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京都府 亀岡市

平成28年  3月 定例会 03月14日−05号




平成28年  3月 定例会 − 03月14日−05号







平成28年  3月 定例会



       平成28年3月亀岡市議会定例会会議録(第5号)

       平成28年3月14日(月曜日)午前11時30分開議

◯出席議員(23名)

                            酒井安紀子

                            三上 泉

                            冨谷加都子

                            小川克己

                            奥村泰幸

                            奥野正三

                            田中 豊

                            並河愛子

                            山本由美子

                            竹田幸生

                            平本英久

                            小松康之

                            福井英昭

                            齊藤一義

                            菱田光紀

                            小島義秀

                            馬場 隆

                            藤本 弘

                            木曽利廣

                            明田 昭

                            湊 泰孝

                            西口純生

                            石野善司

◯欠席議員(1名)

                            堤 松男

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◯議会事務局(5名)

                 事務局長       藤村かをる

                 次長         山内偉正

                 議事調査係長     鈴木 智

                 主任         三宅晃圓

                 主任         池永菜穂子

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平成28年3月定例会議事日程(第5号)

 平成28年3月14日(月曜日)

   開議 午前11時30分

 第1 第59号議案から第75号議案まで(委員長報告〜表決)

上記のとおり

                                 議長

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                           午前11時30分開議



○議長(西口純生) 御参集御苦労さまです。

 ただいまから、3月定例会を再開して、本日の会議を開きます。

 日程に入る前に報告します。

 予算特別委員会において、正副委員長の互選が行われました。

 その結果、予算特別委員会委員長に齊藤一義議員、副委員長に三上泉議員が選任されました。

 次に、第4次亀岡市総合計画後期基本計画特別委員会において、正副委員長の互選が行われました。

 その結果、第4次亀岡市総合計画後期基本計画特別委員会委員長に小島義秀議員、副委員長に山本由美子議員が選任されました。

 以上で報告を終わります。

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○議長(西口純生) ただいまから、日程に入ります。

 日程第1、第59号議案から第75号議案までを一括して議題とします。

 各委員長の報告を求めます。

 総務文教常任委員長、石野善司議員。

     [総務文教常任委員長(石野善司) 登壇]



◆総務文教常任委員長(石野善司) 総務文教常任委員会に付託されました議案について、審査の経過概要と結果を報告いたします。

 まず、第59号議案の平成27年度亀岡市一般会計補正予算の本委員会所管分について、その主なものは、総務費では、国の補正予算に盛り込まれた「地方創生加速化交付金」を活用した森の京都DMO地域活性化推進事業経費の計上、京都・亀岡ふるさと力向上寄附金・運用益金の決算見込みによる積立金の増額補正、また、電算管理経費、バス交通関連経費等の精算見込みによる減額補正。

 土木費では、大規模スポーツ施設関連事業経費に係る上・下水道事業会計繰出金について、それぞれの会計における事業費精算見込みによる減額補正。

 消防費では、消防団員退職報償金等の精算見込みによる減額補正。

 教育費では、国の補正予算に伴う、高田中学校改築工事費の増額補正、文化財保護経費の精算見込みによる減額補正であります。

 なお、国の補正予算を受けて実施する事業のほか、関係機関との協議・調整等の状況により、やむを得ず、一部の事業において繰越明許費が設定されていますが、早期の事業執行を望み、採決の結果は、全員をもって原案可決すべきものと決定しました。

 次に、第65号議案の平成27年度亀岡市土地取得事業特別会計補正予算については、一般会計による用地買い戻しに伴う市債の繰上償還のための公債費の増額補正であり、別段異論なく、採決の結果は、全員をもって原案可決すべきものと決定しました。

 次に、第68号議案から第75号議案の平成27年度亀岡財産区ほか7財産区特別会計補正予算については、精算見込みに基づき、財産管理経費等、所要の金額を補正するものであり、8議案とも別段異論なく、採決の結果は、全員をもって原案可決すべきものと決定しました。

 以上、簡単でありますが、本委員会の報告といたします。



○議長(西口純生) 次に、環境厚生常任委員長、馬場隆議員。

     [環境厚生常任委員長(馬場 隆) 登壇]



