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滋賀県 米原市

平成19年第2回定例会(第4日 6月22日)




平成19年第2回定例会(第4日 6月22日)





        平成19年米原市議会第2回定例会会議録(第4号)





 
1.招集年月日    平成19年 6月22日





1.招集の場所    米原市議会議場





1.開会開議     平成19年 6月22日   午前 9時30分





1.応召議員        1番  丸 本   猛    2番  粕 渕   進


              3番  市 川 照 峯    4番  丸 本 義 信


              5番  音 居 友 三    6番  清 水 隆 ?


              7番  北 村 喜代隆    8番  北 村 喜代信


              9番  冨 田   茂   10番  小 川 孝 司


             11番  磯 崎   清   12番  鍔 田   明


             13番  宮 川 忠 雄   14番  力 石 春 樹


             15番  堀 川 弥二郎   16番  的 場 收 治


             17番  松 宮 信 幸   18番  谷 田 武 一


             19番  前 川   明   20番  吉 川   登


             21番  大 澤   勉   22番  竹 中 桝 夫


             23番  中 野 卓 治   24番  滝 本 善 之





1.不応召議員      な し





1.出席議員       全 員





1.欠席議員       な し





1.会議録署名議員    20番  吉 川   登   21番  大 澤   勉





1.地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者の職氏名


   市長        平 尾 道 雄  副市長       西 田   弘


   教育長       瀬戸川 恒 雄  政策推進部長    千 代   博


   総務部長      三 原 禎 一  市民部長      小 野 初 雄


   健康福祉部長    小 松 博 夫  経済環境部長    野一色 義 明


   土木部長      岡   義 次  都市整備部長    坂 井 一 繁


   教育部長      清 水 克 章  山東市民自治センター長 寺 村 正 己


   伊吹市民自治センター長 伊富貴 孝 司  米原市民自治センター長 中 川 喜美夫


   近江市民自治センター長 宮 野 節 児  財政課長      中 谷 利 治


   総務課長      北 村   剛





1.職務のため議場に出席した者の職氏名


   事務局長      林   美津雄  書記        松 浦 正 剛





平成19年米原市議会第2回定例会 議事日程 (第1号)


                平成19年6月22日 午前10時30分開議


                     場所  米原市議場


┌───┬───────┬─────────────────────────────────┐


│日程 │議案番号   │件        名                       │


├───┼───────┼─────────────────────────────────┤


│  1│       │会議録署名議員の指名〔  番    議員.  番    議員〕  │


├───┼───────┼─────────────────────────────────┤


│  2│議案第56号 │委員長報告                            │


│   │   〜   │                                 │


│   │議案第75号 │                                 │


├───┼───────┼─────────────────────────────────┤


│  3│       │委員長報告(所管事務調査)                    │


├───┼───────┼─────────────────────────────────┤


│  4│       │                                 │


│   │       │委員会の閉会中の継続審査及び調査の件               │


└───┴───────┴─────────────────────────────────┘








平成19年米原市議会第2回定例会 議事日程 (第2号)


                平成19年6月22日 午前10時30分開議


                    場所  米原市議場


┌───┬───────┬─────────────────────────────────┐


│日程 │議案番号   │件        名                       │


├───┼───────┼─────────────────────────────────┤


│  3│       │追加議案の提案理由の説明                     │


├───┼───────┼─────────────────────────────────┤


│  4│議案第76号 │平成19年度米原市一般会計補正予算(第2号)           │


├───┼───────┼─────────────────────────────────┤


│  5│発議第 3 号│市長の専決処分事項の指定について                 │


├───┼───────┼─────────────────────────────────┤


│  6│       │委員長報告(所管事務調査)                    │


├───┼───────┼─────────────────────────────────┤


│  7│       │                                 │


│   │       │委員会の閉会中の継続審査及び調査の件               │


└───┴───────┴─────────────────────────────────┘








             午前10時30分 開議


○議長(滝本善之君)


