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滋賀県 米原市

平成17年第3回臨時会(第1日10月 6日)




平成17年第3回臨時会(第1日10月 6日)





        平成17年米原市議会第3回臨時会会議録(第1号)


 
1.招集年月日    平成17年10月6日





1.招集の場所    米原市議会議場





1.開会開議     平成17年10月6日   午前10時35分





1.応召議員        1番  大 澤   勉    2番  堀 川 弥二郎


              3番  丸 本 義 信    4番  佐 藤 幸 夫


              5番  中 西   均    6番  佐 野 栄 一


              7番  宮 川 忠 雄    8番  力 石 春 樹


              9番  伊賀並 秀 雄   10番  西 川 敏 輝


             11番  山 田   滋   12番  竹 中 桝 夫


             13番  小 川 孝 司   14番  古 城 章 弘


             15番  吉 川 民 雄   16番  櫛 村 由 雄


             17番  谷 田 武 一   18番  鹿 取   豊


             19番  児 玉 正 昭   20番  鹿 取 孝 史


             21番  和 田 倬 也   22番  辻 井 与 志


             23番  松 宮 信 幸   24番  磯 崎   清


             25番  市 川 照 峯   26番  畑 中 孝 夫


             27番  三田村   定   28番  梅 野 幸 雄


             29番  西 堀 守 弘   30番  前 川   明


             31番  三田村 信 雄   32番  吉 川   登


             33番  矢 野 幸 雄   34番  土 田   明


             35番  中 野 卓 治   36番  小 川 茂 雄


             37番  冨 田   茂   38番  山 根 時 男


             39番  丸 本   猛   40番  中 川 英 継


             41番  川 崎 敏 夫   42番  滝 本 善 之


             43番  高 居 芳 美   44番  田 中 教 一


             45番  田 邉 よね子   46番  清 水 隆 ?


             47番  北 村 喜代隆   48番  鹿 取 二三男


             49番  北 村 富 雄   50番  廣 田 信 子


             51番  藤 本 傳 一   52番  樋 口 恭 一


             53番  粕 渕   進   54番  小 川 武 志


             55番  川 崎 明 信   





1.不応召議員      な し





1.出席議員       53名





1.欠席議員      14番  古 城 章 弘   40番  中 川 英 継





1.会議録署名議員    29番  西 堀 守 弘   30番  前 川   明





1.地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者の職氏名


   市長        平 尾 道 雄   助役         西 田   弘


   教育長       瀬戸川 恒 雄   政策推進部長     嶌 田 忠 夫


   総務部長      石 田 英 雄   市民部長       伊富貴 孝 司


   健康福祉部長    岡 田   勉   経済環境部長     野一色 義 明


   土木部長      中 川 喜美夫   都市整備部長     飛 戸 利 勝


   教育部長      小 野 初 雄   山東市民自治センター長  清 水 克 章


   伊吹市民自治センター長 今 中 佐 公   米原市民自治センター長  宮 野 節 児


   近江市民自治センター長 山 本 一 幸   消防長        吉 田 繁 之


   主監兼会計課長   吉 田   博   総務課長       林  美津雄


   財政課長      三 原 禎 一





1.職務のため議場に出席した者の職氏名


   事務局長      古 川 光 男   書記         田 中 美 緒





平成17年米原市議会第3回臨時会 議事日程 (第1号)


