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滋賀県 米原市

平成17年第1回臨時会(第1日 2月21日)




平成17年第1回臨時会(第1日 2月21日)





         平成17年米原市議会第1回臨時会会議録(第1号)





 
1.招集年月日    平成17年2月21日





1.招集の場所    米原市議会議場





1.開会開議     平成17年2月21日   午前9時30分





1.応召議員        1番  大 澤   勉    2番  堀 川 弥二郎


              3番  丸 本 義 信    4番  佐 藤 幸 夫


              5番  中 西   均    6番  佐 野 栄 一


              7番  宮 川 忠 雄    8番  力 石 春 樹


              9番  伊賀並 秀 雄   10番  西 川 敏 輝


             11番  山 田   滋   12番  竹 中 桝 夫


             13番  小 川 孝 司   14番  古 城 章 弘


             15番  吉 川 民 雄   16番  櫛 村 由 雄


             17番  谷 田 武 一   18番  鹿 取   豊


             19番  児 玉 正 昭   20番  鹿 取 孝 史


             21番  和 田 倬 也   22番  辻 井 与 志


             23番  松 宮 信 幸   24番  磯 崎   清


             25番  市 川 照 峯   26番  畑 中 孝 夫


             27番  三田村   定   28番  梅 野 幸 雄


             29番  西 堀 守 弘   30番  前 川   明


             31番  三田村 信 雄   32番  吉 川   登


             33番  矢 野 幸 雄   34番  土 田   明


             35番  中 野 卓 治   36番  小 川 茂 雄


             37番  冨 田   茂   38番  山 根 時 男


             39番  丸 本   猛   40番  中 川 英 継


             41番  川 崎 敏 夫   42番  滝 本 善 之





1.不応召議員      な し





1.出席議員       41名





1.欠 席 議 員    24番  磯 崎   清    6番  佐 野 栄 一


                                 (午後)





1.会議録署名議員     1番  大 澤   勉    2番  堀 川 弥二郎





1.地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者の職氏名


   市長職務執行者   村 西 俊 雄   収入役職務代理者     吉 田   博


   教育長       瀬戸川 恒 雄   総務部長兼政策推進部長  石 田 英 雄


   健康福祉部長    岡 田   勉   経済環境部長       野一色 義 明


   都市整備部長    中 川 喜美夫   教育部長         小 野 初 雄


   山東市民自治センター長 清 水 克 章   伊吹市民自治センター長    今 中 佐 公


   米原市民自治センター長 伊富貴 孝 司   財政課長         三 原 禎 一





1.職務のため議場に出席した者の職氏名


   事務局長      古 川 光 男   局長補佐         馬 渕 英 幸


   書記        樋 口   暁





平成17年米原市議会第1回臨時会議事日程(第1日)


                平成17年2月21日 午前9時30分 開会





・開会あいさつ





・市長職務執行者あいさつ





・臨時議長選出





・開会(開議)の宣告





日程第 1       仮議席の指定について





日程第 2 選挙第1号 議長選挙について





        平成17年 第1回臨時会 付議案件表


┌────────┬───────────────────────────────────┐


│  議案番号  │件            名                     │


├────────┼───────────────────────────────────┤


│  発議第1号  │米原市議会委員会条例の制定について                  │


├────────┼───────────────────────────────────┤


│  発議第2号  │米原市議会会議規則の制定について                   │


├────────┼───────────────────────────────────┤


│  発議第3号  │米原市議会傍聴規則の制定について                   │


├────────┼───────────────────────────────────┤


│  発議第4号  │米原市議会委員会傍聴規程の制定について                │


├────────┼───────────────────────────────────┤


│  発議第5号  │米原市議会事務局設置条例の制定について                │


├────────┼───────────────────────────────────┤


│  発議第6号  │米原市議会事務局処務規程の制定について                │


├────────┼───────────────────────────────────┤


│  発議第7号  │米原市議会公印規程の制定について                   │


├────────┼───────────────────────────────────┤


│  発議第8号  │米原市議会の所管に係る米原市情報公開条例施行規程の制定について    │


├────────┼───────────────────────────────────┤


│  推薦第1号  │米原市農業委員会委員の推薦について                  │


├────────┼───────────────────────────────────┤


│  推薦第2号  │米原市農業委員会委員の推薦について                  │


├────────┼───────────────────────────────────┤


│  推薦第3号  │米原市農業委員会委員の推薦について                  │


├────────┼───────────────────────────────────┤


│  議案第1号  │米原市・近江町合併協議会の設置について                │


├────────┼───────────────────────────────────┤


│  議案第2号  │平成16年度米原市暫定予算の報告および承認について           │


├────────┼───────────────────────────────────┤


│  議案第3号  │専決処分の承認を求めることについて                  │


│        │(米原市役所位置設定条例ほか198件の条例制定について)         │


├────────┼───────────────────────────────────┤


│  議案第4号  │専決処分の承認を求めることについて                  │


│        │(米原市の区域内の字の名称の変更について)              │


├────────┼───────────────────────────────────┤


│  議案第5号  │専決処分の承認を求めることについて                  │


│        │(指定金融機関の指定について)                    │


├────────┼───────────────────────────────────┤


│  議案第6号  │専決処分の承認を求めることについて                  │


│        │(琵琶湖東北部広域市町村圏協議会への加入について)          │


├────────┼───────────────────────────────────┤


│  議案第7号  │専決処分の承認を求めることについて                  │


│        │(長浜坂田介護認定審査会への加入について)              │


└────────┴───────────────────────────────────┘





      平成17年米原市議会第1回臨時会議事日程(追加)


追加日程第  3       議席の指定について


追加日程第  4       会議録署名議員の指名について





               ┌──────┬─────────────┐


               │   番  │             │


               ├──────┼─────────────┤


               │   番  │             │


               └──────┴─────────────┘


追加日程第  5       会期の決定について


                 自  平成17年2月21日


                 至  平成17年2月  日     日間


追加日程第  6 選挙第2号 副議長選挙について


追加日程第  7       議席の一部変更について


追加日程第  8 発議第1号 米原市議会委員会条例の制定について


追加日程第  9 発議第2号 米原市議会会議規則の制定について


追加日程第 10 発議第3号 米原市議会傍聴規則の制定について


追加日程第 11 発議第4号 米原市議会委員会傍聴規程の制定について


追加日程第 12 発議第5号 米原市議会事務局設置条例の制定について


追加日程第 13 発議第6号 米原市議会事務局処務規程の制定について


追加日程第 14 発議第7号 米原市議会公印規程の制定について


追加日程第 15 発議第8号 米原市議会の所管に係る米原市情報公開条例施行規程


               の制定について


追加日程第 16       常任委員会委員の選任について


               常任委員長、副委員長の互選結果について


追加日程第 17       米原駅周辺都市整備特別委員会委員の選任について


               米原駅周辺都市整備特別委員長・副委員長の互選について


追加日程第 18       伊吹環境事業対策特別委員会委員の選任について


               伊吹環境事業対策特別委員長・副委員長の互選について


追加日程第 19       議会広報対策特別委員会委員の選任について


               議会広報対策特別委員長・副委員長の互選について





追加日程第 20       合併対策特別委員会委員の選任について


               合併対策特別委員長・副委員長の互選について


追加日程第 21       議会運営委員会委員の選任について


               議会運営委員会委員長・副委員長の互選について


追加日程第 22       湖北広域行政事務センター議会議員の選任について


追加日程第 23       坂田郡広域行政組合議員の選任について


追加日程第 24       彦根市・米原市・近江町山林組合議員の選任について


追加日程第 25       彦根市・米原市・近江町造林組合議員の選任について


追加日程第 26 推薦第1号 米原市農業委員会委員の推薦について


追加日程第 27 推薦第2号 米原市農業委員会委員の推薦について


追加日程第 28 推薦第3号 米原市農業委員会委員の推薦について


追加日程第 29       職務執行者の提案理由の説明


追加日程第 30 議案第1号 米原市・近江町合併協議会の設置について








               午前9時30分 開会


○事務局長(古川光男君)


