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滋賀県 高島市

平成25年  2月 臨時会(第1回) 02月22日−01号




平成25年  2月 臨時会(第1回) − 02月22日−01号









平成25年  2月 臨時会(第1回)



          平成25年第1回高島市議会臨時会

                        平成25年2月22日(金曜日)

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議事日程 第1号

                          平成25年2月22日(金)

                          午前10時00分開会

第1 仮議席の指定

第2 議長の選挙

議事日程 第1号の2

第1 議席の指定

第2 会議録署名議員の指名

第3 会期の決定

第4 副議長の選挙

第5 諸般の報告

   ・例月出納検査の結果、定期監査の執行結果および財政援助団体の監査結果についての報告

   ・説明員の報告

   ・議員派遣の報告

第6 発議第1号 高島市議会委員会条例の一部を改正する条例案

第7 発議第2号 高島市議会会議規則の一部を改正する規則案

第8 発議第3号 高島市議会政務調査費の交付に関する条例の一部を改正する条例案

第9 常任委員の選任

第10 諸般の報告

    ・常任委員会正副委員長の互選結果の報告

第11 議会運営委員の選任

第12 決議第1号 議会広報特別委員会設置に関する決議

第13 決議第2号 行財政特別委員会設置に関する決議

第14 決議第3号 防災対策特別委員会設置に関する決議

第15 決議第4号 議会活性化特別委員会設置に関する決議

第16 諸般の報告

    ・議会運営委員会正副委員長の互選結果の報告

    ・特別委員会正副委員長の互選結果の報告

第17 滋賀県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙

第18 同意第1号 高島市監査委員の選任につき同意を求めることについて

第19 委員会の閉会中の継続調査

第20 閉会中の管外における委員会活動等に対する出張命令

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本日の会議に付した事件

第1 日程第1の件

第2 日程第2の件

第3 追加日程第1の件

第4 追加日程第2の件

第5 追加日程第3の件

第6 追加日程第4の件

第7 追加日程第5の件

第8 追加日程第6の件

第9 追加日程第7の件

第10 追加日程第8の件

第11 追加日程第9の件

第12 追加日程第10の件

第13 追加日程第11の件

第14 追加日程第12の件

第15 追加日程第13の件

第16 追加日程第14の件

第17 追加日程第15の件

第18 追加日程第16の件

第19 追加日程第17の件

第20 追加日程第18の件

第21 追加日程第19の件

第22 追加日程第20の件

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会議に出席した議員(20名)

    1番 熊谷ももさん      2番 大日 翼君

    3番 梅村勝久君       4番 吹田 薫君

    5番 粟津泰藏君       6番 清水日出夫君

    7番 山内陽子さん      8番 大槻ゆり子さん

    9番 青谷 章君       10番 早川康生君

    11番 澤本長俊君       12番 山川恒雄君

    13番 石田 哲君       14番 宮内英明君

    15番 福井節子さん      16番 森脇 徹君

    17番 万木 豊君       18番 廣本昌久君

    19番 秋永安次君       20番 前川 勉君

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会議に欠席した議員(なし)

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会議に出席した説明員

               市長             福井正明君

               教育長            高橋博志君

               総務部長           金谷一夫君

               政策部長           内村泰雄君

               市民環境部長         山田善嗣君

               健康福祉部長         森脇 博君

               産業経済部長         古谷傳平君

               土木交通部長         山本博和君

               上下水道部長         高島成弘君

               会計管理者          澤 孝彦君

               教育部長           北川伊久男君

               病院事務部長         高木 正君

               消防長            山下 勇君

               総務部次長          澤田市郎君

               防災監            古川茂樹君

               市民環境部次長        藤田 昭君

               産業経済部次長        俣野吉治君

               主席教育次長         上原重治君

               健康福祉部管理官       松島正博君

               土木交通部管理官       早藤武彦君

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会議に出席した事務局職員

               議会事務局長         仁賀久宣

               議事課長           上山幸応

               議事課参事          西川 亨

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     午前10時00分 開会



◎議会事務局長(仁賀久宣君) 

 おはようございます。

 ただいまから開会されます臨時会は、一般選挙後、最初の議会であります。議長が選挙されますまでの間、地方自治法第107条の規定により、年長議員が臨時に議長の職務を行うことになっております。出席議員中、宮内英明議員が年長の議員でありますので、ご紹介申し上げます。宮内英明議員、議長席にお着き願います。



○臨時議長(宮内英明君) 

 おはようございます。座らせていただきます。

 ただいま紹介されました宮内英明でございます。事務局から説明がありましたように、地方自治法第107条の規定により、臨時に議長の職務を行います。もとより、議長が選出されるまでの間でございますので、無事職務が果たせるよう、議員各位のご協力をよろしくお願いしたいと思います。

