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京都府 亀岡市

平成13年  6月 定例会 06月08日−01号




平成13年  6月 定例会 − 06月08日−01号







平成13年  6月 定例会



平成13年6月亀岡市議会定例会会議録(第1号)

     平成13年6月8日(金曜日)午前10時00分開会

◯出席議員(30名)

                     苗村活代

                     並河愛子

                     日高省子

                     吉川泰博

                     木曽利廣

                     佐野光男

                     石野善司

                     松本冨雄

                     船越正美

                     大石 武

                     田中 豊

                     立花武子

                     森 良之

                     堤 松男

                     堤 幸男

                     田中義雄

                     山脇英富

                     西田 馨

                     小塩正幸

                     大西竹次

                     佐々木幸夫

                     山木潤治

                     和田信久

                     石野正作

                     竹岡良藏

                     栗山邦雄

                     湯浅誠一

                     野々村嘉平

                     野々村 勉

                     美馬靖征

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◯議会事務局(6名)

              事務局長   西村邦雄

              次長     俣野幸子

              庶務係長   藤田 悟

              議事係長   俣野和俊

              主査     内藤一彦

              速記     元屋恭子

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平成13年6月定例会議事日程(第1号)

  平成13年6月8日(金曜日)

  開議   午前10時

  第1   会議録署名議員指名

  第2   会期決定

  第3   報告第1号から報告第3号まで(提案理由説明)

  第4   第1号議案から第9号議案まで(提案理由説明)

上記のとおり

                              議長

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                        午前10時00分開会



○議長(野々村勉) 御参集御苦労に存じます。

 これより、平成13年6月亀岡市議会定例会を開会いたします。

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○議長(野々村勉) 直ちに、本日の会議を開きます。

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○議長(野々村勉) 日程に入るに先立って、御報告いたします。

 市長より、地方自治法第243条の3第2項の規定に基づく亀岡市土地開発公社ほか各法人の経営状況報告書9件が提出されております。

 また、地方自治法施行令並びに地方公営企業法の規定に基づく予算執行についての計算書、報告第1号から報告第6号が提出されております。

 さらに、監査委員から、地方自治法第235条の2第3項の規定に基づく例月現金出納検査結果報告並びに同法第199条第9項の規定に基づく定期監査結果報告及び随時監査結果報告が参っており、写しをお手元に配付しておきましたので、お調べおき願います。

 次に、本定例会における理事者出席要求につきましては、お手元配付の文書のとおり要求しておきましたので、御覧おき願います。

 次に、去る5月22日、東京で開催されました第77回全国市議会議長会定期総会におきまして、田中義雄議員、山脇英富議員、小塩正幸議員、大西竹次議員、和田信久議員、栗山邦雄議員、湯浅誠一議員が、議員在職10年の功績に対して、永年勤続表彰を受けられました。ここに御披露申し上げ、これより表彰状の伝達及び記念品の贈呈を行います。