 改めまして、皆さん、おはようございます。


 私、議会事務局長の古川と申します。どうぞよろしくお願いいたします。


 仮議長が決まるまでの間、議事を進行させていただきますので、よろしくお願いいたします。


 それでは、ただいまから米原市最初の臨時議会となります初議会を開会いたします。


 ただいまより、市長職務執行者から招集の挨拶があります。


○市長職務執行者(村西俊雄君)


 皆さん、おはようございます。


 本日、米原市となって初議会となる臨時招集を招集させていただきましたところ、議員各位には公私ご多用の中ご出席賜り厚くお礼申し上げます。


 白きたおやかな伊吹山の勇姿を仰ぎ、すばらしい環境のこの議場におきまして、議員各位ご参集のもと、米原市議会の初議会を開会させていただくことができましたことに対し、多くの市民の皆さんとともに心からお喜び申し上げたいと存じます。あわせて、市長職務執行者として、歴史的なこの初議会に開会のご挨拶をさせていただけることに対しましても大変光栄に存じますとともに、改めて感謝申し上げます。


 さて、米原市は、去る2月14日、旧山東・伊吹・米原の3町合併を実現し3万2,000人のご期待を背負って、その歴史の扉を開けました。地方分権時代にふさわしい自立した自治体づくりを目指した平成の合併議論、住民の皆様や議員各位の足かけ6年にわたる長い議論を重ね到達いたしました新生米原市の誕生を祝い、改めて市民の皆様とともにその喜びを分かち合いたいと思います。


 早速、市民の皆様の反応を地域テレビのインタビューで拝見いたしました。総じてのご意見は、新しい住民同士仲良く交流を深め、一体性のある町の実現を望むという発言が多かったようであります。新市発足後、早くも1週間がたちました。


 待ったなしの市制執行の中で、職務執行者といたしましては、市民も職員もいろいろな戸惑いの中で立ち上がりをスムーズに実施し、一日も早く本格的な業務執行に入れる体制を整え、初代市長に引き継ぐことが使命であると考えておるところでございます。


 初日に、各分庁舎を巡回し、全職員が市民の窓口担当であることを自覚し、風通しのよい明るい職場づくりに努めるよう訓示をしてまいったところであります。あわせて、初期稼動時に発生するトラブルや判明した課題・問題、その対応をすべてめいめいが記録しておくこと、そして、幹部会議を随時開いて情報を交換し、問題を共有するとともにその対策を協議することなどを冒頭に指示してきたところであります。


 14日の初日、諸証明や申請のため窓口に来庁された市民の数は、3分庁合わせて300人を超えました。さらに、15日以降、確定申告の時期となりましたため、来庁者が増えておりますが、自治センターのフロアマネージャーが市民の案内に努めているところでございます。


 先週末金曜日に最初の幹部会を開き、初期の稼動状況の問題点を洗い出しました。その結果、多くの課題が判明しております。中でもコンピュータシステムの不具合で印鑑証明書の印影が実際より小さくなったり、課税評価証明書の一部に記載が抜けたり、福祉医療受給者証の番号が打ち出されなかったなどのトラブルが発生いたしました。直ちに、委託の電算会社に対しシステムの修正を要請すると同時に印鑑証明につきましては、原票による手書き証明に変え、発行済みの証明書は直ちに差し替えをさせていただいたところでございます。


 課税評価証明書と福祉医療受給者証につきましても、手書きによる証明に変えていたところですが、連日徹夜による作業をさせまして、昨夜の深夜にいずれも正常に稼動できることが確認できたところでございます。


 今朝、電算会社の社長からの直々の報告と謝罪も受けたところでございます。


 新市発足早々、市民の皆様に多大のご迷惑をおかけいたしましたことに対し、心からお詫びを申し上げたいと存じます。


 そのほかの問題点といたしましては、窓口の端末機が不足していて、申請者をかなりの時間お待たせしたこと、あるいは電話につきましては、それぞれのデスクに直接つながるダイヤルインを採用して交換手を原則廃止いたしたところでございますが、デスクの番号がまだまだ浸透していないため、それぞれの分庁の旧代表番号に電話が殺到して自治センター職員が電話交換に忙殺したといったこともございました。


 また、職員が異動直後で、まだ事務に精通してないこともございまして、窓口と所管課との連携が不十分であったこと、あるいは職員の交流によりまして通勤の車が増えましたが、来客者の駐車場確保を優先する必要があることなどが判明したところでございます。


 一日も早く市民の皆さんにご迷惑のかからないよう、376人の職員、力を合わせて市民サービスの提供に万全を期し、市民の皆様の信頼に応えてまいりたいと考えておるところでございます。


 さて、本日の議会は、まず、米原市議会の構成を整えていただきました後、市制発足時に専決処分させていただきました199本の条例の承認、16年度暫定予算の報告承認、そのほか4件の専決処分の承認、併せまして米原市・近江町合併協議会設置議案を審議いただくことなどが主要議題であります。


 2日間にわたります初議会、市民の関心も大変高いと思われますが、何とぞ提案案件をご審議いただき、ご理解・ご支援を賜りますようお願いいたしまして、開会に当たってのご挨拶とさせていただきます。


 どうぞよろしくお願いいたします。


○事務局長(古川光男君)


 どうもありがとうございました。


 今回は初議会でございますので、新市の執行部から自己紹介を兼ねまして挨拶を申し上げます。


 まず最初に、収入役職務代理者よりお願いします。


○収入役職務代理者(吉田博君)


 どうも御苦労さんでございます。


 私、収入役職務代理者として会計課の吉田でございます。どうぞよろしくお願いいたします。


○事務局長(古川光男君)


 次に、瀬戸川教育長、お願いします。


○教育長(瀬戸川恒雄君)


 おはようございます。どうぞよろしくお願いいたします。


○事務局長(古川光男君)


 あと、総務部長から順にお願いいたしたいと思います。


○総務部長兼政策推進部長(石田英雄君)


 皆さん、おはようございます。


 総務部長と、17日から政策推進部長を兼任させていただいております石田でございます。どうぞよろしくお願いいたします。


○都市整備部長(中川喜美夫君)


 おはようございます。


 私、都市整備部の中川喜美夫と申します。どうぞよろしくお願いします。


 担当します課は、水道・下水、それと都市計画、それと米原駅周辺整備の都市計画課でございます。どうぞよろしくお願いします。


○経済環境部長(野一色義明君)


 おはようございます。御苦労さんでございます。


 経済環境部長の野一色といいます。どうかよろしくお願いいたします。


 私の担当しますとこは、森林整備課と農村振興課と環境保全課、そして商工観光でございます。ひとつどうかよろしくお願いいたします。


○健康福祉部長(岡田勉君)


 皆さん、おはようございます。


 健康福祉部長を命ぜられました岡田勉と申します。よろしくお願いします。


 私どもの課につきましては、山東庁舎本庁の方の1階にございます社会福祉課、そしてこども課、別館の方に高齢福祉課と健康づくり課、以上4課を担当しております。今後ともご指導のほどよろしくお願いします。


○教育部長(小野初雄君)


 おはようございます。


 教育部長を仰せつかりました小野初雄と申します。どうかよろしくお願いいたします。


 教育委員会事務局では、学校教育課、生涯学習課、文化スポーツ推進課の3課を担当させていただくことになります。よろしくお願いいたします。


○米原市民自治センター長(伊富貴孝司君)


