の専決処分は、いずれも地方税法等の一部改正に伴い、亀岡市税条例等を一部改正するものであります。

 報告第2号の亀岡市税条例の一部を改正する条例は、市民税において、長期譲渡所得の課税の特例制度について、税率軽減の特例適用期間の延長、固定資産税において、高齢者向け優良賃貸住宅に係る減額措置の創設等の改正を行ったものであり、別段異論なく、採決の結果は、全員をもって承認すべきものと決しました。

 次に、報告第3号の亀岡市都市計画税条例の一部を改正する条例は、固定資産税の規定の改正に準じ、所要の規定整備を行ったものであり、別段異論なく、採決の結果は、全員をもって承認すべきものと決しました。

 次に、第2号議案の亀岡市立幼稚園条例の一部を改正する条例は、国の幼稚園就園奨励費補助金交付要綱の改正に伴い、亀岡市立幼稚園の保育料減免額を改正するものであり、別段異論なく、採決の結果は、全員をもって原案可決すべきものと決しました。

 次に、第5号議案の亀岡市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例は、非常勤消防団員等に係る損害補償の基準を定める政令の一部改正等に伴い、非常勤消防団員等に対する損害補償の充実を図るため、補償基礎額を引き上げ改正し、所要の規定整備を行うものであり、別段異論なく、採決の結果は、全員をもって原案可決すべきものと決しました。

 次に、第6号議案の亀岡市消防団員退職報償金条例の一部を改正する条例は、消防団員等公務災害補償等責任共済等に関する法律施行令の一部改正に伴い、団員の処遇改善を図るため、消防団員退職報償金の支払額を改正するものであり、別段異論なく、採決の結果は、全員をもって原案可決すべきものと決しました。

 次に、第7号議案の地域イントラネット基盤整備工事請負契約の締結は、6億9,279万円で、日本電気株式会社・星和電機工事株式会社共同企業体と本契約を締結し、平成13年12月15日完成を期するものであり、別段異論なく、採決の結果は、全員をもって原案可決すべきものと決しました。

 次に、第8号議案の亀岡市立亀岡小学校屋内運動場改築工事請負契約の締結は、3億8,955万円で、関口・今井共同企業体と本契約を締結し、平成14年3月15日完成を期するものであり、別段異論なく、採決の結果は、全員をもって原案可決すべきものと決しました。

 次に、第9号議案の亀岡市立東輝中学校屋内運動場大規模改修工事請負契約の締結は、1億6,117万5,000円で、山口・別院共同企業体と本契約を締結し、平成13年12月25日完成を期すものであり、別段異論なく、採決の結果は、全員をもって原案可決すべきものと決しました。

 次に、第10号議案の選挙長等の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例は、国会議員の選挙等の執行経費の基準に関する法律改正に伴い、選挙長等の報酬を引き上げ改正するものであり、別段異論なく、採決の結果は、全員をもって原案可決すべきものと決しました。

 以上、簡単でありますが、本委員会の報告といたします。



○議長(野々村勉) 次に、厚生常任委員長大石 武議員。

        〔厚生常任委員長(大石 武) 登壇〕



◆厚生常任委員長(大石武) 厚生常任委員会に付託されました議案について、審査の経過概要と結果を報告いたします。

 第1号議案の平成13年度老人保健事業特別会計補正予算は、平成12年度社会保険診療報酬支払基金交付金等の交付額確定による返納金であり、財源については、前年度繰越金等で措置されており、別段異論なく、採決の結果は、全員をもって原案可決すべきものと決しました。

 次に、第3号議案の亀岡市営火葬場条例の一部を改正する条例は、受益者負担の原則に基づき、近隣市町との均衡をも考慮する中で使用料を改定するものであります。

 反対討論もありましたが、採決の結果は、多数をもって原案可決すべきものと決しました。

 以上、簡単でありますが、本委員会の報告といたします。



○議長(野々村勉) 次に、建設常任委員長山脇英富議員。

        〔建設常任委員長(山脇英富) 登壇〕



◆建設常任委員長(山脇英富) 建設常任委員会に付託されました議案について、審査の経過概要とその結果を報告いたします。

 第4号議案、亀岡市地域下水道条例の一部を改正する条例の制定は、天川コミュニティ・プラントの使用料を、他の下水道事業との均衡を図るため、平成13年度第4期分の使用料から改正しようとするものであります。

