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京都府 亀岡市

平成11年  6月 定例会 06月08日−01号




平成11年  6月 定例会 − 06月08日−01号







平成11年  6月 定例会



平成11年6月亀岡市議会定例会会議録(第1号)

平成11年6月8日(火曜日)午前10時00分開会

◯出席議員(30名)

                     苗村活代

                     並河愛子

                     日高省子

                     吉川泰博

                     木曽利廣

                     佐野光男

                     石野善司

                     松本冨雄

                     船越正美

                     大石 武

                     田中 豊

                     立花武子

                     森 良之

                     堤 松男

                     堤 幸男

                     田中義雄

                     山脇英富

                     西田 馨

                     小塩正幸

                     大西竹次

                     佐々木幸夫

                     山木潤治

                     和田信久

                     石野正作

                     竹岡良藏

                     栗山邦雄

                     湯浅誠一

                     野々村嘉平

                     野々村 勉

                     美馬靖征

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◯議会事務局(6名)

              事務局長   西村邦雄

              次長     葛野 剛

              議事係長   俣野和俊

              主任     野々村寿良

              主事     内藤一彦

              速記     元屋恭子

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平成11年6月定例会議事日程(第1号)

  平成11年6月8日(火曜日)

  開議   午前10時

  第1   会議録署名議員指名

  第2   会期決定

  第3   報告第1号から報告第6号まで

                (提案理由説明)

  第4   第1号議案から第11号議案まで

                (提案理由説明)

上記のとおり

                             議長

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               午前10時00分開会



○議長(小塩正幸) 御参集御苦労に存じます。これより、平成11年6月亀岡市議会定例会を開会いたします。

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○議長(小塩正幸) 直ちに、本日の会議を開きます。

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○議長(小塩正幸) 日程に入るに先立って、御報告いたします。

 市長より、地方自治法第180条第2項の規定に基づく損害賠償額の決定についての専決処分の報告1件及び地方自治法第243条の3第2項の規定に基づく亀岡市土地開発公社ほか各法人の経営状況報告書9件が提出されております。

 また、地方自治法施行令並びに地方公営企業法の規定に基づく予算執行についての計算書の報告第1号から第8号が提出されております。

 さらに、監査委員から、地方自治法第235条の2第3項の規定に基づく例月現金出納検査結果報告が参っており、写しをお手元に配付しておきましたので、お調べおき願います。

 次に、本定例会における理事者出席要求につきましては、お手元配付の文書のとおり要求しておきましたので、御覧おき願います。

 次に、4月1日付けで教育委員長及び教育委員が新たに就任されておりますので、これより紹介並びにあいさつを受けることとします。

 続いて、4月1日以降に、部長、次長、課長級職員の異動がありましたので、紹介を受けることにします。

 〔関係理事者 議場中央に進む〕



◎市長(田中英夫) それでは、議長にお許しをいただきまして、紹介をさせていただきます。

 去る4月1日付けで教育委員会委員長に藤村吉子委員が就任をされました。

 また、3月定例会で御承認をいただきまして、教育委員に選任をいたしました、出口眞人委員が就任をいただいております。御両名の紹介をさせていただきます。



◎教育委員長(藤村吉子) 皆様おはようございます。

 ただいま御紹介をいただきました、藤村吉子でございます。

 4月1日付けで大役を仰せつかりました。何分にも未熟でございますが、先生方の御指導をいただきます中で、力いっぱい頑張る決意をしております。どうかよろしくお導きいただきますようお願い申し上げます。

 失礼いたしました。



◎教育委員(出口眞人) 御紹介をいただきました出口でございます。

 4月1日付けで発令を賜りましてから、教育委員としていろいろ学ばさせていただいておりますが、私が今まで思っておりましたよりも、学校現場や青少年問題は大変厳しいというふうに痛感をいたしております。在任中、一生懸命務めさせていただきたいと思いますし、先生方と一緒にまた今後学ばせていただき、また御指導もいただきたい、このように思っております。

