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滋賀県 米原市

平成21年第1回臨時会(第1日 1月29日)




平成21年第1回臨時会(第1日 1月29日)





        平成21年米原市議会第1回臨時会会議録(第1号)





 
1.招集年月日    平成21年 1月29日





1.招集の場所    米原市議会議場





1.開 会 開 議  平成21年 1月29日   午前10時45分





1.応 召 議 員     1番  丸 本   猛    2番  粕 渕   進


              3番  市 川 照 峯    4番  丸 本 義 信


              5番  音 居 友 三    6番  清 水 隆 ?


              7番  北 村 喜代隆    8番  北 村 喜代信


              9番  冨 田   茂   10番  小 川 孝 司


             11番  磯 ?   清   12番  鍔 田   明


             13番  滝 本 善 之   14番  力 石 春 樹


             15番  堀 川 弥二郎   16番  的 場 收 治


             17番  松 宮 信 幸   18番  谷 田 武 一


             19番  前 川   明   20番  吉 川   登


             21番  大 澤   勉   22番  竹 中 桝 夫


             23番  宮 川 忠 雄   24番  中 野 卓 治





1.不応召議員      な し





1.出 席 議 員    24名





1.欠 席 議 員    な し





1.会議録署名議員    12番  鍔 田   明   13番  滝 本 善 之





1.地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者の職氏名


   市長        平 尾 道 雄  副市長        西 田   弘


   教育長       瀬戸川 恒 雄  政策推進部長     千 代   博


   総務部長      三 原 禎 一  市民部長       田 邉 与一郎


   健康福祉部長    小 松 博 夫  経済環境部長     野一色 義 明


   土木部長      岡   義 次  都市整備部長     坂 井 一 繁


   教育部長      中 谷 利 治  山東市民自治センター長  小 野 初 雄


   伊吹市民自治センター長 伊富貴 孝 司  米原市民自治センター長  春 日 敬 三


   近江市民自治センター長 宮 野 節 児  財政課長       要 石 祐 一


   総務課長      坪 井   修





1.職務のため議場に出席した者の職氏名


   事務局長      林   美津雄  書記         松 田   輝





1.議事日程       別紙のとおり





1.会議に付した事件   別紙のとおり








平成21年米原市議会第1回臨時会 議事日程 (第1号)


               平成21年 1月29日 午前10時45分開議


                     場所  米原市議場





┌───┬───────┬────────────────────────────────┐


│日程 │議案番号   │件        名                      │


├───┼───────┼────────────────────────────────┤


│  1│       │会議録署名議員の指名〔  番    議員.  番    議員〕 │


├───┼───────┼────────────────────────────────┤


│  2│       │会期決定について                        │


│   │       │〔自 平成21年 1月29日 至 平成21年  月 日〕    │


├───┼───────┼────────────────────────────────┤


│  3│       │諸般の報告                           │


├───┼───────┼────────────────────────────────┤


│  4│報告第1号  │専決処分の報告について                     │


├───┼───────┼────────────────────────────────┤


│  5│議案第1号  │市長の提案理由の説明                      │


├───┼───────┼────────────────────────────────┤


│  6│議案第1号  │平成20年度米原市一般会計補正予算(第5号)          │


└───┴───────┴────────────────────────────────┘








               午前10時45分 開会


○議長(中野卓治君)


 ただいまの出席議員は、全員であります。


 定足数に達しておりますので、これより、平成21年米原市議会第1回臨時議会を開催いたします。


 議員の皆様には、平成21年米原市議会第1回臨時会にご参集くださいまして、まことにご苦労さまでございます。


 今期臨時会は、報告1件、平成20年度一般会計補正予算1件が提案されます。慎重なご審議を賜りますとともに、会議が円滑に進行いたしますようお願い申し上げ、開会の挨拶といたします。


 ただいまより、市長から招集の挨拶があります。


 平尾市長。


○市長(平尾道雄君)


 皆さん、おはようございます。


 開会に当たりまして、一言ご挨拶を申し上げます。


 本日は、第1回の臨時議会の招集をさせていただきましたところ、議員各位におかれましては、大変ご多用のところご参集いただき、まことにありがとうございます。


 暦の上では1月も末となりまして、来週は、はや2月。節分、立春を迎える時期で、昨日、京都、日中は春の訪れを感じる暖かさとなっております。


 市内では、奥伊吹スキー場や各地の盆梅展は、大変ありがたいことに、若者や顔族連れでにぎわいを見せております。


 さて、先週、アメリカではオバマ新大統領が就任をされまして、世界中から就任パレードや就任式に注目が集まりました。この就任演説では、先人たちの成功体験を未来への希望につなごうと、アメリカの威信回復に向けて、経済危機の克服と平和の構築に取り組む姿勢を明らかにされたところでございます。