 皆さん、おはようございます。


 ただいまの出席議員は、24名であります。


 定足数に達しておりますので、これより、本日の会議を開きます。


 本日の議事日程は、あらかじめお手許に配付したとおりであります。


 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。


 会議録署名議員は、会議規則第80条の規定により、議長において、20番議員 吉川登君、21番議員 大澤勉君の両名を指名いたします。


 日程第2、去る6月7日の本会議において、それぞれの常任委員会に付託いたしておきました、議案第56号から議案第75号までの議案20件を一括議題といたします。


 ただいま、議題といたしました各議案につきまして、それぞれの委員会での付託案件の審査経過と結果につきまして、各委員長からご報告をお願いいたします。


 まず、健康福祉常任委員長よりお願いをいたします。


 磯崎清委員長。


○健康福祉常任委員長(磯崎清君)


 11番、磯崎です。


 議長のご指名をいただきましたので、健康福祉常任委員会委員長報告を行います。


 今期定例会におきまして、本委員会に付託を受けました諸案件について、去る6月14日、説明者として、市長、副市長、担当部長ほか関係職員の出席のもと委員会を開催し、慎重に審査いたしました結果をご報告申し上げます。


 本委員会に付託されました議案は、議案第57号 (米原)市子ども家庭サポートセンター条例の制定について。


 議案第60号 (米原)市放課後児童クラブ条例の一部を改正する条例について。


 議案第63号 平成19年度米原市一般会計補正予算(第1号)中、健康福祉常任委員会の所管に属する事項。


 議案第64号 平成19年度米原市国民健康保険事業特別会計補正予算(第1号)。


 議案第65号 平成19年度米原市国民健康保険直営診療所事業特別会計補正予算(第1号)。


 議案第66号 平成19年度米原市介護保険事業特別会計補正予算(第1号)。


 議案第67号 平成19年度米原市老人保健医療事業特別会計補正予算(第1号)の7件であります。


 議案第57号・(議案)第60号・(議案)第63号・(議案)第65号・(議案)第66号・(議案)第67号の6議案は、挙手採決の結果、全員異議なく、原案のとおり可決すべきものと決しました。


 また、議案第64号は、挙手採決の結果、賛成多数をもって、原案のとおり可決すべきものと決しました。


 以上をもって、委員長報告を終わります。


 議員各位には慎重審査をいただき、可決いただきますよう、よろしくお願い申し上げます。


○議長(滝本善之君)


 ご苦労さまでございました。


 次に、総務教育常任委員長よりお願いをいたします。


 大澤勉委員長。


○総務教育常任委員長(大澤勉君)


 議長より指名を受けましたので、本定例会で総務教育常任委員会に審査の付託を受けました議案の審査経過と結果について、ご報告をいたします。


 付託議案審査のため当委員会は、去る6月15日、総員出席のもと、職務出席として、議長、局長が出席し、提案説明のため、市長、助役、教育長、所管部長ほか関係職員の出席を求め、さらに多数の委員外議員の傍聴をいただく中で、委員会を開催し、慎重審査を行いました。


 当委員会への付託案件は、議案第56号 (米原)市蛍保護条例の制定について。


 議案第58号 (米原)市税条例の一部を改正する条例について。


 議案第59号 (米原)市都市計画税条例の一部を改正する条例について。


 議案第62号 (米原)市総合計画基本構想について。


 議案第63号 平成19年度(米原)市一般会計補正予算(第1号)中、総務教育常任委員会の所管に属する事項。


 議案第73号 損害賠償の額を定め、和解することについて。


 議案第74号 損害賠償の額を定め、和解することについて。


 議案第75号 市町境界の決定に関する意見について。


 以上の条例制定及び改正案件3件、その他、基本構想、予算案件など総じて8件でありました。


 すべての議案について、当局より詳細説明を受けた後、質疑を求め、各委員より各議案における各般にわたり、質疑が行われ、その後の討論においては各議案ともなく、採決を行いました。


 採決における表決内容は、議案第58号におきましては賛成多数をもって、その他7議案につきましては総員賛成をもって、すべての付託案件につきまして、原案どおり可決すべきものであるとの結果を得た次第であります。


 なお、閉会中の所管事務調査につき継続して行うことを総員賛成により決定し、その旨、議長に申し出たことを申し添えます。


 以上、まことに簡単ではありますが、総務教育常任委員会において慎重審査を行いました付託案件に対します審査結果をご報告申し上げ、委員長報告といたします。


○議長(滝本善之君)


