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京都府 宇治市

平成18年  6月 定例会 06月07日−目次




平成18年  6月 定例会 − 06月07日−目次







平成18年  6月 定例会



          平成18年6月宇治市議会定例会会議録 目次

          (会期21日間 6月7日〜6月27日)

               第1号(6月7日)

(1) 議事日程……………………………………………………………………………………1

(2) 会議に付した事件…………………………………………………………………………1

(3) 出席議員……………………………………………………………………………………2

(4) 説明のため出席した者……………………………………………………………………2

(5) 事務局職員出席者…………………………………………………………………………3

(6) 速記者………………………………………………………………………………………3

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[議事次第]

1.高橋尚男議長の開会・開議宣告…………………………………………………………3

1.会議録署名議員の指名……………………………………………………………………4

1.会期の決定…………………………………………………………………………………4

   ●採決……………………………………………………………………………………4

1.諸報告………………………………………………………………………………………4

    報告第3号から報告第13号まで、定期監査結果報告1件、例月出納検査結果報告4件、随時監査結果報告1件、陳情等第18−2号及び陳情等第18−3号、議員派遣、第82回全国市議会議長会定期総会結果報告、城南衛生管理組合議会5月臨時会会議結果

1.議案第38号から議案第50号まで……………………………………………………13

   ◯久保田勇市長の提案理由の説明……………………………………………………13

1.高橋尚男議長の延会宣告…………………………………………………………………16

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               第2号(6月9日)

(1) 議事日程……………………………………………………………………………………17

(2) 会議に付した事件…………………………………………………………………………17

(3) 出席議員……………………………………………………………………………………17

(4) 説明のため出席した者……………………………………………………………………18

(5) 事務局職員出席者…………………………………………………………………………19

(6) 速記者………………………………………………………………………………………19

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[議事次第]

1.高橋尚男議長の開議宣告…………………………………………………………………19

1.諸報告………………………………………………………………………………………19

    (請願文書表(第1号)のとおり所管の常任委員会に付託)

1.議案第42号から議案第50号まで……………………………………………………26

    (議案付託表(第1号)のとおり所管の常任委員会に付託)

1.高橋尚男議長の散会宣告…………………………………………………………………27

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               第3号(6月14日)

(1) 議事日程……………………………………………………………………………………28

(2) 会議に付した事件…………………………………………………………………………28

(3) 出席議員……………………………………………………………………………………28

(4) 説明のため出席した者……………………………………………………………………29

(5) 事務局職員出席者…………………………………………………………………………29

(6) 速記者………………………………………………………………………………………30

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[議事次第]