 おはようございます。


 米原市民自治センター長の伊富貴といいます。よろしくお願いいたします。


○山東市民自治センター長(清水克章君)


 おはようございます。


 山東市民自治センター長の清水と申します。よろしくお願いいたします。


○伊吹市民自治センター長(今中佐公君)


 皆さん、おはようございます。御苦労さんでございます。


 伊吹の市民自治センターのセンター長の今中でございます。どうぞよろしくお願いします。


○財政課長(三原禎一君)


 皆さん、おはようございます。


 財政課長の三原でございます。どうぞよろしくお願いいたします。


○事務局長(古川光男君)


 以上で、職員の紹介を終わらせていただきます。


 次に、臨時議長をご紹介申し上げます。


 この議会は最初の議会でございますので、議長が選出されるまでの間、地方自治法第107条の規定によりまして、臨時議長を設けるということになっております。本日の出席議員の中で川崎敏夫議員が最年長者でございますので、臨時議長をよろしくお願いしたいと思います。


 川崎議員、議長席へお願いします。


○臨時議長(川崎敏夫君)


 ただいま、紹介を受けました川崎でございます。


 地方自治法第107条の規定により最年長のゆえをもちまして、臨時議長の職務を務めさせていただきます。


 何とぞよろしくお願いをいたします。


 ただいまの出席議員は41名であります。定足数に達しておりますので、これより平成17年第1回米原市議会臨時会を開催いたします。


 直ちに本日の会議を開きます。


 本日の議事日程は、あらかじめお手元に配付したとおりであります。


     ――――――――――――――――――――――――――――――


 日程第1


○臨時議長(川崎敏夫君)


 日程第1、仮議席の指定についてを議題といたします。この際、議事の進行上、仮議席を指定いたします。


 仮議席は、ただいまご着席の議席といたします。


     ――――――――――――――――――――――――――――――


  日程第2


○臨時議長(川崎敏夫君)


 日程第2、選挙第1号、これより議長の選挙を行います。


 選挙は、投票により行います。


 議場の閉鎖を命じます。


                 (議場閉鎖)


○臨時議長(川崎敏夫君)


 ただいまの出席議員は41名であります。


 これより、立会人を指名いたします。


 会議規則第80条の規定により、立会人に1番議員 大澤勉君および2番議員 堀川弥二郎君の両名を指名いたします。


 それでは、ただいまから投票用紙を配付いたしますが、念のため申し上げます。


 投票は、単記無記名であります。


                (投票用紙配付)


○臨時議長(川崎敏夫君)


 投票用紙の配付漏れはありませんか。


              (「配付漏れなし」)


○臨時議長(川崎敏夫君)


 投票箱を改めます。


 立会人の2名の方は、投票箱の点検をお願いいたします。


                (投票箱点検)


○臨時議長(川崎敏夫君)


 異状はありませんか。


               (「異状なし」)


○臨時議長(川崎敏夫君)


 異状なしと認めます。


 念のため申し上げます。


 この選挙については、公職選挙法を適用することになっており、白票は無効とさせていただきます。


 得票同数の場合は、くじにより決定します。


 それでは、ただいまから投票を行います。


 事務局長が議席番号と氏名を読み上げますので、順次投票願います。


○事務局長(古川光男君)


 それでは、議席順に投票をお願いいたします。


 まず、1番議員 大澤議員。続いて、2番 堀川議員。続いて、3番 丸本義信議員。続きまして、4番 佐藤議員。続いて、5番 中西議員。続いて、6番 佐野議員。次、7番 宮川議員。8番 川崎議員。9番 伊賀並議員。10番 西川議員。11番 山田議員。12番 竹中議員。13番 小川孝司議員。14番 古城議員。15番 滝本議員。16番 櫛村議員。17番 谷田議員。18番 鹿取豊議員。19番 児玉議員。20番 鹿取孝史議員。21番 和田議員。22番 辻井議員。23番 松宮議員。25番 市川議員。26番 畑中議員。27番 三田村定議員。28番 梅野議員。29番 西堀議員。30番 前川議員。31番 三田村信雄議員。32番 吉川登議員。33番 矢野議員。34番 土田議員。35番 中野議員。36番 小川茂雄議員。37番 冨田議員。38番 山根議員。39番 丸本猛議員。40番 中川議員。41番 力石議員。42番 吉川民雄議員。


                 (順次投票)


○事務局長(古川光男君)


 以上でございます。


○臨時議長(川崎敏夫君)


 投票漏れはありませんか。


              (「投票漏れなし」)


○臨時議長(川崎敏夫君)


 投票漏れなしと認めます。


 これをもって、投票を終了いたします。


 ただいまから、開票を行います。


 立会人の2名の方は、開票の立会をお願いいたします。


                 (開  票)


○臨時議長(川崎敏夫君)


 開票の集計が終わりましたので、これより選挙の結果を報告いたします。


 投票総数41票、そのうち有効投票41票、無効投票0票でした。


 有効投票のうち得票者別の得票数を報告いたします。


 滝本善之君、15票。中野卓治君、13票。伊賀並秀雄君、10票。谷田武一君、2票。川崎敏夫君、1票。


 以上のとおりであります。


 この選挙の法定得票数は11票であります。したがいまして、滝本善之君が議長に当選されました。


 これをもちまして、議長の選挙を終わります。


 議場の閉鎖を解きます。


                (議場閉鎖解除)


○臨時議長(川崎敏夫君)


 ただいま、議長に当選されました滝本君が議場におられますので、会議規則第32条第2項の規定により、本席から当選の告知をいたします。


 新議長の就任の挨拶を求めます。


○議長(滝本善之君)


 ただいま、議長より米原市の初代議長に私を当選させていただきましたことに対して、議員諸兄に対して心より敬意と感謝を申し上げる次第でございます。


 もとより、私お見かけどおりまだまだ若輩でございますし、浅学非才でございます。ただ、当選させていただいた以上は、この初代の議長として米原市議会が円滑にそして開かれた議会として運営していきたいと、このように思っております。


 私は、以前から議会というのはどうあるべきかということを思っております。


 最近は、国がやはり党派でいろいろと与党・野党で議論をして、国の運営はされておりますけれども、この地方議会は二元体制の中で運営されていると私は思っております。すなわち、首長もそして我々議員もみんな住民の直接投票によって選ばれております。2本の柱で成り立っていると思っております。すなわち、首長に対して我々議員はあくまでも是是非を問いながら、みんながやっぱり住民党であると、その中で議会は運営しながら、そしてチェック・アンド・バランス、いわゆる長が行き過ぎたところは直し、また足らないところは補い、そして調和をもって議会を運営をしていくということが、私は議会の本質だと思っております。そういう中において、こういう議会を開かれた、住民が何を求めているんか、住民にこれから我々議会としては何をすべきなのか、住みよいまちづくりのために、米原市のためにどうしたらいいのか、そういう観点からみんなで議論して、首長に意見を言うとこは言うて、助け合うとこは助け合って、そして情報をどんどん公開しながら、みんなの住みよいまちづくりのために、みんなで議員全員で頑張っていくことが基本だと思いますので、どうかこれから至らぬこと多々あると思います。しかしながら、皆様方のご支援を賜りまして一生懸命これからの10月まで頑張っていきたいと思いますので、どうかよろしくお願いを申し上げまして、言葉足らずでございますけれども、ご支援のほどをお願い申し上げまして、私の挨拶とさせていただきます。


 お願いいたします。


○臨時議長(川崎敏夫君)


 それでは、新議長と交代いたします。


 これで、臨時議長の職務は全部終了いたしました。


 ご協力ありがとうございました。


 ここで、議長交代のため暫時休憩いたします。


             午前10時03分 休憩


            ――――――――――――


            午前10時14分 再開


○議長(滝本善之君)


