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京都府 亀岡市

平成27年 12月 定例会 11月30日−01号




平成27年 12月 定例会 − 11月30日−01号







平成27年 12月 定例会



       平成27年12月亀岡市議会定例会会議録(第1号)

       平成27年11月30日(月曜日)午前10時00分開会

◯出席議員(24名)

                            三上 泉

                            菱田光紀

                            酒井安紀子

                            小川克己

                            奥村泰幸

                            奥野正三

                            田中 豊

                            並河愛子

                            山本由美子

                            冨谷加都子

                            平本英久

                            小松康之

                            福井英昭

                            齊藤一義

                            小島義秀

                            西口純生

                            馬場 隆

                            藤本 弘

                            木曽利廣

                            竹田幸生

                            湊 泰孝

                            明田 昭

                            石野善司

                            堤 松男

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◯議会事務局(5名)

                 事務局長       藤村かをる

                 次長         山内偉正

                 議事調査係長     鈴木 智

                 主任         三宅晃圓

                 主任         池永菜穂子

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平成27年12月定例会議事日程(第1号)

 平成27年11月30日(月曜日)

   開議 午前10時

 第1 会議録署名議員指名

 第2 会期決定

 第3 第1号議案から第28号議案まで(提案理由説明)

上記のとおり

                                 議長

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                           午前10時00分開会



○議長(西口純生) おはようございます。

 御参集御苦労さまです。

 ただいまから、平成27年12月亀岡市議会定例会を開会します。

 直ちに、本日の会議を開きます。

 日程に入る前に報告を行います。

 市長から、地方自治法第180条第2項の規定に基づく専決処分報告1件が提出されていますので、御承知願います。

 次に、監査委員から、地方自治法に基づく例月現金出納検査結果報告が届いており、その写しをお手元に配付しておきましたので、御承知願います。

 次に、本定例会における理事者出席につきましては、お手元配付の文書のとおり要求しておきましたので、御了承願います。

 以上で報告を終わります。

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                            27監査第1034号

                            平成27年11月2日

亀岡市議会議長  西口純生様

                      亀岡市監査委員  関本孝一

                      亀岡市監査委員  竹田幸生

         例月現金出納検査の結果に関する報告

 地方自治法第235条の2第1項の規定に基づき、例月現金出納検査を執行しましたので、同条第3項の規定により、その結果に関する報告書を次のとおり提出します。

1 検査実施日及び検査対象



検査月日
検査対象


平成27年8月26日(水)
平成27年7月分の一般会計、各特別会計及び各事業会計に係る現金の出納


平成27年9月28日(月)
平成27年8月分の一般会計、各特別会計及び各事業会計に係る現金の出納


平成27年10月26日(月)
平成27年9月分の一般会計、各特別会計及び各事業会計に係る現金の出納



2 検査の結果

  各会計における歳入歳出並びに歳入歳出外現金について、収支証拠書類・関係帳簿等を照合し証拠書類の検査を行った結果、現金出納事務の計数は正確であることを認めた。

  なお、8月の検査執行の過程において支出関係書類で気付いた軽易な事項については、適宜指導したところである。

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                             27議第1126号

                           平成27年11月24日

亀岡市長  桂川孝裕様

                      亀岡市議会議長  西口純生

            会議出席要求について

 平成27年12月亀岡市議会定例会に地方自治法第121条の規定により貴職及び次の者の出席を要求します。

                 記

     副市長                湯浅敬三

     副市長                勝見 彰

     政策推進室長             桂 政彦

     企画管理部長             岸 親夫

     生涯学習部長             俣野光雄

     総務部長               門 哲弘

     総務部税・財政担当部長        木村好孝

     環境市民部長             中川 清

     環境市民部市民生活・保険医療担当部長 西田 稔

     健康福祉部長             小川 泉

     健康福祉部保健・長寿担当部長     玉記道子

     産業観光部長             山田二朗

     産業観光部農政担当部長        内田 尚

     まちづくり推進部長          古林峰夫

     まちづくり推進部土木担当部長     橋本誠一

     会計管理室長             中川 徹

     上下水道部長             大西淳裕

     上下水道部事業担当部長        石田晃平

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                             27議第1126号

                           平成27年11月24日

亀岡市教育委員会

   委員長  栗山正則様

                      亀岡市議会議長  西口純生

            会議出席要求について

 平成27年12月亀岡市議会定例会に地方自治法第121条の規定により貴職及び次の者の出席を要求します。

                 記

         教育長         竹岡 敏

         教育部長        木曽布恭

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                             27議第1126号