 昨年9月のリーマンショック以降、多くの国々が景気低迷と金融不安、雇用問題を抱え、百年に一度といわれるこの危機的状況から何とか脱したいというのが、アメリカ国内のみならず、いまや世界中の思いであります。


 一方、我が国におきましても、昨年の世相を現す漢字は「変」が選ばれました。このことは、今年、平成21年は、よい意味で変化する年になってほしいとの国民の皆さんの強い願いの表れでもあると思っています。


 昨年末から今もなお深刻な雇用情勢、企業の生産調整や決算の大幅な赤字見込み、日銀の見通しでは、日本の成長率は戦後最悪といった危機的な社会情勢を伝える報道が相次いでいます。


 私は、今日のようにこの変化が予測を超えた速さで訪れる時代だからこそ、市民に最も身近な自治体である私たち市役所が、特に弱い立場にある人々の実情に合ったいわゆるセーフティネットを整え、暮らしや安心を守ることが大切だと思います。


 こうした中で、米原市で昨年の12月1日、商工会や市内金融機関と市で構成をする「緊急経済対策会議」を設置し、市民、事業者と市が一体となった取り組みを実施しております。商工会では、金融相談窓口を開設していただくとともに、市では、市民の皆さんへの市内買物運動の呼び掛けや、建設業者等の皆さんの資金繰りが円滑に行えるよう、公共工事の早期発注と請負代金の迅速な支払いに努め、さらにハローワークとの連携により、山東庁舎で外国人労働者に係る出張行政相談を行うなど、可能なものから順次実施をしているところでございます。加えて、このたび、対策会議での議論をもとに、市内の中小企業や事業者の皆さんに対する支援策を中心に雇用対策にもつながる総合的な緊急経済対策として、本日、補正予算を提出させていただきます。


 主な内容といたしましては、急激な景気悪化によります売上高の減少や大企業の再編、倒産などの影響をまともに受け、大変厳しい経営環境に直面されている市内事業者の皆さんの経営安定を図るとともに、地域経済の活性化や市内で働く従業員の雇用の確保を図るため、緊急対策として「米原市信用保証料補給制度」を新たに創設するものであります。


 また、厳しい雇用情勢を踏まえまして、解雇や雇い止めされた労働者の皆さんをつなぎ雇用として市の臨時職員に新たに採用させていただきます。市職員の事務補助や不法投棄の巡回パトロール、あるいは道路補修などにかかわっていただきながら、今後の就職活動へ円滑に移行していただこうとするものであります。


 本日の会議は、専決処分報告1件と、ただいま申し上げました米原市一般会計補正予算(第1号)についてご審議をお願いするものでございます。


 慎重審議の上、適切なご決定賜りますようお願いを申し上げまして、まことに簡単ではございますが、開会に当たってのご挨拶とさせていただきます。


 よろしくお願いをいたします。大変ご苦労さまでございます。


○議長(中野卓治君)


 市長の招集の挨拶が終わりました。


 ただちに、本日の会議を開きます。


 本日の議事日程は、あらかじめお手元に配付したとおりであります。


 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。


 会議録署名議員は、会議規則第80条の規定により、議長において12番議員 鍔田明君、13番議員 滝本善之君の両名を指名いたします。


 日程第2、会期決定の件を議題といたします。


 お諮りいたします。


 本臨時会の会期は、本日1日間といたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。


                 (「異議なし」)


○議長(中野卓治君)


 ご異議なしと認めます。


 よって、本臨時会の会期は、本日1日間と決定いたしました。


 日程第3、これより、諸般の報告を行います。


 最初に、議長の服務報告をいたします。報告事項につきましては、全員協議会において報告のとおりでありますので、説明を省略いたします。


 次に、本臨時会の会議事件説明のため出席を求めた者は、市長、副市長、教育長、各部長、各市民自治センター長、総務課長、財政課長であります。


 以上で、諸般の報告を終わります。


 日程第4、報告第1号 専決処分の報告についての報告を求めます。


 三原総務部長。


○総務部長(三原禎一君)


 報告第1号 専決処分の報告について。


 本報告は、損害賠償請求事件について損害賠償額を定め和解することについて、地方自治法第180条第1項の規定のよる議会の指定に基づき、平成20年12月25日に専決処分をいたしましたので、同条第2項の規定により報告をさせていただくものでございます。