 どうぞよろしくお願い申し上げます。



◎市長(田中英夫) よろしくお願いいたします。

 それでは次に、4月1日以降に人事異動を行いました部長級の職員につきまして、谷村助役の方から紹介をいたさせますので、よろしくお願いを申し上げます。



◎助役(谷村幸男) それでは、お許しを得まして、4月1日付けで人事異動を行いました部長級、次長級について、私の方から紹介をさしていただきます。

 なお、教育委員会につきましては教育長の方から紹介をさしていただきますので、よろしくお願い申し上げたいと思います。

 こちらからでございますが、まず、企画管理部長で指導検査室長兼務を命じました畠中一樹でございます。

 生涯学習都市推進室長の人見正でございます。

 総務部長の俣野喜三でございます。

 総務部主幹の吉岡弘行でございます。非常備消防の関係で、京都中部広域消防組合の職員を併任発令をいたしておるところでございます。

 次に、市民部長の田中計一でございます。

 市民部から、亀岡市清掃公社へ出向いたしております堤靖裕でございます。

 人権・同和室長の加茂巖でございます。

 福祉部長の服部保でございます。

 土木建築部長の小川勇平でございます。

 以上が部長級でございます。

 続きまして、次長級の職員でございます。

 経済部次長で農地整備課長兼務を命じております長澤幸男でございます。

 以上で、部長級、次長級の紹介を終わります。

 なお、課長級につきましては、それぞれ担当部長から御紹介を申し上げますので、どうかよろしくお願いいたします。



◎教育長(橋詰澄雄) 続きまして、4月1日付けで教育委員会事務局及び教育機関に異動がございましたので、御紹介を申し上げます。

 教育次長の川勝雅でございます。

 次長で学校教育課長事務取扱を命じております小寺誠でございます。

 なお、課長級等につきましては、教育次長の川勝の方から御紹介を申し上げます。以上でございます。



◎企画管理部長(畠中一樹) 続きまして、企画管理部の課長級の異動職員につきまして御紹介を申し上げます。

 財政課長の栗山健でございます。

 広報国際課長の伊藤正明でございます。

 生涯学習都市推進室より生涯学習かめおか財団に出向させております竹井明でございます。

 指導検査室主幹の山内幸治でございます。

 以上でございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。



◎総務部長(俣野喜三) 続きまして、総務部の課長級の異動職員の御紹介を申し上げます。

 総務課長の八木利隆でございます。

 総務課主幹の稲荷直加でございます。

 同じく総務課主幹の安川一之でございます。

 両主幹につきましては、5月1日付け、非常備消防の関係で、京都中部広域消防組合の職員を併任して発令いたしております。

 人事課長の数井邦雄でございます。

 以上でございます。どうぞよろしくお願いいたします。



◎市民部長(田中計一) それでは、市民部の課長級の異動職員の御紹介を申し上げます。

 生活施設整備課長の酒井義晴でございます。

 生活環境課長の江見邦博でございます。

 生活環境課主幹の加藤邦廣でございます。

 清掃事務所長の上島滋之でございます。

 以上でございます。どうぞよろしくお願いいたします。



◎福祉部長(服部保) 続きまして、福祉部の課長級の異動職員を御紹介申し上げます。

 福祉課長の加堂建治でございます。

 保険課長の大坪正秋でございます。

 以上でございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。



◎健康いきいき推進部長(坂井茂子) 健康いきいき推進部の課長級の異動職員を御紹介申し上げます。

 介護保険課の課長松本行雄でございます。

 介護保険課主幹の久世耕司でございます。

 医療施設建設準備室長の俣野秀樹でございます。

 高齢対策課長の中井善嗣でございます。

 どうぞよろしくお願い申し上げます。



◎経済部長(井上盛夫) 経済部の課長級の異動職員を御紹介申し上げます。

 農地整備課主幹の大橋修一でございます。

 以上でございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。



◎土木建築部長(小川勇平) 土木建築部の課長級の異動職員を御紹介申し上げます。

 道路課長の桂紀之でございます。

 河川課長の石田悦男でございます。

 建築住宅課主幹の木村次男でございます。

 以上でございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。



◎公営企業管理者(若山秀之) 公営企業部の課長級の異動職員を御紹介申し上げます。

 水道課長の松浦隆之でございます。

 水道課主幹の亀谷益夫でございます。

 以上でございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。



◎教育次長(川勝雅) 教育委員会事務局の課長級の異動の職員を御紹介申し上げます。

 人権・同和教育指導室指導主事の岩井三義でございます。

 学校給食センター所長の水野善行でございます。

 以上でございます。どうぞよろしくお願いします。



○議長(小塩正幸) 以上で、報告を終わります。

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                           11総第73号

                         平成11年6月1日

亀岡市議会議長 小塩正幸様

                        亀岡市長  田中英夫

  専決処分の報告について地方自治法(昭和22年法律第67号)第180条第1項の規定により、下記について別紙のとおり専決処分したので報告します。

                 記

報告第1号 損害賠償額の決定について

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                         10監査第104号

                        平成11年3月30日

亀岡市議会議長 小塩正幸様

                    亀岡市監査委員   坂本次雄

                              野々村 勉

         例月現金出納検査の結果に関する報告

 地方自治法第235条の2第1項の規定に基づき、例月現金出納検査を執行しましたので、同条第3項の規定により、その結果に関する報告を次のとおり提出します。

1 検査実施日  平成11年3月25日(木)