                           平成27年11月24日

亀岡市病院事業管理者

   坂井茂子様

                      亀岡市議会議長  西口純生

            会議出席要求について

 平成27年12月亀岡市議会定例会に地方自治法第121条の規定により貴職及び次の者の出席を要求します。

                 記

         管理部長        佐々木 健

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○議長(西口純生) ここで、去る11月9日、第7代亀岡市長に就任されました、桂川孝裕市長から、挨拶を受けることとします。

 桂川市長。

     [市長(桂川孝裕) 登壇]



◎市長(桂川孝裕) 議長のお許しをいただき、一言御挨拶を申し上げたいと思います。

 去る11月1日に執行されました亀岡市長選挙には、多くの議員の皆さん、また多くの市民の皆さんに御支持をいただき、第7代亀岡市長として就任することができました。特に、ことしは、市制60周年という節目の年でございます。そんな中で、この亀岡の未来に向けた取り組みを担わせていただくこと、大変うれしく思っておりますし、皆さん方に心から感謝を申し上げます。ありがとうございました。

 特に、亀岡市におきましては、今、いろんな意味で、未来に向けた取り組みが始まろうとしています。しかし、一方では、厳しい財政状況の中であります。この財政をしっかり認識し、的確な市民のニーズに応えていく、そんな取り組みを、議員の皆様方と切磋琢磨しながら、これから取り組んでまいりたいと思いますので、今後とも議員の皆様方には御指導、御鞭撻を賜りますよう、よろしくお願い申し上げ、本日こうして、歴史と伝統のある亀岡市議会の12月定例会の場において御挨拶できましたこと、本当にうれしく、感謝申し上げます。今後ともどうぞよろしくお願い申し上げます。ありがとうございました。

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○議長(西口純生) これより、日程に入ります。

 日程第1、会議録署名議員指名を行います。

 会議録署名議員に山本由美子議員、平本英久議員を指名します。

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○議長(西口純生) 次に、日程第2、会期決定を議題とします。

 お諮りします。

 本定例会の会期は、本日より12月18日までの19日間とすることに、御異議ございませんか。

     [「異議なし」と呼ぶ者あり]



○議長(西口純生) 御異議なしと認め、会期は19日間と決定いたしました。

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○議長(西口純生) 次に、日程第3、第1号議案から第28号議案までを議題とします。

 提案理由の説明を求めます。

 桂川市長。

     [市長(桂川孝裕) 登壇]



◎市長(桂川孝裕) 本日ここに、12月定例市議会を招集いたしましたところ、議員各位におかれましては、何かと御多用のところ御参集を賜りまして、まことにありがとうございます。

 それでは、ここに提案いたしております議案につきまして、御説明を申し上げ、よろしく御審議いただきたいと存じます。

 第1号議案から第7号議案までは、一般会計及び各特別会計の平成27年度補正予算でございます。

 第1号議案の一般会計補正予算は、7億9,160万円を追加し、予算総額を354億4,070万円とするものでございます。

 その主な内容は、人事異動等に伴い、各費目の職員人件費を補正計上するとともに、総務費においては、ふるさと力向上寄附金における返礼品を充実したところ、例年より多くの御寄附をいただいていることから、返礼に係る経費として294万円を計上しております。また、過年度国・府支出金の精算に係る返納金として、1,861万円を計上しております。

 民生費におきましては、障害者福祉サービス事業経費や、私立保育園保育委託経費、法内扶助費などの増加に伴います追加の経費等を計上しております。

 農林水産業費におきましては、有害鳥獣による農林作物被害の防止・軽減を図るため委託しております有害鳥獣の駆除について、例年以上に捕獲頭数がふえていることから、追加の経費として500万円を計上しております。

 商工費におきましては、大河ドラマの誘致活動を積極的に行うため、NHK公開セミナーを開催する経費等として150万円を計上しております。

 土木費におきましては、地域こん談会等の要望を踏まえ、市道及び街路灯の機能維持及び修繕する事業費を、道路維持経費並びに街路灯管理経費に計上しております。

 教育費におきましては、子ども議会で小学生議員から質問もありましたトイレの老朽化に伴う修繕や、特別支援学級への新入生受け入れに伴う施設改修等、教育機能や安全性を向上させる経費として学校施設管理経費に680万円を計上しております。