◆環境厚生常任委員長(馬場隆) 環境厚生常任委員会に付託されました議案について、審査の経過概要と結果を報告いたします。

 まず、第59号議案、平成27年度亀岡市一般会計補正予算の本委員会所管分でありますが、その主な内容は、各費目における事業費の精算見込みによる補正のほか、民生費では、国の平成27年度補正予算に盛り込まれました、低所得の高齢者支援のための年金生活者等支援臨時福祉給付金の給付に係る経費を増額補正するものであります。

 別段異論なく、採決の結果は、全員をもって原案可決すべきものと決定しました。

 次に、第60号議案、平成27年度亀岡市国民健康保険事業特別会計補正予算でありますが、その主な内容は、医療費の増加に伴う療養給付費等の増額補正、その他、執行見込みに基づく精算整理であり、別段異論なく、採決の結果は、全員をもって原案可決すべきものと決定しました。

 次に、第63号議案、平成27年度亀岡市介護保険事業特別会計補正予算でありますが、その主な内容は、平成26年度の実質収支額と運用益金を基金に積み立てるものであり、別段異論なく、採決の結果は、全員をもって原案可決すべきものと決定しました。

 次に、第64号議案、平成27年度亀岡市後期高齢者医療事業特別会計補正予算でありますが、執行見込みに基づく精算整理が主な内容であり、別段異論なく、採決の結果は、全員をもって原案可決すべきものと決定しました。

 以上、簡単でありますが、本委員会の報告といたします。



○議長(西口純生) 次に、産業建設常任委員長、小島義秀議員。

     [産業建設常任委員長(小島義秀) 登壇]



◆産業建設常任委員長(小島義秀) 産業建設常任委員会に付託されました議案について、審査の経過概要とその結果を報告します。

 まず、第59号議案、平成27年度亀岡市一般会計補正予算の本委員会所管分でありますが、その主な内容は、各費目における事業費の精算見込みに伴う減額補正のほか、労働費、農林水産業費、商工費、土木費の各費目において、国の地方創生加速化交付金を活用し、交流人口の増加や移住定住の促進を図り、地域経済の活性化に資することを目的として各事業を実施する経費の増額補正であります。

 また、これら国の補助を受けて実施する事業費のほか、関係機関との協議・調整や用地交渉等の進捗状況から、一部事業費において繰越明許費が設定されていますが、計画的かつ早期の事業執行を望むものです。

 討論では、大規模スポーツ施設整備に係る用地買い戻しの計上に反対する意見がありましたが、採決の結果は、賛成多数をもって原案可決すべきものと決定しました。

 次に、第61号議案、平成27年度亀岡市簡易水道事業特別会計補正予算、第62号議案、平成27年度亀岡市地域下水道事業特別会計補正予算、第66号議案、平成27年度亀岡市上水道事業会計補正予算、第67号議案、平成27年度亀岡市下水道事業会計補正予算の4議案は、いずれも事業費精算見込みに基づく所要の補正が主な内容であり、4議案とも別段異論なく、採決の結果は、それぞれ全員をもって原案可決すべきものと決定しました。

 以上、簡単でありますが、本委員会の報告といたします。



○議長(西口純生) 以上で、委員長の報告は終わりました。

 ただいまから、委員長報告に対する質疑を行います。

 御質疑ございませんか。

     [「なし」と呼ぶ者あり]



○議長(西口純生) ないようでございますので、以上で質疑を終わります。

 次に、討論を行います。

 通告により、発言を許します。

 並河愛子議員。



◆(並河愛子議員) 私は、日本共産党亀岡市議会議員団を代表して、第59号議案、平成27年度亀岡市一般会計補正予算(第5号)について、反対討論を行います。

 本予算案は、年度末の精算等が主なものでありますが、その中で、まちづくりにかかわって公有財産購入費が計上されています。理事者の説明では、京都・亀岡保津川公園に桜等の植樹の整備を含むものであり、大規模スポーツ施設にかかわる用地買い戻しの計上との説明でありました。市民福祉の向上が理由の公園整備であっても、大規模スポーツ施設にかかわっての用地取得については、市民の意見も賛否両論ある中では容認できません。

 日本共産党議員団は、これまで、大規模スポーツ施設の場所決定について、場所を再考すべきと提案してきました。建設予定地は遊水機能を持った場所であり、これまで開発がされずにまちづくりが進められてきました。記憶に新しい平成25年9月の台風では、床上・床下浸水で亀岡市内300戸を超える甚大な被害となりました。その教訓からも、あの場所での建設は浸水被害をさらに拡大する、建設予定地にふさわしくないとして、被害に遭われた方を中心に、現在住民訴訟が起こされています。また、亀岡のおいしい水である水道水源への影響が危惧されることや、アユモドキの保全についての調査に時間がかかり、京都府は事業を1年先送りするなど、問題は山積です。