 大澤委員長、誠に申し訳ございませんが、「副市長」を「助役」と申されましたので、訂正お願いします。


○総務教育常任委員長(大澤勉君)


 訂正をいたします。


 「助役」と申し上げましたところを「副市長」と訂正をさせていただきます。申しわけございません。


○議長(滝本善之君)


 ご苦労さまでございました。


 次に、産業建設常任委員長よりお願いをいたします。


 市川照峯委員長。


○産業建設常任委員長(市川照峯君)


 3番議員、市川です。


 産業建設常任委員会委員長報告を行います。


 今期定例会において本委員会に付託を受けました諸案件について、去る6月18日に、市長、副市長、担当部長ほか関係職員の出席のもと委員会を開き、慎重に審査いたしました結果をご報告申し上げます。


 本委員会に付託されました議案は、議案第61号 米原市都市公園条例の一部を改正する条例について。


 議案第63号 平成19年度米原市一般会計補正予算(第1号)中、産業建設常任委員会の所管に属する事項。


 議案第68号 平成19年度米原市農業集落排水事業特別会計補正予算(第1号)。


 議案第69号 平成19年度米原市流域関連公共下水道事業特別会計補正予算(第1号)。


 議案第70号 平成19年度米原駅東部土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号)。


 議案第71号 平成19年度米原市工業団地造成事業特別会計補正予算(第1号)。


 及び、議案第72号 平成19年度米原市水道事業会計補正予算(第1号)についての7件でありました。


 議案第63号・議案第70号及び議案第71号は、挙手による採決の結果、賛成多数をもって、そのほかの4議案については、いずれも全員異議なく、原案のとおり可決すべきものと決しました。


 なお、議案第63号につきましては、反対の討論がありました。反対討論の内容につきましては、JRは優良企業であり、利益を上げているにもかかわらず、自治体に駅舎建設などの負担を求めてくるというやり方には理解ができない。この部分について賛成できかねますので反対ですということでありました。


 以上をもって、委員長報告を終わります。どうかよろしくお願いします。


○議長(滝本善之君)


 ご苦労さまでございました。


 以上で、各常任委員会における付託議案の審査経過と結果につきましての委員長報告が終わりました。


 これより、各委員長報告に対する質疑に入ります。


 まず、健康福祉常任委員長報告に対し、質疑はありませんか。


              (「質疑なし」)


○議長(滝本善之君)


 質疑なしと認めます。


 次に、総務教育常任委員長報告に対し、質疑はありませんか。


              (「質疑なし」)


○議長(滝本善之君)


 質疑なしと認めます。


 次に、産業建設常任委員長報告に対し、質疑はありませんか。


              (「質疑なし」)


○議長(滝本善之君)


 質疑なしと認めます。


 これをもって、質疑を終結いたします。


 これより、討論・採決を行います。


 まず、議案第56号に対する討論はありませんか。


              (「討論なし」)


○議長(滝本善之君)


 討論なしと認めます。


 討論を終結いたします。


 これより、採決いたします。


 この採決は、起立によって行います。


 本案に対する委員長の報告は、可決すべきものとの報告であります。


 議案第56号は、委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。


               (賛成者起立)


○議長(滝本善之君)


 お直りください。


 起立多数です。


 よって、議案第56号 米原市蛍保護条例の制定については、委員長報告のとおり可決されました。


 次に、議案第57号に対する討論はありませんか。


              (「討論なし」)


○議長(滝本善之君)


 討論なしと認めます。


 討論を終結いたします。


 これより、採決いたします。


 本案に対する委員長の報告は、可決すべきものとの報告であります。


 議案第57号は、委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。


                (賛成者起立)


○議長(滝本善之君)


 お直りください。


 起立全員です。


 よって、議案第57号 米原市子ども家庭サポートセンター条例の制定については、委員長報告のとおり可決されました。


 次に、議案第58号に対する討論はありませんか。


              (「討論なし」)


○議長(滝本善之君)


 討論なしと認めます。


 討論を終結いたします。


 これより、採決いたします。


 本案に対する委員長の報告は、可決すべきものとの報告であります。


 議案第58号は、委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。


                (賛成者起立)


○議長(滝本善之君)


