議事ロックス -地方議会議事録検索-


京都府 亀岡市

平成29年  6月 定例会 06月05日−01号




平成29年  6月 定例会 − 06月05日−01号







平成29年  6月 定例会



       平成29年6月亀岡市議会定例会会議録(第1号)

       平成29年6月5日(月曜日)午前10時00分開会

◯出席議員(22名)

                            酒井安紀子

                            三上 泉

                            冨谷加都子

                            小川克己

                            奥村泰幸

                            奥野正三

                            田中 豊

                            並河愛子

                            山本由美子

                            竹田幸生

                            平本英久

                            小松康之

                            福井英昭

                            齊藤一義

                            菱田光紀

                            小島義秀

                            馬場 隆

                            藤本 弘

                            木曽利廣

                            明田 昭

                            湊 泰孝

                            石野善司

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

◯欠席議員(1名)

                            西口純生

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

◯議会事務局(5名)

                 事務局長       片岡清志

                 次長         山内偉正

                 議事調査係長     鈴木 智

                 主任         池永菜穂子

                 主事         山末達也

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

平成29年6月定例会議事日程(第1号)

 平成29年6月5日(月曜日)

   開議 午前10時

 第1 会議録署名議員指名

 第2 会期決定

 第3 報告第1号から報告第4号及び第1号議案から第7号議案(提案理由説明)

上記のとおり

                                 議長

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

                           午前10時00分開会



○議長(湊泰孝) おはようございます。

 御参集御苦労さまです。

 ただいまから、平成29年6月亀岡市議会定例会を開会します。

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



○議長(湊泰孝) 直ちに本日の会議を開きます。

 日程に入る前に報告を行います。

 西口純生議員より、本日の会議を欠席する旨の届け出がありましたので、御報告いたします。

 次に、市長から、地方自治法及び地方公営企業法の規定に基づく予算に関する報告書3件が提出されていますので、御承知願います。

 次に、監査委員から、地方自治法に基づく例月現金出納検査の結果等、報告2件が届いており、その写しをお手元に配付しておきましたので、御承知願います。

 次に、本定例会における理事者出席要求につきましては、お手元配付の文書のとおり要求しておきましたので、御了承願います。

 次に、4月1日付で監査委員に関本孝一氏が就任されておりますので、紹介並びに挨拶を受けることといたします。

 続いて、4月1日付で部長級及び課長級職員の異動がありましたので、紹介を受けることにします。

 桂川市長。

     [市長、関本監査委員 議場中央に進む]



◎市長(桂川孝裕) それでは、お許しをいただきまして、紹介させていただきます。

 3月定例会で御同意いただきまして、4月1日付で、監査委員に関本孝一氏が就任いただいておりますので、御紹介させていただきます。どうぞよろしくお願い申し上げます。

     [市長 自席へ]



◎監査委員(関本孝一) ただいま御紹介いただきました監査委員の関本でございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。

 今般、地方自治法の一部改正によりまして、監査制度が強化され、自治体に対する住民の信頼性の向上が図られることとなりました。私、監査委員として、1期4年の経験を生かしながら、公正かつ独立した立場での業務の遂行に、より一層努力させていただく所存であります。

 どうぞ、先生方の御指導、御鞭撻、御支援を心よりお願い申し上げまして、簡単でございますが、私の挨拶とさせていただきます。どうぞよろしくお願い申し上げます。

     [関本監査委員 退場]

     [市長 議場中央に進む]



◎市長(桂川孝裕) それでは、引き続きまして、4月1日付の人事異動により異動となりました部長級の職員につきまして、石野副市長から紹介いたしますので、よろしくお願いいたします。

     [市長 自席へ]

     [石野副市長、部長、担当部長、室長、部主幹 議場中央に進む]



◎副市長(石野茂) それでは、4月1日付で異動しました部長級の職員を紹介申し上げます。

 総務部主幹の林雅彦でございます。非常備消防の事務に関し、京都中部広域消防組合の職員を併任発令しております。

 まちづくり推進部長の竹村功でございます。

 まちづくり推進部事業担当部長の並河悦郎でございます。

 会計管理室長で、会計管理者を兼ねて命じております田中美良でございます。

 上下水道部事業担当部長で、水道課長事務取扱を兼ねて命じております畑典明でございます。

 以上で部長級の職員の紹介を終わります。

 課長級の職員につきましては、それぞれ部長から紹介申し上げますので、よろしくお願い申し上げます。

     [石野副市長、部長、担当部長、室長 自席へ、部主幹 退場]

     [各室長、部長 議場中央に進む 紹介される課長級職員は後に続く]



◎市長公室長(藤村かをる) 失礼いたします。

 市長公室の課長級の異動職員を紹介申し上げます。

 人事課長の小栗真人でございます。

 以上でございます。どうぞよろしくお願いいたします。

     [室長 自席へ、課長 退場]