 休憩前に引き続き、会議を開きます。


 日程の変更の順序は、お手元に配付したとおりでありますので、ご了承をお願いいたします。


     ――――――――――――――――――――――――――――――


 日程第3


○議長(滝本善之君)


 日程第3、議席の指定についてを議題といたします。


 議席は、会議規則第4条第1項の規定により、議長において、ただいまご着席のとおり指定をいたします。


     ――――――――――――――――――――――――――――――


 日程第4


○議長(滝本善之君)


 日程第4、会議録署名議員の指名を行います。


 本日の会議録署名議員は、会議規則第80条の規定により、議長において指名いたします。1番議員 大澤勉君、2番議員 堀川弥二郎君の両名を指名いたします。


     ――――――――――――――――――――――――――――――


 日程第5


○議長(滝本善之君)


 日程第5、会期決定の件を議題といたします。


 お諮りをいたします。


 本臨時会の会期は、本日2月21日と2月22日の2日間といたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。


               (「異議なし」)


○議長(滝本善之君)


 ご異議なしと認めます。


 よって、本臨時会の会期は2日間と決定いたしました。


     ――――――――――――――――――――――――――――――


 日程第6


○議長(滝本善之君)


 日程第6、選挙第2号、副議長の選挙を行います。


 選挙は、投票により行います。


 議場の閉鎖を命じます。


                 (議場閉鎖)


○議長(滝本善之君)


 ただいまの出席議員は41名であります。


 これより、立会人を指名いたします。


 会議規則第31条第2項の規定により、立会人に3番議員 丸本義信君および4番議員 佐藤幸夫君の両名を指名いたします。


 それでは、ただいまから投票用紙を配付いたします。


 念のため申し上げます。


 投票は単記無記名であります。


                (投票用紙配付)


○議長(滝本善之君)


 投票用紙の配付漏れはありませんか。


              (「配付漏れなし」)


○議長(滝本善之君)


 配付漏れなしと認めます。


 投票箱を改めます。


 立会人の2名の方は、投票箱の点検をお願いいたします。


                (投票箱点検)


○議長(滝本善之君)


 異状はありませんか。


               (「異状なし」)


○議長(滝本善之君)


 異状なしと認めます。


 念のため申し上げます。


 この選挙においては、白票は無効とし、得票同数の場合はくじにより決定いたします。


 それでは、ただいまから投票を行います。


 事務局長が議席番号と氏名を読み上げますので、順次投票を願います。


○事務局長(古川光男君)


 それでは、議席順に投票をお願いいたします。


 まず、1番議員 大澤議員。続いて、2番議員 堀川議員。3番議員 丸本義信議員。4番議員 佐藤議員。5番 中西議員。6番 佐野議員。7番 宮川議員。8番 川崎議員。9番 伊賀並議員。10番 西川議員。11番 山田議員。12番         竹中議員。13番 小川孝司議員。14番 古城議員。16番 櫛村議員。17番 谷田議員。18番 鹿取豊議員。19番 児玉議員。20番 鹿取孝史議員。21番 和田議員。22番 辻井議員。23番 松宮議員。25番 市川議員。26番 畑中議員。27番 三田村定議員。28番 梅野議員。29番 西堀議員。30番 前川議員。31番 三田村信雄議員。32番 吉川登議員。33番 矢野議員。34番 土田議員。35番 中野議員。36番 小川茂雄議員。37番 冨田議員。38番 山根議員。39番 丸本猛議員。40番 中川議員。41番 力石議員。42番 吉川議員。


 あと、滝本議長お願いします。


                 (順次投票)


○議長(滝本善之君)


 投票漏れはありませんか。


              (「投票漏れなし」)


○議長(滝本善之君)


 投票漏れなしと認めます。


 これをもって投票を終了いたします。


 ただいまから、開票を行います。


 立会人の2名の方は、開票の立会をお願いいたします。


                 (開  票)


○議長(滝本善之君)


 開票の集計が終わりましたので、これより選挙の結果を報告いたします。


 投票総数41票、そのうち有効投票41票、無効投票0票。


 有効投票のうち得票者別の得票数を報告いたします。


 川崎敏夫君、17票。中野卓治君、15票。伊賀並秀雄君、4票。冨田茂君、3票。三田村定君、1票。和田倬也君、1票。


 以上のとおりであります。


 この選挙の法定得票数は11票であります。よって、川崎敏夫君が副議長に当選されました。


 これをもって、副議長の選挙を終了いたします。


 議場の閉鎖を解きます。


                (議場閉鎖解除)


○議長(滝本善之君)


 ただいま、副議長に当選されました川崎君が議場におられますので、会議規則第32条第2項の規定により本席から当選の告知をいたします。


 川崎君の就任の挨拶を求めます。


 川崎副議長。


○副議長(川崎敏夫君)


 ただいま、推挙いただきました川崎でございます。


 もとより、凡才ではございますが、皆様の推挙を尊く受け止めいたしまして、ただただ滝本議長を助け、皆さんとともに一生懸命融和を図りながら全身全力で投球させていただきます。


 何とぞよろしくご支援・ご理解を賜りますことを請い願いまして、ご挨拶にかえさせていただきます。


     ――――――――――――――――――――――――――――――


日程第7


○議長(滝本善之君)


 日程第7、議席の一部変更を行います。


 ただいまの議長・副議長の選挙に伴い、会議規則第4条第3項の規程により議席の一部を変更いたします。


 議席番号41番の力石君を8番に、議席番号42番の吉川民雄君を15番に変更し、副議長の川崎君を41番に、議長の私滝本を42番に変更いたします。


 次の休憩中に議席を交代し、休憩後の会議からご着席をお願いいたします。


 暫時休憩いたします。


             午前10時35分 休憩


            ――――――――――――


            午前10時49分 再開


○議長(滝本善之君)


 休憩前に引き続き、会議を開きます。


     ――――――――――――――――――――――――――――――


日程第8〜日程第15


○議長(滝本善之君)


 この際、議事の都合により日程第8、発議第1号から日程第15、発議第8号までの議案8件を一括議題といたします。


 提出議員、辻井与志君の説明を求めます。


 22番 辻井与志君。


○22番(辻井与志君)


 議長の指名を受けましたので、発議第1号から発議第8号まで一括して提案説明させていただきます。


 まず、発議第1号 米原市議会委員会条例の制定について、提案理由の説明を申し上げます。


 本件は、地方自治法第109条、第109条の2、第110条及び第111条の規定に基づき、常任委員会・議会運営委員会・特別委員会の設置および委員会の運営に関し必要な事項を定めるものであります。


 常任委員会につきましては、総務教育常任委員会・健康福祉常任委員会・産業建設常任委員会といたしまして、委員定数はそれぞれ14名と定めております。


 なお、この条例は公布の日から施行するものとします。


 次に、発議第2号 米原市議会会議規則の制定について、提案理由の説明を申し上げます。


 米原市議会会議規則の制定については、本件は、地方自治法第120条の規定に基づき、議会の運営に関し必要な事項を定めるものでございます。会議その他の手続きおよび議会内部の規律を中心とした事項等について定めております。


 なお、付則といたしまして、この規則は公布の日から施行するものでございます。


 次に、発議第3号 米原市議会傍聴規則の制定について、提案理由の説明を申し上げます。


 本件は、地方自治法第130条第3項の規定に基づき、会議の傍聴に関し必要な事項を定めるものであります。傍聴人の定数・傍聴の手続き・入場の制限・傍聴人の守るべき事項等について定めております。