1.高橋尚男議長の開議宣告…………………………………………………………………30

1.一般質問……………………………………………………………………………………30

   ★長野恵津子議員の質問……………………………………………………30,44,47

    (1) 教育先進都市にふさわしい就学前教育のあり方について

     ? これからの就学前教育への見解について

     ? 幼保一元化に向けての取り組みについて

      ア.認定こども園への今後の取り組みについて

      イ.認定こども園実施に向けてのプロジェクトチームの立ち上げについて

      ウ.実施に向けての所管部局について

     ? 幼稚園・保育園の安全対策について

      ア.幼稚園・保育所での監視カメラ設置状況、施錠のチェック体制について

      イ.民間幼稚園の安全対策について

      ウ.CAP(チャイルド・アソールト・プレベンション、子供への暴力防止プログラム)を幼稚園・保育所で取り組むことについて

    (2) 食育事業の推進について

     ? 朝食抜きの子供をなくすための教育ファームの取り組みについて

     ? 学校における食に関する指導について

      ア.栄養教諭の配置による効果、今後の役割について

     ? 栄養教諭を中核とした学校・家庭・地域の連携について

    (3) 妊婦期における支援策について

     ? 妊婦期における健康指導の推進について

      ア.妊婦健康診査、健康指導の概要について

      イ.妊婦期の歯科検診への取り組みについて

     ? マタニティマークの活用・普及について

    (4) 団塊世代のセカンドライフ支援について

     ? 雇用支援策について

      ア.雇用支援への市の取り組みについて

      イ.企業独立、NPO、指導者育成等への取り組みについて

     ? シルバー人材センターの役割について

      ア.センター登録者数減と売上額増の数値分析について

      イ.登録者の万一の補償やけがへの対策について

     ? 市職員の退職後のボランティア活動支援について

      ア.退職後市職員の地域リーダー・サポーターとしての人材育成について

    (5) 地域課題について

     ? 里尻集会所の早期建設について

      ア.バリアフリー等に配慮した優しい集会所にすることについて

   ◯久保田勇市長の答弁…………………………………………………………………36

   ◯粂 要治健康福祉部長の答弁………………………………………………………39

   ◯岡本惠司健康福祉部理事の答弁………………………………………………40,46

   ◯石田 肇教育長の答弁…………………………………………………………41,46

   ◯五艘雅孝教育部長の答弁……………………………………………………………43

   ★宮本繁夫議員の質問………………………………………………………47,59,71

    (1) 2市2町の合併について

     ? 合併による削減効果よりも将来のまちづくりを進めることの方が重要であり、合併準備はやめるべきと考えるが、市長の見解について

    (2) 事務事業の見直しについて

     ? 事務事業の見直し結果公表を拒否した市の対応について

     ? 職場実態を反映しない調査に基づく民間活力推進指針や定数管理計画の見直しについて

    (3) 障害者施策について

     ? 応益負担導入などによる利用者・事業者の実態調査を行い、国に改善を求めることについて

     ? 障害福祉計画・障害者基本計画は、何をどのように決めようとしているのかについて

     ? 障害者基本計画はどのように見直しを進めるのか、また、これまでの取り組みと今後の具体的な手順について

     ? 総合福祉会館と身体障害者福祉センターの整備計画について

     ? 自立支援法では日中ショートステイのメニューがなくなるなどの課題を、地域支援事業の中でどう位置づけるのかについて

     ? 地域支援事業における事業実施時期と計画策定の時期の整合性について

    (4) 井川改修と遊田橋の架け替えについて

     ? 工事の着手時期、進捗状況・今後の見通しについて

     ? 夏ぐらいには地元調整に入れるのか、進捗状況について

   ◯久保田勇市長の答弁……………………………………………………………52,68

   ◯粂 要治健康福祉部長の答弁…………………………………………………55,69

   ◯桑田静児建設部長の答弁………………………………………………………58,71

   ★川越 清議員の質問……………………………………………………………73,79

    (1) 観光行政について

     ? 現在の観光行政について

      ア.新たな観光資源を発信するための現在・今後の観光行政のあり方について

     ? 道の駅の設置について

      ア.関係機関と協議し道の駅実現のための研究をすることについて

    (2) 大久保小学校の改築について

     ? 校舎の内容について

      ア.改築スケジュールの予定の変更はないのかについて

      イ.工事車両の出入り位置について

      ウ.子供の安全確保のため、現校舎と工事現場を遮断するのかについて

      エ.特別教室にエアコンは設置するのか、どの教室か、設置できるよう準備だけはするのかについて

      オ.民地との境界線に植栽はするのかについて

      カ.工事中グランドが使用不可となるが、小学校はじめ地域団体のスポーツのための代替策について

    (3) 大久保街づくりについて

     ? 大久保駅周辺地区整備構想策定委員会と地元ワークショップとの関係について

     ? 新宇治淀線の経過について

      ア.道路・名木川に関係する地権者に対しての早期の説明について

      イ.道路築造に要する期間について

      ウ.下居大久保線・旧24号線・旧街道との接続形態について

     ? 近鉄大久保駅とJR新田駅の連絡通路について

      ア.JRとの話し合いの状況について

   ◯久保田勇市長の答弁…………………………………………………………………75