◎生涯学習部長(田中秀門) 失礼いたします。

 生涯学習部の課長級の異動職員の紹介を申し上げます。

 人権福祉センター館長で、天川児童館長を兼ねて命じております三宅敦史でございます。

 以上でございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。

     [部長 自席へ、館長 退場]



◎総務部長(大西淳裕) 総務部の課長級の異動職員を紹介申し上げます。

 自治防災課主幹の井上竜也でございます。非常備消防の関係で、京都中部広域消防組合の職員を併任して発令しております。

 同じく自治防災課主幹の湯浅好晃でございます。

 税務課長の田中利昭でございます。

 以上でございます。どうぞよろしくお願いいたします。

     [部長 自席へ、課長、主幹 退場]



◎環境市民部長(塩尻知己) 失礼いたします。

 環境市民部の課長級の異動職員を紹介申し上げます。

 環境政策課施設整備・保全担当課長の山内剛でございます。

 市民課長で、消費生活センター所長を兼ねて命じております高橋依子でございます。

 以上でございます。どうぞよろしくお願いいたします。

     [部長 自席へ、課長、担当課長 退場]



◎健康福祉部長(栗林三善) 健康福祉部の課長級の異動職員を紹介申し上げます。

 地域福祉課長の佐々木京子でございます。

 健康増進課長の野々村淳美でございます。

 こども未来課長の森岡浩之でございます。

 保育課長の阿久根由美子でございます。

 以上でございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。

     [部長 自席へ、課長 退場]



◎産業観光部長(内田尚) 失礼します。

 産業観光部の課長級の異動職員を紹介申し上げます。

 ものづくり産業課長の吉村一志でございます。

 観光戦略課長の松本英樹でございます。

 農林振興課長の内藤誠司でございます。

 農業委員会事務局長の大西利幸でございます。

 以上でございます。どうぞよろしくお願いいたします。

     [部長 自席へ、課長、局長 退場]



◎まちづくり推進部長(竹村功) 失礼いたします。

 まちづくり推進部の課長級の異動職員を紹介申し上げます。

 都市計画課開発担当課長の瀬野一樹でございます。

 以上でございます。どうぞよろしくお願いいたします。

     [部長 自席へ、担当課長 退場]



◎土木建築部長(柴田恒男) 失礼いたします。

 土木建築部の課長級の異動職員を紹介申し上げます。

 桂川・道路整備課長の関勝でございます。

 同じく、桂川・道路整備課広域事業担当課長の澤田誠でございます。

 土木管理課長の藤本泉泰でございます。

 同じく、土木管理課管理・用地担当課長の鈴木浩でございます。

 以上でございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。

     [部長 自席へ、課長、担当課長 退場]



◎会計管理室長(田中美良) 会計管理室の課長級の異動職員を紹介申し上げます。

 財産管理課長の林佐百合でございます。

 以上でございます。どうぞよろしくお願いいたします。

     [室長 自席へ、課長 退場]



◎上下水道部長(西田稔) 上下水道部の課長級の異動職員を紹介申し上げます。

 お客様サービス課長の柴田好浩でございます。

 以上でございます。どうぞよろしくお願いいたします。

     [部長 自席へ、課長 退場]

     [玉井病院事業管理者、部長、室長 議場中央に進む]



◎病院事業管理者(玉井和夫) 続きまして、市立病院管理部の課長級の異動職員について、管理部長から紹介させていただきます。



◎病院管理部長(佐々木健) 市立病院の課長級の異動職員を紹介申し上げます。

 経営企画室長の竹内浩之でございます。

 以上でございます。どうぞよろしくお願いいたします。

     [玉井病院事業管理者、部長 自席へ、室長 退場]

     [田中教育長、部長、次長、課長、所長 議場中央に進む]



◎教育長(田中太郎) 続きまして、教育委員会教育部の次長級及び課長級の異動職員につきまして、教育部長から紹介させていただきます。



◎教育部長(山本善也) 教育委員会教育部の次長級及び課長級の異動職員を紹介申し上げます。

 教育部次長で、総括指導主事を兼ねて命じております和田純一でございます。

 教育総務課長の片山久仁彦でございます。

 学校給食センター所長の大石典之でございます。

 以上でございます。どうぞよろしくお願いいたします。

     [田中教育長、部長 自席へ、次長、課長、所長 退場]



