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京都府 宮津市

平成19年第 3回定例会(第5日 6月25日)




平成19年第 3回定例会(第5日 6月25日)





 



     平成19年 宮津市議会定例会議事速記録 第5号


      第3回





       平成19年6月25日(月) 午後 1時30分 開議





◎出席議員(18名)


   馬 谷 和 男     長 林 三 代     宇都宮 和 子


   平 野   亮     北 仲   篤     松 本   隆


   吉 田   透     谷 口 喜 弘     下 野 正 憲


   木 内 利 明     松 原   護     松 浦 登美義


   大 森 秀 朗     ? 本 良 孝     小 田 彰 彦


   安 達   稔     加 畑   徹     橋 本 俊 次





◎欠席議員    な  し





◎議会事務局


   局長      岡 ? 正 美    議事調査係長  木 村 裕 志


   主査      林 本 佳代子





◎説明のため出席した者の職氏名


   市長      井 上 正 嗣    副市長     松 田 文 彦


   総務室長    森   和 宏    企画財政室長  小 西   肇


   市民室長    山 口 雅 夫    環境保健室長  和田野 喜 一


   福祉室長    大 西 俊 三    産業振興室長  山 口 孝 幸


   建設室長    山 ? 文 博    上下水道室長  前 田 良 二


   出納管理室長  坂 根 雅 人    教育委員長   上 羽 堅 一


   教育長     横 山 光 彦    教育委員会事務局総括室長


                              中 島 節 史


   監査委員    森 井 克 實





◎議事日程(第5号) 平成19年6月25日(月) 午後1時30分 開議


 日程第1 諸報告


 日程第2 議第55号 新たに生じた土地の確認について


      議第56号 字の区域の変更について


      議第57号 宮津市消防団員等公務災害補償条例の一部改正について


 日程第3 議第58号 学校事故に伴う和解について


 日程第4 発言取り消し申し出の件


 日程第5 常任委員会、議会運営委員会並びに特別委員会の審査及び調査を閉会中も継続      するの件


          ────────────────────


〇委員会審査結果報告書


                              平成19年6月14日


 議長 小 田 彰 彦 様


                        総務委員長 吉 田   透





   委 員 会 審 査 結 果 報 告 書


 本委員会付託の事件は、審査の結果、下記のとおり決定したから、会議規則第103条の規定により報告します。


                   記


┌───────┬─────────────────────────────┬──────┐


│事件番号   │件          名                 │審査結果  │


├───────┼─────────────────────────────┼──────┤


│議第55号  │新たに生じた土地の確認について              │原案可決  │


│       │                             │      │


├───────┼─────────────────────────────┼──────┤


│議第56号  │字の区域の変更について                  │原案可決  │


├───────┼─────────────────────────────┼──────┤


│議第57号  │宮津市消防団員等公務災害補償条例の一部改正について    │原案可決  │


└───────┴─────────────────────────────┴──────┘


        −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−


             (開議 午後 1時30分)


○議長(小田彰彦)   ただいまから本日の会議を開きます。


 日程第1「諸報告」であります。


 去る6月19日、東京で開催されました第83回全国市議会議長会定期総会において、同会表彰規定により、議員在職10年以上として、?本良孝さん、安達 稔さんが表彰を受けられましたので、御報告申し上げます。


                 〔拍  手〕


○議長(小田彰彦)   次に、監査委員から地方自治法第235条の2第3項の規定に基づく平成18年度一般会計、特別会計、基金等の3月分及び平成19年度水道事業会計の4月分の例月出納検査結果報告書が提出されており、原文は議会事務局に保管しておりますので、随時ごらんおきを願います。


          ────────────────────


○議長(小田彰彦)   日程第2 議第55号から議第57号までの3件を一括して議題といたします。


 委員長の報告を願います。総務委員長 吉田 透さん。


              〔吉田総務委員長 登壇〕


○総務委員長(吉田 透)   ただいま議題となりました議第55号から議第57号までの3件につきまして、一括して審査の経過と結果を御報告申し上げます。


 当委員会は、去る6月14日、委員全員出席のもと委員会を開催し、所管の室長等の出席を求め、付託議案の審査を行いました。


 まず議第55号 新たに生じた土地の確認について及び議第56号 字の区域の変更についてでありますが、宮津市字里波見地先の公有水面を漁港施設用地として埋め立てしたことにより生じた土地1,669.21平方メートルの確認を行うとともに、この土地を隣接の字里波見小字川向に編入しようとするものであります。


 次に、議第57号 宮津市消防団員等公務災害補償条例の一部改正についてでありますが、非常勤消防団員等に係る損害補償の基準を定める政令の一部を改正する政令が、平成19年4月1日から施行されたことに伴い改正を行うものであります。