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△開会宣言



○臨時議長(宮内英明君) 

 ただいまから、平成25年第1回高島市議会臨時会を開催いたします。

 これより本日の会議を開きます。

 本日の議事日程は、あらかじめお手元に配付のとおりであります。

 ここで、市長から本臨時会の招集のご挨拶を受けます。

 福井市長。

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△市長 挨拶



◎市長(福井正明君) 

 改めまして、おはようございます。

 平成25年第1回高島市議会臨時会の招集に当たりまして、一言ご挨拶をさせていただきます。

 議員の皆様におかれましては、さきの選挙戦では、大変寒さ厳しい中での激戦を勝ち抜かれ、市民の皆様の絶大なる信頼と付託をお受けになり、ご当選されましたことを、改めまして心からお祝いを申し上げます。これからの4年間、どうかご健康に十分ご留意の上、私ども執行部との議論を十分重ねていただき、高島地域発展の原動力として、市民福祉の向上と市政発展のためにご活躍されますことを心からご祈念いたすものでございます。

 一方、私にとりましても、このたびの市長選挙におきまして、多くの市民の皆様を初め各方面のご支持をいただき、高島市長として市政をお預かりさせていただくこととなりました。ここに改めまして、市民の皆様のご期待にしっかりとお応えするためにも、誠心誠意、全力で取り組まさせていただく所存でございます。

 高島市におきましては、人口減少や、あるいは少子高齢化、地域経済の疲弊など、重大な課題が山積しておりますことは十分承知をしております。今後は、これまでの行政経験と、また県とのパイプを最大限に生かし、高島をもっと元気に、もっと市民の声が届く市政を築く一体的なまちづくりを進めてまいる覚悟でございます。どうか議員の皆様におかれましては、何とぞお力添えを賜りますようよろしくお願い申し上げます。

 なお、本臨時会に提出しております案件は、人事案件1件でございますので、よろしくお願い申し上げまして、開会に当たりましてのご挨拶とさせていただきます。どうかよろしくお願いを申します。



○臨時議長(宮内英明君) 

 市長の挨拶が終わりました。

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△仮議席の指定



○臨時議長(宮内英明君) 

 これより日程に入ります。

 まず、日程第1、仮議席の指定を行います。

 仮議席は、ただいまご着席の議席といたします。

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△議長の選挙



○臨時議長(宮内英明君) 

 次に、日程第2、議長の選挙を行います。

 選挙の方法については、地方自治法第118条第1項の規定により、投票によることといたします。議場の閉鎖を命じます。

          (議場閉鎖)

 ただいまの出席議員は20名であります。ここで、会議規則第31条第2項の規定により、立会人に仮議席番号2番、大日翼君、仮議席番号3番、梅村勝久君、仮議席番号5番、粟津泰藏君、仮議席番号17番、万木豊君を指名します。

 これより投票用紙を配付させます。

          (投票用紙配付)

 投票用紙の配付漏れはありませんか。

          (「なし」)

 配付漏れなしと認めます。投票箱を改めさせます。

          (投票箱点検)

 異常なしと認めます。念のため申し上げます。投票は単記無記名として、白票は無効とします。投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、点呼に応じて順次投票をお願いします。点呼を命じます。

          (書記 氏名点呼)

          (投票)

 投票漏れはありませんか。

          (「なし」)

 投票漏れなしと認めます。投票を終了いたします。

 これより開票を行います。立会人は開票の立会をお願いします。

          (開票)

 選挙の結果を報告いたします。投票総数20票、そのうち有効投票20票、無効投票ゼロ、有効投票中、清水日出夫君20票、以上のとおりであります。この選挙の法定得票数は5票であります。よって、清水日出夫君が議長に当選されました。議場の閉鎖を解きます。

          (議場の閉鎖解除)

 ただいま議長に当選されました清水日出夫君が議場におられますので、本席から会議規則第32条第2項の規定により、当選の告知を行います。清水日出夫君、議長当選承諾のご挨拶をお願いいたします。

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△新議長あいさつ



◆議長(清水日出夫君) 

 一言、議員の皆さんに御礼を申し上げたいと思います。

 ただいまは、議長選挙に際しましては、私、清水日出夫に20票という皆さんの熱いご信憑をいただきまして、高島市議会3期目の最初の年の議長という重責をお預かりすることになりました。まことに身に余る光栄でございまして、議員皆様に厚く御礼を申し上げます。ありがとうございます。この上は1年間、議員皆様のご理解と、またご指導、ご鞭撻によりまして、スムーズな議会運営ができますよう切にお願いを申し上げる次第でございます。