 お直りください。


 起立全員です。


 よって、議案第58号 米原市税条例の一部を改正する条例については、委員長報告のとおり可決されました。


 次に、議案第59号に対する討論はありませんか。


              (「討論なし」)


○議長(滝本善之君)


 討論なしと認めます。


 討論を終結いたします。


 これより、採決いたします。


 本案に対する委員長の報告は、可決すべきものとの報告であります。


 議案第59号は、委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。


                (賛成者起立)


○議長(滝本善之君)


 お直りください。


 起立全員です。


 よって、議案第59号 米原市都市計画税条例の一部を改正する条例については、委員長報告のとおり可決されました。


 次に、議案第60号に対する討論はありませんか。


              (「討論なし」)


○議長(滝本善之君)


 討論なしと認めます。


 これをもって、討論を終結いたします。


 これより、採決いたします。


 本案に対する委員長の報告は、可決すべきものとの報告であります。


 議案第60号は、委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。


                (賛成者起立)


○議長(滝本善之君)


 お直りください。


 起立全員です。


 よって、議案第60号 米原市放課後児童クラブ条例の一部を改正する条例については、委員長報告のとおり可決されました。


 次に、議案第61号に対する討論はありませんか。


              (「討論なし」)


○議長(滝本善之君)


 討論なしと認めます。


 討論を終結いたします。


 これより、採決いたします。


 本案に対する委員長の報告は、可決すべきものとの報告であります。


 議案第61号は、委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。


                (賛成者起立)


○議長(滝本善之君)


 お直りください。


 起立全員です。


 よって、議案第61号 米原市都市公園条例の一部を改正する条例については、委員長報告のとおり可決されました。


 次に、議案第62号に対する討論はありませんか。


              (「討論なし」)


○議長(滝本善之君)


 討論なしと認めます。


 討論を終結いたします。


 これより、採決いたします。


 本案に対する委員長の報告は、可決すべきものとの報告であります。


 議案第62号は、委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。


                (賛成者起立)


○議長(滝本善之君)


 お直りください。


 起立全員です。


 よって、議案第62号 米原市総合計画基本構想については、委員長報告のとおり可決されました。


 次に、議案第63号に対する討論はありませんか。


 まず、原案反対の発言を許します。


 6番 清水隆?君。


○6番(清水隆?君)


 6番議員、清水隆?です。


 議案第63号 平成19年度米原市一般会計補正予算(第1号)に、私は反対の立場で討論いたします。


 市の社会福祉協議会への補助金が357万円追加補正されておりますけれども、これは、市の幹部OBが地域福祉推進のため、市と連携が必要なことから、社協に採用された人件費の補助とのことであります。社協に対する人件費補助は、当初予算で7,000万円ほど予算化されておりましたけれども、1名分不足が生じたということで、今回、遅れて追加されたものとの説明がありました。社協の職員採用にくちばしを挟むつもりはありませんが、市の財政との連携を密にして、当初予算に反映すべきであります。今後は、補正で追加することのないようにすべきであるということを指摘しておきたいと思います。


 2つ目として、地域包括ケアセンター運営交付金で2,043万2,000円の追加補正がされています。指定管理者との協定書に基づく赤字補てんとのことです。この施設については、発足時に旧伊吹地域の4つの診療所を赤字運営にもかかわらず運営を委託することから、10年にわたって2,000万円の補てんをすることになっており、債務負担行為が確認されています。


 今回の補てんは、これに加えて、新規開設に伴う赤字運営分についても、協定書に基づいて補てんするものだそうですけれども、診療所や介護施設を運営するものとして、今後は指定管理者側の企業努力も含めて、追加補てんしなくて済むような文言に改めていくべきだと指摘しておきます。