◎事務局長(西村邦雄) それでは、これより、被表彰者のお名前を申し上げますので、議場中央までお進み下さい。

 田中義雄議員。山脇英富議員。小塩正幸議員。大西竹次議員。和田信久議員。栗山邦雄議員。湯浅誠一議員。

          〔被表彰者 議場中央へ進む〕

          〔議長 降壇議場中央へ進む〕



○議長(野々村勉) 表彰状

 亀岡市 田中義雄殿

 あなたは市議会議員として10年市政の振興に努められその功績は著しいものがありますので第77回定期総会にあたり本会表彰規程により表彰いたします。

 平成13年5月22日

 全国市議会議長会会長 二之湯 智

         〔議長表彰状朗読 記念品贈呈〕



○議長(野々村勉) 表彰状

 亀岡市 山脇英富殿

 以下同文です。

         〔議長表彰状朗読 記念品贈呈〕



○議長(野々村勉) 表彰状

 亀岡市 小塩正幸殿

 以下同文です。

         〔議長表彰状朗読 記念品贈呈〕



○議長(野々村勉) 表彰状

 亀岡市 大西竹次殿

 以下同文です。

         〔議長表彰状朗読 記念品贈呈〕



○議長(野々村勉) 表彰状

 亀岡市 和田信久殿

 以下同文です。

         〔議長表彰状朗読 記念品贈呈〕



○議長(野々村勉) 表彰状

 亀岡市 栗山邦雄殿

 以下同文です。

         〔議長表彰状朗読 記念品贈呈〕



○議長(野々村勉) 表彰状

 亀岡市 湯浅誠一殿

 以下同文です。

         〔議長表彰状朗読 記念品贈呈〕

          〔贈呈終了後 議長登壇〕



○議長(野々村勉) これより、被表彰者を代表して、湯浅誠一議員よりあいさつを受けることとします。



◆(湯浅誠一議員) 失礼をいたします。

 まことに僣越には存じますが、年長のゆえをもちまして、一同に代わりまして一言御礼を申し上げます。

 私たち7名の者は、平成3年1月の市議会選挙に、市民の皆様方に大変お世話になりまして、当議会に推していただきましてよりはや10年と6か月が経過いたしました。この間、格別お役に立つこともできず、焦燥と苛立ちの念にかられておりましたのに、ただいまは、この場において全国議長会会長よりの表彰状をちょうだいいたしまして、また、あまつさえ議員の皆様方からは記念品の数々をちょうだいいただきまして、まことに身にあまる光栄と、強く感激いたしておる次第でございます。

 これも皆、議員の皆さん方はもちろん、田中市長をはじめ理事者の皆さん方、そして大勢の市民の皆さん方の御指導とお支えによるものであると、今日ここに感激いたしておる次第でございます。

 この上は、私たち、これを機会に一層自分を磨き、初心に返り、亀岡市の繁栄のために、また亀岡市政の発展のために、全身全霊を傾注してまいる所存でございます。何とぞ皆さん方の変わりませぬ御指導と御鞭撻をひとえにお願い申し上げる次第でございます。

 あとになりましたが、皆さん方の健康と御多幸を、そして亀岡市のさらなるいやさかを心から祈念申し上げまして、はなはだ簡単で意を尽くせませんが、御礼の言葉にかえさせていただきます。

 まことにありがとうございました。(拍手)



◎事務局長(西村邦雄) 以上で、表彰状の伝達を終わります。

 被表彰者の皆さん、自席にお戻り下さい。



○議長(野々村勉) 次に、4月1日付けで、教育委員長に櫻井俊則氏、4月2日付けで、教育長に滝本健二氏が選任されておりますので、これより紹介並びにあいさつを受けることとします。

 続いて、4月1日以降に、部長、次長、課長級職員の異動がありましたので、紹介を受けることにします。

          〔関係理事者 議長中央に進む〕



◎市長(田中英夫) それでは、お許しをいただきまして、紹介をさせていただきます。

 去る3月定例議会で新しく滝本教育委員の選任同意をいただいたところであります。その後、教育委員の互選によりまして、櫻井委員長、滝本教育長が選任されておりますので、改めて紹介をさせていただきます。



◎教育委員長(櫻井俊則) お許しをいただきまして、一言ごあいさつを申し上げます。おはようございます。

 ただいま、御紹介をいただきました櫻井俊則でございます。4月1日付けで大役を仰せつかりました。何ぶん未熟者ではございますが、皆様方の御指導、御協力をいただきます中で、一生懸命務めさせていただきたいと思います。どうぞよろしくお願いを申し上げます。



◎教育長(滝本健二) お許しいただきまして、一言ごあいさつを申し上げたいと思います。

 ただいま、田中市長より御紹介ありましたように、さきの3月の市議会におきまして教育委員としての御同意を賜りまして、4月2日付けで教育委員会から教育長としての任命をいただきました滝本健二でございます。

 御承知のように、ただいま、国をあげて教育改革が取り組まれております。この改革を実現していくためには、地域に根ざした、主体的でかつ積極的な教育行政の展開が求められておるところでございます。

 今、次代を担う子どもたちの、心豊かで、そしてたくましい成長を図っていく、そういう学校教育、そして社会教育、文化、スポーツにおいて、それぞれ各地域の創造性ある取り組みを教育委員会としてしっかりと支援していくという役割が大きく期待されているところでございます。