 今回の3期目の改選に当たりましては、議員の40%の方が新しく議員として登壇をなされました。平均年齢を私計算をいたしましたところ、2期目の議会は59.8歳という年齢でございますけれども、今回は59.4歳、0.4歳若くなったということでございます。会派も6つの会派から7つの会派に分かれました。それぞれの会派でいろいろとご活動されることと思いますけれども、その思いや考え方には会派間でそれぞれの違いはありましても、議員個人といたしましては、高島市を何としてでもよくするのだという強い思いで出てこられた20名の議員さんでございます。これからは高島市進展のために、お互いに切磋琢磨して高島市の向上のために頑張ってまいらなければならないというふうに、皆さんとともに覚悟を新たにいたしているところでございます。

 また、執行部におかれましては、福井正明新市長を迎えたわけでございますけれども、今回の選挙、あるいは選挙外を通して、議員の皆様には、市民の負託にしっかりと応えるために、いろいろとお聞きしたり、あるいは見たり、市政をよくするために、いろんな議員皆さんのお考えがあろうかと思います。執行部の皆さんには、これからの1年間の議会の中で、いろいろと議員の皆さんから要望なり、あるいはご指摘なり、あるいはご提言が、たくさん質問なり、あるいはいろんな形であろうかと思いますけれども、しっかりと真摯に受けとめていただきまして、高島市進展の糧にしていただければ非常に幸いかと思います。どうかその点につきましては、よろしくお願いを申し上げます。

 議長就任に当たりまして、議員の皆様に一言御礼のご挨拶とさせていただきます。どうもありがとうございました。



○臨時議長(宮内英明君) 

 これをもちまして、清水日出夫君の議長就任は承諾されました。

 以上をもって、臨時議長の職は完了いたしました。ご協力ありがとうございました。

 清水議長、議長席にお着き願います。

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△新議長 議長席着席



○議長(清水日出夫君) 

 それでは、ただいまから議長の職務を務めさせていただきます。

 ここで、議事日程をお配りいたします。

 お諮りをいたします。この際、お手元に配付をいたしましたとおり、日程を追加したいと思いますが、これにご異議ございませんか。

          (「異議 なし」)

 異議なしと認めます。よって、お手元に配付のとおり、日程を追加することに決定をいたしました。

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△議席の指定



○議長(清水日出夫君) 

 これより、追加日程第1、議席の指定を行います。

 議席は、会議規則第4条第1項の規定により、お手元に配付をいたしました議席表のとおり指定をいたします。

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△会議録署名議員の指名



○議長(清水日出夫君) 

 次に、追加日程第2、会議録署名議員の指名を行います。

 本臨時会の会議録署名議員は、会議規則第81条の規定により、1番、熊谷ももさん、2番、大日翼君を指名いたします。

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△会期の決定



○議長(清水日出夫君) 

 次に、追加日程第3、会期の決定の件を議題といたします。

 お諮りいたします。本臨時会の会期は、本日1日間といたしたいと思います。これにご異議ございませんか。

          (「異議 なし」)

 ご異議なしと認めます。よって、本臨時会の会期は、本日1日間と決定いたしました。

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△副議長の選挙



○議長(清水日出夫君) 

 次に、追加日程第4、副議長の選挙を行います。

 選挙の方法については、地方自治法第118条第1項の規定により、投票によることといたします。議場の閉鎖を命じます。

          (議場閉鎖)

 ただいまの出席議員は20人であります。ここで、会議規則第31条第2項の規定により、立会人に2番、大日翼君、3番、梅村勝久君、5番、粟津泰藏君、17番、万木豊君を指名します。

 これより投票用紙を配付させます。

          (投票用紙配付)

 投票用紙の配付漏れはございませんか。

          (「なし」)

 配付漏れなしと認めます。投票箱を改めさせます。

          (投票箱点検)

 異常なしと認めます。念のために申し上げます。投票は単記無記名とし、白票は無効といたします。投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、点呼に応じて順次投票を願います。点呼を命じます。

          (書記 氏名点呼)

          (投票)

 投票漏れはございませんか。

          (「なし」)

 投票漏れなしと認めます。投票を終了いたします。これより開票を行います。立会人は開票の立ち会いをお願いいたします。

          (開票)

 選挙の結果を報告いたします。投票総数20票、そのうち有効投票20票、有効投票中、澤本長俊君18票、山川恒雄君1票、廣本昌久君1票、以上のとおりであります。この選挙の法定得票数は5票であります。よって、澤本長俊君が副議長に当選をされました。議場の閉鎖を解きます。

