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滋賀県 東近江市

平成17年第4回臨時会(第10号 8月 3日)




平成17年第4回臨時会(第10号 8月 3日)





 



          平成17年第4回東近江市議会臨時会会議録


            平成17年8月3日(水曜日)午前9時30分開会


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議事日程


 第1 諸般の報告


 第2 会議録署名議員の指名


 第3 会期の決定


 第4 議案第102号 提案説明(市長提出)


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本日の会議に付した事件


 1 諸般の報告


 1 会議録署名議員の指名


 1 会期の決定


 1 議案第102号 提案説明(市長提出)


    議案第102号 愛東北小学校体育館・プール改築工事(建築工事)請負契約の締結につき議決を求めることについて


 1 追加日程


 1 委員長報告(質疑・討論・表決)


    議案第102号


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出席議員


  1番  井上喜久男議員   2番  河並義一議員


  3番  今若羊治議員    4番  丁野永正議員


  6番  福島與一議員    7番  畑 重三議員


  8番  小森幸三議員    9番  大橋保治議員


 10番  日下山 幸議員  11番  北川満雄議員


 12番  西村一民議員   14番  植田久米治議員


 15番  松下和一郎議員  18番  藤本健一議員


 19番  馬場憲一議員   20番  深尾俊幸議員


 21番  横山榮吉議員   22番  川嶋重剛議員


 23番  畑 博夫議員   24番  山田みを子議員


 25番  西澤善三議員   26番  青山弘男議員


 27番  松本光郎議員   28番  國領みつ子議員


 29番  大橋政善議員   30番  寺村義和議員


 32番  鈴村重史議員   33番  中村 肇議員


 34番  松岡 勲議員   35番  太田康博議員


 36番  大洞共一議員   37番  山本 清議員


 38番  森田粂一議員   39番  中村 昇議員


 40番  藤野道春議員   41番  植田 勲議員


 43番  密谷要一郎議員  44番  小林源嗣議員


 45番  小嶋柳太郎議員  46番  西澤和子議員


 47番  奥居清一郎議員  48番  太田禎彦議員


 49番  森澤文夫議員   50番  田中佐平議員


 51番  寺村茂和議員   52番  中澤正孝議員


 53番  加川泰正議員   54番  市田治夫議員


 55番  古谷良衛議員   56番  西村吉平議員


 57番  志井 弘議員   58番  加藤勝彦議員


 59番  谷田市郎議員   60番  松野幸夫議員


 61番  小林 優議員   62番  井上 孝議員


 63番  高村与吉議員   64番  西澤英治議員


 65番  吉澤克美議員   66番  諏訪一男議員


 67番  高橋辰次郎議員  68番  野村秀一郎議員


 69番  野田清司議員   70番  杉山忠蔵議員


 71番  豆田昇一郎議員


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欠席議員


  5番  澤田康弘議員   13番  吉岡源左衛門議員


 16番  中島定一郎議員  17番  平木昭一議員


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議場に出席した事務局職員


                  事務局長   奥  学


                  事務局次長  西村文夫


                  書記     北邑清治


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会議に出席した説明員


          市長             中村功一


          助役             久田元一郎


          収入役            種村善五郎


          教育委員会委員長       足立 進


          教育長            岡井眞壽美


          政策監            森野才治


          総務部長           奥田敬一郎


          企画部長           山口 豪


          市民部長           高野治幸


          人権部長           灰谷羊一


          生活環境部長         山路良夫


          健康福祉部長兼福祉事務所長  松下重夫


          産業振興部長         染谷克己


          都市整備部長         中島政夫


          水道部長兼水道事業所長    山中庄次


          永源寺支所長         川戸善男


          五個荘支所長         北川純一


          愛東支所長          小倉安男


          教育部長           野村彭彦


          総務部次長兼都市経営改革室長 西田紀雄


          監査委員事務局長       岩佐光雄


     午前9時39分 開会


○議長(高村与吉) ただいまから、平成17年第4回東近江市議会臨時会を開会します。


 ただいまの出席議員数は65名で、定足数に達しておりますので本日の会議を開きます。


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△日程第1 諸般の報告





○議長(高村与吉) 日程第1は「諸般の報告」であります。


 まず監査委員から地方自治法の規定により、平成17年度の5月分及び6月分の現金出納検査結果が議会に提出されておりますから御了承願います。その他のことにつきましては、事務局長から報告させます。