 こうした重要な時期に、教育長の職務をいただきまして、亀岡市の市民の皆さんの教育に寄せる期待と願いに応えられるように、一生懸命、研さん、努力してまいりたいと思いますが、もとより微力でございますので、市議会の先生方の御指導、御鞭撻を賜りますようお願いを申し上げまして、就任に当たってのごあいさつとさせていただきます。

 どうぞよろしくお願い申し上げます。



◎市長(田中英夫) それでは、どうぞよろしくお願いいたします。

 それでは、引き続きまして、4月1日以降の人事異動により異動となりました部長級、次長級の職員につきまして、人事担当の田中助役から紹介をいたしますので、よろしくお願い申し上げます。



◎助役(田中潤) 4月1日以降に人事異動を行いました部長級及び次長級の職員について、私から御紹介を申し上げます。

 企画管理部理事で、生涯学習室長事務取扱を命じております川勝雅でございます。

 総務部理事で、引き続き中部広域消防組合へ派遣をいたしております村上勝でございます。

 健康福祉部理事で、社会福祉協議会へ出向させております服部保でございます。

 以上が部長級でございます。

 続きまして、次長級の職員を紹介させていただきます。

 執行管理室長の美馬義晴でございます。

 総務部次長で、総務課長事務取扱を命じております児嶋正晴でございます。

 総務部主幹の美馬克次でございます。非常備消防の関係で、京都中部広域消防組合の職員を併任して発令しております。

 環境市民部環境企画監の山下昇でございます。

 健康福祉部健康企画監の斉藤正之でございます。福祉総務課長の事務取扱を解いております。

 経済部次長の廣瀬敏博でございます。

 以上で、部長級及び次長級の職員の紹介を終わりますが、課長級の職員につきましては、それぞれ担当部長から御紹介を申し上げますので、よろしくお願いします。



◎企画管理部長(田中計一) それでは、企画管理部の課長級の異動職員を御紹介を申し上げます。

 財政課参事の稲垣勝彦でございます。

 どうぞよろしくお願いいたします。



◎総務部長(伴勝美) 総務部の課長級の異動職員を御紹介申し上げます。

 総務課参事で京都中部広域消防組合へ派遣をいたしております中井喜嗣でございます。

 総務課主幹の西村克己でございます。非常備消防の関係で、京都中部広域消防組合の職員を併任発令をいたしております。

 以上でございます。どうぞよろしくお願いいたします。



◎環境市民部長(青柳英男) 環境市民部の課長級の異動職員を御紹介申し上げます。

 環境総務課長の松本行雄でございます。

 生活施設整備課長の柴田憲一でございます。

 以上でございます。どうぞよろしくお願いします。



◎健康福祉部長(俣野喜三) 健康福祉部の課長級異動職員の紹介を申し上げます。

 福祉総務課長の八木利隆でございます。

 福祉推進課長の今西猛でございます。

 介護保険課長の森幸雄でございます。

 医療施設建設準備課参事として、6日1日付け採用いたしました林田真由美でございます。

 以上でございます。どうぞよろしくお願いします。



◎経済部長(長澤幸男) 経済部課長級の異動職員の紹介を申し上げます。

 商工観光課長の山内勇でございます。

 農業委員会事務局長の浅田義一でございます。

 どうぞよろしくお願いします。



◎建設部長(小川勇平) 建設部の課長級の異動職員を御紹介申し上げます。

 大型事業推進室参事の麻田忠彦でございます。

 都市整備課長の松井稔でございます。

 建築住宅課長の酒井義晴でございます。

 以上でございます。どうぞよろしくお願いいたします。



◎公営企業管理者(若山秀之) 公営企業部の異動に伴います課長級の職員を御紹介申し上げます。

 水道課参事で、給水係長事務取扱を命じております亀谷益夫でございます。

 下水道課長の石山良治でございます。

 下水道課参事の芝一夫でございます。

 以上でございます。どうぞよろしくお願いいたします。



◎教育長(滝本健二) それでは、引き続きまして、4月1日付けの教育委員会事務局の人事異動につきまして、御紹介を申し上げます。

 理事で、地球環境子ども村推進室長事務取扱を命じております人見正でございます。

 なお、課長級の職員につきましては、坂井教育次長より紹介をさせていただきます。



◎教育次長(坂井茂子) 教育委員会事務局課長級の異動職員を御紹介申し上げます。

 学校教育課長の岩井三義でございます。

 社会教育課参事で体育協会に出向させております葛野剛でございます。

 図書館長兼中央公民館長の田川幸男でございます。

 以上でございます。どうぞよろしくお願いいたします。



○議長(野々村勉) 以上で、報告を終わります。

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                     12監査発第 1033001号