          (議場の閉鎖解除)

 ただいま副議長に当選されました澤本長俊君が議場におられますので、本席から会議規則第32条第2項の規定により、当選の告知をいたします。澤本長俊君、副議長当選承諾のご挨拶をお願いします。

 澤本長俊君。

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△新副議長あいさつ



◆副議長(澤本長俊君) 

 ただいま、多くの議員の皆様方からご推挙いただきまして、副議長の席をお預かりすることになりました澤本でございます。この場でご挨拶させていただくこの席に立って、その責任の重さを今ひしひしと感じております。福井市政のスタートの年に副議長という重責をお預かりするということで、しっかりと皆様方のご意見、また思いを、この議会でこの執行部の皆様方に伝わるように、そして市民の皆様方にしっかりと伝わるように、副議長として責任を全うさせていただきたいというふうに思います。清水議長のもと、清水議長を支え、サポートし、しっかりと仕事をさせていただきますので、今後とも皆様方のご協力をお願い申し上げまして、簡単ではございますがご挨拶とさせていただきます。本当にありがとうございます。



○議長(清水日出夫君) 

 これをもちまして、澤本長俊君の副議長就任は承諾をされました。

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△諸般の報告



○議長(清水日出夫君) 

 次に、追加日程第5、諸般の報告を行います。

 まず、例月出納検査の結果、定期監査の執行結果及び財政援助団体の監査結果については、お手元に配付しておきました報告書の写しのとおりであります。

 次に、説明員の報告をいたします。議会事務局長から、本臨時会の説明員として、地方自治法第121条の規定により、あらかじめ市長ほか関係職員の出席を求めた旨の報告がありましたので、その旨ご報告をいたしますとともに、ご了承を願います。

 次に、議員派遣の報告をいたします。議員を派遣しなければならない事件について、会議規則第160条第1項ただし書きの規定により、お手元に配付のとおり議員の派遣を行いましたので、ご報告をいたします。

 以上で諸般の報告を終わります。

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△発議第1号から発議第3号(高島市議会委員会条例の一部を改正する条例案外2件)提案説明



○議長(清水日出夫君) 

 次に、追加日程第6、発議第1号高島市議会委員会条例の一部を改正する条例案から追加日程第8、発議第3号高島市議会政務調査費の交付に関する条例の一部を改正する条例案までの3議案を一括議題といたします。3議案について提案理由の説明を求めます。

 17番、万木豊君。



◆17番(万木豊君) 

 高島新政クラブの万木でございます。3議案について説明させていただきます。

 まずは、発議第1号高島市議会委員会条例の一部を改正する条例案の提案説明をさせていただきます。

 高島市議会の7会派で共同提案いたしました発議第1号高島市議会委員会条例の一部を改正する条例案につきまして、代表して提案理由を説明いたします。

 本条例は、常任委員会の設置及び運営等に関して、必要な事柄について定めているものであり、今回、各常任委員会の定数を、総務常任委員会7人、文教福祉常任委員会6人、産業建設常任委員会7人と改正したものであります。また、地方自治法の一部改正に伴い、特別委員会の設置及び委員の選任事項について本市条例の一部を改正する必要が生じたため、   該当条文をそれぞれ追加したものであります。

 続きまして、発議第2号高島市議会会議規則の一部を改正する規則案の提案説明でございます。

 高島市議会の7会派で共同提案いたしました発議第2号高島市議会会議規則の一部を改正する規則案につきまして、代表して提案理由を説明いたします。

 本規則は、本市議会の運営等に関して、必要な事柄について定めているものであり、地方自治法の一部改正に伴い、本市規則の一部を改正する必要が生じたため、今回、新たに公聴会及び参考人についての規定を設けたものであります。

 最後に、発議第3号高島市議会政務調査費の交付に関する条例の一部を改正する条例案の提案説明でございます。

 高島市議会の7会派で共同提案いたしました発議第3号高島市議会政務調査費の交付に関する条例の一部を改正する条例案につきまして、代表して提案理由を説明いたします。

 本条例は、政務調査費の交付に関する必要な事柄について定めているものであり、地方自治法の一部改正に伴い、本市条例の一部を改正する必要が生じたため、今回、「政務調査費」を「政務活動費」に改めるとともに、政務活動費の使途についてを明確に示したものであります。

 以上、簡単ではございますが、提案理由といたしますので、慎重審議の上、適切なる議決を賜りますようよろしくお願いいたします。以上でございます。

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△発議第1号から発議第3号(高島市議会委員会条例の一部を改正する条例案外2件)質疑



○議長(清水日出夫君) 

