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京都府 宮津市

平成19年第 2回定例会(第1日 5月24日)




平成19年第 2回定例会(第1日 5月24日)





 



     平成19年 宮津市議会臨時会議事速記録 第1号


      第2回





       平成19年5月24日(木) 午前10時00分 開会





◎出席議員(16名)


   馬 谷 和 男     長 林 三 代     宇都宮 和 子


   平 野   亮     松 本   隆     吉 田   透


   谷 口 喜 弘     下 野 正 憲     松 原   護


   松 浦 登美義     大 森 秀 朗     ? 本 良 孝


   小 田 彰 彦     安 達   稔     加 畑   徹


   橋 本 俊 次





◎欠席議員      北 仲   篤    木 内 利 明





◎議会事務局


   局長      岡 ? 正 美    議事調査係長  木 村 裕 志


   主査      林 本 佳代子





◎説明のため出席した者の職氏名


   市長      井 上 正 嗣    副市長     松 田 文 彦


   総務室長    森   和 宏    企画財政室長  小 西   肇


   市民室長    山 口 雅 夫    環境保健室長  和田野 喜 一


   福祉室長    大 西 俊 三    産業振興室長  山 口 孝 幸


   上下水道室長  前 田 良 二    出納管理室長  坂 根 雅 人


   教育委員長   上 羽 堅 一    教育長     横 山 光 彦


   教育委員会事務局総括室長       監査委員    森 井 克 實


           中 島 節 史


   建設室監理・事業推進所管副室長


           岩 田 一 秀





◎議事日程 平成19年5月24日(木) 午前10時 開会


 日程第1 諸報告


 日程第2 会議録署名議員の指名


 日程第3 会期の決定


 日程第4 報告第1号 専決処分の承認を求めることについて(宮津市市税条例の一部を


            改正する条例)


      報告第2号 専決処分の承認を求めることについて(宮津市国民健康保険税条


            例の一部を改正する条例)


      報告第3号 専決処分の承認を求めることについて(平成18年度宮津市一般


            会計補正予算(第8号))


      報告第4号 専決処分の承認を求めることについて(平成18年度宮津市老人


            保健医療特別会計補正予算(第2号))


      議第51号 平成19年度宮津市土地建物造成事業特別会計補正予算(第


            1号)


      議第52号 平成19年度宮津市老人保健医療特別会計補正予算(第1号)


          ────────────────────


             (開会 午前10時00分)


○議長(小田彰彦)   おはようございます。


 ただいまから平成19年第2回5月宮津市議会臨時会を開会し、直ちに本日の会議を開きます。


 本日、木内利明さんから欠席する旨届け出がありましたので、御報告いたします。


 日程に入るに先立ち、市長から人事異動についての発言の申し出がありますので、これを受けることといたします。井上市長。


               〔井上市長 登壇〕


○市長(井上正嗣)   おはようございます。


 本日、臨時議会をお願いいたしましたところ、議員の皆様には何かと御多用の中を御出席いただき、厚くお礼申し上げます。


 ここでお許しをいただきまして、去る4月1日付で行いました人事異動に伴います議会出席職員の異動について御紹介をさせていただきます。


 環境保健室長の和田野喜一でございます。


 なお、地方自治法の改正による収入役の廃止に伴い、一般職としての会計管理者を置くこととされましたが、これに坂根出納管理室長を任命いたしておりますので、御報告申し上げます。


 以上、よろしくお願いを申し上げます。


○議長(小田彰彦)   日程第1「諸報告」であります。


 監査委員から、地方自治法第199条第9項の規定に基づく平成18年度定期監査結果報告書、並びに地方自治法第235条の2第3項の規定に基づく平成18年度1月分及び2月分の一般会計、特別会計、基金等、並びに水道事業会計の2月分の例月出納検査結果報告書が提出されており、原文は議会事務局に保管しておりますので、随時ごらんおきを願います。