○議長(湊泰孝) 以上で報告を終わります。

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

                           28監査第1062号

                           平成29年3月31日

亀岡市議会議長  湊 泰孝様

                       亀岡市監査委員 関本孝一

                       亀岡市監査委員 小松康之

            例月現金出納検査の結果に関する報告

 地方自治法第235条の2第1項の規定に基づき、例月現金出納検査を執行しましたので、同条第3項の規定により、その結果に関する報告書を次のとおり提出します。



 1 検査実施日及び検査対象



検査実施日
検査対象


平成29年1月26日(木)
平成28年12月分の一般会計、各特別会計及び各事業会計に係る現金の出納


平成29年2月27日(月)
平成29年1月分の一般会計、各特別会計及び各事業会計に係る現金の出納


平成29年3月28日(火)
平成29年2月分の一般会計、各特別会計及び各事業会計に係る現金の出納



 2 検査の結果

  各会計における歳入歳出並びに歳入歳出外現金について、収支証拠書類・関係帳簿等を照合し証拠書類の検査を行った結果、現金出納事務の計数は正確であることを認めた。

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

                           29監査第1004号

                           平成29年4月14日

亀岡市議会議長  湊 泰孝様

                       亀岡市監査委員 関本孝一

                       亀岡市監査委員 菱田光紀

            随時監査の結果に関する報告

 地方自治法第199条第5項の規定による監査を実施しましたので、その結果を同条第9項の規定により提出します。

                記

 1 監査の種類   平成29年度随時監査

 2 監査の対象   平成28年度末現在における棚卸状況について

          (1)上下水道部の貯蔵品(緊急修繕用材料及びメーター)

          (2)市立病院の医薬品・診療材料

 3 監査実施日   平成29年4月6日(木)

 4 監査の結果   上下水道部の貯蔵品(緊急修繕用材料及びメーター)及び市立病院の医薬品・診療材料の棚卸状況について監査を実施したところ、適正であった。

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

                           29議第1020号

                           平成29年5月29日

 亀岡市長  桂川孝裕様

                      亀岡市議会議長  湊 泰孝

            会議出席要求について

 平成29年6月亀岡市議会定例会に地方自治法第121条の規定により貴職及び次の者の出席を要求します。

                記

        副市長            石野 茂

        市長公室長          藤村かをる

        企画管理部長         木村好孝

        生涯学習部長         田中秀門

        総務部長           大西淳裕

        環境市民部長         塩尻知己

        環境市民部市民窓口・保険医療担当部長

                       吉田 恵

        健康福祉部長         栗林三善

        健康福祉部子育て支援担当部長 辻村修二

        産業観光部長         内田 尚

        産業観光部農政担当部長    柏尾寿和

        まちづくり推進部長      竹村 功

        まちづくり推進部事業担当部長 並河悦郎

        土木建築部長         柴田恒男

        土木建築部施設担当部長    中西 隆

        会計管理室長         田中美良

        上下水道部長         西田 稔

        上下水道部事業担当部長    畑 典明

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

                           29議第1020号

                           平成29年5月29日

亀岡市教育委員会

   教育長  田中太郎様

                      亀岡市議会議長  湊 泰孝

            会議出席要求について

 平成29年6月亀岡市議会定例会に地方自治法第121条の規定により貴職及び次の者の出席を要求します。

                記

        教育部長           山本善也

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

                           29議第1020号

                           平成29年5月29日

亀岡市病院事業管理者

   玉井和夫様

                      亀岡市議会議長  湊 泰孝

            会議出席要求について

 平成29年6月亀岡市議会定例会に地方自治法第121条の規定により貴職及び次の者の出席を要求します。

                記

        管理部長           佐々木 健

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



○議長(湊泰孝) ただいまから、日程に入ります。

 日程第1、会議録署名議員指名を行います。

 会議録署名議員は、先例によりまして、菱田光紀議員、酒井安紀子議員を指名します。

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



○議長(湊泰孝) 次に、日程第2、会期決定を議題とします。

 お諮りいたします。

 本定例会の会期は、本日より6月26日までの22日間としたいと思いますが、御異議ございませんか。

     [「異議なし」と呼ぶ者あり]



○議長(湊泰孝) 御異議なしと認め、会期は決定されました。

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



○議長(湊泰孝) 次に、日程第3、報告第1号から報告第4号及び第1号議案から第7号議案を議題とします。

 提案理由の説明を求めます。

 桂川市長。

     [市長(桂川孝裕) 登壇]



◎市長(桂川孝裕) 本日ここに、6月定例会を招集いたしましたところ、議員各位の御参集を賜りまして、まことにありがとうございます。

 それでは、ここに提案いたしております報告並びに議案につきまして、御説明申し上げ、よろしく御審議いただきたいと存じます。

 報告第1号から報告第4号につきましては、いずれも地方自治法第179条の規定により専決処分したものについて、承認を求めるものでございます。

 報告第1号の市税条例の一部改正は、地方税法等の一部を改正する法律が3月31日に公布されたことに伴い、やむを得ず専決処分したものでございます。

 その主な内容は、耐震改修を行った特定耐震基準適合住宅等の固定資産税減額に係る申告書についての規定を設けること、また、軽自動車税のグリーン化特例について適用期限を、平成31年3月31日まで2年間延長すること等の改正を行ったものであります。