 地元管理組合との協議も経ており、別段異論なく、採決の結果は、全員をもって原案可決すべきものと決しました。

 以上、簡単でありますが、本委員会の報告といたします。



○議長(野々村勉) 以上で、各委員長の報告は終わりました。

 これより、質疑に入ります。

 御質疑ございませんか。(「進行」と呼ぶ者あり)

 以上で、質疑を終結いたします。

 これより、討論に入ります。

 通告により、発言を許します。立花武子議員。



◆(立花武子議員) 私は、日本共産党亀岡市議会議員団を代表して、第3号議案、亀岡市営火葬場条例の一部を改正する条例の制定について、反対討論を行います。

 現火葬場の炉及び建物等の改修費は、昨年9月定例会の補正予算が提案され、平成12年度末完成工期として可決されたところであります。

 本条例の一部改正は、市民の暮らしにかかわる重大な料金の大幅な値上げ条例の提案にもかかわらず、それに伴う一般会計予算の補正予算案の提案がないことなどは、地方自治法第210条、1会計年度における一切の収入及び支出は、すべてこれを歳入歳出予算に計上しなければならないという総計予算主義の原則に明らかに違反するものであります。

 本市の厳しい財政状況の原因と責任を明らかにせず、行革大綱(改定版)に基づいて、改築したからといって、年度途中からの条例改正案に反対するものであります。

 第2点目に、使用料大幅値上げの根拠についてですが、理事者の説明は、死亡者数とランニングコスト経費、改修費を含むところから、1人当たり3万9,310円であり、市民でない者が使用する場合は4万円、そして市民については1万円との説明が行われましたが、6.6倍、3.3倍という大幅値上げであります。維持管理経費や工事費などの積算根拠も明らかにして使用料を示すべきであります。

 理事者説明は、4万円という改正額に合わせるための3万9,310円にすぎないと思われても仕方がないものであります。全く説得力のない、また信憑性に欠ける大幅値上げに反対するものであります。

 以上、反対討論といたします。



○議長(野々村勉) 以上をもって、討論を終結いたします。

 これより、順次採決をいたします。

 まず、報告第1号から報告第3号までの専決処分承認案3件を、一括して起立により採決いたします。

 本案に対する委員長の報告は、承認であります。

 本案、委員長報告のとおり決することに賛成者の起立を求めます。

             〔賛成者起立〕



○議長(野々村勉) 起立全員であります。

 よって、本案は、委員長報告のとおり承認されました。

 次に、第1号議案の平成13年度老人保健事業特別会計補正予算を、起立により採決いたします。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決であります。

 本案、委員長報告のとおり決することに賛成者の起立を求めます。

             〔賛成者起立〕



○議長(野々村勉) 起立全員であります。

 よって、本案は、委員長報告のとおり可決されました。

 次に、第2号議案及び第4号議案から第6号議案まで、並びに第10号議案の条例の一部改正5件を、一括して起立により採決いたします。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決であります。

 本案、委員長報告のとおり決することに賛成者の起立を求めます。

             〔賛成者起立〕



○議長(野々村勉) 起立全員であります。

 よって、本案は、委員長報告のとおり可決されました。

 次に、第3号議案の亀岡市営火葬場条例の一部改正を、起立により採決いたします。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決であります。

 本案、委員長報告のとおり決することに賛成者の起立を求めます。

             〔賛成者起立〕



○議長(野々村勉) 起立多数であります。

 よって、本案は、委員長報告のとおり可決されました。

 次に、第7号議案から第9号議案までの工事請負契約の締結について3件を、一括して起立により採決いたします。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決であります。

 本案、委員長報告のとおり決することに賛成者の起立を求めます。

             〔賛成者起立〕



○議長(野々村勉) 起立全員であります。

 よって、本案は、委員長報告のとおり可決されました。

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○議長(野々村勉) 次に、日程第2、請願審査についてを議題といたします。

 厚生常任委員会の請願審査結果報告は、お手元配付の文書表のとおりであります。

 この際、御質疑ございませんか。(「進行」と呼ぶ者あり)

 以上で、質疑を終結いたします。

 次に、討論の通告はございません。

 これより、採決いたします。

 抜本的な地球温暖化政策の推進と京都議定書の早期批准・発効を求める請願は、委員長の報告は採択であります。

 本件、採択することに賛成者の起立を求めます。

             〔賛成者起立〕



○議長(野々村勉) 起立全員であります。

 よって、本請願は、採択と決しました。

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○議長(野々村勉) 次に、日程第3、意見書案を議題といたします。

 お手元配付のとおり、議案は1件であります。

 事務局長に件名を朗読させます。



◎事務局長(西村邦雄) 件名を朗読いたします。

 地球温暖化防止の抜本的な政策の推進と京都議定書の早期批准・発効を求める意見書(案)