                平成17年10月6日 午前10時30分開議


                     場所  米原市議会議場


┌───┬───────┬────────────────────────────────┐


│ 日程│議案番号   │件        名                      │


├───┼───────┼────────────────────────────────┤


│  1│       │議席の指定について                       │


├───┼───────┼────────────────────────────────┤


│  2│       │会議録署名議員の指名〔  番    議員.  番    議員〕 │


├───┼───────┼────────────────────────────────┤


│  3│       │会期決定について                        │


├───┼───────┼────────────────────────────────┤


│  4│       │諸般の報告                           │


├───┼───────┼────────────────────────────────┤


│  5│       │各常任委員会委員の選任について                 │


├───┼───────┼────────────────────────────────┤


│  6│       │議会運営委員会委員の選任について                │


├───┼───────┼────────────────────────────────┤


│  7│       │米原駅周辺都市整備特別委員会委員の選任について         │


├───┼───────┼────────────────────────────────┤


│  8│       │伊吹環境事業対策特別委員会委員の選任について          │


├───┼───────┼────────────────────────────────┤


│  9│       │議会広報対策特別委員会委員の選任について            │


├───┼───────┼────────────────────────────────┤


│ 10│       │湖北広域行政事務センター議会議員の選任について         │


├───┼───────┼────────────────────────────────┤


│ 11│       │彦根市・米原市山林組合議会議員の選任について          │


├───┼───────┼────────────────────────────────┤


│ 12│       │彦根市・米原市造林組合議会議員の選任について          │


├───┼───────┼────────────────────────────────┤


│ 13│       │長浜水道企業団議会議員の選任について              │


├───┼───────┼────────────────────────────────┤


│ 14│推薦第7号  │米原市農業委員会委員の推薦について(粕渕 忠司氏)       │


├───┼───────┼────────────────────────────────┤


│ 15│議案第278号│市長の提案理由の説明                      │


│   │〜      │                                │


│   │議案第280号│                                │


├───┼───────┼────────────────────────────────┤


│ 16│議案第278号│米原市固定資産評価員の選任について               │


├───┼───────┼────────────────────────────────┤


│ 17│議案第279号│米原市固定資産評価審査委員会委員の選任について         │


├───┼───────┼────────────────────────────────┤


│ 18│議案第280号│工事請負契約の締結について                   │


│   │       │(地域包括ケアセンターいぶき新築工事)             │


└───┴───────┴────────────────────────────────┘





平成17年第2回定例会 追加議事日程(第4日・第2号)


                平成17年6月24日 午前10時30分開議


                     場所  米原市議会議場





┌───┬───────┬────────────────────────────────┐


│ 日程│議案番号   │件        名                      │


├───┼───────┼────────────────────────────────┤


│  7│       │追加議案の提案理由の説明                    │


├───┼───────┼────────────────────────────────┤


│  8│議案第107号│専決処分の承認を求めることについて               │


│   │       │(平成16年度米原市水道事業会計補正予算(第2号))       │


├───┼───────┼────────────────────────────────┤


│  9│議案第108号│米原市が設置する一般廃棄物処理施設に係る生活環境影響調査結果の │


│   │       │縦覧等の手続に関する条例の制定について             │


├───┼───────┼────────────────────────────────┤


│ 10│議案第109号│非核・平和都市宣言について                   │


├───┼───────┼────────────────────────────────┤


│ 11│       │委員長報告(所管事務調査)                   │


├───┼───────┼────────────────────────────────┤


│ 12│       │委員会の閉会中の継続審査及び調査の件              │


└───┴───────┴────────────────────────────────┘





   平成17年 米原市議会第3回臨時会 付議案件表





┌─────────┬──────────────────────────────────┐


│  議案番号   │件            名                    │


├─────────┼──────────────────────────────────┤


│ 推薦第 7 号 │米原市農業委員会委員の推薦について(粕渕 忠司氏)         │


├─────────┼──────────────────────────────────┤


│ 議案第278号 │米原市固定資産評価員の選任について                 │


├─────────┼──────────────────────────────────┤


│ 議案第279号 │米原市固定資産評価審査委員会委員の選任について           │


├─────────┼──────────────────────────────────┤


│ 議案第280号 │工事請負契約の締結について(地域包括ケアセンターいぶき新築工事)  │


└─────────┴──────────────────────────────────┘








              午前10時35分 開会


○議長(滝本善之君)