 事件の概要、和解条項につきましては、裏面の専決処分書に記載のとおり、平成20年11月14日に米原市上野991番地、伊吹小学校敷地内で発生をした公用車と停車中の相手方車両との接触事故による相手方車両の損害の賠償額を19万6,770円と定め、和解をしたものでございます。


 以上、議会の指定に基づく専決処分の報告といたします。


○議長(中野卓治君)


 日程第5、市長より提出の議案第1号について、市長から提案理由の説明を求めます。


 平尾市長。


○市長(平尾道雄君)


 それでは、今議会に提出をいたしました議案について提案理由を説明させていただきます。


 議案第1号 平成20年度米原市一般会計補正予算(第5号)は、第1条により既決の歳入歳出予算総額に2,650万8,000円を追加し、歳入歳出予算総額を202億2,210万1,000円とするほか、第2条により債務負担行為の追加をするものでございます。


 以上、提案理由の説明といたします。


 ご審議の上、適切なご決定賜りますよう、よろしくお願いを申し上げます。


○議長(中野卓治君)


 市長の説明が終わりました。


 これにて、提案理由の説明を終結いたします。


 次の日程に入る前に先立ち、お諮りいたします。


 議案第1号については、会議規則第37条第3項の規定により、委員会の付託を省略したいと思いますが、これにご異議ございませんか。


                (「異議なし」)


○議長(中野卓治君)


 ご異議なしと認めます。


 よって、ただいまの議案第1号については、委員会の付託を省略することに決定いたしました。


 日程第6、議案第1号 平成20年度米原市一般会計補正予算(第5号)を議題といたします。


 提案者の補足説明を求めます。


 三原総務部長。


○総務部長(三原禎一君)


 議案第1号 平成20年度米原市一般会計補正予算(第5号)につきまして、補足説明をさせていただきます。


 歳入歳出予算の補正の概要につきまして、ご説明を申し上げます。


 予算書2ページ、第1表歳入歳出予算補正をごらんいただきたいと思います。


 まず、下段の歳出でございますが、景気の急激な後退によりまして企業の業績が悪化する中、急増いたします失業者への就職活動支援として、第5款労働費、第2項失業対策費に賃金など175万8,000円。また、零細な小売、製造業におけます受注や売上げ減少によります資金繰りの悪化により倒産が危惧されますことから、国のセーフティネット保証の拡充に合わせまして、市独自の信用保証料補給制度を創設いたしまして、信用保証料の一部を助成することで危機回避を図り、雇用の安定を保つため、第7款商工費、第1項商工費に2,475万円の信用保証料補給金を追加させていただくものでございます。


 なお、歳入におきましては、歳出予算の補正の財源といたしまして、第9款普通交付税2,650万8,000円を追加をさせていただきまして、収支の均衡を保つものでございます。


 続きまして、予算書3ページにございます、第2表債務負担行為補正についてでございますけれども、現在鋭意建設中の仮称「東部給食センター」が9月に稼働いたしますことから、仮称「東部給食センター」給食配送車購入事業につきまして、平成21年度を期間に2,300万円の債務負担行為を追加をさせていただきまして、給食配送車調達の契約事務を円滑に進めようとするものでございます。


 以上、補足説明とさせていただきます。


○議長(中野卓治君)


 これをもって、提案者の補足説明を終わります。


 これより、議案第1号に対し、質疑を求めます。


 質疑はありませんか。


                (「質疑なし」)


○議長(中野卓治君)


 質疑なしと認めます。


 質疑を終結いたします。


 これより、討論を行います。


 討論はありませんか。


                (「討論なし」)


○議長(中野卓治君)


 討論なしと認めます。


 討論を終結いたします。


 これより、議案第1号 平成20年度米原市一般会計補正予算(第5号)を採決いたします。


 本案は、原案のとおり決定することに賛成の諸君の起立を求めます。


                 (賛成者起立)


○議長(中野卓治君)


 お直りください。


 起立全員であります。


 よって、議案第1号 平成20年度米原市一般会計補正予算(第5号)は、原案のとおり可決されました。


 以上で、本日の議事日程並びに今期臨時会に付議されました案件の審議はすべて終了いたしました。


 これをもって、平成21年米原市議会第1回臨時会を閉会といたします。


 大変ご苦労さまでございました。


              午前10時58分 閉会





 本会議録は、真正であることを認め、地方自治法第123条第2項の規定により、ここに署名する。





  平成21年1月29日





             米原市議会議長    中 野 卓 治





             米原市議会署名議員  鍔 田   明





             米原市議会署名議員  滝 本 善 之