   ◯石井章一都市整備部長の答弁………………………………………………………77

   ◯五艘雅孝教育部長の答弁……………………………………………………………78

   ★田中美貴子議員の質問……………………………………………………80,93,97

    (1) 子育て支援について

     ? 医療機関との連携について

      ア.医療機関に相談窓口を設置し市職員の配置による気軽な相談を行い、課題の早期発見に取り組むことについて

      イ.コミセンなどの相談業務を工夫してモデル的に医療機関での相談窓口を開設することについて

    (2) 障害者自立支援について

     ? 宇治市としての整備について

      ア.給食の負担軽減など、市独自の軽減措置について

      イ.地域生活支援事業を配慮された内容となるよう検討することについて

    (3) 産業政策について

     ? 宇治市産業基盤整備計画のその後について

      ア.槇島地域への企業誘致を進めるため、産業基盤の整備を早急に整えるためのプロジェクトの立ち上げについて

    (4) 教育問題について

     ? 宇治市のめざすべき公教育の方向性について

      ア.教育基本法の見直しが叫ばれる中、教育委員会が担う公教育の方向性について

     ? 特別支援教育について

      ア.国・府でも特別支援教育の本格実施に向けてさまざまな取り組みが展開される中、今年度の市の取り組みについて

     ? 少人数学級で慣れた児童が中学での生活習慣に混乱が起こるのではとの懸念があるが、小中連携・小中一貫教育でどのようにクリアされるのかについて

     ? 子供への心配りがどれだけできるのか検証していくことが、教育先進都市としての施策であり改革ではないかについて

    (5) 地域課題について

     ? 北槇島地域のまちづくりについて

      ア.地域では、まちづくり委員会を設置しNPOを視野に入れた取り組みが展開されようとしているが、行政としての考え・対応、公共施設の整備について

     ? 槇島育成について

      ア.育成の2教室が離れている現状に対する早急な改善について

   ◯久保田勇市長の答弁…………………………………………………………………87

   ◯岡本惠司健康福祉部理事の答弁………………………………………………89,96

   ◯粂 要治健康福祉部長の答弁………………………………………………………90

   ◯石田 肇教育長の答弁……………………………………………………92,97,98

   ★青野仁志議員の質問…………………………………………………99, 109, 119

    (1) 行政改革について

     ? 定員管理計画の現状と今後の取り組みについて

      ア.定員削減基準の具体的中身、現時点で基準作成はできているのかについて

      イ.今年度中に19年度以降の詳細計画の策定は可能か、手順と見通しについて

      ウ.管理計画において、広く雇用全体で削減効果を見極めることについて

     ? 人事給与制度改革と労使交渉について

      ア.直ちに取り組むべきものとしての4項目はどのように改善されたか、またその他の項目への取り組みについて

      イ.職種区分の見直しの進捗について

      ウ.給与制度の見直しを早期に実施できないかについて

      エ.提起書についての交渉以降の労使交渉の進捗・中身・争点について

      オ.労使交渉事項が人事監設置以降、どう整理されたかについて

      カ.労使交渉の公開について、ホームページをより見やすいものにすることについて

     ? 職員の意識改革について

      ア.「市民の声」に集約された苦情処理体制の現況と課題について

      イ.意識改革の権限ある専門部署の設置について

      ウ.コンプライアンスのもと的確に対応できる体制の設置について

    (2) 宇治市のスポーツ振興について

     ? 現状と今後の取り組みについて

      ア.市のスポーツ実施率は国・府レベルに比べて低いが、その要因について

      イ.スポーツ実施率向上のための取り組みについて

      ウ.市民参加、市民主体のスポーツ振興が時代の流れであるが、行政の役割について

      エ.総合型地域スポーツクラブの利用者が定員に達していない状況の原因分析について

      オ.スポーツ振興計画の策定委員会の構成人員・スケジュールについて

    (3) 宇治市の教育について

     ? 地域拠点としての小中一貫校について

      ア.新教育システムにおける学校と地域の関係について

      イ.事業展開にあたっての手順・住民理解を得ることについて

      ウ.住民理解が得られない場合、モデル地域の変更があるのかについて

     ? 小中一貫校と教職員の意識改革について

      ア.教員改革の取り組みについて

   ◯久保田勇市長の答弁……………………………………………………… 103, 114

   ◯石田 肇教育長の答弁…………………………………………………… 107, 117

   ◯五艘雅孝教育部長の答弁………………………………………………… 108, 118

1.高橋尚男議長の会議時間延長宣告…………………………………………………… 118

1.高橋尚男議長の延会宣告……………………………………………………………… 121

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               第4号(6月15日)

(1) 議事日程………………………………………………………………………………… 123

(2) 会議に付した事件……………………………………………………………………… 123

(3) 出席議員………………………………………………………………………………… 123

(4) 説明のため出席した者………………………………………………………………… 124

(5) 事務局職員出席者……………………………………………………………………… 124

(6) 速記者…………………………………………………………………………………… 125

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[議事次第]