          ────────────────────


○議長(小田彰彦)   日程第2「会議録署名議員の指名」を行います。


 会議録署名議員は、会議規則第81条の規定により、


          松 原   護 さん   松 浦 登美義 さん


 を指名いたします。


          ────────────────────


○議長(小田彰彦)   日程第3「会期の決定」を議題といたします。


 お諮りいたします。今臨時会の会期は、本日1日間といたしたいと思います。御異議ありませんか。


             〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(小田彰彦)   異議なしと認めます。会期は、本日1日間と決定いたしました。


          ────────────────────


○議長(小田彰彦)   日程第4 報告第1号から報告第4号まで、並びに議第51号及び議第52号の6件を一括して議題といたします。


 提案理由の説明を願います。山口市民室長。


              〔山口市民室長 登壇〕


○市民室長(山口雅夫)   私から、報告第1号及び第2号につきまして御説明申し上げます。


 これらの報告につきましては、3月定例会閉会後の全員協議会におきまして、専決処分の必要性から、あらかじめその概要について御説明申し上げたところでございます。


 今回の主な改正の概要につきまして、お手元に資料を配付させていただいておりますので、ごらんいただきたいと存じます。


 報告第1号 宮津市市税条例の一部を改正する条例及び報告第2号 宮津市国民健康保険税条例の一部を改正する条例につきましては、地方税法等の一部を改正する法律等が3月30日に公布されたことを受け、31日付で専決処分させていただいたものでございます。


 初めに、宮津市市税条例の一部を改正する条例の主な改正点につきまして御説明申し上げます。


 まず、個人市民税関係でございます。


 上場株式等の譲渡所得割等の軽減税率の特例の適用期限が1年間延長されることとなったものでございます。


 二つ目は、法人市民税関係でございます。


 信託法の改正により、新たな類型の信託等に対応するため所要の措置が講じられることとなり、市民税の納税義務者として、法人課税信託の引き受けを行う人格のない社団等や個人に対して、法人税割額が課されることとなるものでございます。


 三つ目は固定資産税関係でございます。


 その一つは、住宅のバリアフリー改修に係る固定資産税の特例措置が創設されるものでございます。


 平成19年4月1日から平成22年3月31日までの間に一定のバリアフリー改修が行われた住宅に対する翌年度分の固定資産税を減額する措置で、対象は、65歳以上等の要件を満たす方が居住される既存の住宅となっております。


 また、二つ目は鉄軌道用地の評価方法の見直しが講じられたものでございます。


 なお、これに該当する鉄軌道用地は、現在、本市にはございません。


 次に、宮津市国民健康保険税条例の一部を改正する条例についてでございます。


 本改正につきましては、地方税法施行令の改正に伴い、基礎課税額の限度額を、現行の53万円から56万円に改めるものでございます。


 なお、施行日につきましては、法人市民税に関する事項については信託法の施行の日から、それ以外については、2条例とも本年4月1日から施行しております。


 以上、まことに簡単でございますが、御報告とさせていただきます。よろしく御承認を賜りますようお願い申し上げます。


○議長(小田彰彦)   小西企画財政室長。


             〔小西企画財政室長 登壇〕


○企画財政室長(小西 肇)   私から、報告第3号及び報告第4号の予算関係2件につきまして御説明を申し上げます。


 3月31日付で専決処分をさせていただきました補正予算は、一般会計及び老人保健医療特別会計で、総額1億4,658万3,000円を増額補正したものでございます。


 この補正予算2件は相関連しますので、まずはそのもととなる老人保健医療特別会計補正予算(第2号)から御説明を申し上げます。


 本件は、平成19年2月診療分の医療給付費が、京都府国民健康保険団体連合会等の審査を経て3月末日に決定され、その結果、平成18年度医療給付費の総額が25億9,478万5,000円となったことから、歳出予算に不足する1億3,825万7,000円について、やむを得ず専決補正をさせていただき、その財源として支払い基金交付金、国・府支出金、及び一般会計繰入金等の歳入予算を増額したものでございます。