                     平成13年3月30日

亀岡市議会議長  野々村 勉様

                   亀岡市監査委員 坂本次雄

                   亀岡市監査委員 堤 松男

         例月現金出納検査の結果に関する報告

 地方自治法第235条の2第1項の規定に基づき、例月現金出納検査を執行しましたので、同条第3項の規定により、その結果に関する報告を次のとおり提出します。

1 検査実施日  平成13年3月27日(火)

2 検査の対象  平成13年2月分の収入役及び公営企業管理者の権限に属する現金の出納

3 検査の結果  各会計における歳入歳出並びに歳入歳出外現金について、収支証拠書類・関係帳簿により調査・照合・検討したところ、2月分の現金出納事務の計数は正確であることを認めた。

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                     13監査発第 1051001号

                     平成13年5月10日

亀岡市議会議長  野々村 勉様

                   亀岡市監査委員 坂本次雄

                   亀岡市監査委員 木曽利廣

         例月現金出納検査の結果に関する報告

 地方自治法第235条の2第1項の規定に基づき、例月現金出納検査を執行しましたので、同条第3項の規定により、その結果に関する報告を次のとおり提出します。

1 検査実施日  平成13年4月27日(金)

2 検査の対象  平成13年3月分の収入役及び公営企業管理者の権限に属する現金の出納

3 検査の結果  各会計における歳入歳出並びに歳入歳出外現金について、収支証拠書類・関係帳簿により調査・照合・検討したところ、3月分の現金出納事務の計数は正確であることを認めた。

         なお、当月における計数は別紙のとおりである。

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                     13監査発第 1053001号

                     平成13年5月30日

亀岡市議会議長  野々村 勉様

                   亀岡市監査委員 坂本次雄

                   亀岡市監査委員 木曽利廣

         例月現金出納検査の結果に関する報告

 地方自治法第235条の2第1項の規定に基づき、例月現金出納検査を執行しましたので、同条第3項の規定により、その結果に関する報告を次のとおり提出します。

1 検査実施日  平成13年5月28日(月)

2 検査の対象  平成13年4月分の収入役及び公営企業管理者の権限に属する現金の出納

3 検査の結果  各会計における歳入歳出並びに歳入歳出外現金について、収支証拠書類・関係帳簿により調査・照合・検討したところ、4月分の現金出納事務の計数は正確であることを認めた。

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                     12監査発第 1032901号

                     平成13年3月30日

亀岡市議会議長  野々村 勉様

                   亀岡市監査委員 坂本次雄

                   亀岡市監査委員 堤 松男

          定期監査の結果に関する報告

 地方自治法第199条第4項の規定による監査を実施し、同条第11項の規定に基づき、監査の結果に関する報告を決定しましたので、同条第9項の規定により次のとおり提出します。

                 記

1.監査の種類  平成12年度定期監査

2.監査の対象  健康福祉部(福祉推進課・介護保険課・健康増進課・医療施設建設準備課・東本梅保育所・第六保育所・保津保育所)、経済部(経済総務課・農林整備課・国営事業推進課)建設部(建設総務課・都市整備課・道路河川課・建築住宅課・大型事業推進室)に係る平成12年度の財務に関する事務の執行について

3.監査の期間  自 平成13年1月26日

         至 平成13年3月16日

4.監査の方法  監査対象部から事前に資料の提出を求め、これに基づいて関係各課長等から事務の執行状況を聴取するとともに、必要に応じて細部資料及び諸帳簿の呈示を求め監査を実施した。

5.監査の結果  次のとおり

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                       13監査発第 1050201号