1.高橋尚男議長の開議宣告……………………………………………………………… 125

1.一般質問………………………………………………………………………………… 125

   ★平田研一議員の質問……………………………………………… 125, 134, 140

    (1) 入札制度改革について

     ? 総合評価型入札への転換について

      ア.総合評価型入札に転換する考えがあるかについて

    (2) コミニティ・ビジネスについて

     ? 政策ツールとしての位置づけについて

      ア.コミュニティ・ビジネスを推進する考えがあるかについて

     ? コミニティ・ビジネスへの支援について

      ア.支援に対する当局の考えについて

    (3) 高齢者福祉について

     ? 介護保険制度改正の影響について

      ア.市の実情と対応について

      イ.在宅介護支援センターに対する市の検証、評価について

     ? 小規模地域密着型福祉施設の防火安全対策について

     ? 宇治市福祉サービス公社の役割について

      ア.設立時の目的、役割について

   ◯久保田勇市長の答弁……………………………………………………… 129, 138

   ◯梅垣 誠総務部長の答弁………………………………………………………… 131

   ◯岡本惠司健康福祉部理事の答弁………………………………………… 132, 139

   ◯倉谷喜治消防長の答弁…………………………………………………… 134, 140

   ★坂本優子議員の質問……………………………………………… 141, 152, 159

    (1) 国民健康保険について

     ? 高い国保料を引き下げることについて

     ? 「資格証明書」発行の見直しについて

    (2) 景観施策を前進させることについて

     ? 高さ規制の見直しについて

      ア.届出基準を指導要綱と同じ10メートルに見直すことについて

     ? 工作物の規制について

      ア.工作物も地上からの高さに含め、届出基準を10メートルに見直すことについて

    (3) 「公益通報制度」の創設について

     ? 市の取り組みについて

    (4) 自衛隊の訓練・行事について

     ? 騒音や振動に対する住民の苦情を申し入れた際の市の姿勢について

     ? 自衛隊基地をなくすことについて

   ◯久保田勇市長の答弁……………………………………………………… 147, 157

   ◯石井章一都市整備部長の答弁…………………………………………………… 149

   ◯塚原理俊市長公室長の答弁……………………………………………… 151, 158

   ◯川端 修副市長の答弁…………………………………………………………… 157

   ◯岡本惠司健康福祉部理事の答弁………………………………………………… 158

   ★堀 明人議員の質問……………………………………………… 161, 169, 178

    (1) 市町村合併について

     ? 現在までの経過及び今後の進め方について

      ア.任意協議会の設置が遅れている理由について

      イ.今後の見通しとスケジュールについて

      ウ.合併に向けた市長の意気込みについて

    (2) 公務員休息時間、休憩時間について

     ? 総務省からの通達を受け、その後の市の対応について

      ア.国基準の7月1日より有給休息時間を廃止することについて

      イ.職員団体に早急に理解を求めることについて

    (3) 市営グラウンドゴルフ場設置について

     ? 愛好者増加、生涯スポーツ推進の観点から

      ア.設置に対する市長の考えについて

    (4) 子どもを犯罪、事故から守るについて

     ? 本格的な市の取り組みが課題

      ア.市としての基本的な考え方、今後の取り組みについて

      イ.安全・安心まちづくり助成金の執行状況について

     ? シンドラー社製エレベーターの事故について

      ア.事故の予防対策について

      イ.市民に対する的確な情報の提供について

    (5) 教育問題について

     ? 小中一貫校、学校規模適正化について

      ア.明確な方針、考えについて

   ◯久保田勇市長の答弁……………………………………………………… 165, 174

   ◯梅垣 誠総務部長の答弁………………………………………………… 167, 175

   ◯石田 肇教育長の答弁…………………………………………………… 169, 177

   ★帆足慶子議員の質問……………………………………………… 181, 196, 205

    (1) 市長の政治姿勢について

     ? 憲法制定60周年を迎え改憲の動きに反対することについて

      ア.護憲の立場で市長が市政運営をすべきことについて

     ? 教育基本法の改悪について

      ア.愛国心を義務付けることに対する教育長の見解について

      イ.全国一斉学力テストで子供に序列を付けることに対する教育長の見解について

      ウ.教育長として教育基本法の改悪に反対し、子供たちの教育環境を豊かに保障すべきことについて