2 検査の対象  平成11年2月分の収入役及び公営企業管理者の権限に属する現金の出納

3 検査の結果  各会計における歳入歳出並びに歳入歳出外現金について、収支証拠書類・関係帳簿により調査・照合・検討したところ、2月分の現金出納事務の計数は正確であることを認めた。

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                          11監査第13号

                        平成11年5月10日

亀岡市議会議長 小塩正幸様

                    亀岡市監査委員   坂本次雄

                    亀岡市監査委員   田中義雄

 例月現金出納検査の結果に関する報告地方自治法第235条の2第1項の規定に基づき、例月現金出納検査を執行しましたので、同条第3項の規定により、その結果に関する報告を次のとおり提出します。

1 検査実施日  平成11年4月28日(水)

2 検査の対象  平成11年3月分の収入役及び公営企業管理者の権限に属する現金の出納

3 検査の結果  各会計における歳入歳出並びに歳入歳出外現金について、収支証拠書類・関係帳簿により調査・照合・検討したところ、3月分の現金出納事務の計数は正確であることを認めた。なお、当月における計数は別紙のとおりである。

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                          11監査第20号

                        平成11年5月31日

亀岡市議会議長 小塩正幸様

                    亀岡市監査委員   坂本次雄

                    亀岡市監査委員   田中義雄

 例月現金出納検査の結果に関する報告地方自治法第235条の2第1項の規定に基づき、例月現金出納検査を執行しましたので、同条第3項の規定により、その結果に関する報告を次のとおり提出します。

1 検査実施日  平成11年5月26日(水)

2 検査の対象  平成11年4月分の収入役及び公営企業管理者の権限に属する現金の出納

3 検査の結果  各会計における歳入歳出並びに歳入歳出外現金について、収支証拠書類・関係帳簿により調査・照合・検討したところ、4月分の現金出納事務の計数は正確であることを認めた。

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                           11議第38号

                         平成11年6月1日

亀岡市長 田中英夫様

                    亀岡市議会議長   小塩正幸

 会議出席要求について 平成11年6月亀岡市議会定例会に地方自治法第121条の規定により貴職及び次の者の出席を要求します。

                 記

       助役                山名義雄

       助役                谷村幸男

       収入役               中川太郎

       企画管理部長            畠中一樹

       生涯学習都市推進室長        人見 正

       総務部長              俣野喜三

       市民部長              田中計一

       人権・同和室長           加茂 巖

       福祉部長              服部 保

       健康いきいき推進部長        坂井茂子

       経済部長              井上盛夫

       都市建設部長            青柳英男

       土木建築部長            小川勇平

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                           11議第39号

                         平成11年6月1日

亀岡市教育委員会

 委員長 藤村吉子様

                      亀岡市議会議長 小塩正幸

 会議出席要求について 平成11年6月亀岡市議会定例会に地方自治法第121条の規定により貴職及び次の者の出席を要求します。

                 記

       教育長               橋詰澄雄

       教育次長              川勝 雅

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                           11議第40号

                         平成11年6月1日

亀岡市公営企業管理者

     若山秀之様

                      亀岡市議会議長 小塩正幸

 会議出席要求について 平成11年6月亀岡市議会定例会に地方自治法第121条の規定により出席を要求します。

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その他の出席者

       財政課長    栗山 健

       総務課長    八木利隆

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○議長(小塩正幸) これより、日程に入ります。

 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。

 会議録署名議員は、先例によりまして

       木曽利廣議員

       佐野光男議員

 を指名いたします。

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○議長(小塩正幸) 次に、日程第2、会期決定についてを議題といたします。

 お諮りいたします。

 本定例会の会期は、本日より、6月22日までの15日間といたしたいと思いますが、御異議ございませんか。

      〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(小塩正幸) 御異議なしと認めて、さよう決します。

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○議長(小塩正幸) 次に、日程第3、報告第1号から第6号まで、及び日程第4、第1号議案から第11号議案までを一括して議題といたします。

 提案理由の説明を求めます。田中市長。

      〔市長(田中英夫) 登壇〕



◎市長(田中英夫) 新緑に光る山々が、6月に入り一段と緑の濃さを増し、夏の本格的な到来を告げる季節となってまいりました。

 本日ここに、6月定例会を招集いたしましたところ、議員各位には御参集をいただきましてありがとうございます。

 それでは、ここに提案いたしております報告並びに議案につきまして、御説明を申し上げ、よろしく御審議をいただきたいと存じます。

 報告第1号から報告第6号につきましては、いずれも専決処分について承認を求めるものでございます。

 報告第1号の平成10年度亀岡市一般会計補正予算につきましては、去る3月31日に平成10年度事業に係ります起債許可額の最終決定を受けましたので、起債限度額の変更と歳入予算額を、また、国・府からの譲与金、交付金等につきまして、年度末にその金額が確定いたしましたので、歳入予算額を補正し、歳出予算につきましては、老人保健事業特別会計において、特定財源の一部が翌年度交付になる見通しとなりましたことに伴い、平成10年度はやむを得ず一般会計繰出金で一時補填するための所用の金額を補正計上し、その余の金額は将来の財政運営に備えて減債基金に積み立てることとして、歳入歳出予算額それぞれ4億4,980万円を専決処分いたしたものでございます。