                       平成13年5月2日

亀岡市議会議長 野々村 勉様

                   亀岡市監査委員 坂本次雄

                   亀岡市監査委員 木曽利廣

          随時監査の結果に関する報告

 地方自治法第199条第5項の規定による監査を実施し、同条第11項の規定に基づき監査の結果に関する報告を決定しましたので、同条第9項の規定により次のとおり提出します。

                 記

1.監査の種類  平成13年度随時監査

2.監査の対象  物品及び貯蔵品棚卸状況

3.監査実施日  平成13年4月3日(火)

4.監査の結果  会計課管理の物品及び、公営企業部管理の貯蔵品(緊急修繕用材料及びメーター)の残高数量を、抽出により関係帳簿と突合するとともに、保管状況について監査を実施したところ、棚卸状況は適正であった。

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                      13議発第 1060102号

                      平成13年6月1日

亀岡市長 田中英夫様

                     亀岡市議会議長 野々村 勉

           会議出席要求について

 平成13年6月亀岡市議会定例会に地方自治法第121条の規定により貴職及び次の者の出席を要求します。

                 記

       助役            谷村幸男

       助役            田中 潤

       収入役           畠中一樹

       企画管理部長        田中計一

       企画管理部理事       川勝 雅

       (生涯学習室長)

       総務部長          伴 勝美

       環境市民部長        青柳英男

       健康福祉部長        俣野喜三

       経済部長          長澤幸男

       建設部長          小川勇平

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                      13議発第 1060102号の2

                      平成13年6月1日

亀岡市教育委員会

 委員長 櫻井俊則様

                     亀岡市議会議長 野々村 勉

           会議出席要求について

 平成13年6月亀岡市議会定例会に地方自治法第121条の規定により貴職及び次の者の出席を要求します。

                 記

       教育長           滝本健二

       教育次長          坂井茂子

       理事            人見 正

     (地球環境子ども村推進室長)

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                      13議発第 1060102号の3

                      平成13年6月1日

亀岡市公営企業管理者

     若山秀之様

                     亀岡市議会議長 野々村 勉

           会議出席要求について

 平成13年6月亀岡市議会定例会に地方自治法第121条の規定により貴職の出席を要求します。

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その他の出席者

       財政課長          栗山 健

       総務部次長         児嶋正晴

       兼総務課長事務取扱

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○議長(野々村勉) これより、日程に入ります。

 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。

 会議録署名議員は、先例によりまして

         竹岡良藏議員

         栗山邦雄議員

 を指名いたします。

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○議長(野々村勉) 次に、日程第2、会期決定についてを議題といたします。

 お諮りいたします。

 本定例会の会期は、本日より、6月22日までの15日間といたしたいと思いますが、御異議ございませんか。

          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(野々村勉) 御異議なしと認めて、さよう決します。

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○議長(野々村勉) 次に、日程第3、報告第1号から報告第3号まで、及び日程第4、第1号議案から第9号議案までを一括して議題といたします。

 提案理由の説明を求めます。田中市長。

           〔市長(田中英夫) 登壇〕



◎市長(田中英夫) すばらしい豊かな自然と恵まれた立地を兼ね備えた、「偉大なる田舎」亀岡の野山も一段と緑の濃さを増し、水面をとおり過ぎるさわやかな風に、初夏の到来を感じる季節となってまいりました。

 本日ここに、6月定例会を招集いたしましたところ、議員各位の御参集を賜り、まことにありがとうございます。

 新世紀のスタートとなる平成13年度におきましては、市民参画により、たび重なる熱心な議論を得て創り上げました第3次亀岡市総合計画に基づき、「聖なる水と緑の奏でる知恵の郷かめおか」の実現に向け、厳しい財状状況下ではありますが、可能な限りの予算計上をいたしたところでございます。

 特に、JR各駅前を中心とした都市核の形成、世代間交流を通じた少子・高齢化への対応、地域情報化の推進等を重点施策としており、これらの事業の財源確保も含めまして、一日も早い事業執行が図れるよう、全庁を挙げて取り組んでいるところであります。

