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京都府 亀岡市

平成11年  9月 定例会 09月09日−01号




平成11年  9月 定例会 − 09月09日−01号







平成11年  9月 定例会



平成11年9月亀岡市議会定例会会議録(第1号)

     平成11年9月9日(木曜日)午前10時00分開会

◯出席議員(30名)

                     苗村活代

                     並河愛子

                     日高省子

                     吉川泰博

                     木曽利廣

                     佐野光男

                     石野善司

                     松本冨雄

                     船越正美

                     大石 武

                     田中 豊

                     立花武子

                     森 良之

                     堤 松男

                     堤 幸男

                     田中義雄

                     山脇英富

                     西田 馨

                     小塩正幸

                     大西竹次

                     佐々木幸夫

                     山木潤治

                     和田信久

                     石野正作

                     竹岡良藏

                     栗山邦雄

                     湯浅誠一

                     野々村嘉平

                     野々村 勉

                     美馬靖征

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◯議会事務局(6名)

              事務局長   西村邦雄

              次長     葛野 剛

              議事係長   俣野和俊

              主任     野々村寿良

              主事     内藤一彦

              速記     元屋恭子

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平成11年9月定例会議事日程(第1号)

  平成11年9月9日(木曜日)

  開議   午前10時

  第1   会議録署名議員指名

  第2   会期決定

  第3   第1号議案から第12号議案まで

                (提案理由説明)

上記のとおり

                              議長

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                        午前10時00分開会



○議長(小塩正幸) 御参集御苦労に存じます。

 これより、平成11年9月亀岡市議会定例会を開会いたします。

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○議長(小塩正幸) 直ちに、本日の会議を開きます。

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○議長(小塩正幸) 日程に入るに先立って、御報告いたします。

 監査委員から、地方自治法第235条の2第3項の規定に基づく例月現金出納検査結果報告が参っており、写しをお手元に配付しておきましたので、お調べおき願います。

 次に、本定例会における理事者出席要求につきましては、お手元配付の文書のとおり要求しておきましたので、御覧おき願います。

 次に、去る6月23日、東京で開催されました第75回全国市議会議長会定期総会におきまして、佐々木幸夫議員が議員在職20年の功績に対して、特別表彰を受けられました。

 ここに、御披露申し上げ、これより表彰状の伝達及び記念品の贈呈を行います。



◎事務局長(西村邦雄) それでは、佐々木幸夫議員、壇上までお進み下さい。



○議長(小塩正幸) 表彰状

 亀岡市 佐々木幸夫殿

 あなたは市議会議員として20年の長きにわたって市政の発展に尽くされその功績は特に著しいものがありますので第75回定期総会にあたり本会表彰規程によって特別表彰をいたします。

 平成11年6月23日

 全国市議会議長会会長 二之湯 智

          〔議長より表彰状伝達〕(拍手)



○議長(小塩正幸) これより、被表彰者の佐々木幸夫議員よりごあいさつを受けることにいたします。

         〔佐々木幸夫議員 議場中央に進む〕



◆(佐々木幸夫議員) お許しをいただきましたので、一言お礼のごあいさつを申し上げたいと思います。

 ただいま、全国市議会議長会より表彰をいただきました。

 20年にわたって市政に携わってまいりました者といたしまして、まことに光栄に存じる次第でございます。

 この間、多くの市民の皆さん方や、行政の関係の皆さん方、また、同僚議員の皆さん方のご支援をいただいて、今日までこういった活動を続けてこられたことにつきまして、これはひとえに皆さん方の御協力の賜物と深く感謝しておる次第でございます。

 私は、戦後の混乱期から今日まで、非常に長きにわたってこういった政治活動に携わってきたわけでありますけれども、最近、特に時代の流れに逆行するような動きが顕著でありまして、憲法と地方自治の精神が本当に問われている重大な時期だと考えております。

 今後、私は、憲法と地方自治が名実ともにこの地域に花開く、そういう時代を目指して全力を尽くして頑張りたいというふうに思います。

 今後ともに皆さん方の御指導、御鞭撻を心からお願いを申し上げまして、粗辞ではございますが、お礼のごあいさつとさせていただきます。

 どうもありがとうございました。(拍手)



○議長(小塩正幸) 次に、7月1日付けで教育委員が新たに就任されておりますので、これより紹介並びにあいさつを受けることにいたします。

          〔関係理事者 議場中央に進む〕



◎市長(田中英夫) それでは、お許しをいただきまして、紹介をさせていただきます。

 6月定例会で御承認をいただきまして、教育委員に選任をいたしました齋藤洋子委員が、7月1日付けで就任をいただいておりますので、紹介をさせていただきます。

◯教育委員(齋藤洋子)ただいま、ご紹介にあずかりました齋藤洋子でございます。どうぞよろしくお願いいたします。

 私、恥ずかしながら、教育委員というものがどのような大役かも知らず、しかもこの時代の大きな変革期にお受けいたしました。しかしながら、お受けしました以上、私なりに精いっぱい努めさせていただきます。