 なお、付則といたしまして、この規則は公布の日から施行するものであります。


 次に、発議第4号 米原市議会委員会傍聴規程の制定について、提案理由の説明を申し上げます。


 本件は、米原市議会委員会条例第41条第2項の規定に基づき、米原市議会の委員会の傍聴に関し必要な事項を定めるものであります。


 なお、付則といたしまして、この規程は平成17年2月21日から施行するものであります。


 次に、発議第5号 米原市議会事務局設置条例の制定について、提案理由の説明を申し上げます。


 本件は、地方自治法第138条第2項の規定に基づき、米原市議会に事務局を設置するものであります。


 なお、付則といたしまして、この条例は公布の日から施行するものであります。


 次に、発議第6号 米原市議会事務局処務規程の制定について、提案理由の説明を申し上げます。


 本件は、米原市議会事務局設置条例第2条の規定により、事務文書その他の庶務について必要な事項を定めるものであります。


 なお、この規程は平成17年2月21日から施行するものであります。


 次に、発議第7号 米原市議会公印規程の制定について、提案理由の説明を申し上げます。


 この規程は、米原市議会の公印に関し必要な事項を定めるものであります。


 なお、この規程は平成17年2月21日から施行するものであります。


 次に、発議第8号 米原市議会の所管に係る米原市情報公開条例施行規程の制定について、提案理由の説明を申し上げます。


 本件は、米原市情報公開条例の施行に伴い、米原市議会の所管に係る米原市情報公開条例の施行に関しては、米原市情報公開条例施行規則の規程の例によるものと定めるものであります。


 なお、付則といたしましては、この規程は平成17年2月21日から施行するものであります。


 以上、8件の提案理由の説明とさせていただきます。


 よろしくご審議の上ご賛同賜りますよう、よろしくお願いを申し上げます。


○議長(滝本善之君)


 提出議員 辻井君の説明が終わりました。


 まず、発議第1号に対して質疑はありませんか。


               (「質疑なし」)


○議長(滝本善之君)


 質疑なしと認めます。


 これより、討論・採決に入ります。


 発議第1号に対して討論はありませんか。


               (「討論なし」)


○議長(滝本善之君)


 討論なしと認めます。


 討論を終結いたします。


 発議第1号 米原市議会委員会条例の制定についてを採決いたします。


 この採決は、起立によって行います。


 本案は、原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。


               (賛成者起立)


○議長(滝本善之君)


 起立全員でございます。


 よって、発議第1号は、原案のとおり可決することに決定いたしました。


 次に、発議第2号に対して質疑はありませんか。


               (「質疑なし」)


○議長(滝本善之君)


 質疑なしと認めます。


 これより、討論・採決に入ります。


 発議第2号に対して討論はありませんか。


               (「討論なし」)


○議長(滝本善之君)


 討論なしと認めます。


 討論を終結いたします。


 発議第2号 米原市議会会議規則の制定についてを採決いたします。


 この採決は、起立によって行います。


 本案は、原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。


               (賛成者起立)


○議長(滝本善之君)


 起立全員でございます。


 よって、発議第2号は、原案のとおり可決することに決定いたしました。


 次に、発議第3号に対して質疑はありませんか。


               (「質疑なし」)


○議長(滝本善之君)


 質疑なしと認めます。


 これより、討論・採決に入ります。


 発議第3号に対して討論はありませんか。


               (「討論なし」)


○議長(滝本善之君)


 討論なしと認めます。


 討論を終結いたします。


 発議第3号 米原市議会傍聴規則の制定についてを採決いたします。


 この採決は、起立によって行います。


 本案は、原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。


               (賛成者起立)


○議長(滝本善之君)


 起立全員です。


 よって、発議第3号は、原案のとおり可決することに決定いたしました。


 次に、発議第4号に対して質疑はありませんか。


               (「質疑なし」)


○議長(滝本善之君)


 質疑なしと認めます。


 これより、討論・採決に入ります。


 発議第4号に対して討論はありませんか。


               (「討論なし」)


○議長(滝本善之君)


 討論なしと認めます。


 討論を終結いたします。


 発議第4号 米原市議会委員会傍聴規程の制定についてを採決いたします。


 この採決は、起立によって行います。


 本案は、原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。


               (賛成者起立)


○議長(滝本善之君)


 起立全員です。


 よって、発議第4号は、原案のとおり可決することに決定いたしました。


 次に、発議第5号に対して質疑はありませんか。


               (「質疑なし」)


○議長(滝本善之君)


 質疑なしと認めます。


 これより、討論・採決に入ります。


 発議第5号に対して討論はありませんか。


               (「討論なし」)


○議長(滝本善之君)


 討論なしと認めます。


 討論を終結いたします。


 発議第5号 米原市議会事務局設置条例の制定についてを採決いたします。


 この採決は、起立によって行います。


 本案は、原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。


               (賛成者起立)


○議長(滝本善之君)


 起立全員です。


 よって、発議第5号は、原案のとおり可決することに決定いたしました。


 次に、発議第6号に対して質疑はありませんか。


               (「質疑なし」)


○議長(滝本善之君)


 質疑なしと認めます。


 これより、討論・採決に入ります。


 発議第6号に対して討論はありませんか。


               (「討論なし」)


○議長(滝本善之君)


 討論なしと認めます。


 討論を終結いたします。


 発議第6号 米原市議会事務局処務規程の制定についてを採決いたします。


 この採決は、起立によって行います。


 本案は、原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。


               (賛成者起立)


○議長(滝本善之君)


 起立全員です。


 よって、発議第6号は、原案のとおり可決することに決定いたしました。


 次に、発議第7号に対して質疑はありませんか。


               (「質疑なし」)


○議長(滝本善之君)


 質疑なしと認めます。


 これより、討論・採決に入ります。


 発議第7号に対して討論はありませんか。


               (「討論なし」)


○議長(滝本善之君)


 討論なしと認めます。


 討論を終結いたします。


 発議第7号 米原市議会公印規程の制定についてを採決いたします。


 この採決は、起立によって行います。


 本案は、原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。


               (賛成者起立)


○議長(滝本善之君)


 起立全員です。


 よって、発議第7号は、原案のとおり可決することに決定いたしました。


 次に、発議第8号に対して質疑はありませんか。


               (「質疑なし」)


○議長(滝本善之君)


 質疑なしと認めます。


 これより、討論・採決に入ります。


 発議第8号に対して討論はありませんか。


               (「討論なし」)


○議長(滝本善之君)


 討論なしと認めます。


 討論を終結いたします。


 発議第8号 米原市議会の所管に係る米原市情報公開条例施行規程の制定についてを採決いたします。


 この採決は、起立によって行います。


 本案は、原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。


               (賛成者起立)


○議長(滝本善之君)


 起立全員です。


 よって、発議第8号は、原案のとおり可決することに決定いたしました。


     ――――――――――――――――――――――――――――――


日程第16


○議長(滝本善之君)


 日程第16、常任委員会委員の選任についてを議題といたします。


 常任委員会の委員については、議長において指名推薦いたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。


               (「異議なし」)


○議長(滝本善之君)


 ご異議なしと認めます。


 それでは、これより指名いたします。


 まず、総務教育常任委員に、丸本義信君。前川明君。矢野幸雄君。梅野幸雄


君。三田村信雄君。佐藤幸夫君。辻井与志君。滝本善之。畑中孝夫君。大澤勉君。小川茂雄君。竹中桝夫君。土田明君。川崎敏夫君の14名を指名いたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。


               (「異議なし」)


○議長(滝本善之君)


 ご異議なしと認めます。


 よって、ただいま指名いたしました諸君のご就任方よろしくお願いをいたします。


 次に、健康福祉常任委員に、山根時男君。西堀守弘君。谷田武一君。吉川登君。三田村定君。山田滋君。小川孝司君。中川英継君。佐野栄一君。櫛村由雄君。冨田茂君。市川照峯君。古城章弘君。西川敏輝君の14名を指名いたしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。