 報告第2号の平成10年度亀岡市都市計画土地区画整理事業特別会計補正予算は、起債許可額の最終決定に伴う歳入予算の組み替えについて専決処分いたしたものでございます。

 報告第3号から第5号は、いずれも税関連の条例の制定でございまして、3月31日地方税法等の一部を改正する法律が公布されたことに伴いまして、それぞれ関連いたします条例の改正を行うため、やむを得ず専決処分いたしたものでございます。

 報告第3号の亀岡市税条例の一部を改正する条例は、市民税において所得割の税率の改正等、市たばこ税において税率の改正、固定資産税において固定資産評価審査申出制度の改正を行ったものであります。

 報告第4号の亀岡市都市計画税条例の一部を改正する条例は、地方税法の改正による引用条項の改正を行ったものであります。

 報告第5号の亀岡市固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例は、固定資産評価審査委員会の審理の合理化及び審査申出の機会の充実のため、所用の改正を行ったものであります。

 次に、報告第6号は、亀岡市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定でございまして、3月25日国民健康保険の国庫負担金及び被用者保険等保険者拠出金等の算定等に関する政令及び、4月1日地方税法の一部を改正する法律が施行されたことに伴いまして、それぞれ関連する事項を専決処分したものであります。

 第1号議案の平成11年度亀岡市一般会計補正予算は、6,330万円を補正し、予算総額を262億8,330万円にしようとするものでございます。

 その主な内容は、新規に国の事業採択を受けました道路新設改良事業費の増、後に説明いたします京都府住宅新築資金等貸付事業管理組合の負担金等であります。

 第2号議案から第8号議案までの7議案は、条例の制定議案でございます。

 第2号議案の亀岡市介護認定審査会条例の制定については、介護保険制度の施行に伴い、介護認定審査を実施するため審査会を設置しようとするものであります。

 第3号議案の亀岡市農業集落排水処理施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例は、近く一部供用開始となる犬甘野地区農業集落排水処理施設を追加するものでございます。

 第4号議案の亀岡市住居表示審議会条例の一部を改正する条例は、組織の見直しによります規定の整備であります。

 第5号議案の亀岡市都市公園条例の一部を改正する条例は、公園整備事業及び開発により整備された2公園を、都市公園として位置付け、市民に憩いと生涯学習の場を提供しようとするものでございます。

 第6号議案の亀岡市下水道条例の一部を改正する条例は、下水道排水設備工事に係る指定店制度及び責任技術者登録の京都府下統一に伴い、関連の規定を整備するものであります。

 第7号議案の亀岡市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例は、非常備消防団員等に係る損害補償の基準を定める政令の一部改正に伴い、損害補償の充実を図るため、補償基礎額並びに介護補償の額を改正するものでございます。

 第8号議案の亀岡市消防団員退職報償金条例の一部を改正する条例は、消防団員等公務災害補償等責任共済等に関する法律施行令の一部改正に伴い、団員の処遇改善を図るため、退職報償金の支払額を改正するものでございます。

 続いて、第9号議案の京都府住宅新築資金等貸付事業管理組合の設立につきましては、住宅新築資金等貸付事業に係る債権管理、起債償還等の事務を、公正で適正かつ効率的に進めるため、京都府下関係市町により共同処理するための一部事務組合の設立について、地方自治法第290条の規定に基づき、議決をお願いするものであります。

 第10号議案の土地改良事業の施行については、ほ場整備で築造した農道について、その機能を十分発揮させ、農業経営の安定に寄与するため、事業施行認可申請にあたり、土地改良法の規定によりまして、議決をお願いするものであります。

 第11号議案の市道路線の認定及び廃止につきましては、道路新設改良事業による1路線、開発に伴う18路線の合わせて19路線を認定し、開発に伴う1路線を廃止しようとするものであります。

 以上をもちまして、説明を終わります。

 何とぞ慎重に御審議いただきまして、御賛同を賜りますようよろしくお願いを申し上げます。



○議長(小塩正幸) 本日は、この程度といたします。6月14日午前10時より再開して、一般質問を行います。本日は、これにて散会いたします。御苦労でした。

                       午前10時27分散会