 議員の皆様方には、何かにつけお世話になることとは存じますが、どうか御指導をよろしくお願いいたします。

 どうも、貴重な時間を、ありがとうございました。



◎市長(田中英夫) それでは、よろしくお願いいたします。



○議長(小塩正幸) 以上で、報告を終わります。

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                       11監査第33号

                       平成11年8月4日

亀岡市議会議長 小塩正幸様

                   亀岡市監査委員 坂本次雄

                   亀岡市監査委員 田中義雄

         例月現金出納検査の結果に関する報告

 地方自治法第235条の2第1項の規定に基づき、例月現金出納検査を執行しましたので、同条第3項の規定により、その結果に関する報告を次のとおり提出します。

1 検査実施日  平成11年7月26日(月)

2 検査の対象  平成11年6月分の収入役及び公営企業管理者の権限に属する現金の出納

3 検査の結果  各会計における歳入歳出並びに歳入歳出外現金について、収支証拠書類・関係帳簿により調査・照合・検討したところ、6月分の現金出納事務の計数は正確であることを認めた。

 なお、当月における計数は別紙のとおりである。

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                       11監査第42号

                       平成11年9月1日

亀岡市議会議長 小塩正幸様

                   亀岡市監査委員 坂本次雄

                   亀岡市監査委員 田中義雄

         例月現金出納検査の結果に関する報告

 地方自治法第235条の2第1項の規定に基づき、例月現金出納検査を執行しましたので、同条第3項の規定により、その結果に関する報告を次のとおり提出します。

1 検査実施日  平成11年8月25日(水)

2 検査の対象  平成11年7月分の収入役及び公営企業管理者の権限に属する現金の出納

3 検査の結果  各会計における歳入歳出並びに歳入歳出外現金について、収支証拠書類・関係帳簿により調査・照合・検討したところ、7月分の現金出納事務の計数は正確であることを認めた。

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                       11議第101号

                       平成11年9月2日

亀岡市長 田中英夫様

                   亀岡市議会議長 小塩正幸

           会議出席要求について

 平成11年9月亀岡市議会定例会に地方自治法第121条の規定により貴職及び次の者の出席を要求します。

                 記

       助役                谷村幸男

       収入役               中川太郎

       企画管理部長            畠中一樹

       生涯学習都市推進室長        人見 正

       総務部長              俣野喜三

       市民部長              田中計一

       人権・同和室長           加茂 巖

       福祉部長              服部 保

       健康いきいき推進部長        坂井茂子

       経済部長              井上盛夫

       都市建設部長            青柳英男

       土木建築部長            小川勇平

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                       11議第102号

                       平成11年9月2日

亀岡市教育委員会

 委員長 藤村吉子様

                   亀岡市議会議長 小塩正幸

           会議出席要求について

 平成11年9月亀岡市議会定例会に地方自治法第121条の規定により貴職及び次の者の出席を要求します。

                 記

       教育長               橋詰澄雄

       教育次長              川勝 雅

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                       11議第103号

                       平成11年9月2日

亀岡市公営企業管理者

     若山秀之様

                   亀岡市議会議長 小塩正幸

           会議出席要求について

 平成11年9月亀岡市議会定例会に地方自治法第121条の規定により出席を要求します。

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その他の出席者

       財政課長    栗山 健

       総務課長    八木利隆

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○議長(小塩正幸) これより、日程に入ります。

 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。

 会議録署名議員は、先例によりまして

         石野善司議員

         松本冨雄議員

 を指名いたします。

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○議長(小塩正幸) 次に、日程第2、会期決定についてを議題といたします。

 お諮りいたします。

 本定例会の会期は、本日より、9月27日までの19日間といたしたいと思いますが、御異議ございませんか。

          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(小塩正幸) 御異議なしと認めて、さよう決します。

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○議長(小塩正幸) 次に、日程第3、第1号議案から第12号議案までを、一括して議題といたします。

 提案理由の説明を求めます。田中市長。

           〔市長(田中英夫) 登壇〕



◎市長(田中英夫) 本日ここに、9月定例市議会を招集いたしましたところ、議員各位におかれましては、残暑なお厳しい中、御参集をいただきまして、ありがとうございます。

 初秋を迎えた亀岡の夜空に、美しくきらめく無数の星の輝き、この無限に広がる神秘の宇宙の中に、紀元前から20世紀へと連綿とした人類の営みを育んできた私たちの地球があります。秋の夜長に、毎日の繁忙から離れ、ふと、心の静寂に触れるとき、地球環境を守り、21世紀の子どもたちに、このすばらしい自然を引き継いでいかなければならないとの思いをますます強く感じる今日この頃でございます。

