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京都府 亀岡市

平成12年  9月 定例会 09月08日−01号




平成12年  9月 定例会 − 09月08日−01号







平成12年  9月 定例会



平成12年9月亀岡市議会定例会会議録(第1号)

     平成12年9月8日(金曜日)午前10時00分開会

◯出席議員(30名)

                     苗村活代

                     並河愛子

                     日高省子

                     吉川泰博

                     木曽利廣

                     佐野光男

                     石野善司

                     松本冨雄

                     船越正美

                     大石 武

                     田中 豊

                     立花武子

                     森 良之

                     堤 松男

                     堤 幸男

                     田中義雄

                     山脇英富

                     西田 馨

                     小塩正幸

                     大西竹次

                     佐々木幸夫

                     山木潤治

                     和田信久

                     石野正作

                     竹岡良藏

                     栗山邦雄

                     湯浅誠一

                     野々村嘉平

                     野々村 勉

                     美馬靖征

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◯議会事務局(6名)

              事務局長   西村邦雄

              次長     俣野幸子

              庶務係長   藤田 悟

              議事係長   俣野和俊

              主査     内藤一彦

              速記     元屋恭子

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平成12年9月定例会議事日程(第1号)

  平成12年9月8日(金曜日)

  開議   午前10時

  第1   会議録署名議員指名

  第2   会期決定

  第3   第1号議案から第11号議案まで

                (提案理由説明)

上記のとおり

                              議長

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                        午前10時00分開会



○議長(湯浅誠一) 御参集御苦労に存じます。

 これより、平成12年9月亀岡市議会定例会を開会いたします。

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○議長(湯浅誠一) 直ちに、本日の会議を開きます。

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○議長(湯浅誠一) 日程に入るに先立って、御報告いたします。

 市長より、地方自治法第180条第2項の規定に基づく損害賠償額の決定についての専決処分の報告1件が提出されています。

 また、監査委員から、地方自治法第235条の2第3項の規定に基づく例月現金出納検査結果報告が参っており、写しをお手元に配付しておきましたので、お調べおき願います。

 次に、本定例会における理事者出席要求につきましては、お手元配付の文書のとおり要求しておきましたので、御覧おき願います。

 以上で、報告を終わります。

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                       12総第169号

                       平成12年9月1日

亀岡市議会議長

  湯浅誠一様

                     亀岡市長  田中英夫

      専決処分の報告について

 地方自治法(昭和22年法律第67号)第180条第1項の規定により、下記について別紙のとおり専決処分したので報告します。

     記

報告第1号 損害賠償額の決定について

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                        12監査第34号

                        平成12年8月10日

亀岡市議会議長 湯浅誠一様

                   亀岡市監査委員 坂本次雄

                   亀岡市監査委員 堤 松男

     例月現金出納検査の結果に関する報告

 地方自治法第235条の2第1項の規定に基づき、例月現金出納検査を執行しましたので、同条第3項の規定により、その結果に関する報告を次のとおり提出します。

1 検査実施日  平成12年7月28日(金)

2 検査の対象  平成12年6月分の収入役及び公営企業管理者の権限に属する現金の出納

3 検査の結果  各会計における歳入歳出並びに歳入歳出外現金について、収支証拠書類・関係帳簿により調査・照合・検討したところ、6月分の現金出納事務の計数は正確であることを認めた。

         なお、当月における計数は別紙のとおりである。

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                        12監査第41号

                        平成12年8月30日

亀岡市議会議長 湯浅誠一様

                   亀岡市監査委員 坂本次雄

                   亀岡市監査委員 堤 松男

     例月現金出納検査の結果に関する報告

 地方自治法第235条の2第1項の規定に基づき、例月現金出納検査を執行しましたので、同条第3項の規定により、その結果に関する報告を次のとおり提出します。

1 検査実施日  平成12年8月22日(火)

2 検査の対象  平成12年7月分の収入役及び公営企業管理者の権限に属する現金の出納

3 検査の結果  各会計における歳入歳出並びに歳入歳出外現金について、収支証拠書類・関係帳簿により調査・照合・検討したところ、7月分の現金出納事務の計数は正確であることを認めた。

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                       12議第118号

                       平成12年9月1日

亀岡市長 田中英夫様

                   亀岡市議会議長 湯浅誠一

           会議出席要求について

 平成12年9月亀岡市議会定例会に地方自治法第121条の規定により貴職及び次の者の出席を要求します。

          記

       助役      谷村幸男

       助役      田中 潤

       収入役     中川太郎

       企画管理部長  田中計一

       企画管理部理事 加茂 巖

       (生涯学習室長)