    (2) 地域経済と商店街の活性化について

     ? 「中小企業振興基本条例」の制定について

      ア.中小企業振興基本条例を制定し、地域経済の活性化を行うべきことについて

     ? 大型店の出店規制と商店街の振興について

      ア.大型店の出店に対する市長の見解について

      イ.市独自の経済規制を含む大型店出店規制、商店街の振興を図る条例制定を行うべきことについて

     ? あんしん借換融資制度について

      ア.融資制度の実効性が危ぶまれる状況に対する市長の見解について

      イ.国に制度改善の要望を行うことについて

    (3) 環境問題について

     ? 温室効果ガス削減への自治体の役割について

      ア.温室効果ガス排出量算出システムの整備の進捗状況について

      イ.実効性のある推進計画策定に向けての市の見解について

     ? 大規模な工場や事業所のCO2削減目標について

      ア.東京都並みの削減目標の具体化の必要性について

     ? その他CO2削減のための施策について

      ア.コンビニエンスストアの営業時間短縮及び自動販売機の抑制によるCO2削減について

    (4) 地域の課題について

     ? JR木幡駅踏切拡幅とバリアフリー化について

      ア.市からもJRや京都府に迅速な対応を早急に要望すべきことについて

      イ.事業者任せにせず市が積極的に整備に取り組むべきことについて

     ? 六地蔵地域の交番の設置について

      ア.用地取得なども含め早急に対応すべきことについて

   ◯久保田勇市長の答弁……………………………………………………………… 188

   ◯仲野正之市民環境部長の答弁…………………………………………… 189, 203

   ◯稲石義一市民環境部理事の答弁………………………………………… 191, 204

   ◯桑田静児建設部長の答弁………………………………………………………… 193

   ◯石井章一都市整備部長の答弁…………………………………………………… 193

   ◯梅垣 誠総務部長の答弁………………………………………………………… 194

   ◯石田 肇教育長の答弁…………………………………………………… 195, 204

1.高橋尚男議長の会議時間延長宣告…………………………………………………… 206

   ★池内光宏議員の質問……………………………………………… 207, 215, 221

    (1) 市長の政治姿勢について

     ? 小泉政治の評価について

     ? 自殺防止対策について

      ア.教育、福祉、警察、消防など関係機関との連携による総合的な対策に取り組むべきことについて

    (2) 人事政策について

     ? 正規・非正規職員の構成と待遇について

      ア.正規・非正規職員の構成比率に一定のガイドラインを設け、均等待遇を保障するべきことについて

     ? 管理職の人事異動のあり方について

      ア.人事異動の判断基準について

      イ.大量退職を目前にした昇進、昇格に対する対応について

    (3) 地域課題について

     ? スタンプラリーの諸課題について

      ア.川東から菟道、三室戸寺、志津川にかけてのトイレ設置について

      イ.観光案内表示板の設置について

     ? 菟道地域の道路・交通安全について

      ア.マルキン研究所前の交差点の改良について

      イ.京阪三室戸駅から中信三室戸支店までの歩道整備について

      ウ.宇治川右岸の堤防を利用した連続一体的な散策道の整備について

      エ.菟道隼上がり京滋バイパス側道の交差点の安全対策について

   ◯久保田勇市長の答弁……………………………………………………………… 210

   ◯岡本惠司健康福祉部理事の答弁………………………………………… 212, 220

   ◯仲野正之市民環境部長の答弁…………………………………………………… 212

   ◯桑田静児建設部長の答弁………………………………………… 213, 220, 222

   ◯石井章一都市整備部長の答弁…………………………………………………… 215

1.高橋尚男議長の延会宣告……………………………………………………………… 222

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               第5号(6月16日)

(1) 議事日程………………………………………………………………………………… 223

(2) 会議に付した事件……………………………………………………………………… 223

(3) 出席議員………………………………………………………………………………… 223

(4) 説明のため出席した者………………………………………………………………… 224

(5) 事務局職員出席者……………………………………………………………………… 224

(6) 速記者…………………………………………………………………………………… 225

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[議事次第]