○議会事務局長(奥学) 御報告申し上げます。


 地方自治法の規定により本臨時会の説明員としてあらかじめ出席を求めておきましたのは、お手元に配付の文書のとおりでありますので御了承願います。


 なお福井監査委員及び湖東支所長は本日欠席届が提出されておりますので御了承願います。


 次に7月29日付東総第204号、市長名で議案の送付がありました。議案第102号の1件であります。


○議長(高村与吉) 報告は終わりました。


 市長から発言を求められておりますので、ここで許可します。


 市長。


○市長(中村功一) 平成17年第4回東近江市議会臨時会の開会に当たりまして一言ごあいさつを申し上げます。


 本日、臨時会を招集いたしましたところ、御多忙の中御出席を賜りましてまことにありがとうございます。


 空梅雨から一転し、各地では集中豪雨に見舞われました。梅雨が明けるとともに厳しい暑さが訪れたと思っておりましたところ、先日は台風7号が来襲し、幸い近畿地区への直撃は免れました。少し安堵しているところでありますが、不順な気象が続いております。こうした中ではありますが、議員の皆様には御健勝にて市政伸展のために御活躍をいただいておりますことを心からお喜び申し上げます。


 さて、先月25日から29日まで、議長、副議長とともに本市の友好都市であります中国常徳市を訪問させていただきました。今回の訪問の目的は、旧八日市市の友好都市として長年にわたり交流の輪を広げてまいりました中国湖南省常徳市と東近江市が改めて友好都市として協定調印を行うことでございました。調印につきましては、27日、常徳市関係者の皆さん約100名に見守っていただく中で、陳君文常徳市長と私の間で、無事協定書にサインをすることができました。今後、経済、文化、教育、体育など、広範な分野における交流を続け、両市間の友好発展に一層の努力をいたすことを確認いたしました。


 今回の訪問では、出発直前の人民元の切り上げが示すように、最近目覚ましい発展を遂げている中国常徳市の町並みを目の当たりにいたしまして驚きと感嘆の連続でございました。ホテルやマンション、デパートなどの高層ビルが林立する中心市街地やきれいに整備された広大な駅前広場、歩行者天国でにぎわいを見せる商店街、内陸へ、内陸へと延びる高速道路、建設用のクレーンが林立する高層住宅の建設現場など、改めて驚異的な発展を遂げている常徳市を肌で感じた次第であります。


 かつて、我が国が経験した高度経済成長やその後の公害問題、過疎・過密の問題、環境への取り組みなどを思い出しながら、これからの交流を通じ、お互いが学び合い、さらに中国経済が秩序ある発展を遂げることを願っている次第であります。


 7月に入り、市内11地区で各地区自治連合会主催の市政研修会が持たれておりまして、きょう永源寺地区の開催をもって終了いたします。本年度の研修では、合併後、初年度の市政運営につきまして御説明申し上げ、御理解をいただくとともに、ケーブルテレビの事業推進についてもお願いをいたしております。


 また各地区から提出されました要望につきまして、そのお考えを示しし意見交換を行いました。地区からの要望は数点に絞っていただいただけに、いずれも重要な要望でありますが、長年の懸案事項となっているものもあり、直ちに解決できないものもあります。継続して取り組みを進めるものや、またその場でお答えできなかった事柄につきましては、早速私も現地に出かけ御要望にこたえられる方法がないか、十分に協議、検討を行い、それぞれ担当課で解決に向けて一層の努力をいたしたいと考えておりますので、議員各位におかれましても御支援、御協力をお願いいたします。


 民間会社の工場でアスベストによる被害の情報開示をきっかけに、アスベストが原因と見られる健康被害が次々に明らかになりました。こうした状況を踏まえて、本市におきましても早速アスベスト対策連絡調整会議を立ち上げ、市内工場での製造や本市の公共施設等での使用状況などの調査を行っております。その結果、市内でアスベストの加工、取り扱いを行っていた工場につきましては、1カ所あるとの報告を受けておりますが、既にその工場におきましても取り扱いを昨年に中止しているとのことであります。