 以上で提出者の説明は終わりました。

 これより、3議案に対する質疑を行います。質疑される方はございますか。

          (質疑 なし)

 質疑なしと認め、質疑を終結いたします。

 お諮りいたします。ただいま議題となっております発議第1号から発議第3号までの3議案については、会議規則第37条第3項の規定によって、委員会付託を省略し、本会議において審議いたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。

          (「異議 なし」)

 異議なしと認めます。よって、発議第1号から発議第3号までの3議案については、委員会付託を省略することに決定をいたしました。

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△発議第1号から発議第3号(高島市議会委員会条例の一部を改正する条例案外2件)討論・採決



○議長(清水日出夫君) 

 これより、3議案について討論、採決を行います。

 まず、発議第1号に対する討論を行います。討論される方はございますか。

          (討論 なし)

 討論なしと認め、討論を終結いたします。

 これより、発議第1号高島市議会委員会条例の一部を改正する条例案を採決いたします。本案は原案のとおり可決することに賛成の諸君は起立を願います。

          (起立 全員)

 ありがとうございます。起立全員であります。よって、発議第1号高島市議会委員会条例の一部を改正する条例案は、原案のとおり可決されました。

 次に、発議第2号に対する討論を行います。討論される方はございますか。

          (討論 なし)

 討論なしと認め、討論を終結いたします。

 これより、発議第2号高島市議会会議規則の一部を改正する規則案を採決いたします。本案は原案のとおり可決することに賛成の諸君は起立を願います。

          (起立 全員)

 ありがとうございます。起立全員であります。よって、発議第2号高島市議会会議規則の一部を改正する規則案は、原案のとおり可決されました。

 次に、発議第3号に対する討論を行います。討論される方はございますか。

          (討論 なし)

 討論なしと認め、討論を終結いたします。

 これより、発議第3号高島市議会政務調査費の交付に関する条例の一部を改正する条例案を採決いたします。本案は原案のとおり可決することに賛成の諸君は起立を願います。

          (起立 全員)

 ありがとうございます。起立全員であります。よって、発議第3号高島市議会政務調査費の交付に関する条例の一部を改正する条例案は、原案のとおり可決をされました。

 お諮りいたします。ただいま可決をされました発議第1号から発議第3号までの3件について、その条項、字句、数字、その他の整理を要するものについては、その整理を本職に委任されたいと思います。これにご異議ございませんか。

          (「異議 なし」)

 異議なしと認めます。よって、条項、字句、数字等、その他の整理は本職に委任されました。

 ここで暫時休憩をいたします。

     午前10時42分 休憩

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     午前10時44分 開議



○議長(清水日出夫君) 

 再開をいたします。

 休憩前に引き続き会議を開きます。

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△常任委員の選任



○議長(清水日出夫君) 

 次に、追加日程第9、常任委員の選任の件を議題といたします。

 常任委員の選任ついては、委員会条例第8条第1項の規定により、お手元に配付をいたしました常任委員一覧表のとおり指名をいたします。

 お諮りいたします。ただいま指名をいたしました各議員を常任委員に選任することにご異議ございませんか。

          (「異議 なし」)

 異議なしと認めます。よって、ただいま指名をいたしました各議員を常任委員に選任することに決定をいたしました。

 ここで暫時休憩をいたします。

     午前10時45分 休憩

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     午前10時54分 開議



○議長(清水日出夫君) 

 再開をいたします。

 休憩前に引き続き会議を開きます。

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△諸般の報告



○議長(清水日出夫君) 

 次に、追加日程第10、諸般の報告を行います。

 各常任委員会の委員長並びに副委員長の互選の結果については、お手元に配付をいたしました正副委員長一覧表のとおりであります。

 以上で諸般の報告を終わります。

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△議会運営委員の選任



○議長(清水日出夫君) 

 次に、追加日程第11、議会運営委員の選任の件を議題といたします。

 議会運営委員の選任ついては、委員会条例第8条第1項の規定により、お手元に配付をいたしました委員一覧表のとおり指名をいたします。

 お諮りいたします。ただいま指名をいたしました各議員を議会運営委員に選任することにご異議ございませんか。

          (「異議 なし」)

 異議なしと認めます。よって、ただいま指名をいたしました各議員を議会運営委員に選任することに決定をいたしました。

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△決議第1号から決議第4号(議会広報特別委員会設置に関する決議外3件)提案説明



○議長(清水日出夫君) 

 次に、追加日程第12、決議第1号議会広報特別委員会設置に関する決議から追加日程第15、決議第4号議会活性化特別委員会の設置に関する決議までの4議案を一括議題といたします。