1.高橋尚男議長の開議宣告……………………………………………………………… 225

1.一般質問………………………………………………………………………………… 225

   ★藤田 稔議員の質問……………………………………………… 225, 241, 246

    (1) 宇治市の農政問題と農家の後継者対策等について

     ? 市長は本市の農業をどのように思うかについて

     ? 農業後継者の育成対策と指導について

     ? 農業振興地域の対策について

      ア.農業振興地域整備計画の見直しについて

      イ.小規模農家の状況と関係機関との調整について

      ウ.国に対する要望とその結果について

     ? ポジティブリスト制度対策について

     ? 生産緑地制度と土地相続の問題について

     ? 生産緑地の工場用地化について

    (2) 宇治市職員給与問題の取り組み及び庁内体制の問題について

     ? 給与体系のあり方について

      ア.給与構造改革の早急な実施について

     ? 地域手当の問題について

      ア.国基準への改正について

     ? 庁内体制の問題について

      ア.問題解決のための庁内全体や部間の協議について

      イ.ミス防止のための取り組みについて

      ウ.係長級職員の重要性と指導力等の向上について

   ◯久保田勇市長の答弁……………………………………………………… 232, 244

   ◯仲野正之市民環境部長の答弁…………………………………………………… 237

   ◯溝口憲一理事の答弁……………………………………………………… 239, 246

   ◯塚原理俊市長公室長の答弁……………………………………………………… 240

   ★片岡英治議員の質問……………………………………………… 247, 252, 257

    (1) 退職金返還判決の控訴について

    (2) 1億円を超える契約の恒常的随意契約について

     ア.平成12年度から13年度にかけて委託料を減額した理由について

     イ.不燃ごみ収集量の推移について

     ウ.随意契約の場合と競争入札の場合の差について

     エ.随意契約の見直しについて

    (3) 行政改革と職員管理計画について

     ア.数値的な成果等これまでの取り組み状況について

   ◯久保田勇市長の答弁……………………………………………… 249, 255, 257

   ◯稲石義一市民環境部理事の答弁………………………………………… 250, 256

   ◯塚原理俊市長公室長の答弁……………………………………………………… 252

   ★中路初音議員の質問……………………………………………… 257, 273, 281

    (1) 医療制度について

     ? 医療制度の改悪について

      ア.様々な改悪について中止を求めるべきについて

      イ.医療保険適用型の療養病床の削減数について

      ウ.療養病床がなくなった場合の受け入れ先について

    (2) 介護保険制度について

     ? 新予防給付について

      ア.福祉用具が原則保険対象外となる問題について

      イ.ヘルパーの家事援助時間の上限設定の問題について

     ? 施設利用について

      ア.新たな負担増による退所者の実態把握と対策について

     ? ケアプランの作成について

      ア.ケアマネジャー1人あたりのプラン作成数に上限がある中で作成できるのかについて

    (3) ごみ問題について

     ? 容器包装リサイクル法の「改正」について

      ア.再利用を義務づける法整備の必要性等について

     ? ごみの減量化の方法について

     ? ごみ袋の有料化について

      ア.他自治体の事例でも有料化ではごみの減量はできておらず、有料化はするべきでないことについて

      イ.有料化による影響について

     ? デポジット制度の導入や過剰包装の見直し等の取り組みについて

    (4) 養護学校の建設について

     ? ハード・ソフト両面からの役割と諸課題の解決に向けた取り組みについて

    (5) 地域課題について

     ? 三室戸駅周辺の道路整備などバリアフリー化について

      ア.市としての整備目標について

      イ.地域の協議会設置について

   ◯久保田勇市長の答弁……………………………………………………………… 263

   ◯岡本惠司健康福祉部理事の答弁………………………………………… 266, 280

   ◯稲石義一市民環境部理事の答弁………………………………………………… 268

   ◯石井章一都市整備部長の答弁…………………………………………………… 272

   ◯石田 肇教育長の答弁…………………………………………………………… 272

   ★向野憲一議員の質問……………………………………………… 282, 291, 298

    (1) 市長の政治姿勢について

     ? 「保育所民営化は違法」との横浜地裁等の判決について

     ? 市長等特別職の退職金の見直しについて

      ア.審議会への諮問の方法について