 また職員による目視調査では、公共施設に一部アスベストが使用されている疑いがある建物もありますことから、今専門機関によるサンプル調査を実施しているところであります。今後、その調査結果を待って、それぞれの対策を考えてまいります。


 さて、本日提案いたします案件は、工事請負契約の締結につき議決をお願いする議案1件であります。どうか慎重に御審議をいただきまして適切な御決定を賜りますようお願いを申し上げまして、簡単ではございますが、臨時会開会に当たりましてのごあいさつといたします。よろしくお願いします。


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△日程第2 会議録署名議員の指名





○議長(高村与吉) 日程第2 「会議録署名議員の指名」を行います。


 会議録署名議員は会議規則第81条の規定により、19番馬場議員、20番深尾議員を指名します。


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△日程第3 会期の決定





○議長(高村与吉) 日程第3 「会期の決定」を議題とします。


 お諮りします。


 今回の臨時会の会期は、本日1日間とすることに御異議ありませんか。


  (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(高村与吉) 御異議なしと認めます。


 よって会期は1日間と決定しました。


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△日程第4 議案第102号





○議長(高村与吉) 日程第4 議案第102号を議題とします。


 提出者から提案理由の説明を求めます。


 市長。


○市長(中村功一) 本日御提案申し上げました議案第102号につきまして御説明を申し上げます。


 第4回東近江市議会臨時会議案の1ページをお開きいただきたいと思います。


 今回御提案申し上げましたのは、議案第102号、愛東北小学校体育館・プール改築工事請負契約の締結につき議決を求めることについてであります。


 愛東北小学校体育館は、昭和40年建築以来40年が経過し、施設の老朽化が進んでおり、昭和45年建築のプールとあわせて今回改築を行うものであります。


 改築いたします体育館には、地域の社会体育施設としても使用できるようにミーティングルーム、更衣室等も整備いたします。


 契約金額は3億7,065万円、契約の相手方は平和奥田株式会社、代表取締役奥宗嗣とし、地方自治法第96条第1項第5号並びに東近江市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第2条の規定に基づき市議会の議決を求めるものであります。


 慎重な御審議をいただきまして原案御決定いただきますようお願いを申し上げます。


○議長(高村与吉) 説明は終わりました。


 ただいま議題となっております議案第102号について、ただいまから質疑に入ります。質疑はありませんか。


  (「なし」と呼ぶ者あり)


○議長(高村与吉) 質疑なしと認め質疑を終了します。


 ただいま議題となっております議案第102号については、さらに慎重審議のため、お手元に配付しております委員会付託表のとおり所管の委員会に付託します。


 お諮りします。


 本案は、休憩中に審査を願い、日程を追加し本日委員長報告をしていただきたいと思いますが、これに御異議ございませんか。


  (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(高村与吉) 御異議なしと認めます。


 よって本案は、休憩中に審査を願い、日程を追加し本日委員長報告をお願いすることに決しました。


 暫時休憩します。


     午前9時50分 休憩


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     午前10時28分 再開


○議長(高村与吉) ただいまから会議を再開します。


 ここで文教民生常任委員会委員長から委員会審査報告書が提出されましたので、さきに御決定願いましたとおり日程を追加し、議案第102号を議題とします。


 議案第102号について文教民生常任委員会委員長の報告を求めます。


 文教民生常任委員会委員長、畑重三議員。


○文教民生常任委員長(畑重三議員) 本日招集されました臨時議会におきまして文教民生常任委員会に御付託を賜りました議案第102号、愛東北小学校体育館・プール改築工事(建築工事)請負契約の締結につき議決を求めることについて、休憩中、教育長、教育部長をはじめ担当課長の出席を求め慎重に審議をいたしました。その経過と結果について御報告申し上げます。


 本案は、愛東北小学校体育館・プール改築工事(建築工事)請負契約を締結するにつき地方自治法第96条第1項第5号並びに東近江市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第2条の規定に基づき市議会の議決を求めるものであります。