       総務部長    伴 勝美

       環境市民部長  青柳英男

       健康福祉部長  俣野喜三

       経済部長    畠中一樹

       建設部長    小川勇平

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                       12議第119号

                       平成12年9月1日

亀岡市教育委員会

 委員長 藤村吉子様

                   亀岡市議会議長 湯浅誠一

     会議出席要求について

 平成12年9月亀岡市議会定例会に地方自治法第121条の規定により貴職及び次の者の出席を要求します。

          記

       教育長     橋詰澄雄

       教育次長    坂井茂子

       理事      人見 正

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                       12議第120号

                       平成12年9月1日

亀岡市公営企業管理者

     若山秀之様

                   亀岡市議会議長 湯浅誠一

     会議出席要求について

 平成12年9月亀岡市議会定例会に地方自治法第121条の規定により貴職及び次の者の出席を要求します。

          記

       公営企業部長  服部 保

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その他の出席者

       財政課長    栗山 健

       総務課長    八木利隆

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○議長(湯浅誠一) これより、日程に入ります。

 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。

 会議録署名議員は、先例によりまして

         山脇英富議員

         西田 馨議員

 を指名いたします。

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○議長(湯浅誠一) 次に、日程第2、会期決定についてを議題といたします。

 お諮りいたします。

 本定例会の会期は、本日より、9月28日までの21日間といたしたいと思いますが、御異議ございませんか。

          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(湯浅誠一) 御異議なしと認めて、さよう決します。

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○議長(湯浅誠一) 次に、日程第3、第1号議案から第11号議案までを、一括して議題といたします。

 提案理由の説明を求めます。田中市長。

           〔市長(田中英夫) 登壇〕



◎市長(田中英夫) 本日ここに、9月定例会を招集いたしましたところ、議員各位におかれましては、御多用の中、御参集を賜りまして、まことにありがとうございます。

 頭を垂れた稲穂も色づきを増して、少しずつ秋の気配が感じられる稔りの季節となってまいりました。

 しかしながら、今なお噴火が続く、伊豆諸島・三宅島の島民の皆様に対しましては、心からお見舞い申し上げ、一日も早く安全で安心した生活が取り戻せますことを願うものでございます。

 今夏は、例年を上回る猛暑に加えて雨量も少なく、近畿地方では、8月下旬から渇水の影響が出始め、琵琶湖の水位は平成6年の大渇水に続く低さになり、また、日吉ダムの貯水率が下がり続けるなど、今後の推移が心配される状況になってきております。

 本市におきましては、一部の地域を除き大きな影響は出ておりませんが、日々の生活を送る中で、改めて水の恵みの大切さを強く感じているところであります。

 さて、「亀岡市役所」において、ISO14001の認証取得に向けた取り組みを進めておりましたが、去る8月31日に認証取得決定の連絡をいただきました。

 地球規模での環境問題への取り組みは、今や人類共通の課題でありまして、今月15日に開幕を迎える、今世紀最後となるシドニーオリンピックにおいても、競技面だけでなく、こうした時代を反映して、環境に配慮した「グリーンオリンピック」をテーマに掲げ開催されるようであります。

 この認証取得は、本市の環境課題に対する新たなスタート、今後におきましては、市民及び市内事業所におけるより一層の環境意識の向上と、ISO14001に対する理解を深めてまいりたいと考えております。

 また、9月3日には、本市で初めて「発災対応型」の総合防災訓練を南つつじヶ丘地域で実施いたしました。今回の訓練は、阪神・淡路大震災から5年の節目を機会に、地域住民が主体的に参加する訓練を盛り込んだものでありまして、地元自治会、自主防災会の積極的な取り組み、協力により、約3,000人の参加を得て、無事終了することができました。

 災害はいつ襲ってくるかわかりません。今回の訓練で見せていただきました、関係機関の熱意と協力、それにも増して、地域住民の皆様の防災意識の高まりこそが、万一の場合の大きな力になるものと確信を深めたところであります。

 本年度、20世紀の最後の年度も、はや折り返しの月を迎えております。21世紀の幕開けに向け、後で説明いたします第3次総合計画基本構想を確立して、引き続き、水と緑の潤いのある、安心して安全に暮らせるまちづくりに一層努力いたす所存でありますので、どうか議員各位の御理解と、変わらぬ御支援、御協力をお願いするものでございます。