 次に、一般会計補正予算(第8号)でございます。


 ただいまの老人保健医療特別会計の医療給付費の決定に伴い、必要となる一般会計繰出金910万1,000円を増額したもので、その財源といたしまして、配当割及び自動車取得税交付金の決定に伴う歳入の増額、及び予備費の減額を行ったものでございます。


 以上、まことに簡単でございますが、2件、御報告を申し上げます。よろしく御承認を賜りますようお願いを申し上げます。


○議長(小田彰彦)   井上市長。


               〔井上市長 登壇〕


○市長(井上正嗣)   続きまして、私から議第51号及び議第52号の予算関係2件につきまして御説明申し上げます。


 今回お願いいたしております補正予算は、特別会計2件でございます。


 いずれも平成18年度の収支におきまして赤字となることから、地方自治法施行令第166条の2の規定により、平成19年度の歳入を平成18年度の歳入に繰り上げ充用をしようとするもので、補正総額は6,820万3,000円でございます。


 その内容につきましては、参考資料として配付いたしております、平成18年度会計別決算見込調書をごらんいただきたいと存じます。


 まず、議第51号 土地建物造成事業特別会計補正予算(第1号)でございます。


 平成18年度の単年度収支は6,818万円の黒字でございますが、前年度までの累積赤字があることから、これを相殺し、1億416万3,000円を繰り上げ充用しようとするものでございます。


 次に、議第52号 老人保健医療特別会計補正予算(第1号)でございます。


 御承知のとおり、この会計につきましては、老人保健法に基づきまして、医療給付費等を社会保険診療報酬支払基金、国、府及び市がそれぞれ負担することとなっております。市以外は概算で交付され、翌年度において過不足を精算する方法が従来からとられております。今回の補正もこのことによるものでございまして、合計で6,820万3,000円の赤字となることから、その額を繰り上げ充用しようとするものでございます。


 以上、まことに簡単でございますが、よろしく御審議の上、可決賜りますようお願いを申し上げます。


○議長(小田彰彦)   ここで議案熟読のため、約15分間休憩をいたします。


             (休憩 午前10時12分)


          ────────────────────


             (再開 午前10時27分)


○議長(小田彰彦)   休憩前に引き続き会議を開きます。


 これより質疑に入ります。


 議題のうち、まず報告第1号から報告第4号までの4件について一括して質疑に入ります。御質疑はありませんか‥‥‥質疑なしと認めます。これで質疑を終結いたします。


 お諮りいたします。4件については、委員会付託を省略することにいたしたいと思います。御異議ありませんか。


             〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(小田彰彦)   異議なしと認めます。4件については、委員会付託を省略することに決しました。


 一括して討論に入ります。4件に対し、反対その他の御意見はありませんか‥‥‥意見なしと認めます。これで討論を終結いたします。


 報告第1号から報告第4号までの4件を一括して採決いたします。4件は、原案のとおり承認することに賛成の皆さんは起立願います。


               〔起 立 全 員〕


○議長(小田彰彦)   起立全員であります。4件は、承認することに決しました。


 次に、議第51号及び議第52号の2件について一括して質疑に入ります。御質疑はありませんか‥‥‥質疑なしと認めます。これで質疑を終結いたします。


 お諮りいたします。2件については、委員会付託を省略することにいたしたいと思います。御異議ありませんか。


             〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(小田彰彦)   異議なしと認めます。2件については、委員会付託を省略することに決しました。


 一括して討論に入ります。2件に対し、反対その他の御意見はありませんか‥‥‥意見なしと認めます。これで討論を終結いたします。


 議第51号及び議第52号の2件を一括して採決いたします。2件は、原案のとおり決することに賛成の皆さんは起立を願います。


               〔起 立 全 員〕


○議長(小田彰彦)   起立全員であります。2件は、原案のとおり可決されました。


 以上で本日の日程は全部終了いたしました。


 これで本日の会議を閉じ、平成19年第2回5月宮津市議会臨時会を閉会いたします。


             (閉会 午前10時30分)





 地方自治法第123条第2項の規定により署名する。








                 宮津市議会議長   小 田 彰 彦





                 会議録署名議員   松 原   護





                  同   上    松 浦 登美義