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京都府 京都市

平成12年  5月 定例会(第2回) 05月15日−01号




平成12年  5月 定例会(第2回) − 05月15日−01号









平成12年  5月 定例会(第2回)



       平成12年第2回

               京都市会会議録 第1号

       (定例会)

           平成12年5月15日(月曜日)

出席議員(71名)

   1番 竹内 譲君

   2番 井上教子君

   3番 小川ひろき君

   4番 砂川祐司君

   5番 田中英之君

   6番 中村三之助君

   7番 二之湯 智君

   8番 井上けんじ君

   9番 玉本なるみ君

   10番 東山洋子君

   11番 山口 勝君

   12番 柴田章喜君

   13番 久保省二君

   14番 安孫子和子君

   15番 中村十一君

   16番 石黒利雄君

   17番 加地 浩君

   18番 橋村芳和君

   19番 加藤盛司君

   20番 繁 隆夫君

   21番 せのお直樹君

   22番 岩橋ちよみ君

   23番 中村かつみ君

   24番 西野さち子君

   25番 安井 勉君

   26番 大道義知君

   27番 日置文章君

   28番 谷口弘昌君

   29番 天方晶英君

   30番 宮本 徹君

   31番 鈴木マサホ君

   32番 内海貴夫君

   33番 大西 均君

   34番 巻野 渡君

   35番 田中セツ子君

   36番 加藤広太郎君

   37番 北山ただお君

   38番 河上洋子君

   39番 井坂博文君

   40番 倉林明子君

   41番 佐藤和夫君

   42番 富 きくお君

   43番 高嶋弘恵君

   44番 中西賢治君

   45番 可児達志君

   46番 中西正三君

   47番 今枝徳蔵君

   48番 小林あきろう君

   49番 梅林 等君

   50番 伊藤義浩君

   51番 磯辺寿子君

   52番 中野竜三君

   53番 井上与一郎君

   54番 川中増次郎君

   55番 高橋泰一朗君

   56番 森 ます子君

   57番 藤原冬樹君

   58番 若宮 修君

   59番 山中 渡君

   60番 山本正志君

   61番 三宅誠孝君

   62番 有吉節子君

   63番 宇都宮壮一君

   64番 山口幸秀君

   65番 椋田知雄君

   66番 中村安良君

   68番 国枝克一郎君

   69番 西脇尚一君

   70番 青木善男君

   71番 津田幹雄君

   72番 坂口芳治君

欠席議員(1名)