 3つ目は、土地区画整理費中のJR工事委託料として2億3,591万6,000円、JRの補償費として3億6,623万6,000円の補正がされておりますけれども、この積算根拠の説明を求めましたが、工事期間の説明や、19年度分補償費の国の内示があったから補正したものといったような説明しかなくですね、結局は、JRの言われるがままに支出をするだけのように思えるわけであります。JR側に対し、請願的事業の事業費負担はすべて行政側の負担では、財政力に乏しい本市にとっては耐えがたき負担となるのではないでしょうか。全国ネットによる公共交通機関であるJRは、サービス業的精神を発揮してですね、乗客の利用するものすべて自らの資本を投資して当たり前ではないでしょうか。本市は、自治基本条例の中で、不当な要求に屈しないとうたっています。JRのやり方が不当な要求とまでは言いませんけれども、少なくとも、巨大資本の横暴と言えるのではないでしょうか。この問題は全国レベルの問題であり、国政の問題でもあります。政治的解決の道しかないでしょう。我が党が大きく躍進する以外に、この問題の解決はないと確信し、今後とも奮闘することを表明して、反対討論といたします。


 以上です。


○議長(滝本善之君)


 ほかに、討論はございませんか。


               (「討論なし」)


○議長(滝本善之君)


 ないようですので、討論を終結いたします。


 これより、採決いたします。


 本案に対する委員長の報告は、可決すべきものとの報告であります。


 議案第63号は、委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。


               (賛成者起立)


○議長(滝本善之君)


 お直りください。


 起立多数です。


 よって、議案第63号 平成19年度米原市一般会計補正予算(第1号)は、各委員長報告のとおり可決されました。


 次に、議案第64号に対する討論はありませんか。


              (「討論なし」)


○議長(滝本善之君)


 討論なしと認めます。


 討論を終結いたします。


 これより、採決いたします。


 本案に対する委員長の報告は、可決すべきものとの報告であります。


 議案第64号は、委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。


                (賛成者起立)


○議長(滝本善之君)


 お直りください。


 起立多数です。


 よって、議案第64号 平成19年度米原市国民健康保険事業特別会計補正予算(第1号)は、委員長報告のとおり可決されました。


 次に、議案第65号に対する討論はありませんか。


              (「討論なし」)


○議長(滝本善之君)


 討論なしと認めます。


 討論を終結いたします。


 これより、採決いたします。


 本案に対する委員長の報告は、可決すべきものとの報告であります。


 議案第65号は、委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。


                (賛成者起立)


○議長(滝本善之君)


 お直りください。


 起立全員です。


 よって、議案第65号 平成19年度米原市国民健康保険直営診療所事業特別会計補正予算(第1号)は、委員長報告のとおり可決されました。


 次に、議案第66号に対する討論はありませんか。


              (「討論なし」)


○議長(滝本善之君)


 討論なしと認めます。


 討論を終結いたします。


 これより、採決いたします。


 本案に対する委員長の報告は、可決すべきものとの報告であります。


 議案第66号は、委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。


                (賛成者起立)


○議長(滝本善之君)


 お直りください。


 起立全員です。


 よって、議案第66号 平成19年度米原市介護保険事業特別会計補正予算(第1号)は、委員長報告のとおり可決されました。


 次に、議案第67号に対する討論はありませんか。


              (「討論なし」)


○議長(滝本善之君)


 討論なしと認めます。


 討論を終結いたします。


 これより、採決いたします。


 本案に対する委員長の報告は、可決すべきものとの報告であります。


 議案第67号は、委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。


                (賛成者起立)


○議長(滝本善之君)


 お直りください。


 起立全員です。


 よって、議案第67号 平成19年度米原市老人保健医療事業特別会計補正予算(第1号)は、委員長報告のとおり可決されました。


 次に、議案第68号に対する討論はありませんか。


              (「討論なし」)


○議長(滝本善之君)


 討論なしと認めます。


 討論を終結いたします。


 これより、採決いたします。


 本案に対する委員長の報告は、可決すべきものとの報告であります。


 議案第68号は、委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。


                (賛成者起立)


○議長(滝本善之君)


 お直りください。


 起立全員です。


 よって、議案第68号 平成19年度米原市農業集落排水事業特別会計補正予算(第1号)は、委員長報告のとおり可決されました。


 次に、議案第69号に対する討論はありませんか。


              (「討論なし」)


○議長(滝本善之君)


 討論なしと認めます。


 討論を終結いたします。


 これより、採決いたします。


 本案に対する委員長の報告は、可決すべきものとの報告であります。


 議案第69号は、委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。


                (賛成者起立)


○議長(滝本善之君)