               (「異議なし」)


○議長(滝本善之君)


 ご異議なしと認めます。


 よって、ただいま指名いたしました諸君のご就任方よろしくお願いをいたします。


 次に、産業建設常任委員に、鹿取孝史君。丸本猛君。力石春樹君。松宮信幸君。中野卓治君。児玉正昭君。伊賀並秀雄君。鹿取豊君。中西均君。吉川民雄君。宮川忠雄君。磯崎清君。堀川弥二郎君。和田倬也君の14名を指名いたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。


               (「異議なし」)


○議長(滝本善之君)


 ご異議なしと認めます。


 よって、ただいま指名いたしました諸君のご就任方よろしくお願いをいたします。


 ただいま、指名いたしましたそれぞれの常任委員会につきましては、休憩中に委員会を開き正副委員長の互選を行い、その結果をご報告願います。


 また、委員会は、総務教育常任委員会を3階会議室、健康福祉常任委員会を委員会室で、産業建設常任委員会を議員控室で開催していただきたいと思います。


 暫時休憩をいたします。


                  休憩


            ――――――――――――


                 再開


○議長(滝本善之君)


 休憩前に引き続き、会議を開きます。


 お諮りをいたします。


 ただいま、指名いたしました総務常任委員に議長・副議長ともに入っておりますので、副議長の川崎君を健康福祉常任委員に、健康福祉常任委員の櫛村君を総務常任委員に変更したいと思いますが、これにご異議ございませんか。


               (「異議なし」)


○議長(滝本善之君)


 ご異議なしと認めます。


 よって、ただいまのとおり変更することに決定いたしました。


 各常任委員会より正副委員長の報告がありましたので、事務局より報告させます。


○事務局長(古川光男君)


 自席から失礼いたします。


 先刻の休憩中に各常任委員会が開催され、正副委員長が互選されましたのでご報告をいたします。


 まず、総務教育常任委員長に丸本義信議員。同じく副委員長に竹中桝夫議員。健康福祉常任委員長に西川敏輝議員。同じく副委員長に西堀守弘議員。産業建設常任委員長に宮川忠雄議員。同じく副委員長に鹿取豊議員。


 以上、それぞれ互選されましたのでご報告いたします。


○議長(滝本善之君)


 ただいま、事務局の報告のとおりでございます。よろしくご就任方お願いいたします。


 暫時休憩いたします。


             午前11時05分 休憩


            ――――――――――――


            午前11時52分 再開


   ――――――――――――――――――――――――――――――


日程第17〜日程第20


○議長(滝本善之君)


 この際、議事の都合により、日程第17、米原駅周辺都市整備特別委員会委員の選任についてから日程第20、合併対策特別委員会委員の選任についてまでの議案4件を一括議題といたします。


 特別委員会の委員については、議長において指名推薦いたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。


               (「異議なし」)


○議長(滝本善之君)


 ご異議なしと認めます。


 それでは、これより指名いたします。


 まず、米原駅周辺都市整備特別委員会委員に鹿取孝史君。丸本義信君。辻井与志君。中西均君。櫛村由雄君。吉川民雄君。宮川忠雄君。磯崎清君。西川敏輝君の9名を指名いたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。


               (「異議なし」)


○議長(滝本善之君)


 ご異議なしと認めます。


 よって、ただいま指名いたしました諸君のご就任方よろしくお願いいたします。


 次に、伊吹環境事業対策特別委員会委員の指名を行います。


 同委員会委員に、山根時男君。谷田武一君。山田滋君。辻井与志君。鹿取豊君。畑中孝夫君。大澤勉君。古城章弘君。土田明君の9名を指名いたしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。


               (「異議なし」)


○議長(滝本善之君)


 ご異議なしと認めます。


 よって、ただいま指名いたしました諸君のご就任方よろしくお願いいたします。


 次に、議会広報特別委員会委員の指名を行います。


 同委員会委員に、力石春樹君。吉川登君。松宮信幸君。伊賀並秀雄君。大澤勉


君。佐野栄一君。冨田茂君。小川茂雄君。竹中桝夫君の9名を指名いたしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。


               (「異議なし」)


○議長(滝本善之君)


 ご異議なしと認めます。


 よって、ただいま指名いたしました諸君のご就任方よろしくお願いいたします。


 次に、合併対策特別委員会委員の指名を行います。


 同委員会委員に、西堀守弘君。梅野幸雄君。三田村定君。児玉正昭君。小川孝司君。中川英継君。市川照峯君。和田倬也君。磯崎清君の9名を指名いたしたいと思いすが、これにご異議ございませんか。


               (「異議なし」)


○議長(滝本善之君)


 ご異議なしと認めます。


 よって、ただいま指名いたしました諸君のご就任方よろしくお願いをいたします。


 ただいま、指名いたしましたそれぞれの特別委員会につきましては、休憩中に委員会を開き正副委員長の互選を行い、その結果をご報告願います。


 暫時休憩いたします。


○事務局長(古川光男君)


 すみません。これから昼食休憩していただきまして、1時から今の特別委員会、これ重なっておられる方ありますので、委員会室の方で順次やっていきたいと思います。まず、米原駅周辺から1時からさせていただきますので、後、順次今の特別委員会やりますので、よろしくお願いします。


             午前11時58分 休憩


            ――――――――――――


             午後1時43分 再開


○議長(滝本善之君)


 休憩前に引き続き、会議を開きます。


 お諮りをいたします。


 先ほど、合併対策特別委員に指名させていただきました磯崎清君より辞退届が提出されました。磯崎君の辞退を認めることにご異議ありませんか。


               (「異議なし」)


○議長(滝本善之君)


 ご異議なしと認めます。


 よって、磯崎君の辞退は承認されました。


 お諮りをいたします。


 ただいま、辞退されました合併対策特別委員を議長の指名推薦により決定させていただきたいと思いますが、これにご異議ございませんか。


               (「異議なし」)


○議長(滝本善之君)


 ご異議なしと認めます。


 それでは、合併対策特別委員に竹中桝夫君を指名いたします。


 竹中桝夫君を合併対策特別委員にすることにご異議ありませんか。


               (「異議なし」)


○議長(滝本善之君)


 ご異議なしと認めます。


 よって、合併対策特別委員を竹中桝夫君とすることに決定いたしました。


 各特別委員会より正副委員長の報告がありましたので、事務局より報告させます。


○事務局長(古川光男君)


 自席から失礼いたします。


 先刻の休憩中に各特別委員会が開催されまして、正副委員長が互選されましたので、ご報告をいたします。


 まず、米原駅周辺土地整備特別委員長に磯崎清議員。同じく副委員長に中西均議員。伊吹環境事業対策特別委員長に大澤勉議員。同じく副委員長に山田滋議員。合併対策特別委員長に西堀守弘議員。同じく副委員長に児玉正昭議員。議会広報特別委員長に小川茂雄議員。同副委員長に松宮信幸議員。


 以上、それぞれ互選されましたのでご報告いたします。


○議長(滝本善之君)


 ただいま、事務局の報告のとおりでありますので、よろしくご就任方お願いいたします。


     ――――――――――――――――――――――――――――――


 日程第21


○議長(滝本善之君)


 日程第21、議会運営委員会委員の選任についてを議題といたします。


 これより、委員の選任を行いたいと思いますので、暫時休憩をいたします。


              午後1時45分 休憩


            ――――――――――――


             午後1時52分 再開


○議長(滝本善之君)


 休憩前に引き続き、会議を開きます。


 それでは、ただいまより議会運営委員会委員の指名を行います。


 議会運営委員会委員に、3番 丸本義信君。7番 宮川忠雄君。10番 西川敏輝君。1番 大澤勉君。9番 伊賀並秀雄君。11番 山田滋君。31番 三田村信雄君。35番 中野卓治君と副議長の川崎敏夫君の9名を指名したいと思いますが、ご異議ございませんか。