 以上、1件であります。



○議長(野々村勉) ただいまの件名の朗読で、議案の内容は御承知願えたものと思います。

 この際、御質疑はございませんか。(「進行」と呼ぶ者あり)

 以上で、質疑を終結いたします。

 次に、討論の通告はございません。

 これより、採決をいたします。

 地球温暖化防止の抜本的な政策の推進と京都議定書の早期批准・発効を求める意見書案を、起立により採決いたします。

 本案は、原案のとおり決することに賛成者の起立を求めます。

             〔賛成者起立〕



○議長(野々村勉) 起立全員であります。

 よって、本案は、原案のとおり可決されました。

 ただいま可決されました意見書の字句等の整理については、議長に一任願います。

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○議長(野々村勉) 次に、日程第4、閉会中の継続審査の申出についてを議題といたします。

 会議規則第104条の規定により、お手元配付の文書のとおり、閉会中の継続審査の申出があります。

 厚生・産業・建設の各常任委員長からの申出のとおり取り計らうことにいたして御異議ございませんか。

          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(野々村勉) 御異議なしと認めて、さよう決します。



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                           平成13年6月22日

亀岡市議会議長 野々村 勉様

                         総務常任委員長 大西竹次

             委員会審査報告書

 本委員会に付託の事件は、審査の結果、次のとおり決定したから、亀岡市議会会議規則第103条の規定により報告します。

                 記



議案番号
件名
議決結果
摘要


報1
専決処分の承認を求めることについて
 平成12年度亀岡市一般会計補正予算(第5号)
承認
 


報2
専決処分の承認を求めることについて
 亀岡市税条例の一部を改正する条例の制定について

 


報3
専決処分の承認を求めることについて
 亀岡市都市計画税条例の一部を改正する条例の制定について

 



亀岡市立幼稚園条例の一部を改正する条例の制定について
可決
 



亀岡市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例の制定について

 



亀岡市消防団員退職報償金条例の一部を改正する条例の制定について

 



地域イントラネット基盤整備工事請負契約の締結について

 



亀岡市立亀岡小学校屋内運動場改築工事(建築)請負契約の締結について
可決
 



亀岡市立東輝中学校屋内運動場大規模改修工事(建築)請負契約の締結について

 


10
選挙長等の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定について

 



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                           平成13年6月22日

亀岡市議会議長 野々村 勉様

                         厚生常任委員長 大石 武

             委員会審査報告書

 本委員会に付託の事件は、審査の結果、次のとおり決定したから、亀岡市議会会議規則第103条の規定により報告します。

                 記



議案番号
件名
議決結果
摘要



平成13年度亀岡市老人保健事業特別会計補正予算(第1号)
可決
 



亀岡市営火葬場条例の一部を改正する条例の制定について

 


請願
抜本的な地球温暖化政策の推進と京都議定書の早期批准・発効を求める請願書
採択
 



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                           平成13年6月22日

亀岡市議会議長 野々村 勉様

                         建設常任委員長 山脇英富

             委員会審査報告書

 本委員会に付託の事件は、審査の結果、次のとおり決定したから、亀岡市議会会議規則第103条の規定により報告します。

                 記



議案番号
件名
議決結果
摘要



亀岡市地域下水道条例の一部を改正する条例の制定について
可決
 



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                           平成13年6月22日

亀岡市議会議長 野々村 勉様

                             発議者 大石 武

                                 立花武子

                                 佐野光男

                                 田中義雄

                                 石野正作

                                 竹岡良藏

           意見書案の提出について

 別紙意見書案を当市議会の議決をもって、それぞれの宛先に提出されたく、亀岡市議会会議規則第14条の規定により提出します。

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     地球温暖化防止の抜本的な政策の推進と京都議定書の早期批准・発効を求める意見書(案)

 地球温暖化は21世紀における最も深刻な問題となる中で、国際社会はこれまで長きにわたって気候変動枠組条約の発効と、それに続く京都議定書の採択を通じて、地球温暖化防止に向けて国際的合意が積み重ねられてきたところである。

 亀岡市では地球温暖化やオゾン層の破壊など、地球規模あるいは将来の世代にまで影響を与え生態系の破壊や健康被害が問題視されていることから、環境への負荷が少なく持続的な発展が可能な社会、人と自然が共生し快適で住みよい社会の創出を目指したまちづくりを推進しているところである。