 報告第2号の幼稚園条例の一部改正は、子ども・子育て支援法施行令の一部を改正する政令が3月31日に公布されたこと等に伴い、やむを得ず専決処分したものでございます。

 その主な内容は、一定所得までの世帯の第2子について保育料を無料とするとともに、一定所得までのひとり親世帯等について、保育料の負担軽減措置を拡大したこと等の改正を行ったものでございます。

 報告第3号の職員の育児休業等に関する条例の一部改正は、国家公務員の育児休業等に関する規定の一部を改正する人事院規則が3月31日に公布されたことに伴い、やむを得ず専決処分したものでございます。

 その主な内容は、職員の育児休業等の取得要件について、規定整備を行ったものであります。

 報告第4号の職員の退職手当に関する条例の一部改正は、雇用保険法等の一部を改正する法律が3月31日に公布されたことに伴い、やむを得ず専決処分したものでございます。

 その主な内容は、一定の要件に該当する退職者に対して、退職手当の給付日数を延長すること等の改正を行ったものであります。

 第1号議案の一般会計補正予算は1億4,600万円を追加し、予算総額を337億7,100万円とするものでございます。

 その主な内容は、総務費におきましては、電力の小売りが全面自由化となったことにより、エネルギーコストの削減や電力の地産地消を図るため、特定の地域に限定した電力供給を行う地域新電力会社の設立について調査検討を行う経費として33万円、また、地域の主要な幹線道路において夜間の安全・安心を確保するため、LED防犯灯を設置する経費として190万円を計上しております。

 民生費におきましては、子どもたちが集い、人々がふれあえる児童公園にユニバーサルデザインの複合遊具を設置する経費、1,000万円を計上しております。

 商工費におきましては、豊かな森林資源を生かした歴史・食・観光都市としての地域活性化を図るため事業を進めております「森のステーションかめおか」のさらなる充実を図るため、薬草原を整備する経費として1,000万円を計上しております。

 さらに、土木費におきましては、快適でうるおいのあるまちづくり施策として亀岡まるごとガーデンミュージアムの実現を進める中、幹線道路沿いのスペース等を活用したウエルカムガーデン及びウエルカムロードの整備経費として、2,500万円を計上しております。なお、当事業及び商工費にて計上している「森のステーションかめおか」整備事業においては、地方創生応援税制、いわゆる企業版ふるさと納税を活用させていただき実施するものであります。

 その他、補助事業の採択等によります追加事業を初めとして、必要最小限の行政経費の計上を基本に、効果的な事業の執行を推進するため、所要の経費を補正するものでございまして、詳細につきましては、それぞれの御審議をいただく過程におきまして御説明申し上げることといたしております。

 これらの財源につきましては、国庫支出金、寄附金等の特定財源と繰越金の一般財源で措置しております。

 次に、債務負担行為につきましては、容器包装プラスチックのリサイクル処理を計画的に進めるための経費について、地方自治法第214条の規定により、予算に定めるものでございます。

 第2号議案の防災会議条例の一部改正は、防災及び減災対策の充実を図ることを目的に、幅広い分野から意見を聴取するため、委員を拡充し、その定数をふやそうとするものでございます。

 第3号議案の消防団員等公務災害補償条例の一部改正は、非常勤消防団員等に係る損害賠償の基準を定める政令の一部改正に伴い、損害補償の補償基礎額について、扶養親族がある場合における加算額及び加算対象の区分を改正しようとするものでございます。

 第4号議案の新火葬場整備検討審議会条例の一部改正は、社会環境の変化を踏まえ、より広く市民から意見を取り入れるため、委員を拡充し、その定数をふやそうとするものでございます。

 第5号議案の地区計画区域内における建築物の制限に関する条例の一部改正は、建築基準法の規定に基づき、適正な都市機能と健全な都市環境を確保するため、亀岡駅北地区地区整備計画区域内における建築物の制限に関し、必要な事項を定めるものでございます。

 第6号議案の地域公共交通会議条例の制定は、地域住民の生活に必要なバス等の旅客運送の確保その他旅客の利便の増進を図り、地域の実情に即した輸送サービスの実現に必要となる事項等について協議するため、市長の附属機関として会議を設置し、必要な事項を定めるものでございます。

 第7号議案の上下水道事業経営審議会条例の一部改正は、審議会の調査及び審議の対象とする事業に地域下水道事業を加え、委員を15人以内とすること等の改正を行うものでございます。

 以上をもちまして説明を終わります。

 どうぞ慎重に御審議いただきまして、御賛同賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



○議長(湊泰孝) 以上で本日の日程は終了しました。

 次の本会議は、6月13日午前10時に再開して、一般質問を行います。

 本日はこれで散会します。

 御苦労さまでした。

                           午前10時27分散会