 議員の皆様には、平成17年米原市議会第3回臨時会にご参集くださいましてまことに御苦労様でございます。


 今臨時会は、米原市と近江町が合併しての初の議会であります。旧近江町議会議員に加わっていただき、臨時会を開会する運びとなりました。


 本日提案の議案につきましては、慎重審議賜りますとともに、議事が円滑に進行いたしますことをお願い申し上げ、開会のご挨拶といたします。


 ただいまの出席議員は53名であります。


 定足数に達しておりますので、これより、平成17年第3回米原市議会臨時会を開催いたします。


 ただいまより、市長から招集の挨拶があります。


 平尾市長。


○市長(平尾道雄君)


 皆さん、おはようございます。


 開会にあたりまして、一言ご挨拶を申し上げます。6年余の歳月をかけました平成の大合併、多くの議論を経ながら、2月14日に米原市が誕生し、その後、近江町との協議も整いまして、旧坂田郡の歴史、そして文化、豊かな自然、温かい人情、これらをしっかりと引き継いだ4万2千人の市民都市が誕生いたしました。


 この市民都市には、多くの市民の皆さんから、たいへんな期待を寄せていただいております。「自然きらめき ひと・まち ときめく交流のまち・米原」、このことの誕生を市民の皆さん、そして議会の皆さんともどもに喜び合い、そしてまちづくりへの出発の決意をいたしたいと思います。


 新・米原市の新たな歴史、ともに築いていこうではありませんか。この思い一杯でございます。何とぞ市政への変わらぬご協力、そしてご指導を賜りますことを、ここに改めてお願いを申し上げたいと思います。


 さて、本日は、新市発足後の初臨時議会ということで、招集をさせていただきました。議員の皆さんには、何かとご多忙のところ、全員の皆さんにご参集を賜りました。厚く御礼を申し上げます。


 9月定例議会の閉会直後ということではございますけれども、今回の臨時議会に提案をさせていただきました議案は、人事案件2件、工事請負変更契約の締結が1件、計3件であります。あわせまして、米原市の農業委員会委員の推薦をいただくことにもなっております。


 限られた時間ではございますが、上程の際の説明をお聞き取りいただきまして、適切な議決賜りますようお願いを申し上げ、まことに簡単ではございますが、開会にあたってのご挨拶とさせていただきます。


 どうぞよろしくお願いをいたします。


○議長(滝本善之君)


 直ちに本日の会議を開きます。


 本日の議事日程は、あらかじめお手元に配付したとおりであります。


     ――――――――――――――――――――――――――――――


  日程第1


○議長(滝本善之君)


 日程第1、議席の指定についてを議題といたします。


 議席は、会議規則第4条の規定により、議長において、ただいまご着席のとおり指定いたします。


     ――――――――――――――――――――――――――――――


  日程第2


○議長(滝本善之君)


 日程第2、会議録署名議員の指名を行います。


 会議録署名議員は、会議規則第80条の規定により、議長において29番議員 西堀守弘君、30番議員 前川明君の両名を指名いたします。


     ――――――――――――――――――――――――――――――


  日程第3


○議長(滝本善之君)


 日程第3、会期決定の件を議題といたします。


 お諮りいたします。


 本臨時会の会期は、本日の1日間といたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。


                 (「異議なし」)


○議長(滝本善之君)


 ご異議なしと認めます。


 よって、今期臨時会の会期は本日1日間と決定いたしました。


     ――――――――――――――――――――――――――――――


  日程第4


○議長(滝本善之君)


 日程第4、これより、諸般の報告を行います。


 最初に、議長の服務報告をいたします。


 報告事項につきましては、全員協議会において報告のとおりでありますので、省略をいたします。


 次に、議員辞職の件について報告いたします。


 旧近江町議会議員の松波秀和議員でありますが、去る9月23日付で、川崎近江町議会議長あて辞職願いが提出され、平成17年9月30日限りをもって、議員辞職が議長より許可されました。


 本件につきましては、直近の議会での報告事案でありますので、以上のとおり、報告をいたします。


 次に、本臨時会の会議事件説明のため出席を求めた者は、市長、助役、教育長、各部長、各自治センター長、消防長、主監・会計課長、総務課長および財政課長であります。


 以上で、諸般の報告を終わります。


      ――――――――――――――――――――――――――――――


  日程第5〜日程第13


○議長(滝本善之君)