 さらに、災害復旧費において、本年7月に発生した台風11号により被害を受けた農林業用施設や、河川の復旧事業費として、4,766万円を計上しております。

 その他、補助金等の財源を確保した事務事業経費等を初めとしまして、年間の必要経費を見込み、所要の経費を補正するものでございます。

 詳細につきましては、それぞれ御審議をいただきます過程において御説明を申し上げることといたしております。

 これらの財源につきましては、それぞれの事業に係ります国・府支出金等の特定財源と、市税・繰入金等の一般財源で措置いたしております。

 債務負担行為につきましては、個人番号カードの交付に係ります業務の委託経費や、公の施設の管理に係ります経費など、計画的な事務執行を進める必要があるものについて、地方自治法第214条の規定により、予算に定めるものでございます。

 第2号議案の国民健康保険事業特別会計補正予算は、職員人件費等につきまして524万円を追加するものでございます。

 第3号議案の簡易水道事業特別会計補正予算は、施設の管理等の経費に係る債務負担行為を、地方自治法第214条の規定により、予算に定めるものでございます。

 第4号議案の地域下水道事業特別会計補正予算は、施設維持管理経費に係る債務負担行為を、地方自治法第214条の規定により、予算に定めるものでございます。

 第5号議案の上水道事業会計補正予算は、施設管理等の経費に係る債務負担行為につきまして、予算に定めるものでございます。

 第6号議案の下水道事業会計補正予算は、年谷浄化センターの汚泥運搬等の経費に係る債務負担行為につきまして、予算に定めるものでございます。

 第7号議案の病院事業会計補正予算は、給食業務等の経費に係る債務負担行為につきまして、予算に定めるものでございます。

 第8号議案及び第9号議案の2議案は、宮川財産区及び河原尻財産区特別会計の補正予算でございます。2財産区の補正総額は598万円でありまして、その内容は、地域振興のための繰出金の増額等でございます。

 第10号議案の行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の制定は、行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の施行に伴い、個人番号の独自事務利用、同一機関での情報連携利用並びに市と教育委員会との間での特定個人情報の照会及び提供に関し、必要な事項を定めるものでございます。

 第11号議案の市税条例等の一部改正は、地方税法の一部改正に伴い、納税者の負担軽減を図るとともに、早期かつ的確な納税の履行を確保する観点から、地方税における猶予制度の見直しにより、徴収及び換価の猶予規定を定めようとするものでございます。

 第12号議案の放課後児童健全育成事業の実施に関する条例の一部を改正する条例の一部改正は、放課後児童健全育成事業の対象児童に係る経過措置について、その対象となる学年を小学校の長期休業日に限り、第5学年まで拡大しようとするものでございます。

 第13号議案の都市公園条例の一部改正は、京都・亀岡保津川公園に設置される公園施設について、より充実した複合的な施設とするため、公園施設の設置基準に特例を設けるものでございます。

 第14号議案の下水道事業の設置等に関する条例の一部改正は、本市の下水道事業計画を変更し、さらに汚水整備を推進するため、排水人口及び排水面積を改正しようとするものでございます。

 第15号議案につきましては、地方自治法第291条の3第1項の規定により、京都地方税機構が処理する事務に、新たに軽自動車税の申告書等のデータ作成及びこれに関連する事務を追加するとともに、その事務に要する経費に関し、構成団体間の負担割合を定めるため、規約の一部を変更することについて、同法第291条の11の規定により、議会の議決を求めるものでございます。

 次に、第16号議案から第25号議案までの10議案は、それぞれの公の施設の管理に関しまして、指定管理者を指定しようとするものでございます。

 第26号議案は、京都・亀岡保津川公園について、都市公園としての管理の適正等を図るため、都市公園法第33条第1項の規定に基づき、都市公園を設置すべき区域を定める必要があることから、同条第5項の規定により、議会の議決を求めるものでございます。

 第27号議案につきましては、本年7月に発生した台風11号により被害を受けた農地及び農業用施設の災害復旧事業を実施するため、土地改良法の規定により、議会の議決を求めるものでございます。

 最後の第28号議案の財産の処分につきましては、市有財産の有効活用を図るため、市営住宅つつじケ丘団地跡地を売り払いしようとするものであり、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第3条の規定により、議会の議決を求めるものでございます。

 以上をもちまして、説明を終わります。どうぞ慎重に御審議をいただきまして、御賛同賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。

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○議長(西口純生) 以上で、本日の日程は終了しました。

 次の本会議は、12月8日午前10時に再開して、一般質問を行います。

 本日はこれで散会します。

 御苦労さまでした。

                           午前10時15分散会