   67番 北川 明君

   議事日程

   開議日時 5月15日午前10時

第1 会期の決定について

第2 議第83号 平成12年度京都市国民健康保険事業特別会計補正予算

第3 議第84号 平成12年度京都市老人保健特別会計補正予算

第4 議第85号 平成12年度京都市中央卸売市場第一市場特別会計補正予算

第5 議第86号 京都市市税条例の一部を改正する条例の制定について

第6 議第87号 京都市農業共済条例の一部を改正する条例の制定について

第7 議第88号 京都市児童福祉センター条例の一部を改正する条例の制定について

第8 議第89号 京都市麦の穂学園条例の一部を改正する条例の制定について

第9 議第90号 京都市老人デイサービスセンター条例の一部を改正する条例の制定について

第10 議第91号 京都市老人福祉センター条例の一部を改正する条例の制定について

第11 議第92号 京都市老人介護支援センター条例の一部を改正する条例の制定について

第12 議第93号 京都市老人いこいの家条例の一部を改正する条例の制定について

第13 議第94号 京都市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について

第14 議第95号 京都市土地利用の調整に係るまちづくりに関する条例の制定について

第15 議第96号 京都市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例の制定について

第16 議第97号 京都都市計画(京都国際文化観光都市建設計画)都市計画事業洛北第二地区土地区画整理事業施行規程等の一部を改正する条例の制定について

第17 議第98号 京都市自転車等放置防止条例の一部を改正する条例の制定について

第18 議第99号 京都市東部クリーンセンター整備工事(3号焼却炉等整備工事)請負契約の締結について

第19 議第100号 京都市南部クリーンセンター第二工場整備工事(1号焼却炉等整備工事)請負契約の締結について

第20 議第101号 東海道本線西大路・向日町間古川跨道橋改築工事委託契約の変更について

第21 議第102号 市道路線の認定について

第22 議第103号 市道路線の廃止について

第23 議第104号 地方自治法第242条の2第1項第4号の規定による訴訟に係る費用の負担について

第24 議第105号 土地改良事業の計画の概要の策定について

第25 議第106号 訴えの提起について

第26 議第107号 訴えの提起(裁判上の和解を含む。)について

第27 議第108号 訴えの提起(裁判上の和解を含む。)について

第28 議第109号 訴えの変更(裁判上の和解を含む。)について

第29 議第110号 訴えの変更(裁判上の和解を含む。)について

第30 議第111号 訴えの提起(裁判上の和解を含む。)について

第31 議第112号 訴えの提起(裁判上の和解を含む。)について

第32 議第113号 訴えの提起(裁判上の和解を含む。)について

第33 議第114号 訴えの提起(裁判上の和解を含む。)について

第34 議第115号 訴えの提起(裁判上の和解を含む。)について

第35 議第116号 訴えの提起(裁判上の和解を含む。)について

第36 議第117号 訴えの提起(裁判上の和解を含む。)について

第37 議第118号 訴えの提起(裁判上の和解を含む。)について

第38 議第119号 訴えの提起(裁判上の和解を含む。)について

第39 議第120号 訴えの提起(裁判上の和解を含む。)について

第40 議第121号 訴えの提起(裁判上の和解を含む。)について

第41 議第122号 訴えの提起(裁判上の和解を含む。)について

第42 議第123号 訴えの提起(裁判上の和解を含む。)について

第43 議第124号 訴えの提起(裁判上の和解を含む。)について

第44 議第125号 訴えの提起(裁判上の和解を含む。)について

第45 議第126号 訴えの提起(裁判上の和解を含む。)について

第46 議第127号 訴えの提起(裁判上の和解を含む。)について

第47 議第128号 訴えの提起(裁判上の和解を含む。)について

第48 議第129号 訴えの提起(裁判上の和解を含む。)について

第49 議第130号 訴えの提起(裁判上の和解を含む。)について

第50 議第131号 訴えの提起(裁判上の和解を含む。)について

第51 議第132号 訴えの提起(裁判上の和解を含む。)について

第52 議第133号 訴えの提起(裁判上の和解を含む。)について

第53 議第134号 訴えの提起(裁判上の和解を含む。)について

第54 議第135号 訴えの提起(裁判上の和解を含む。)について

第55 議第136号 訴えの提起(裁判上の和解を含む。)について

第56 議第137号 訴えの提起(裁判上の和解を含む。)について

第57 議第138号 訴えの提起(裁判上の和解を含む。)について

第58 議第139号 訴えの提起(裁判上の和解を含む。)について

第59 議第140号 訴えの提起(裁判上の和解を含む。)について

第60 議第141号 訴えの提起(裁判上の和解を含む。)について

第61 議第142号 訴えの提起(裁判上の和解を含む。)について

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 〔午前10時3分開会〕



○議長(二之湯智君) 今般招集の定例会を開会致します。

 これより本日の会議を開きます。

 本日の議事日程は,席上に配付致しておきました。

 本日の会議録署名者を指名致します。津田幹雄君と若宮修君とにお願い致します。

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○議長(二之湯智君) この場合,議長から御報告申し上げます。

 本日受理致しました請願2件及び陳情2件は,お手元に配付してあります文書表のとおり,所管の常任委員会に付託又は回付致します。なお請願第4号ほか3件は,お手元に配付してあります文書のとおり,それぞれ請願者から取下げ届が提出されましたので取下げを認めることと致します。

 次に,市長から市会説明員の異動通知並びに損害賠償の額の決定及び訴えの提起についての専決処分の報告並びに地方自治法第243条の3第2項の規定による法人の経営状況を説明する書類が提出されました。これらの写しは,いずれもお手元に配付致しておきました。

 次に,監査委員から平成12年1月分及び2月分の例月出納検査の結果報告が参っております。原文は,市会事務局に保管してありますから随時御覧願います。

 以上,御報告申し上げます。御了承願います。

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○議長(二之湯智君) 日程に入ります。

 日程第1,会期の決定についてを議題と致します。

 お諮り致します。本定例会の会期は,本日から5月25日までの11日間と致したいと思いますが御異議ありませんか。

 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(二之湯智君) 御異議なしと認めます。よって会期は,11日間と決定致しました。

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○議長(二之湯智君) 日程第2ないし日程第61,議第83号平成12年度京都市国民健康保険事業特別会計補正予算,ほか59件,以上60件を一括議題と致します。