 契約の目的は、愛東北小学校体育館・プール改築工事(建築工事)であります。契約金額は3億7,065万円、このうち取引に係る消費税及び地方消費税の額は1,765万円であります。契約の相手方は、滋賀県東近江市東沖野1丁目7番10号、平和奥田株式会社、代表取締役奥宗嗣であります。


 委員の中から次のような質問等がありました。入札について、入札方法、業者名、それから予算に対する落札額は幾らであったか、入札結果の公開をしているかどうか、分離発注の採用について、市内業者の育成について、幼稚園解体のアスベストが含まれているものがあるが、どのような対策をするか、夏休み中、解体は可能か、特にアスベスト対策をはじめとする工事の安全対策、子どもの授業、登下校等に対する安全対策を十分考えるべきではないか等の質問がありましたが、担当者よりそれぞれ適切な説明、答弁があり、採決の結果、全委員異議なく原案どおり可決することに決しました。以上御報告を終わります。


○議長(高村与吉) 委員長の報告は終わりました。


 委員長報告に対し質疑ありませんか。


  (「なし」と呼ぶ者あり)


○議長(高村与吉) 質疑なしと認め質疑を終結します。


 次に議案第102号について討論、採決を行います。


 討論ありませんか。


  (「なし」と呼ぶ者あり)


○議長(高村与吉) 討論を終結します。


 採決します。


 本案に対する委員長報告は可決であります。


 本案を委員長報告のとおり決するに御異議ありませんか。


  (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(高村与吉) 御異議なしと認めます。


 よって本案は委員長報告のとおり可決することに決しました。


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○議長(高村与吉) 以上で本日の議事日程は全部終了いたしました。


 ここで市長より発言を求められていますので許可します。


 市長。


○市長(中村功一) 閉会に当たりまして一言ごあいさつを申し上げます。


 本日は大変お忙しい中御出席をいただきましてまことにありがとうございました。提案をいたしました案件につきましては、適切なる御決定をいただきましてありがとうございました。


 ことしも間もなく8月15日の終戦記念日を迎えますが、本年は60回目の節目の年であります。本市におきましても、各地で慰霊祭が持たれ、私も出席させてもらっておりますが、今日の繁栄と平和を享受できる喜びに感謝いたしますとともに世界の恒久平和の確立に貢献していかなければならないと強く思いを新たにしておるところであります。


 戦後60年が経過し、若い世代に戦争の悲惨さ、平和の尊さをいかに継承していくかが問われているところでございます。こうした意味から、東近江市では8月9日から17日まで9日間にわたり金屋大通りの風物時代館太子ホールで「平和祈念展」を開催いたします。今年度のテーマは、地元「東近江市の兵士たち」「銃後の暮らし」といたしまして、東近江市誕生記念事業に位置づけ、当時の様子をできるだけ正確に伝える遺品類を展示いたしますので、ぜひ御来場いただきたいと思っております。


 夏の風物詩であります江州音頭があちこちから聞こえてまいります。江州音頭発祥の地として市民の皆様に親しまれてまいりました聖徳まつり総おどりが明後日に迫ってまいりました。36団体、1,200名もの踊り手による総おどりは圧巻でございます。ふるさと東近江市の夏の夜を皆さんとともに楽しみたいと思っております。市議会の皆さんにおかれましても、多数御参加願うと聞いております。どうぞよろしくお願いをいたします。


 一たんおさまりかけた暑さがまた戻ってまいりました。厳しい夏が続いております。どうか議員の皆様には健康に十分に御留意をいただきまして、市政進展のためますます御活躍をいただきますことを心から御祈念申し上げまして、簡単でございますが、閉会に当たりましてのごあいさつといたします。本日はありがとうございました。


○議長(高村与吉) これをもちまして平成17年第4回東近江市議会臨時会を閉会します。


 御苦労さまでございました。


     午前10時36分 閉会


    地方自治法第123条第2項の規定によりここに署名する。


              平成17年8月3日


           東近江市議会議長  高村与吉


             同   議員  馬場憲一


             同   議員  深尾俊幸