    (2) 「(仮称)新宇治市人権教育・啓発推進計画」素案について

     ? 同和問題について

      ア.山城地区市町村連絡協議会の解散、脱会について

      イ.人権・同和対策課の廃止について

      ウ.山連協の市町村分担金の根拠について

      エ.部落開放同盟との統一交渉の必要性について

     ? 女性と子どもの人権について

      ア.女性の雇用環境の実態調査や格差是正について

      イ.子どもの権利条例の制定について

     ? 外国人の人権について

      ア.ウトロ地域の課題を計画に盛り込むべきについて

      イ.国連の社会権規約委員会への回答内容について

    (3) 安心して住みつづけられる公営住宅を

     ? 市営住宅マスタープラン後の住宅政策の基本的な考え方について

     ? 国土交通省・住宅局長の通知について

      ア.公営住宅の使用承継の問題について

   ◯久保田勇市長の答弁……………………………………………………… 285, 296

   ◯堀井健一市民環境部理事の答弁………………………………… 288, 297, 299

   ◯桑田静児建設部長の答弁………………………………………………………… 289

1.高橋尚男議長の会議時間延長宣告…………………………………………………… 296

1.諸報告…………………………………………………………………………………… 300

    陳情等第18−4号

1.議案第51号及び議案第52号……………………………………………………… 302

   ◯久保田勇市長の提案理由の説明………………………………………………… 302

    (議案付託表(第2号)のとおり所管の常任委員会に付託)

1.高橋尚男議長の散会宣告……………………………………………………………… 303

   −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

               第6号(6月27日)

(1) 議事日程………………………………………………………………………………… 304

(2) 会議に付した事件……………………………………………………………………… 305

(3) 出席議員………………………………………………………………………………… 305

(4) 説明のため出席した者………………………………………………………………… 306

(5) 事務局職員出席者……………………………………………………………………… 306

(6) 速記者…………………………………………………………………………………… 307

   −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−

[議事次第]

1.高橋尚男議長の開議宣告……………………………………………………………… 307

1.諸報告…………………………………………………………………………………… 307

    例月出納検査結果報告3件、請願処理の経過及び結果

1.議案第53号…………………………………………………………………………… 309

   ◯久保田勇市長の提案理由の説明………………………………………………… 309

   ●採決………………………………………………………………………………… 310

1.議案第38号から議案第41号まで………………………………………………… 310

   ★水谷 修議員の質疑……………………………………………… 310, 314, 317

    (1) 一般道路改良事業費について

     ? 明星線築造に至る経緯について

     ? 用地取得について

      ア.用地取得の理由について

      イ.用地費の算出方法について

      ウ.過去に開発区域において都市計画道路を用地取得したことがあるかについて

     ? 明星線の実施見通しについて

    (2) 情報システム運営費について

     ? 障害者、国保、及び老健それぞれの情報システムの具体的な内容と追加の理由について

     ? 共同システム導入に向けた検討について

     ? 随意契約を行う理由について

   ◯石井章一都市整備部長の答弁…………………………………… 311, 315, 318

   ◯梅垣 誠総務部長の答弁………………………………………………… 312, 317

   ●採決………………………………………………………………………………… 319

1.議案第42号、議案第43号、議案第45号、議案第49号及び議案第51号………………………………………………………………………………………………………… 319

   ★小山勝利総務常任委員長の報告………………………………………………… 319

   ●議案第45号について採決……………………………………………………… 325

   ●議案第42号、議案第43号、議案第49号及び議案第51号について採決……………………………………………………………………………………………………… 325

1.議案第44号、議案第46号、議案第47号、議案第50号及び議案第52号………………………………………………………………………………………………………… 325