               (「異議なし」)


○議長(滝本善之君)


 ご異議なしと認めます。


 よって、ただいま指名いたしました諸君を議会運営委員会委員に選任することに決定いたしました。


 ただいま、選任されました議会運営委員の方は、次の休憩中に委員会を開き正副委員長の互選を行い、その結果をご報告願います。


 暫時休憩いたします。


                午後1時53分 休憩


              ――――――――――――


               午後2時02分 再開


○議長(滝本善之君)


 休憩前に引き続き、会議を開きます。


 議会運営委員会より正副委員長の報告がありましたので、事務局より報告させます。


○事務局長(古川光男君)


 自席から失礼いたします。


 先ほどの休憩中に議会運営委員会が開催されまして、正副委員長が互選されましたので、ご報告いたします。


 議会運営委員会委員長に中野卓治議員。同じく副委員長に伊賀並秀雄議員でございます。


 以上、報告終わります。


○議長(滝本善之君)


 ただいま、事務局より報告があったとおりでございます。よろしくご就任の方お願いをいたします。


     ――――――――――――――――――――――――――――――


日程第22


○議長(滝本善之君)


 日程第22、湖北広域行政事務センター議会議員の選任についてを議題といたします。


 お諮りをいたします。


 選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第2項の規定により、議長の指名推薦によりたいと思いますが、これにご異議ございませんか。


                 (「異議なし」)


○議長(滝本善之君)


 ご異議なしと認めます。


 よって、議長において指名することを決定いたしました。


 暫時休憩いたします。


                午後2時04分 休憩


              ――――――――――――


               午後2時16分 再開


○議長(滝本善之君)


 休憩前に引き続き、会議を開きます。


 それでは、湖北広域行政事務センター議会議員を指名いたします。


 同センター議員に、15番 吉川民雄議員。13番 小川孝司議員。3番 丸本義信議員。38番 山根時男議員。副議長の川崎敏夫君と議長の私、滝本善之を指名いたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。


                 (「異議なし」)


○議長(滝本善之君)


 ご異議なしと認めます。


 よって、ただいま指名いたしました6名の方を同議会議員に選任することに決定いたしました。


 ただいま、選任されました6名の諸君が議場におられますので、会議規則第32


条第2項の規定により本席から告知いたします。ご就任方よろしくお願いをいたします。


      ――――――――――――――――――――――――――――――


日程第23


○議長(滝本善之君)


 日程第23、坂田広域行政組合議員の選任についてを議題といたします。


 お諮りをいたします。


 選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第2項の規定により、議長の指名推薦によりたいと思いますが、これにご異議ありませんか。


                 (「異議なし」)


○議長(滝本善之君)


 ご異議なしと認めます。


 よって、議長において指名することに決定いたしました。


 それでは、坂田広域行政組合議会議員を指名いたします。


 同センター議員に、25番 市川照峯議員。36番 小川茂雄議員。1番 大澤勉議員。19番 児玉正昭議員。27番 三田村定義員。33番 矢野幸雄議員。29番 西堀守弘議員と副議長の川崎敏夫君と議長の私、滝本善之を指名いたしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。


                 (「異議なし」)


○議長(滝本善之君)


 ご異議なしと認めます。


 よって、ただいま指名いたしました9名の方を同議会議員に選任することに決定いたしました。


 ただいま、選任されました9名の諸君が議場におられますので、会議規則第32条第2項の規定により本席から告知いたします。ご就任方よろしくお願いをいたします。


     ――――――――――――――――――――――――――――――


日程第24


○議長(滝本善之君)


 日程第24、彦根市・米原市・近江町山林組合議員の選任についてを議題といたします。


 お諮りをいたします。


 選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第2項の規定により、議長の指名推薦によりたいと思いますが、これにご異議ありませんか。


                 (「異議なし」)


○議長(滝本善之君)


 ご異議なしと認めます。


 よって、議長において指名することに決定いたしました。


 彦根市・米原市・近江町山林組合議員に、櫛村由雄君。冨田茂君。古城章弘君。宮川忠雄君。小川茂雄君を指名いたします。


 ただいま、指名いたしました5名の諸君を同組合議員に選任することに、ご異議ありませんか。


                 (「異議なし」)


○議長(滝本善之君)


 ご異議なしと認めます。


 よって、ただいま、指名いたしました5名の諸君が同組合議会議員に選任されました。


 ただいま、選任されました5名の方が議場におられますので、会議規則第32条第2項の規定により本席から告知いたします。ご就任方よろしくお願いをいたします。


     ――――――――――――――――――――――――――――――


日程第25


○議長(滝本善之君)


 日程第25、彦根市・米原市・近江町造林組合議員の選任についてを議題といたします。


 お諮りをいたします。


 選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第2項の規定により、議長の指名推薦によりたいと思いますが、これにご異議ありませんか。


                 (「異議なし」)


○議長(滝本善之君)


 ご異議なしと認めます。


 よって、議長において指名することに決定いたしました。


 彦根市・米原市・近江町造林組合議員に、吉川民雄君。小川茂雄君。土田明君を指名いたします。


 ただいま、指名いたしました3名の諸君を同組合議員に選任することに、ご異議ありませんか。


                 (「異議なし」)


○議長(滝本善之君)


 ご異議なしと認めます。


 よって、ただいま指名いたしました3名の諸君が同組合議会議員に選任されました。


 ただいま、選任されました3名の方が議場におられますので、会議規則第32条第2項の規定により本席から告知いたします。ご就任方よろしくお願いをいたします。


     ――――――――――――――――――――――――――――――


日程第26


○議長(滝本善之君)


 日程第26、推薦第1号 米原市農業委員会委員の推薦についてを議題といたします。


 ここで、地方自治法第117条の規定による議員の除斥に該当いたしますので、堀川弥二郎君の退席を求めます。


              (堀川弥二郎議員 退場)


○議長(滝本善之君)


 お諮りいたします。


 本議会が推薦する農業委員に堀川弥二郎君を推薦したいと思いますが、これに賛成の諸君の起立を求めます。


                 (賛成者起立)


○議長(滝本善之君)


 起立全員です。


 よって、堀川弥二郎君を推薦することに決定いたしました。


 ここで、堀川弥二郎君の除斥を解きます。ご入場ください。


              (堀川弥二郎議員 入場)


    ――――――――――――――――――――――――――――――


日程第27


○議長(滝本善之君)


 日程第27、推薦第2号 米原市農業委員会委員の推薦についてを議題といたします。


 ここで、地方自治法第117条の規定による議員の除斥に該当いたしますので、児玉正昭君の退席を求めます。


              (児玉正昭議員 退場)


○議長(滝本善之君)


 お諮りをいたします。


 本議会が推薦する農業委員に児玉正昭君を推薦したいと思いますが、これに賛成の諸君の起立を求めます。


                 (賛成者起立)


○議長(滝本善之君)


 起立全員です。


 よって、児玉正昭君を推薦することに決定いたしました。


 児玉正昭君の除斥を解きます。


              (児玉正昭議員 入場)


    ――――――――――――――――――――――――――――――


 日程第28


○議長(滝本善之君)


 日程第28、推薦第3号 米原市農業委員会委員の推薦についてを議題といたします。


 ここで、地方自治法第117条の規定による議員の除斥に該当いたしますので、矢野幸雄君の退席を求めます。


              (矢野幸雄議員 退場)


○議長(滝本善之君)


 お諮りをいたします。


 本議会が推薦する農業委員に矢野幸雄君を推薦したいと思いますが、これに賛成の諸君の起立を求めます。


                 (賛成者起立)