 この際、議事の都合により、日程第5、各常任委員会委員の選任についてから日程第13、長浜水道企業団議会議員の選任についてまでの9件を一括議題といたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。


                 (「異議なし」)


○議長(滝本善之君)


 異議なしと認めます。


 よって、ただいまの9件を一括議題とすることに決定いたしました。


 お諮りいたします。


 各委員の選任については議長の指名推選といたしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。


                 (「異議なし」)


○議長(滝本善之君)


 異議なしと認めます。


 よって、各委員の選任については、議長による指名推選とすることに決定いたしました。


 それでは、これより指名いたします。


 各委員会の委員および各議会の議員については、別添、米原市議会構成表のとおりといたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。


                 (「異議なし」)


○議長(滝本善之君)


 ご異議なしと認めます。


 よって、ただいま指名いたしました諸君のご就任方よろしくお願いをいたします。


      ――――――――――――――――――――――――――――――


  日程第14


○議長(滝本善之君)


 日程第14、推薦第7号 米原市農業委員会委員の推薦についてを議題といたします。


 この農業委員会委員の推薦につきましては、農業委員会等に関する法律第12条第1項第2号の規定により、議会より市長に推薦するものであります。


 現在、議会推薦枠4名のうち空席の1名について推薦を行うものであります。


 お諮りいたします。


 推薦の方法は議長による指名推選といたしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。


                 (「異議なし」)


○議長(滝本善之君)


 ご異議なしと認めます。


 よって、議長による指名推選とすることに決しました。


 お諮りいたします。


 推薦第7号 本議会が推薦する農業委員に、米原市宇賀野1090番地、粕渕忠司氏を指名いたしたいと思いますが、これに賛成の諸君の起立を求めます。


                 (賛成者起立)


○議長(滝本善之君)


 お直りください。


 起立多数です。


 よって、粕渕忠司氏を推薦することに決定いたしました。


      ――――――――――――――――――――――――――――――


  日程第15


○議長(滝本善之君)


 日程第15、市長より提案されました議案第278号から議案第280号までの議案3件の提案理由の説明を求めます。


 平尾市長。


○市長(平尾道雄君)


 提案をいたしました議案の総括説明をさせていただきます。


 議案第278号 米原市固定資産評価員の選任について、同意を求める案件でございます。


 今回の合併に伴います人事異動により税務課長の変更がございました。地方税法の規定により、提案をさせていただくものでございます。


 次に、議案の第279号 米原市固定資産評価審査委員会委員の選任について、この件は、米原市の固定資産評価審査委員会委員を選任することについて、同意を得たいので、地方税法の規定により提案をさせていただくものでございます。


 次に、議案の第280号でございます。


 工事請負契約の変更について、この件は、地域包括ケアセンターいぶき新築工事の請負契約の変更契約を締結いたしたいので、米原市議会の議決に付すべき契約および財産の取得または処分に関する条例第2条の規定によりまして、提案をさせていただくものでございます。


 以上、総括提案とさせていただきます。


 ご審議の上、適切な議決を賜りますよう、お願いを申し上げます。


○議長(滝本善之君)


 市長からの提案理由の説明が終わりました。


 次に、次の日程に入るに先立ち、お諮りいたします。


 日程第16、議案第278号から日程第18、議案第280号までの議案3件につきましては、会員規則第37条第2項の規定により、委員会の付託を省略したいと思いますが、これにご異議ありませんか。


                 (「異議なし」)


○議長(滝本善之君)


 ご異議なしと認めます。


 よって、議案第278号から議案第280号までの議案3件については、委員会の付託を省略することに決定しました。


      ――――――――――――――――――――――――――――――


  日程第16〜日程第17


○議長(滝本善之君)