 改正の内容でありますが、非常勤消防団員等の公務災害に係る補償基礎額のうち、配偶者以外の扶養親族のうち3人目以降の給付基礎額の加算額167円を2人目までの扶養親族に係る加算額と同額の200円に引き上げるものであります。


 また、施行については、公布の日から施行することとし、平成19年4月1日から適用するものであります。


 この遡及適用に該当する者はいるのか、また遡及適用の規定はなぜ必要なのかとの質疑に対し、現時点では該当する者はいないが、後になって対象とすべき申し出があった際に改定額で対応できるように規定しているとの答弁がありました。


 審査の結果、当委員会としては特に申し上げる意見等もなく、それぞれ採決の結果、いずれも全員賛成で、原案可決と決しました。


 以上で報告を終わります。


○議長(小田彰彦)   ただいまの委員長報告に対し、一括して質疑に入ります。御質疑はありませんか‥‥‥質疑なしと認めます。これで質疑を終結いたします。


 一括して討論に入ります。ただいまの委員長報告に対し、反対その他の御意見はありませんか‥‥‥意見なしと認めます。これで討論を終結いたします。


 議第55号から議第57号までの3件を一括して採決いたします。3件に対する委員長の報告は、いずれも可決であります。3件は、委員長報告のとおり決することに賛成の皆さんは起立を願います。


               〔起 立 全 員〕


○議長(小田彰彦)   起立全員であります。


 3件は、委員長報告のとおり可決されました。


          ────────────────────


○議長(小田彰彦)   日程第3 議第58号を議題といたします。


 提案理由の説明を願います。中島教育委員会総括室長。


          〔中島教育委員会事務局総括室長 登壇〕


○教育委員会事務局総括室長(中島節史)   ただいま上程されました議第58号 学校事故に伴う和解について提案理由の御説明を申し上げます。


 昨年の5月10日、宮津小学校において、体育祭のリレー選手の選考も兼ねた6年生の合同体育の授業を行うこととしておりましたが、あいにく当日が雨天であったため、これを体育館で実施しました。その際に当該児童がゴール直後、側壁に激突し、体育館備えつけの火災警報器のカバーに顔面を強打し、前歯上下3本を損傷する事故が起きました。


 当該児童の歯の治療につきましては、ことしの3月末で一定の保険治療を終了し、その治療に係る保護者負担額について、日本スポーツ振興センターの災害共済給付制度により保護者への支払いを完了しております。しかしながら、今回の事故による当該児童の歯の損傷状況から、歯科医の診断及び治療方法は、下前歯部分については保存不可能であることから、児童の将来のことを考えると、抜歯し歯間調整など矯正治療を行うことが必要と診断されたところであります。この矯正治療にかかる治療費は保険対象外で、多額の治療費が保護者負担となるものであります。


当該事故は学校の管理下において発生した児童の災害であることから、国家賠償法により学校の設置者である宮津市が賠償責任を負うこととなり、全国市長会の学校災害賠償補償保険の保険会社と協議しながら、この手続を進めてまいりました。その結果、保険会社の調査による損害賠償額は、治療費として45万7,166円、傷害慰謝料として10万800円の55万7,966円の提示を受けました。この提示額を受けて5月29日に保護者と示談に向けての話し合いを行い、その結果、議案にお示ししております内容で仮示談が調いました。


このことから学校事故に伴う和解について、地方自治法第96条の規定により、議会の議決をお願いするものであります。今後におきましては、児童生徒の安全の確保について、より適切な指導に努めなければならないと考えております。


 以上、提案理由の説明とさせていただきます。よろしく御審議を賜り、可決いただきますようお願い申し上げます。


○議長(小田彰彦)   これより質疑に入ります。御質疑はありませんか‥‥‥質疑なしと認めます。これで質疑を終結いたします。


 お諮りいたします。本件については、委員会付託を省略することにいたしたいと思います。御異議ありませんか。


             〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(小田彰彦)   異議なしと認めます。


 本件については、委員会付託を省略することに決しました。


 これより討論に入ります。本件に対し、反対その他の御意見はありませんか‥‥‥意見なしと認めます。これで討論を終結いたします。


 議第58号を採決いたします。本件は、原案のとおり決することに賛成の皆さんは起立を願います。


               〔起 立 全 員〕


○議長(小田彰彦)   起立全員であります。


 本件は、原案のとおり可決されました。


          ────────────────────


○議長(小田彰彦)   日程第4 発言取り消し申し出の件を議題といたします。


 宇都宮和子さんから6月12日の本会議における一般質問において一部不適切な発言があったので、会議規則第65条の規定により、発言を取り消したい旨の申し出がありました。