 まず、決議第1号議会広報特別委員会設置に関する決議に関し、提出者の説明を求めます。

 18番、廣本昌久君。



◆18番(廣本昌久君) 

 決議第1号議会広報特別委員会設置に関する決議につきまして、提出者を代表いたしまして提案理由の説明を申し上げます。

 議会の広報活動につきましては、市民の皆様が議会活動へのご理解を深められ、議会活動を通じて市政に関心を持ち、一緒に考えていただける地域づくりのための有効な手段であるとともに、その役割は大きなものと考えております。

 これまで、一般質問を中心とした議会活動の状況は、市のホームページや支所など市内13カ所に設置した議会中継を通じて市民の皆様に広く発信しており、また、各委員会の活動状況におきましても、議会だよりを中心にお知らせをしております。開かれた議会を市民の皆様に強く訴え、ご理解をしていただくため、議会の審議や委員会の活動の状況など、本市の意思決定機関としての議会活動を広く市民の皆様に伝えていくため、さらに有効な広報のあり方を調査研究する必要があると考えます。

 以上の趣旨から、委員会条例第6条の規定に基づき、議会広報特別委員会の設置をしようとするものであります。どうか議員各位におかれましては、適切なご判断をいただき、ご議決を賜りますようお願いを申し上げまして、決議第1号の提案説明とさせていただきます。



○議長(清水日出夫君) 

 次に、決議第2号行財政特別委員会設置に関する決議に関し、提出者の説明を求めます。

 2番、大日翼君。



◆2番(大日翼君) 

 決議第2号行財政特別委員会設置に関する決議につきまして、提出者を代表いたしまして提案理由の説明を申し上げます。

 政府の地域主権改革による基礎自治体への権限移譲や補助金の一括交付金化の導入などにより、地方行政を取り巻く状況は大きく変わってきております。また、平成31年度の合併特例債や平成26年度の普通交付税算定の特例期間を迎えるなど、市財政を取り巻く状況は今後大きく変化してまいります。

 こうした中にあって、市の将来展望を確かなものとするために、中長期的な財政運営について調査研究をする必要があります。また、市庁舎や支所機能のあり方についても、今後、調査研究する必要があります。

 以上の趣旨から、委員会条例第6条の規定に基づき、行財政特別委員会を設置しようとするものであります。どうか各議員におかれましては、適切なご判断をいただき、議決賜りますようお願い申し上げまして、決議第2号の提案説明とさせていただきます。



○議長(清水日出夫君) 

 次に、決議第3号防災対策特別委員会設置に関する決議に関し、提出者の説明を求めます。

 5番、粟津泰藏君。



◆5番(粟津泰藏君) 

 5番、日本共産党高島市議団の粟津泰藏でございます。

 決議第3号防災対策特別委員会設置に関する決議につきまして、提出者を代表して提案理由の説明を申し上げます。

 平成23年3月に発生した東日本大震災による原子力発電所事故を受け、若狭湾に立地する原子力発電所と琵琶湖西岸断層帯の存在は、市民にとって大きな脅威となっています。平成24年2月24日に防災対策特別委員会が設置をされまして、地域防災計画原子力編の改訂に当たり意見、具申してきたところでございますけれども、引き続き地域防災計画の改定及び安全協定の締結など、早急に対応しなければならない課題が山積しております。

 こうした情勢の中にあって、福井県に隣接する本市においては、原子力災害や地震災害に起因する各種の災害に備えるため、総合的な防災対策に関する調査研究をする必要があります。

 以上の趣旨から、委員会条例第6条の規定に基づき、防災対策特別委員会を設置しようとするものでございます。どうか議員各位におかれまして、適切なご判断をいただきまして、ご議決賜りますようにお願いを申し上げまして、決議第3号の提案説明とさせていただきます。



○議長(清水日出夫君) 

 次に、決議第4号議会活性化特別委員会設置に関する決議に関し、提出者の説明を求めます。

 3番、梅村勝久君。



◆3番(梅村勝久君) 

 3番、ふるさと高島新風会の梅村でございます。

 決議第4号議会活性化特別委員会設置に関する決議につきまして、提出者を代表して提案理由の説明を申し上げます。

 全国の多くの議会が、議会運営のあり方や議員定数の適正規模の検討に取り組み、活性化を図っている昨今、高島市議会におきましても、その必要性は否めません。これらの諸課題の解決に向けて、私ども議員は、みずからを見つめ直し、みずからを高めることがいかに重要であるかとを自覚し、市民に身近な開かれた議会を目指していく必要があります。