 これらの議案の説明を求めます。桝本市長。

 〔桝本市長登壇〕



◎市長(桝本頼兼君) 本日ここに5月市会定例会を招集致しましたところ,議員の皆様の御参集を賜りまして誠にありがとうございます。本会議に御提案申し上げております議案は,平成12年度京都市国民健康保険事業特別会計補正予算をはじめとする補正予算3件,京都市市税条例の一部改正などの条例の制定又は改正13件,工事契約などその他の議案44件でございます。御審議をお願いするに当たりまして,その大要を中谷副市長から御説明させていただきますのでよろしくお願い申し上げます。



○議長(二之湯智君) 中谷副市長。

 〔中谷副市長登壇〕



◎副市長(中谷佑一君) それでは私から本議会に提案しております各議案につきまして御説明申し上げます。

 まず議第83号平成12年度京都市国民健康保険事業特別会計補正予算,議第84号平成12年度京都市老人保健特別会計補正予算及び議第85号平成12年度京都市中央卸売市場第一市場特別会計補正予算について御説明申し上げます。これらの補正予算は,平成11年度の歳入見込額が歳出見込額に対し不足致しますので,平成12年度の歳入を繰り上げて充用し補てんするものであります。

 次に,議第86号京都市市税条例の一部改正は,地方税法施行規則の一部改正に伴い規定を整備しようとするものであります。

 次に,議第87号京都市農業共済条例の一部改正は,農業災害補償法施行規則の一部改正に伴い共済金額の増額の日から2週間以内に発生した家畜共済に係る共済事故について増額後の共済金額に基づく共済金の支払が認められる範囲を拡大する等の措置を講じ,併せて規定を整備しようとするものであります。

 次に,議第88号京都市児童福祉センター条例の一部改正は,上京区の児童福祉センター内にある知的障害児通園施設の入所定数を30人から50人に,また伏見区深草の児童療育センター内にある知的障害児通園施設の入所定数を30人から40人にそれぞれ増員しようとするものであります。

 次に,議第89号京都市麦の穂学園条例の一部改正は,北区にある重症心身障害児施設麦の穂学園の入園定数を70人から90人に増員しようとするものであります。

 次に,議第90号京都市老人デイサービスセンター条例の一部改正,議第91号京都市老人福祉センター条例の一部改正及び議第92号京都市老人介護支援センター条例の一部改正であります。これは山科区におきまして山科老人デイサービスセンター及び山科中央老人福祉センターを合築施設として,また日ノ岡老人デイサービスセンター及び日ノ岡在宅介護支援センターを合築によりそれぞれ新たに設置しようとするものであります。

 次に,議第93号京都市老人いこいの家条例の一部改正は,施設の老朽化及び山科中央老人福祉センターの新設に伴い,山科老人いこいの家を廃止しようとするものであります。

 次に,議第94号京都市国民健康保険条例の一部改正は,地方税法の一部改正に伴い規定を整備しようとするものであります。

 次に,議第95号京都市土地利用の調整に係るまちづくりに関する条例の制定であります。これは良好なまちづくりの推進を図るため,本市,事業者及び市民の責務を明らかにするとともに,開発事業の構想について本市及び市民の意見を反映させるための手続等を定めることにより,まちづくりの方針に適合した土地利用を促し,もって都市の健全な発展と市民の福祉の増進に寄与するため新たに条例を制定しようとするものであります。

 次に,議第96号京都市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部改正は,西院溝崎町地区及び佛教大学広沢地区に係る地区計画の決定並びに京都産業大学神山地区及び京都競馬場地区に係る地区計画の変更に伴い,新たに地区整備計画が定められた区域内における建築物に関する制限を定めようとするものであります。

 次に,議第97号京都都市計画(京都国際文化観光都市建設計画)都市計画事業洛北第二地区土地区画整理事業施行規程等の一部改正であります。これは土地区画整理法施行令の一部改正に伴い,洛北第二地区など八つの土地区画整理事業について清算金を分割徴収する場合の利子の利率を定めるとともに規定を整備しようとするものであります。

 次に,議第98号京都市自転車等放置防止条例の一部改正であります。これは原動機付自転車を新たに撤去対象に加えるとともに,撤去した放置自転車等を売却しその売却代金を保管することができるようにするほか,自転車駐車場の付置義務対象施設の範囲を拡大しようとするものであります。

 次に,議第99号及び議第100号の工事契約2件は,クリーンセンターの焼却炉等から排出されるダイオキシン類を削減するため東部クリーンセンター及び南部クリーンセンター第二工場の焼却炉等の整備工事の請負契約を締結しようとするものであります。