 お諮りいたします。取り消しの申し出を許可することに御異議ありませんか。


             〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(小田彰彦)   異議なしと認めます。


 宇都宮和子さんからの発言取り消しの申し出を許可することに決しました。


          ────────────────────


○議長(小田彰彦)   日程第5 常任委員会、議会運営委員会並びに特別委員会の審査及び調査を閉会中も継続するの件を議題といたします。


        −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−


                              平成19年6月25日


 議長 小 田 彰 彦 様


                          総務委員長 吉 田   透





   閉会中の継続審査及び調査申出書


 本委員会は、審査及び調査中の事件について、閉会中もなお継続審査及び調査を要するものと決定したから、会議規則第104条の規定により申し出ます。


                   記


1 事 件


 (1)行財政・税制について


 (2)総合計画について


 (3)消防・防災について


 (4)保険医療について


2 理 由


  審査及び調査が結了しないため


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                              平成19年6月25日


 議長 小 田 彰 彦 様


                        厚生文教委員長 宇都宮 和 子





   閉会中の継続審査及び調査申出書


 本委員会は、審査及び調査中の事件について、閉会中もなお継続審査及び調査を要するものと決定したから、会議規則第104条の規定により申し出ます。


                   記


1 事 件


 (1)福祉について


 (2)環境衛生について


 (3)保健・地域医療について


 (4)教育について


2 理 由


  審査及び調査が結了しないため


        −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−


                              平成19年6月25日


 議長 小 田 彰 彦 様


                        産業建設委員長 松 本   隆





   閉会中の継続審査及び調査申出書


 本委員会は、審査及び調査中の事件について、閉会中もなお継続審査及び調査を要するものと決定したから、会議規則第104条の規定により申し出ます。


                   記


1 事 件


 (1)農林・水産業について


 (2)商工・観光について


 (3)労政・定住促進について


 (4)企業誘致について


 (5)都市計画について


 (6)土木・建築について


 (7)上下水道事業について


2 理 由


  審査及び調査が結了しないため


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                              平成19年6月25日


 議長 小 田 彰 彦 様


                     議会運営委員会委員長 木 内 利 明





   閉会中の継続審査及び調査申出書


 本委員会は、審査及び調査中の事件について、閉会中もなお継続審査及び調査を要するものと決定したから、会議規則第104条の規定により申し出ます。


                   記


1 事 件


 (1)本会議等の運営について


 (2)次期議会の日程について


2 理 由


  審査及び調査が結了しないため


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                              平成19年6月25日


 議長 小 田 彰 彦 様


                           議会情報化等特別委員会


                            委員長 北 仲   篤





   閉会中の継続審査及び調査申出書


 本委員会は、審査及び調査中の事件について、閉会中もなお継続審査及び調査を要するものと決定したから、会議規則第104条の規定により申し出ます。


                   記


1 事 件


 (1)議会広報の編集・発行及び調査・研究に関する事項について


2 理 由


  審査及び調査が結了しないため


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                              平成19年6月25日


 議長 小 田 彰 彦 様


                           地域整備促進特別委員会


                            委員長 下 野 正 憲





   閉会中の継続審査及び調査申出書


 本委員会は、審査及び調査中の事件について、閉会中もなお継続審査及び調査を要するものと決定したから、会議規則第104条の規定により申し出ます。


                   記


1 事 件


 (1)地域高規格道路について


 (2)大手川等改修対策について


2 理 由


  審査及び調査が結了しないため


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○議長(小田彰彦)   各委員長から、会議規則第104条の規定により、お手元に配付いたしました申出書のとおり、閉会中の継続審査及び調査の申し出があります。


 お諮りいたします。各委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続審査及び調査に付することに御異議ありませんか。


             〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(小田彰彦)   異議なしと認めます。


 各委員長から申し出のとおり決しました。


 以上で本日の日程は全部終了いたしましたが、各常任委員会正副委員長の互選の結果報告まで暫時休憩いたします。


             (休憩 午後 1時42分)


          ────────────────────


             (再開 午後 1時55分)


○議長(小田彰彦)   休憩前に引き続き会議を開きます。


 各常任委員会の委員長及び副委員長の辞任による互選結果を御報告申し上げます。


 総務委員会の委員長に松原 護さん、同副委員長に安達 稔さん、厚生文教委員会の委員長に松浦登美義さん、同副委員長に加畑 徹さん、産業建設委員会の委員長に大森秀朗さん、同副委員長に馬谷和男さんがそれぞれ当選されましたので、御報告申し上げます。


 これで本日の会議を閉じ、平成19年第3回6月宮津市議会定例会を閉会といたします。


             (閉会 午後 1時56分)





地方自治法第123条第2項の規定により署名する。








                 宮津市議会議長   小 田 彰 彦





                 会議録署名議員   大 森 秀 朗





                  同   上    ? 本 良 孝