 平成23年2月24日に行財政議会改革特別委員会が設置され、議会改革に関する調査研究が進められてきたところでございますが、多くの検討項目において一定の方向性が示されたものの、細部の決定に至っていないことから、今期の議会において、さらなる議会運営の検証と、議会の活性化に向けての具体的な調査研究を進めていく必要があります。

 以上の趣旨から、委員会条例第6条の規定に基づき、議会活性化特別委員会の設置をしようとするものであります。どうか各議員におかれましては、適切なご判断をいただき、ご議決賜りますようお願いを申し上げまして、決議第4号の提案説明とさせていただきます。

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△決議第1号から決議第4号(議会広報特別委員会設置に関する決議外3件)質疑



○議長(清水日出夫君) 

 以上で提出者の説明は終わりました。

 これより、4議案に対する質疑を行います。質疑される方はございますか。

          (質疑 なし)

 質疑なしと認め、質疑を終結いたします。

 お諮りいたします。ただいま議題となっております決議第1号から決議第4号までの4議案については、会議規則第37条第3項の規定によって、委員会付託を省略し、本会議において審議することにいたしたいと思います。これにご異議ございませんか。

          (「異議 なし」)

 異議なしと認めます。よって、決議第1号から決議第4号までの4議案については、委員会付託を省略することに決定をいたしました。

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△決議第1号から決議第4号(議会広報特別委員会設置に関する決議外3件)討論・採決



○議長(清水日出夫君) 

 これより、4議案について討論、採決を行います。

 まず、決議第1号に対する討論を行います。討論される方はございますか。

          (討論 なし)

 討論なしと認め、討論を終結いたします。

 これより、決議第1号議会広報特別委員会設置に関する決議を採択いたします。本案は原案のとおり可決することに賛成の諸君の起立を願います。

          (起立 全員)

 ありがとうございます。起立全員であります。よって、決議第1号議会広報特別委員会設置に関する決議は、原案のとおり可決をされました。

 ただいま設置されました議会広報特別委員会の委員の選任については、委員会条例第8条第1項の規定により、議長が指名をいたします。秋永安次君、熊谷ももさん、粟津泰藏君、吹田薫君、宮内英明君、大槻ゆり子さん、山内陽子さん、以上7人を指名いたします。

 お諮りいたします。ただいま指名をいたしました各議員を議会広報特別委員会の委員に選任することにご異議ございませんか。

          (「異議 なし」)

 異議なしと認めます。よって、ただいま指名をいたしました各議員を議会広報特別委員会の委員に選任することに決定をいたしました。

 次に、決議第2号に対する討論を行います。討論される方はございますか。

          (討論 なし)

 討論なしと認め、討論を終結いたします。

 これより、決議第2号行財政特別委員会設置に関する決議を採決いたします。

 本案は原案のとおり可決することに賛成の諸君は起立を願います。

          (起立 全員)

 ありがとうございます。起立全員であります。よって、決議第2号行財政特別委員会設置に関する決議は、原案のとおり可決されました。

 ただいま設置されました行財政特別委員会の委員の選任については、委員会条例第8条第1項の規定により、議長が指名をします。万木豊君、早川康生君、山川恒雄君、熊谷ももさん、福井節子さん、梅村勝久君、宮内英明君、以上7人を指名いたします。

 お諮りいたします。ただいま指名をいたしました各議員を行財政特別委員会の委員に選任することにご異議ございませんか。

          (「異議 なし」)

 異議なしと認めます。よって、ただいま指名をいたしました各議員を行財政特別委員会の委員に選任することに決定をいたしました。

 次に、決議第3号に対する討論を行います。討論される方はございますか。

          (討論 なし)

 討論なしと認め、討論を終結いたします。

 これより、決議第3号防災対策特別委員会設置に関する決議を採択いたします。本案は原案のとおり可決することに賛成の諸君は起立を願います。

          (起立 全員)

 ありがとうございます。起立全員であります。よって、決議第3号防災対策特別委員会設置に関する決議は、原案のとおり可決されました。

 ただいま設置されました防災対策特別委員会の委員の選任については、委員会条例第8条第1項の規定により、議長が指名をいたします。前川勉君、廣本昌久君、青谷章君、大日翼君、粟津泰藏君、吹田薫君、大槻ゆり子さん、山内陽子さん、以上8人を指名いたします。

 お諮りいたします。ただいま指名をいたしました各議員を防災対策特別委員会の委員に選任することにご異議ございませんか。

          (「異議 なし」)

 異議なしと認めます。よって、ただいま指名をいたしました各議員を防災対策特別委員会の委員に選任することに決定をいたしました。

 次に、決議第4号に対する討論を行います。討論される方はございますか。

          (討論 なし)