 次に,議第101号東海道本線西大路・向日町間古川跨道橋改築工事委託契約の変更は,委託先であるJR西日本の提案に基づき施工方法の一部を変更し,列車の運行の安全性を損なうことなく委託金額を減額するとともに,当初の予測より工事の施行が遅延したことから竣工期限を延長しようとするものであります。

 そのほか議第102号及び議第103号の市道路線の認定及び廃止,議第104号地方自治法第242条の2第1項第4号の規定による訴訟に係る費用の負担,議第105号の左京区静市静原町における土地改良事業の計画概要の策定並びに議第106号から議第142号までの訴えの提起又は変更37件であります。

 本議会に御提案致しました議案の大要は以上のとおりでございます。よろしく御審議のうえ御議決いただきますようお願い申し上げます。

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○議長(二之湯智君) 本日の審議はこの程度にとどめ,延会致したいと思いますが御異議ありませんか。

 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(二之湯智君) 御異議なしと認めます。よって本日は,これをもって延会致します。

 〔午前10時14分延会〕

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          議長    二之湯 智

          署名議員  津田幹雄

          同     若宮 修



△請願文書表「受理番号176」「マンション建設の指導」・請願文書表「受理番号177」「下水道の整備」



△陳情文書表「受理番号21」「北朝鮮の潜水艦等の侵入に備えた法整備の要請等」・陳情文書表「受理番号22」「原子力発電所の新増設反対等の要請」



△請願の取下げ・市会説明員の通知について



△市会説明員の異動について



△市会説明員の異動について・損害賠償の額の決定について



△損害賠償の額の決定について



△損害賠償の額の決定について



△訴えの提起について



△訴えの提起について



△法人の経営状況を説明する書類の提出について・京都市住宅供給公社



△京都市土地開発公社



△財団法人大学コンソーシアム京都



△財団法人大学コンソーシアム京都



△財団法人大学コンソーシアム京都



△財団法人大学コンソーシアム京都



△財団法人大学コンソーシアム京都



△財団法人大学コンソーシアム京都



△財団法人大学コンソーシアム京都・財団法人京都市国際交流協会



△財団法人京都市国際交流協会



△財団法人京都市国際交流協会



△財団法人京都市国際交流協会



△財団法人京都市国際交流協会



△財団法人京都市国際交流協会・財団法人京都市音楽芸術振興財団



△財団法人京都市音楽芸術振興財団・財団法人京都市埋蔵文化財研究所



△財団法人京都市埋蔵文化財研究所・財団法人京都市ユースサービス協会



△財団法人京都市ユースサービス協会



△財団法人京都市ユースサービス協会



△財団法人京都市ユースサービス協会



△財団法人京都市ユースサービス協会



△財団法人京都市ユースサービス協会



△財団法人京都市ユースサービス協会



△財団法人京都市ユースサービス協会



△財団法人京都市ユースサービス協会・財団法人京都市女性協会



△財団法人京都市女性協会



△財団法人京都市女性協会・財団法人京都市立浴場運営財団



△財団法人京都市立浴場運営財団・財団法人京都市体育協会



△財団法人京都市体育協会



△財団法人京都市小規模事業金融公社・株式会社京都産業振興センター



△株式会社京都産業振興センター・財団法人京都産業情報センター



△財団法人京都産業情報センター



△財団法人京都産業情報センター



△財団法人京都産業情報センター



△財団法人京都産業情報センター・財団法人花脊森林文化財団



△財団法人花脊森林文化財団・財団法人京都市障害者スポーツ協会



△財団法人京都市障害者スポーツ協会



△財団法人京都市障害者スポーツ協会



△財団法人京都市健康づくり協会



△財団法人京都市健康づくり協会・財団法人京都市休日急病診療所



△財団法人京都市休日急病診療所・財団法人洛西ニュータウン管理公社



△財団法人洛西ニュータウン管理公社・京都御池地下街株式会社・財団法人京都市景観・まちづくりセンター



△財団法人京都市景観・まちづくりセンター・財団法人京都市住宅サービス公社



△財団法人京都市住宅サービス公社・財団法人京都市駐車場公社



△財団法人京都市駐車場公社



△財団法人京都市都市緑化協会・財団法人京都市土地区画整理協会



△財団法人京都市土地区画整理協会・京都二条開発株式会社・財団法人京都市防災協会



△財団法人京都市防災協会・財団法人京都市生涯学習振興財団



△財団法人京都市生涯学習振興財団・財団法人京都市野外活動振興財団



△財団法人京都市野外活動振興財団・京都地下鉄整備株式会社・財団法人京都市交通事業振興公社・京都市高速鉄道株式会社