 さて、本年度もはや折り返しの月となってまいりました。

 日本の社会経済状況は、なおまだ厳しく、そのような中で、私は就任以来「明るく元気に」をモットーに、21世紀に展望の開ける亀岡を目指すことを市政の柱にしているところであります。

 7月に販売されたプレミアム付き商品券は、好評のうちにわずか5日間で完売となり、市民の皆さんの関心の高さを改めて知らされたところですが、本市の地域経済に大きなインパクトを与えたものとして、各方面から評価をいただき、関係の商業者の方々に、この場をお借りして厚く御礼を申し上げる次第でございます。

 情報公開を進め、広く市民の意見を集めて開かれた市政を実現するため、7月、8月に、それぞれ「情報公開懇話会」「商業まちづくり懇話会」「市制45周年記念事業委員会」と、各種の懇話会を市民参加で発足し、市内各地域では市長懇談会を実施、また、行財政改革のさらなる徹底を推進するため「行政改革推進委員会」の再始動をお願いし、亀岡市第2次行政改革大綱の見直しにも着手いたしたところでございます。

 これから年度の後半に入ってまいりますが、市民の皆さんと共に、さらに明るく元気な亀岡をつくってまいる所存でありますので、議員各位のより一層の御支援、御協力をお願いするものでございます。

 それでは、ここに提案させていただいております議案につきまして、御説明申し上げ、よろしく御審議をいただきたいと存じます。

 第1号議案から第7号議案までは、一般会計及び各特別会計の平成11年度補正予算でございます。災害対策経費や補助対象経費を中心に、その他の必要な経費につきまして、効果的な事業の執行を推進するため、所要の経費を補正するものでございます。

 第1号議案の一般会計補正予算は、10億670万円を追加し、予算総額を272億9,000万円とするものでございます。

 その主な内容は、6月27日から30日にかけて発生した豪雨災害に係る災害復旧費4億7,957万円をはじめとして、補助内示に伴います街路事業費の増を含む土木費に2億8,127万円、また、東別院小学校のプール・体育館の改築に着手するための設計費等を含み、教育費に9,806万円を計上いたしております。

 さらに、情報公開関連経費を計上し、庁舎1階に情報公開コーナーを設置し、情報公開条例の制定に先駆けて、一定の行政情報を市民の皆さんに提供することができるよう、環境整備に努めることとしており、その他、所要の経費を補正計上いたしております。

 第2号議案の国民健康保険事業特別会計補正予算は、過年度医療交付金の精算に伴います返還金893万円を補正するものでございます。

 第3号議案の簡易水道事業特別会計補正予算は、簡易水道拡張費840万円を補正するものでございます。

 第4号議案の老人保健事業特別会計計補正予算は、過年度支払基金交付金等返納金の精算に伴います返還金、また、前年度決算の確定によります一般会計繰出金の精算金を合わせ、3,447万円を補正するものでございます。

 第5号議案の下水道事業会計補正予算は、企業債について、借換債の許可が得られましたので、所要の経費2億6,520万円を補正するものでございます。

 第6号議案及び第7号議案の2議案は、稗田野及び宮川財産区特別会計補正予算でございます。

 今回の2財産区特別会計の補正総額は2,496万円でございまして、その内容は、基金積立金及び地域振興のための繰出金増でございます。

 財源につきましては、財産収入、基金繰入金等で措置いたしております。

 次に、第8号議案から第11号議案の4議案は、条例の制定議案でございます。

 第8号議案の職員の懲戒の手続及び効果に関する条例の一部を改正する条例は、地方公務員法の改正により、地方公共団体又は国の事務等と密接な関連を有する業務を行う法人の在職期間中における職員の懲戒事由に対しても、処分を行うことができることになったことに伴い、その法人を定めるものでございます。

 第9号議案の特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例は、介護認定審査会の設置に伴い、本審査会委員の報酬の額を定めるものでございます。

 第10号議案の亀岡市農業共済条例の一部を改正する条例は、農業災害補償法の規定により特定の共済目的の種類につき区分が改正されたことに伴い、その区分を設定するものであります。

 第11号議案の亀岡市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例は、国民金融公庫法の一部改正により、所要の改正を行うものであります。

 最後の、第12号議案の市道路線の認定及び廃止につきましては、道路新設改良事業により、認定及び廃止を行うものでございます。

 以上をもちまして、提案理由の説明を終わります。

 何とぞ慎重に御審議をいただきまして、御賛同を賜りますようよろしくお願いを申し上げます。



○議長(小塩正幸) 以上をもって、本日の日程は終了いたしました。

 次の本会議は、9月16日午前10時より再開して、一般質問を行います。

 本日は、これにて散会いたします。

 御苦労でした。

                        午前10時16分散会