   ★山崎恭一建設水道常任委員長の報告…………………………………………… 325

   ★宮本繁夫議員の議案第44号に対する修正案第1号の提案理由の説明…… 329

   ▼坂本優子議員の討論……………………………………………………………… 330

   ▼長野恵津子議員の討論…………………………………………………………… 331

   ●議案第44号に対する修正案第1号について採決…………………………… 332

   ●原案の議案第44号について採決……………………………………………… 332

   ●議案第46号、議案第47号、議案第50号及び議案第52号について採決……………………………………………………………………………………………………… 332

1.議案第48号…………………………………………………………………………… 332

   ★浅見健二文教福祉常任委員長の報告…………………………………………… 333

   ●採決………………………………………………………………………………… 334

1.請願第18−2号及び請願第18−3号…………………………………………… 335

   ★向野憲一市民環境常任委員長の報告…………………………………………… 335

   ●採決………………………………………………………………………………… 336

1.意見書案第2号から意見書案第8号まで…………………………………………… 337

   ●意見書案第4号について採決…………………………………………………… 337

   ●意見書案第3号について採決…………………………………………………… 338

   ●意見書案第2号について採決…………………………………………………… 338

   ●意見書案第5号について採決…………………………………………………… 338

   ●意見書案第6号について採決…………………………………………………… 338

   ●意見書案第8号について採決…………………………………………………… 338

   ●意見書案第7号について採決…………………………………………………… 338

1.議員派遣………………………………………………………………………………… 339

   ●採決………………………………………………………………………………… 339

1.閉会中継続調査………………………………………………………………………… 341

   ●採決………………………………………………………………………………… 341

1.高橋尚男議長の閉議・閉会宣告……………………………………………………… 345

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[参考資料]

(1) 定例会日程表…………………………………………………………………………… 347

(2) 議決議案写し(補正予算案を除く)………………………………………………… 348

(3) 修正案写し(議案第44号に対する修正案)……………………………………… 366

(4) 議決請願写し…………………………………………………………………………… 368

(5) 議決意見書案写し……………………………………………………………………… 369







[議決議案]



議案名
提案年月日
付託年月日
付託委員会
議決年月日
議決の結果


議案第38号 平成18年度宇治市一般会計補正予算(第1号)
18.6.7
 
 
18.6.27
可決


議案第39号 平成18年度宇治市国民健康保険事業特別会計補正予算(第1号)

 
 




議案第40号 平成18年度宇治市老人保健事業特別会計補正予算(第1号)

 
 




議案第41号 平成18年度宇治市介護保険事業特別会計補正予算(第1号)

 
 




議案第42号 宇治市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例を制定するについて

18.6.9
総務




議案第43号 宇治市非常勤消防団員に係る退職報償金の支給に関する条例の一部を改正する条例を制定するについて







議案第44号 宇治市都市景観条例の一部を改正する条例を制定するについて


建設水道

可決
(修正案否決)


議案第45号 専決処分の承認を求めるについて


総務

承認


議案第46号 市道路線の認定について


建設水道

可決


議案第47号 市道路線の廃止について







議案第48号 綴喜郡宇治田原町と宇治市との間の障害者介護給付費等支給認定審査会に係る事務委託に関する協議について


文教福祉




議案第49号 宇治市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例を制定するについて


総務




議案第50号 宇治市公共下水道(洛南処理区)槇島汚水幹線系統(大幡地区)管渠建設工事の請負契約を締結するについて


建設水道




議案第51号 財産取得するについて
18.6.16
18.6.16
総務




議案第52号 宇治市公共下水道(洛南処理区)小倉汚水幹線系統(米阪地区)管渠建設工事の請負契約を締結するについて


建設水道




議案第53号 監査委員の選任同意を求めるについて
18.6.27
 
 

同意



[議決請願]



請願名
提出年月日
付託年月日
付託委員会
議決年月日
議決の結果


請願第18−2号 出資法の上限金利の引き下げ等「出資の受入れ、預り金及び金利等の取締りに関する法律」及び「貸金業の規制等に関する法律」の改正を求める請願
18.5.31
18.6.9
市民環境
18.6.27
採択


請願第18−3号 出資法及び貸金業規制法の改正に関する請願








[議決意見書案]



意見書案名
提出年月日
上程年月日
議決年月日
議決の結果


意見書案第2号 医療制度「改革」の中止を求める意見書
18.6.21
18.6.27
18.6.27
可決


意見書案第3号 米軍基地再編強化の中止を求める意見書






意見書案第4号 教育基本法の改悪に反対する意見書



否決


意見書案第5号 共謀罪法案の廃案を求める意見書



可決


意見書案第6号 障害者自立支援法改正を求める意見書






意見書案第7号 出資法及び貸金業規制法の改正等に関する意見書






意見書案第8号 基地対策予算の増額等を求める意見書