△京都市高速鉄道株式会社・例月出納検査の結果に関する報告の提出について



△例月出納検査の結果に関する報告の提出について



△例月出納検査の結果に関する報告の提出について



△例月出納検査の結果に関する報告の提出について



△例月出納検査の結果に関する報告の提出について



△議第83号「平成12年度京都市国民健康保険事業特別会計補正予算」



△議第84号「平成12年度京都市老人保健特別会計補正予算」



△議第85号「平成12年度京都市中央卸売市場第一市場特別会計補正予算」



△議第86号「京都市市税条例の一部を改正する条例の制定について」・議第87号「京都市農業共済条例の一部を改正する条例の制定について」



△議第87号「京都市農業共済条例の一部を改正する条例の制定について」・議第88号「京都市児童福祉センター条例の一部を改正する条例の制定について」



△議第89号「京都市麦の穂学園条例の一部を改正する条例の制定について」・議第90号「京都市老人デイサービスセンター条例の一部を改正する条例の制定について」



△議第91号「京都市老人福祉センター条例の一部を改正する条例の制定について」・議第92号「京都市老人介護支援センター条例の一部を改正する条例の制定について」



△議第93号「京都市老人いこいの家条例の一部を改正する条例の制定について」・議第94号「京都市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について」



△議第95号「京都市土地利用の調整に係るまちづくりに関する条例の制定について」



△議第95号「京都市土地利用の調整に係るまちづくりに関する条例の制定について」



△議第95号「京都市土地利用の調整に係るまちづくりに関する条例の制定について」



△議第95号「京都市土地利用の調整に係るまちづくりに関する条例の制定について」



△議第95号「京都市土地利用の調整に係るまちづくりに関する条例の制定について」・議第96号「京都市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例の制定について」



△議第96号「京都市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例の制定について」



△議第96号「京都市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例の制定について」



△議第97号「京都都市計画(京都国際文化観光都市建設計画)都市計画事業洛北第二地区土地区画整理事業施行規程等の一部を改正する条例の制定について」



△議第97号「京都都市計画(京都国際文化観光都市建設計画)都市計画事業洛北第二地区土地区画整理事業施行規程等の一部を改正する条例の制定について」



△議第97号「京都都市計画(京都国際文化観光都市建設計画)都市計画事業洛北第二地区土地区画整理事業施行規程等の一部を改正する条例の制定について」



△議第97号「京都都市計画(京都国際文化観光都市建設計画)都市計画事業洛北第二地区土地区画整理事業施行規程等の一部を改正する条例の制定について」・議第98号「京都市自転車等放置防止条例の一部を改正する条例の制定について」



△議第98号「京都市自転車等放置防止条例の一部を改正する条例の制定について」



△議第98号「京都市自転車等放置防止条例の一部を改正する条例の制定について」



△議第98号「京都市自転車等放置防止条例の一部を改正する条例の制定について」



△議第98号「京都市自転車等放置防止条例の一部を改正する条例の制定について」



△議第98号「京都市自転車等放置防止条例の一部を改正する条例の制定について」



△議第98号「京都市自転車等放置防止条例の一部を改正する条例の制定について」



△議第99号「京都市東部クリーンセンター整備工事(3号焼却炉等整備工事)請負契約の締結について」・議第100号「京都市南部クリーンセンター第二工場整備工事(1号焼却炉等整備工事)請負契約の締結について」



△議第101号「東海道本線西大路・向日町間古川跨道橋改築工事委託契約の変更」・議第102号「市道路線の認定について」



△議第103号「市道路線の廃止について」・議第104号「地方自治法第242条の2第1項第4号の規定による訴訟に係る費用の負担について」



△議第105号「土地改良事業の計画の概要の策定について」



△議第105号「土地改良事業の計画の概要の策定について・議第106号「訴えの提起について」



△議第107号「訴えの提起(裁判上の和解を含む。)について」・議第108号「訴えの提起(裁判上の和解を含む。)について」



△議第109号及び議第110号「訴えの変更(裁判上の和解を含む。)について・議第111号から議第142号まで「訴えの提起(裁判上の和解を含む。)について」



△議第111号から議第142号まで「訴えの提起(裁判上の和解を含む。)について」



△議第111号から議第142号まで「訴えの提起(裁判上の和解を含む。)について」