 お直りください。


 起立全員です。


 よって、議案第69号 平成19年度米原市流域関連公共下水道事業特別会計補正予算(第1号)は、委員長報告のとおり可決されました。


 次に、議案第70号に対する討論はありませんか。


              (「討論なし」)


○議長(滝本善之君)


 討論なしと認めます。


 討論を終結いたします。


 これより、採決いたします。


 本案に対する委員長の報告は、可決すべきものとの報告であります。


 議案第70号は、委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。


                (賛成者起立)


○議長(滝本善之君)


 お直りください。


 起立多数です。


 よって、議案第70号 平成19年度米原駅東部土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号)は、委員長報告のとおり可決されました。


 次に、議案第71号に対する討論はありませんか。


              (「討論なし」)


○議長(滝本善之君)


 討論なしと認めます。


 討論を終結いたします。


 これより、採決いたします。


 本案に対する委員長の報告は、可決すべきものとの報告であります。


 議案第71号は、委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。


                (賛成者起立)


○議長(滝本善之君)


 お直りください。


 起立全員です。


 よって、議案第71号 平成19年度米原市工業団地造成事業特別会計補正予算(第1号)は、委員長報告のとおり可決されました。


 次に、議案第72号に対する討論はありませんか。


              (「討論なし」)


○議長(滝本善之君)


 討論なしと認めます。


 討論を終結いたします。


 これより、採決いたします。


 本案に対する委員長の報告は、可決すべきものとの報告であります。


 議案第72号は、委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。


                (賛成者起立)


○議長(滝本善之君)


 お直りください。


 起立全員です。


 よって、議案第72号 平成19年度米原市水道事業会計補正予算(第1号)は、委員長報告のとおり可決されました。


 次に、議案第73号に対する討論はありませんか。


              (「討論なし」)


○議長(滝本善之君)


 討論なしと認めます。


 討論を終結いたします。


 これより、採決いたします。


 本案に対する委員長の報告は、可決すべきものとの報告であります。


 議案第73号は、委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。


                (賛成者起立)


○議長(滝本善之君)


 お直りください。


 起立全員です。


 よって、議案第73号 損害賠償の額を定め、和解することについては、委員長報告のとおり可決されました。


 次に、議案第74号に対する討論はありませんか。


              (「討論なし」)


○議長(滝本善之君)


 討論なしと認めます。


 討論を終結いたします。


 これより、採決いたします。


 本案に対する委員長の報告は、可決すべきものとの報告であります。


 議案第74号は、委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。


                (賛成者起立)


○議長(滝本善之君)


 お直りください。


 起立全員です。


 よって、議案第74号 損害賠償の額を定め、和解することについては、委員長報告のとおり可決されました。


 次に、議案第75号に対する討論はありませんか。


              (「討論なし」)


○議長(滝本善之君)


 討論なしと認めます。


 討論を終結いたします。


 これより、採決いたします。


 本案に対する委員長の報告は、可決すべきものとの報告であります。


 議案第75号は、委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。


                (賛成者起立)


○議長(滝本善之君)


 お直りください。


 起立全員です。


 よって、議案第75号 市町境界の決定に関する意見については、委員長報告のとおり可決されました。


 議事の都合により、暫時休憩いたします。


 11時10分から(再開といたします)。


             午前11時00分 休憩


             午前11時10分 再開


○議長(滝本善之君)


 休憩前に引き続き、会議を開きます。


 お諮りいたします。


 ただいま、お手許に配付いたしましたとおり、追加議案1件と、議員発議により議案1件が提出されました。


 よって、この際これを日程に追加し、議題といたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。


              (「異議なし」)


○議長(滝本善之君)


 ご異議なしと認めます。


 よって、ただいまの2件を日程に追加し、議題とすることに決定いたしました。


 日程変更の順序は、お手許に配付いたしました追加日程表のとおりでありますので、ご了承を願います。


 日程第3 市長より追加提案されました、議案第76号の提案理由の説明を求めます。


 平尾市長。


○市長(平尾道雄君)


 それでは、提案説明を申し上げます。


 議案第76号であります。これは、障がい者通所施設を整備するに当たりまして、本年平成19年度の米原市一般会計補正予算(第2号)ということで、平成20年度から平成19年度までの20年間を期間といたしまして8,735万円を限度とする障がい者通所施設まいばら作業所整備補助金につきまして、債務負担行為の追加をするものでございます。よろしくお願いをいたします。