○議長(滝本善之君)


 起立全員です。


 よって、矢野幸雄君を推薦することに決定いたしました。


 矢野幸雄君の除斥を解きます。


              (矢野幸雄議員 入場)


    ――――――――――――――――――――――――――――――


日程第29


○議長(滝本善之君)


 日程第29、市長職務執行者より提出の議案第1号について、提案理由の説明を求めます。


 職務執行者。


○市長職務執行者(村西俊雄君)


 米原市・近江町合併協議会の設置案につきまして、ご説明申し上げます。


 この議案は、米原市・近江町の合併に関する協議を行うため、地方自治法および市町村合併特例法に基づきまして規約を定め、協議会を設置することについて議決をいただこうとするものであります。


 主な経過についてご説明いたしますと、昨年9月、山東・伊吹・米原の各町議会におきまして近江町との合併実現を図る決議がされ、近江町議会におかれましても1市8町法定協設置議案を否決されるとともに、山東町・伊吹町・米原町との合併実現の努力を決議されたところであります。


 これを受け、10月に入りまして、近江町長・近江町議会議長から文書による合併協議の申し入れが行われ、10月の26日には任意の合併協議会を米原市と近江町で設置するに至り、同日の第1回任意合併協議会が開催されたところであります。その後、期限内合併を目途に急ピッチの協議を重ねるとともに、この間、住民説明会を各町で開催するなど、54項目の協議事項について確認を終えまして、最終本年の1月27日、第6回任意合併協議会で新市まちづくり計画を確認いただいて、すべての協議を終了いたしたところであります。


 今後のスケジュールですが、この議案を議決いただきますと同時に、米原市・近江町法定合併協議会は設置されることになります。


 第1回法定合併協議会は、2月25日、近江町におきまして開催する予定でございます。この第1回法定協では、6回にわたる任意協議会で確認をいただいた事項を取りまとめました1市1町の合併協定書案を提案させていただき、その内容を追認いただく予定であります。


 次に、新市長就任後、3月15日開催予定の第2回法定協におきまして、新市建設計画、すなわちまちづくり計画を確認いただき、直ちに合併調印式を行う予定であります。その後、3月25日には知事に合併申請を提出することとしておりまして、25日までの間に米原市議会および近江町議会において、それぞれ合併議決をいただきたいと考えておるところであります。


 多くの住民の皆さんが待ち望んでおられた坂田郡4町の合併がいよいよ実現できることとなり、この上ない喜びに耐えない次第でございます。


 詳細につきましては、総務部長から補足説明をいたさせますので、よろしくお願いいたします。


○議長(滝本善之君)


 これにて、提案理由の説明を終結いたします。


 次の日程に入るに先立ち、お諮りをいたします。


 議案第1号につきましては、会議規則第36条第2項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。


                 (「異議なし」)


○議長(滝本善之君)


 ご異議なしと認めます。


 よって、議案第1号は、委員会の付託を省略することに決定いたしました。


     ――――――――――――――――――――――――――――――


日程第30


○議長(滝本善之君)


 日程第30、議案第1号 米原市・近江町合併協議会の設置についてを議題といたします。


 提案者の補足説明を求めます。


 政策推進部長。


○総務部長兼政策推進部長(石田英雄君)


 それでは、議案第1号 米原市・近江町合併協議会の設置について補足説明を申し上げます。


 合併協議会は、合併しようとする合併関係市町による合併に関する基本的項目や事務事業の一元化に関する項目、各種事業の取扱いなど、合併協議に関する項目を協議調整するとともに、個々に推進されてきた各種の施策や事業を協議調整し、新しいまちづくりのためのビジョンや基本方針、新市での財政計画など、合併後の新しい地域づくりの根幹にかかわる重要な事項を合併関係市町で十分協議し決定していく協議機関でございます。


 また、合併協議会につきましては、地方自治法第252条の2第1項および市町村の合併の特例に関する法律第3条第1項の規定に基づく設置でございます。


 さらに、このたびの設置につきまして、地方自治法第252条の2第3項の規定により、議会の議決を求めるものでございます。


 協議会の規約につきましては、本日の議案の次ページ以降に添付いたしております米原市・近江町合併協議会規約案の要点を説明させていただき、補足説明とさせていただきますので、よろしくお願い申し上げます。


 まず、第2条の協議会の名称につきましては、「米原市・近江町合併協議会」といたしております。


 第4条の事務所の位置につきましては、米原市下多良3丁目3番地で、米原市役所米原庁舎の位置と同様にしております。具体的にはJAレーク、伊吹農協米原支所の2階において事務を行うことといたしております。


 第5条では、組織を定めており、会長は1人、副会長は3人とし、この選任を第6条で両市町の長および両市町の議会の議長がその協議による選任とするところでございます。


 次に、協議会の委員には、第7条第1項で両市町の長、行政からお2人、第2項で、両市町の議会の議長および両市町の議会から選出する議員各お1人と、議会から4人。第3項で、両市町の町が協議して定めた学識経験を有する者および住民代表5


人以内の合計11人で合併協議会を構成するものでございます。


 第8条では会長の職務代理者、第9条では会議の招集を、第10条では会議の運営で、在任委員の3分の2以上の出席で会議を開催することをそれぞれ定めております。


 さらに、第12条・第13条・第14条には、合併協議会の中に小委員会・幹事会・部会を設置し、協議調整の効率化を図ることができるといたしております。これらの設置につきましては、会長が別に設置規程や要綱を定め、協議会の了承を得ることになっております。


 第15条の事務局でございますが、事務に従事する職員は、両市町の長が協議して定めた者をもって充てるとしており、具体的には米原市の兼任による職員と派遣県職員それぞれお1人を含め、各市町5人と臨時職員お1人の11人体制といたしております。


 経費の負担につきましては、第16条で、両市町の負担金とその他の収入をもって充てることになっております。


 負担金につきましては、全世帯へ配布する協議会だよりの経費について世帯割とし、残りの共通経費につきましては、均等負担となっております。


 その他、財務・監査・報酬・費用弁償などの規程を設けております。


 最後に、付則第1項で、規約施行日を両市町の議会で協議会設置の議決のあった日といたしております。


 なお、市町村の合併の特例に関する法律が平成17年3月31日をもって、その効力を失うことになっており、この法律の規定にある地方交付税の額の算定の特例や地方債の特例など、有利な財政支援が得られるこの法律の期限内に両市町の合併に関する協議を整え、地方自治法第7条第3項の規定に基づく廃置分合の申請を県知事に行うため、本議案につきましてよろしくご審査の上、ご決定いただきますようお願い申し上げまして、米原市・近江町合併協議会設置についての補足説明とさせていただきます。


 どうぞよろしくお願いいたします。


○議長(滝本善之君)


 これをもって、提案者の補足説明を終わります。


 議案第1号に対して質疑を求めます。


 質疑はありませんか。


                 (「質疑なし」)


○議長(滝本善之君)


 質疑なしと認めます。


 質疑を終結いたします。


 これより、討論・採決に入ります。


 議案第1号に対して討論はありませんか。


                 (「討論なし」)


○議長(滝本善之君)


 討論なしと認めます。


 討論を終結いたします。


 これより、議案第1号 米原市・近江町合併協議会の設置についてを採決いたします。


 この採決は、起立によって行います。


 本案は、原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。


                 (賛成者起立)


○議長(滝本善之君)


 起立全員です。


 よって、議案第1号は、原案のとおり可決することに決定いたしました。


 以上で、本日の議事日程はすべて終了いたしました。


 本日はこれにて散会いたします。


 明2月22日は、午前9時半より本会議を開きますので、定刻までにご出席方をよろしくお願いいたします。


 どうも御苦労さんでした。





               午後2時38分 散会