 この度、世界最大の温室効果ガス排出国である米国が京都議定書を拒否する姿勢を示していることは、地球環境を保全するための国際的な取組みを後退させるものであり、大変遺憾である。

 よって国におかれては、地球温暖化防止京都会議(COP3)の議長国として率先して京都議定書を批准し、環境負荷が少ない自然エネルギーの普及をはじめ、地球温暖化防止の国内制度を構築するとともに、京都議定書の2002年発効を目指して、米国をはじめ世界各国に対しても、国際的なリーダーシップを発揮し、7月のCOP6再開会合において国際合意に到達するよう主体性を持って粘り強く働き掛けるべきである。

 以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。

 平成13年6月22日

  衆議院議長 +

  参議院議長 |

  内閣総理大臣|

  総務大臣  | 宛

  外務大臣  |

  経済産業大臣|

  環境大臣  +

                        亀岡市議会議長 野々村 勉

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                           平成13年6月22日

亀岡市議会議長 野々村 勉様

                          厚生常任委員長 大石武

             閉会中の継続審査申出書

 本委員会は、審査中の事件について、下記により閉会中もなお継続審査を要するものと決定したから、亀岡市議会会議規則第104条の規定により申し出ます。

                 記

1.事件

   第11号議案 平成12年度亀岡市上水道事業会計決算認定について

2.理由

   審査が結了しないため。

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                           平成13年6月22日

亀岡市議会議長 野々村 勉様

                         産業常任委員長 栗山邦雄

             閉会中の継続審査申出書

 本委員会は、審査中の事件について、下記により閉会中もなお継続審査を要するものと決定したから、亀岡市議会会議規則第104条の規定により申し出ます。

                 記

1.事件

   第13号議案 平成12年度亀岡市農業共済事業会計決算認定について

2.理由

   審査が結了しないため。

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                           平成13年6月22日

亀岡市議会議長 野々村 勉様

                         建設常任委員長 山脇英富

             閉会中の継続審査申出書

 本委員会は、審査中の事件について、下記により閉会中もなお継続審査を要するものと決定したから、亀岡市議会会議規則第104条の規定により申し出ます。

                 記

1.事件

   第12号議案 平成12年度亀岡市下水道事業会計決算認定について

2.理由

   審査が結了しないため。

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○議長(野々村勉) 次に、日程の追加についてお諮りいたします。

 市長より、第14号議案、損害評価会委員の委嘱についてが提出されましたので、この際、日程に追加して議題といたしたいと思いますが、御異議ございませんか。

          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(野々村勉) 御異議なしと認めて、日程に追加することに決します。

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○議長(野々村勉) これより、第14号議案を議題といたします。

 提案理由の説明を求めます。田中市長。

          〔市長(田中英夫) 登壇〕



◎市長(田中英夫) 議員各位には、連日慎重に御審議をいただき、また、ただいまは、継続審議をいただく議案以外のすべての議案に御賛同を賜り、厚く御礼を申し上げます。

 ここに追加提案いたしております第14号議案は、近く任期が満了いたします損害評価会委員の委嘱につきまして、亀岡市農業共済条例第104条の規定により議会の同意をお願いするものでございます。

 どうぞ、御賛同を賜りますようよろしくお願い申し上げます。



○議長(野々村勉) お諮りいたします。

 本件については、質疑等を省略して、直ちに採決いたしたいと思いますが、御異議ございませんか。

          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(野々村勉) 御異議なしと認めて、さよう決します。

 第14号議案、損害評価会委員の委嘱についてを、採決いたします。

 本案、同意することに御異議ございませんか。

          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(野々村勉) 御異議なしと認めて、同意することに決しました。

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○議長(野々村勉) 次に、人権擁護委員候補者の推薦について、本日付け、市長より、人権擁護委員法第6条第3項の規定により、同委員候補者の推薦に当たり、議会の意見を求められています。

 本件について、異議がないとの意見を述べることにいたしたいと思いますが、御異議ございませんか。

          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(野々村勉) 御異議がないようですので、さよう取り計らいます。

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○議長(野々村勉) 以上をもって、本日の日程は全部終了いたしました。

 今期定例会に付議された事件は、すべて議了いたしました。

 これをもって、本日の会議を閉じ、平成13年6月亀岡市議会定例会を閉会いたします。

 御苦労でした。

                         午後1時22分閉会

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 地方自治法第123条第2項の規定に基づき署名する。

   亀岡市議会議長   野々村 勉

   亀岡市議会副議長  堤 幸男

   会議録署名議員   竹岡良藏

   会議録署名議員   栗山邦雄