 失礼いたしました。債務負担行為の期間について、間違った説明をいたしました。


 訂正をいたします。


 平成20年度から平成39年度までの20年間を期間とするものでございます。


 よろしくお願いいたします。


○議長(滝本善之君)


 市長からの提案理由の説明が終わりました。


 次の日程に入るに先立ち、お諮りいたします。


 議案第76号及び発議第3号の2件につきましては、会議規則第37条第2項の規定により、委員会の付託を省略したいと思いますが、これにご異議ございませんか。


               (「異議なし」)


○議長(滝本善之君)


 ご異議なしと認めます。


 よって、議案第76号及び発議第3号の計2件につきましては、委員会の付託を省略することに決定いたしました。


 日程第4 議案第76号を議題といたします。


 提案者の補足説明を求めます。


 三原総務部長。


○総務部長(三原禎一君)


 議案第76号につきまして、補足説明を行います。


 平成19年度米原市一般会計補正予算(第2号)は、第1ページの第1条にございますとおり、債務負担行為の追加を行うものでございます。


 補正予算書2ページにございます、第1表債務負担行為補正につきましては、かねて、社会福祉法人湖北会が米原市大鹿地先で計画をしておりました「障害者通所施設整備事業」が国庫補助事業として採択されましたことに伴いまして、米原市が行います整備費補助につきまして、平成20年度から平成39年度までの20年間を期間といたしまして8,735万円を限度とする債務負担行為の追加を行うものでございます。


 以上、補足説明とさせていただきます。


○議長(滝本善之君)


 説明が終わりました。


 議案第76号に対し、質疑はありませんか。


              (「質疑なし」)


○議長(滝本善之君)


 質疑なしと認めます。


 質疑を終結いたします。


 これより、討論を行います。


 議案第76号に対する討論はありませんか。


              (「討論なし」)


○議長(滝本善之君)


 討論なしと認めます。


 討論を終結いたします。


 これより、議案第76号 平成19年度米原市一般会計補正予算(第2号)を採決いたします。


 本案は、原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。


               (賛成者起立)


○議長(滝本善之君)


 お直りください。


 起立全員です。


 よって、議案第76号は、原案のとおり可決されました。


 日程第5 発議第3号を議題といたします。


 提出者の提案理由の説明を求めます。


 4番 丸本義信君。


○4番(丸本義信君)


 それでは、発議第3号 市長の専決処分事項の指定についての提案理由の説明を申し上げます。


 今議会におきましても、73号・74号において議員各位のご理解が得られたものと思っております。事件の速やかな解決を図ることは重要なことであり、提案理由として皆様にお願いを申し上げます。


 本発議は、地方自治法第96条第1項各号に定められている議会の権限に属する事項のうち、同法第180条第1項の規定に基づき、市長において専決処分できる事項を指定するものであり、市川照峯議員、大澤勉議員の賛同を得て、私、丸本義信が提案するものであります。


 内容は、本来、地方自治法第96条第1項第12号及び第13号の規定により、法律上、市の義務に属する損害賠償の額を定めること、並びに米原市がその当事者である和解・あっせん・調停及び仲裁に関することは議会の議決が必要と定められておりますが、事故などの相手方への賠償や示談を速やかに行うために、まず第1号では、法律上、市の義務に属する損害賠償の額について、1件100万円以内のものについては、市長の専決処分事項として定めるものでございます。


 また、第2号では、目的物の価格が1件100万円以内の事件についての和解・あっせん・調停及び仲裁に関することについて、市長の専決処分事項として定めるものであります。


 なお、第1号、第2号とも、交通事故にかかわるものにあっては、当該事故について、自動車損害賠償保障法の規定の適用を受ける保険金額の最高額の範囲内に100万円以内の金額を加算した額のものとしております。


 本発議は、議会の日から適用するものであります。


 以上、よろしくご審議の上、適切なご決定をお願いを申し上げます。


 以上であります。


○議長(滝本善之君)


 提案理由の説明が終わりました。


 ただいまの提出者の提案理由の説明に対し、質疑はありませんか。


              (「質疑なし」)