 以上の点から、第59号議案、平成27年度亀岡市一般会計補正予算(第5号)の反対討論とします。

 したがって、関連する第65号議案、平成27年度亀岡市土地取得事業特別会計補正予算(第1号)についても反対するものです。

 以上です。



○議長(西口純生) 以上で討論を終わります。

 ただいまから、順次採決を行います。

 まず、第59号議案、一般会計補正予算を起立により採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 本案、委員長報告のとおり決定することに賛成者の起立を求めます。

     [賛成者起立]



○議長(西口純生) 起立多数です。

 よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。

 次に、第65号議案を除く第60号議案から第75号議案までの平成27年度特別会計、企業会計補正予算15件を一括して起立により採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 本案、委員長報告のとおり決定することに賛成者の起立を求めます。

     [賛成者起立]



○議長(西口純生) 起立全員です。

 よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。

 次に、第65号議案、土地取得事業特別会計補正予算を起立により採決します。

 本案に対する委員長の報告は、原案可決です。

 本案、委員長報告のとおり決定することに賛成者の起立を求めます。

     [賛成者起立]



○議長(西口純生) 起立多数です。

 よって、本案は委員長報告のとおり可決されました。

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                           平成28年3月14日

 亀岡市議会議長 西口純生様

                    総務文教常任委員長  石野善司

             委員会審査報告書

 本委員会に付託の事件は、審査の結果、次のとおり決定したから、亀岡市議会会議規則第110条の規定により報告します。

                 記



議案番号
件名
議決結果
摘要


59
平成27年度亀岡市一般会計補正予算(第5号)
可決
 


65
平成27年度亀岡市土地取得事業特別会計補正予算(第1号)

 


68
平成27年度亀岡市亀岡財産区特別会計補正予算(第1号)

 


69
平成27年度亀岡市畑野財産区特別会計補正予算(第1号)

 


70
平成27年度亀岡市馬路財産区特別会計補正予算(第1号)

 


71
平成27年度亀岡市保津財産区特別会計補正予算(第1号)

 


72
平成27年度亀岡市篠財産区特別会計補正予算(第1号)

 


73
平成27年度亀岡市中野財産区特別会計補正予算(第1号)

 


74
平成27年度亀岡市河原尻財産区特別会計補正予算(第2号)

 


75
平成27年度亀岡市国分財産区特別会計補正予算(第1号)

 



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                           平成28年3月14日

 亀岡市議会議長 西口純生様

                    環境厚生常任委員長  馬場 隆

             委員会審査報告書

 本委員会に付託の事件は、審査の結果、次のとおり決定したから、亀岡市議会会議規則第110条の規定により報告します。

                 記



議案番号
件名
議決結果
摘要


59
平成27年度亀岡市一般会計補正予算(第5号)
可決
 


60
平成27年度亀岡市国民健康保険事業特別会計補正予算(第4号)

 


63
平成27年度亀岡市介護保険事業特別会計補正予算(第2号)

 


64
平成27年度亀岡市後期高齢者医療事業特別会計補正予算(第1号)

 



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                           平成28年3月14日

 亀岡市議会議長 西口純生様

                    産業建設常任委員長  小島義秀

             委員会審査報告書

 本委員会に付託の事件は、審査の結果、次のとおり決定したから、亀岡市議会会議規則第110条の規定により報告します。

                 記



議案番号
件名
議決結果
摘要


59
平成27年度亀岡市一般会計補正予算(第5号)
可決
 


61
平成27年度亀岡市簡易水道事業特別会計補正予算(第2号)

 


62
平成27年度亀岡市地域下水道事業特別会計補正予算(第2号)

 


66
平成27年度亀岡市上水道事業会計補正予算(第2号)

 


67
平成27年度亀岡市下水道事業会計補正予算(第2号)

 



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○議長(西口純生) 以上をもって、本日の日程は終了しました。

 次の本会議は、3月28日に再開します。

 本日は、これで散会します。

 御苦労さまでした。

                           午前11時45分散会