 今後とも、議員各位の一層の御支援、御協力を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。

 それでは、ここに提案いたしております報告並びに議案につきまして、御説明を申し上げ、よろしく御審議をいただきたいと存じます。

 報告第1号から報告第3号につきましては、いずれも専決処分について承認を求めるものでございます。

 報告第1号の平成12年度一般会計補正予算につきましては、去る3月30日に、平成12年度事業に係ります起債許可額の最終決定を受けましたので、起債限度額の変更を行うとともに、国・府からの譲与金、交付金等につきましても、年度末にその金額が確定したこととあわせまして、歳入予算の組み替えについて専決処分いたしたものでございます。

 報告第2号及び報告第3号は、税関連の条例の一部改正でございまして、地方税法等の一部を改正する法律が3月30日に公布されましたことに伴いまして、それぞれ関連いたします条例の改正を行うため、やむを得ず専決処分いたしたものでございます。

 報告第2号の市税条例の一部改正は、市民税において長期譲渡所得の課税の特例制度について、税率軽減の特例期限の延長、固定資産税について、高齢者向け優良賃貸住宅に係る減額措置の創設等の改正を行ったものであります。

 報告第3号の都市計画税条例の一部改正は、固定資産税の規定の改正に準じ、所用の規定整備を行ったものであります。

 次に、第1号議案の平成13年度老人保健事業特別会計補正予算は、3,892万9,000円を追加し、予算総額を67億5,892万9,000円にしようとするものでございます。

 その内容は、平成12年度社会保険診療報酬支払基金交付金等の交付額確定によります返納金でございまして、財源につきましては、前年度繰越金等で措置いたしております。

 第2号議案から第6号議案までの5議案は、条例議案でございます。

 第2号議案の幼稚園条例の一部改正は、国の幼稚園就園奨励費補助金の改正を受けて、亀岡市立幼稚園の保育料減免基準を改正しようとするものであります。なお、私立幼稚園の保育料の減免に対する助成措置につきましても、この幼稚園条例の改正に対応した措置を実施する予定としております。

 第3号議案の火葬場条例の一部改正につきましては、旧炉3基を廃止いたしまして、去る4月17日に新炉2基の火入れ式を行ったところでありまして、受益者負担の原則に基づき、市内利用者と市外利用者に分けて新たな料金設定をしようとするものであります。なお、市内利用者への新料金適用につきましては、残りの新炉1基が完成予定の来年1月からの予定といたしております。

 第4号議案の地域下水道条例の一部改正は、天川地区コミュニティ・プラントの使用料につきまして、地元協議を経て、改定しようとするものでございます。

 第5号議案の消防団員等公務災害補償条例の一部改正は、非常備消防団員等に係る損害補償の基準を定める政令の一部改正に伴い、損害補償の充実を図るため、所用の改正を行うものでございます。

 第6号議案の消防団員退職報償金条例の一部改正は、消防団員等公務災害補償等責任共済等に関する法律施行令の一部改正に伴い、団員の処遇改善を図るため、退職報償金の支払額を改正するものでございます。

 第7号議案から第9号議案までの3議案は、契約議案でございます。

 まず、第7号議案の地域イントラネット基盤整備工事につきましては、去る5月21日に入札を執行し、日本電気(株)・星和電機工事(株)共同企業体と6億9,279万円で仮契約を締結したところであります。

 第8号議案の亀岡小学校屋内運動場改築工事につきましては、指名競争入札に付した結果を元に、地方自治法施行令第167条の2第1項第6号の規定に基づき、随意契約により関口・今井共同企業体と3億8,955万円で仮契約を締結したものであります。

 第9号議案の東輝中学校屋内運動場大規模改修工事につきましては、5月21日に入札を執行し、山口・別院共同企業体と1億6,117万5,000円で仮契約を締結したものであります。

 これら3件の仮契約について、本契約とするための議決をお願いするものであります。

 以上をもちまして、説明を終わります。

 何とぞ慎重に御審議をいただきまして、御賛同を賜りますようよろしくお願い申し上げます。



○議長(野々村勉) 本日は、この程度といたします。

 6月14日午前10時より再開して、一般質問を行います。

 本日は、これにて散会いたします。

 御苦労でした。

                        午前10時31分散会