○議長(滝本善之君)


 質疑なしと認めます。


 質疑を終結いたします。


 これより、討論を行います。


 発議第3号に対する討論はありませんか。


              (「討論なし」)


○議長(滝本善之君)


 討論なしと認めます。


 討論を終結いたします。


 これより、発議第3号 市長の専決処分事項の指定についてを採決いたします。


 本案は、原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。


               (賛成者起立)


○議長(滝本善之君)


 お直りください。


 起立全員です。


 よって、発議第3号は、原案のとおり可決されました。


 日程第6 委員長報告の件を議題といたします。


 ただいままでに、各常任委員会並びに特別委員会から、委員長報告の申し出がありませんので、今回、特にないようであれば省略いたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。


               (「異議なし」)


○議長(滝本善之君)


 ご異議なしと認めます。


 よって、委員長報告の件は省略をいたします。


 日程第7 委員会の閉会中の継続審査及び調査の件を議題といたします。


 本件につきましては、米原市議会委員会条例第40条の規定により、お手許に配付いたしております各常任委員会、議会運営委員会、及び特別委員会委員長の申し出のとおり、閉会中の継続審査及び調査に付することにご異議ございませんか。


              (「異議なし」)


○議長(滝本善之君)


 ご異議なしと認めます。


 よって、各委員会委員長の申し出のとおり、閉会中の継続審査及び調査に付することに決定いたしました。


 以上で、本日の議事日程並びに今期定例会に付議されました議案の審議は、すべて終了いたしました。


 市長より閉会の挨拶があります。


 平尾市長。


○市長(平尾道雄君)


 平成19年の第2回定例会の閉会に当たりまして、一言ご挨拶を申し上げます。


 まず、議員各位におかれましては、今議会におきまして提出をいたしました蛍保護条例、総合計画の基本構想、一般会計補正予算議案をはじめといたしまして、付議いたしました案件につきまして、いずれも熱心にご審議を賜り、ご決定をいただきましたこと、まずもって、心から厚く御礼を申し上げます。まことにありがとうございました。


 特に、今議会におきましては、総合計画の基本構想に関しまして、協働のまちづくりについて、議員の皆様といろいろな角度から議論をさせていただきまして、多くのご意見、ご提言をいただきました。協働とは、市民や行政がそれぞれの役割を果たし、お互いができることを、その責任の範囲において果たしていく。人々の連帯と協力で社会の課題を解決していくものであります。力を寄せ合うこの協働の取り組みの具体例、成功事例を市民の皆さんに広め、情報を共有するとともに、目的意識をしっかりと持った取り組みを確実に進めていかなければならないと、改めて強く感じておる次第でございます。


 今後は、この基本構想をもとに、さらに市民の皆さんと議論を重ね、今後、基本計画と実施計画を策定してまいりたいと思っています。


 また、蛍保護条例では、蛍を守る取り組みを通して、自然環境を保全し、後世に引き継いでいくという取り組みを、山東地域から米原市全域に拡大するものですが、この条例を本格的に米原市が一体となって動き出す大きな成功モデルにしていかなければならない。まちづくりの出発点にしていきたいと思っています。


 なお、先週1週間にわたりまして、市内で開催をいただきました「天の川ほたるまつり」では、天候にも恵まれまして、全国各地から多数の皆さんにお越しをいただきました。米原市の美しい自然の中で幻想的な蛍の光に心をいやしていただいたものと思います。実行委員会の皆様をはじめ、ご協力をいただきました市民各位に厚く御礼を申し上げたいと思います。


 梅雨が明ければ、暑さはいよいよ本番を迎えることになります。


 議員各位におかれましても、十分ご自愛をいただきまして、さらにご活躍いただくとともに、今後とも市政の円滑な推進にお力を賜りますことをお願いいたしまして、閉会に当たってのご挨拶とさせていただきます。


 まことにありがとうございました。


○議長(滝本善之君)


 6月7日から本日までの16日間にわたりまして、議員各位におかれましては、数多くの議案審議まことにご苦労さんでございました。


 これをもって、平成19年米原市議会第2回定例会を閉会といたします。


 ご苦労さんでございました。





             午前11時25分 閉会