 この際、議事の都合により日程第16、議案第278号と日程第17、議案第279号の2件を議題といたします。


 提案者の補足説明を求めます。


 石田総務部長。


○総務部長(石田英雄君)


 ただいま、ご上程いただきました議案第278号 米原市固定資産評価員の選任についてでございます。


 平成17年10月1日の人事異動によりまして、市民部税務課長に中田正信が就任いたしましたことに伴いまして、米原市固定資産評価員に選任をいたしたいので、議会の同意をお願いするものでございます。


 続きまして、議案第279号でございます。


 米原市固定資産評価審査委員会委員の選任についてでございます。


 平成17年10月1日、これも近江町との合併に伴いまして、米原市税条例の一部が改正されまして、固定資産評価審査委員会委員の定数が3名から4名に改正されました。これによりまして、旧近江町の固定資産評価審査委員会委員でありました藤本肇氏を米原市固定資産評価審査委員会委員に選任をいたしたいので、議会の同意をお願いするものでございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。


○議長(滝本善之君)


 提案者の補足説明が終わりました。


 議案278号と議案第279号の議案2件に対し、質疑はありませんか。


                 (「質疑なし」)


○議長(滝本善之君)


 質疑なしと認めます。


 これをもって、質疑を終結いたします。


 これより、討論を行います。


 議案第278号に対する討論はありませんか。


                 (「討論なし」)


○議長(滝本善之君)


 討論なしと認めます。


 討論を終結いたします。


 これより、議案第278号 米原市固定資産評価員の選任についてを採決いたします。


 この採決は、起立によって行います。


 本案は、原案のとおり同意することに賛成の諸君の起立を求めます。


                 (賛成者起立)


○議長(滝本善之君)


 お直りください。


 起立全員です。


 よって、議案第278号は、原案のとおり同意することに決定いたしました。


 次に、議案第279号に対する討論はありませんか。


                 (「討論なし」)


○議長(滝本善之君)


 討論なしと認めます。


 討論を終結いたします。


 これより、議案第279号 米原市固定資産評価審査委員会委員の選任についてを採決いたします。


 本案は、原案のとおり同意することに賛成の諸君の起立を求めます。


                 (賛成者起立)


○議長(滝本善之君)


 お直りください。


 起立全員です。


 よって、議案第279号は、原案のとおり同意することに決定いたしました。


      ――――――――――――――――――――――――――――――


  日程第18


○議長(滝本善之君)


 日程第18、議案第280号を議題といたします。


 提案者の補足説明を求めます。


 岡田健康福祉部長。


○健康福祉部長(岡田勉君)


 議案第280号 工事請負契約の締結について、地域包括ケアセンターいぶき新築工事にかかる変更契約の締結について議決を求める件につきまして、補足説明をさせていただきます。


 議案書の裏面資料と、本日配付しております図面をご覧いただきながら、お聞き取りをいただきたいと思います。


 現在、米原市春照地先におきまして建築工事を進めております、地域包括ケアセンターいぶきにつきまして、一部設備の変更、追加の工事が必要となりましたことを受け、変更契約を行うにあたり、米原市議会の議決に付すべき契約および財産の取得または処分に関する条例第2条の規定によりまして、議決を求めるものでございます。


 当施設につきましては、市民の誰もが、住み慣れた地域で安心して暮らせる医療体制の構築と、高齢化社会に対応した地域包括ケアサービスの提供を目的としておりまして、平成18年当初の施設開設に向けて現在建築中であります。


 今回の変更工事の概要は、図面にも示してますが、その主なものを申し上げますと、1点目が2階浴室工事の変更でございます。これにつきましては、車いす対応型からストレッチャー対応型の機種変更と、あわせて、感染症予防のための単独浴槽を増設するものでございます。


 次に、軟水機、塩素濃度コントロール装置の設置でございます。これにつきましても、硬水によりますところの影響を考慮しまして、機器類の保全のために軟水機を設置するものでございます。