 それでは、ここに提案させていただいております議案につきまして御説明を申し上げ、よろしく御審議をいただきたいと存じます。

 第1号議案及び第2号議案は、一般会計及び特別会計の平成12年度補正予算でございまして、生活関連事業経費や補助事業経費を中心に、その他必要最小限の行政経費の計上を基本として、所要の経費を補正するものでございます。

 第1号議案の一般会計補正予算は、4億3,240万円を追加し、予算総額を284億5,440万円とするものでございます。

 その主な内容は、昭和30年に建設以来今日まで、最大限の維持管理に努めてまいりました現火葬場の建物並びに設備の老朽が著しく、これ以上の使用に耐えられない状況にあることから、去る6月定例会で御説明申し上げましたように、尊い生命の終焉の場として、一定の改修整備を行う経費を含みまして、衛生費に2億679万8,000円を計上いたしております。

 また、国・府の補助内示に伴いまして、農業基盤整備経費の増額や畜産振興対策経費等、農林水産業費に6,713万4,000円、小・中学校の屋内運動場の改築等に着手するための設計費等を含みまして、教育費に6,102万9,000円、その他所要の経費を補正計上いたしております。

 これらの財源につきましては、国・府支出金、市債等の特定財源と、繰越金等の一般財源で措置しております。

 第2号議案の国民健康保険事業特別会計補正予算は、4,909万8,000円を追加し、予算総額を51億9,909万8,000円とするものでございます。

 その内容は、過年度医療交付金の精算に伴います返納金等を補正するものでございまして、財源につきましては、繰越金等で措置いたしております。

 次に、第3号議案から第9号議案までの7議案は、条例の制定議案でございます。

 第3号議案の生涯学習推進審議会条例の制定は、亀岡市生涯学習都市宣言の理念に基づき、21世紀に向けた施策の推進を図るため、新たに審議会を設置するものでございます。

 第4号議案の個人情報保護条例の制定は、行政機関が保有する個人情報の開示、訂正、削除等を請求する権利を明らかにするとともに、個人情報の適正な取り扱いに関して必要な事項を定めることにより、6月定例会で議決をいただきました情報公開条例と相まって、個人のプライバシーに意を尽くしながら、より開かれた市政を推進しようとするものでございます。

 第5号議案及び第6号議案の2議案は、先ほどの情報公開条例、個人情報保護条例に関連いたしまして、審査会並びに審議会を設置するものでございます。

 まず、第5号議案の情報公開・個人情報保護審査会条例は、情報の開示等の請求に対する行政機関の決定について不服申し立てがあった場合の審査を行うため、第三者機関としての審査会を設置するものでございます。

 第6号議案の情報公開・個人情報保護審議会条例は、情報公開条例、個人情報保護条例制定の後も、引き続き、制度の適正かつ円滑な運営を推進して、市政の透明性を確保するため、審議会を設置するものでございます。

 第7号議案の福祉事務所設置条例の一部改正は、「社会福祉の増進のための社会福祉事業法等の一部を改正する等の法律」の施行に伴い、所要の規定整備を図るものでございます。

 第8号議案の介護予防センター条例の制定は、各種の介護予防事業を実施して、高齢者の生きがい活動を支援するため、公の施設として「曽我部いこいの家」、「畑野健康ふれあいセンター」をそれぞれ設置するものでございます。

 第9号議案の食肉センター条例の制定は、衛生的に処理された、安心、安全で良質の食肉を供給することができるように、昨年度から取り組んでまいりました、市営と畜場の改築工事につきまして、一部竣工の見込みとなりましたので、新たに食肉センター条例を制定するものでございます。

 第10号議案の第3次亀岡市総合計画基本構想につきましては、亀岡市総合計画審議会におきまして、8回にわたって審議を重ねていただき、去る8月7日に答申をいただいたところであります。

 21世紀に飛躍する亀岡の羅針盤として、ここに提案させていただくことができましたことは、この審議会をはじめ、市民各層からの幅広い御意見の集約の賜物と、関係各位に改めて謝意を表したく存じております。

 最後に、第11号議案の市道路線の認定につきましては、開発に伴う1路線を認定しようとするものであります。

 以上をもちまして説明を終わります。

 何とぞ慎重に御審議をいただきまして、御議決賜りますようよろしくお願い申し上げます。



○議長(湯浅誠一) 以上をもって、本日の日程は終了いたしました。

 次の本会議は、9月14日午前10時より再開して、一般質問を行います。

 本日は、これにて散会いたします。

 御苦労でした。

                        午前10時12分散会