 次に、床工事の変更でございますけれども、事務所などにつきまして、将来の配置換えに対応しやすいようにフリーアクセスフロアーに変更するものであります。


 次に、コンピューター配線設備の変更でございますけれども、IT化に対応した施設整備のために、電子カルテ用と老健システム用のLAN設備を増設するものでございます。今回の変更によります増額は3,976万5,600円で、変更後の請負金額を9億4,066万5,600円にしようとするものでございます。


 以上、簡単ではございますが、補足説明とさせていただきます。


 よろしくご審議のほど、お願い申し上げます。


○議長(滝本善之君)


 提案者の補足説明が終わりました。


 議案第280号に対する質疑はありませんか。


                 (「質疑なし」)


○議長(滝本善之君)


 質疑なしと認めます。


 これをもって、質疑を終結いたします。


 これより、討論を行います。


 議案第280号に対する討論はありませんか。


                 (「討論なし」)


○議長(滝本善之君)


 討論なしと認めます。


 討論を終結いたします。


 これより、議案第280号 工事請負契約の締結について(地域包括ケアセンターいぶき新築工事)を採決いたします。


 本案は、原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。


                 (賛成者起立)


○議長(滝本善之君)


 お直りください。


 起立全員です。


 よって、議案第280号は、原案のとおり可決されました。


 以上で、本日の議事日程ならびに本臨時会に付議されました案件の審議はすべて終了いたしました。


 閉会に際し、一言ご挨拶を申し上げます。


 本日は、本当に新米原市の誕生の中で、これからが議会のスタートでございます。どうか今後とも、議会運営ならびに米原市が発展するように、みんなで協力しあって頑張っていきたいと思いますので、今後とも、よろしくお願いを申し上げます。


 続きまして、市長より閉会の挨拶があります。


 平尾市長。


○市長(平尾道雄君)


 閉会にあたりまして、一言ごあいさつを申し上げます。


 ただいまは、提案をいたしました3議案につきまして、慎重な審議の上に原案のとおり同意をいただき、可決いただきました。まずもって、御礼を申し上げます。ありがとうございました。


 開会のご挨拶の中でも申し上げましたとおり、10月1日に新米原市が誕生いたしました。新市の歴史を刻み始めるこの日を迎えることができましたのも、ひとえに、ここに在籍をしていただいております議員の皆様の郷土への愛情、そして、一体的な地域創造への熱い思い、これを込めた、まさに崇高な見識をお示しいただいた賜物であろうと思います。


 改めまして、敬意を表しますとともに、感謝を申し上げたいと思います。


 さて、ご案内のように、国の内政におきましては、行財政の健全化、あるいは改革ということで、あらゆる改革と創意と工夫の財政改革が進められております。地方の行財政改革、ますます厳しさを増しております。私たちは、知恵と創意によります、まさに地域に密着をした公共の福祉、公共のサービスをさらに向上させなければなりません。


 このことから、新市におきましても、山積をいたしております課題解決に、真に市民要望に対応可能な環境づくり、これの完成に向かって全力を邁進しているところでございます。この新市、米原市の歩みに、さらに力強さ、このことを自覚するには、まだ道のり平坦でないことは、充分に承知をしております。


 議員の皆様には、さらにご理解を賜りながら、このことについてご協力をいただきたいと思います。


 さて、この時期、議員各位におかれましては、それぞれのお立場での政治活動、生活活動をお持ちのことと存じます。何とぞ、市政発展のために、市民の幸せづくりのために、今後ともご指導とご支援を賜りたいと思います。


 まことに簡単ではありますが、閉会にあたってのお礼のご挨拶とさせていただきます。


 なお、既にご案内をさせていただいておりますように、この10月1日の合併に際しての記念式典ということで、10月8日、公民館におきまして、新米原市誕生記念式典を挙行いたします。ご多用と存じますが、ぜひともご臨席賜りますようお願いを申し上げます。


 本日は、ありがとうございました。


○議長(滝本善之君)


 これをもって、平成17年米原市議会第3回臨時会を閉会といたします。


 皆様、御苦労様でございました。


               午前10時59分 閉会