 討論なしと認め、討論を終結いたします。

 これより、決議第4号議会活性化特別委員会設置に関する決議を採決いたします。本案は原案のとおり可決することに賛成の諸君は起立を願います。

          (起立 全員)

 ありがとうございます。起立全員であります。よって、決議第4号議会活性化特別委員会設置に関する決議は、原案のとおり可決をされました。

 ただいま設置されました議会活性化特別委員会委員の選任については、委員会条例第8条第1項の規定により、議長が指名をいたします。前川勉君、青谷章君、澤本長俊君、森脇徹君、石田哲君、宮内英明君、大槻ゆり子さん、山内陽子さん、以上8人を指名いたします。

 お諮りいたします。ただいま指名をいたしました各議員を議会活性化特別委員会の委員に選任することにご異議ございませんか。

          (「異議 なし」)

 ご異議なしと認めます。よって、ただいま指名をいたしました各議員を議会活性化特別委員会の委員に選任することに決定をいたしました。

 ここで暫時休憩をいたします。

     午前11時12分 休憩

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     午前11時23分 開議



○議長(清水日出夫君) 

 再開をいたします。

 休憩前に引き続き会議を開きます。

 ここで、一部修正をさせていただきたいと思います。

 先ほどの決議第1号から決議第4号までの間の1号から3号までの決議文については、提出者のお名前と提案理由の説明を求めた者との名前が違っておりました。決議第1号については廣本昌久君が決議文を読み上げましたが、また、決議第2号は大日翼君、それから決議第3号は粟津泰藏君ということでございましたけれども、それぞれの提出者は会派の代表者となっておりますけれども、ただいま説明を申し上げました3名の方を追加させていただくということでご了解をいただきたいと思います。

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△諸般の報告



○議長(清水日出夫君) 

 それでは、次に、追加日程第16、諸般の報告を行います。

 議会運営委員会及び各特別委員会の委員長並びに副委員長の互選の結果については、お手元に配付をいたしました正副委員長一覧表のとおりであります。

 以上で諸般の報告を終わります。

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△滋賀県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙



○議長(清水日出夫君) 

 次に、追加日程第17、滋賀県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙を行います。

 本市議会選出の広域連合議会議員が現在欠員中であり、広域連合長より補充選挙についての依頼がありました。広域連合議会議員につきましては、滋賀県後期高齢者医療広域連合規約第8条の規定により、関係市町の議会の議員並びに長及び副市長のうちから、各関係市町の議会において1人を選挙するとなっております。選挙の方法については、地方自治法第118条第2項の規定により、指名推選により行いたいと思います。これにご異議ございませんか。

          (「異議 なし」)

 異議なしと認めます。

 お諮りいたします。指名の方法については、議長が指名することにいたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。

          (「異議 なし」)

 異議なしと認めます。よって、議長において滋賀県後期高齢者医療広域連合議会議員に福井正明君を指名します。

 お諮りします。ただいま指名をいたしました福井正明君を、滋賀県後期高齢者医療広域連合議会議員の当選人と定めることにご異議ございませんか。

          (「異議 なし」)

 異議なしと認めます。ただいま指名をいたしました福井正明君が、滋賀県後期高齢者医療広域連合議会議員に当選をされました。

 当選をされました福井正明君が議場におられますので、会議規則第32条第2項の規定により、当選の告知をいたします。

 資料を配付しますので、しばらくの間、議席でお願いします。

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△同意第1号(高島市監査委員の選任につき同意を求めることについて)選任理由説明



○議長(清水日出夫君) 

 次に、追加日程第18、同意第1号高島市監査委員の選任につき同意を求めることについてを議題といたします。

 地方自治法第117条の規定により、12番、山川恒雄君の退席を求めます。

          (山川恒雄君 退席)

 同意第1号について、選任理由の説明を求めます。

 福井市長。



◎市長(福井正明君) 

 それでは、同意第1号高島市監査委員の選任につき同意を求めることについての提案説明を申し上げます。

 本案につきましては、前監査委員の議員任期満了に伴いまして、新たに本市の議会議員の中から選任する監査委員につき、議会の同意を求めるものでございます。

 今回、選任させていただきます山川恒雄議員は、財務管理、事業の経営管理、その他行政運営に関して精通され、人格、識見ともに申し分なく、監査委員として適任者であると考えますので、同氏の選任につきご同意賜りますようお願い申し上げ、提案説明とさせていただきます。どうかよろしくお願いをいたします。



○議長(清水日出夫君) 

 以上で選任理由の説明は終わりました。

 お諮りします。ただいま議題となっております同意第1号は、質疑及び会議規則第37条第3項の規定により委員会付託並びに討論を省略し、直ちに採決をいたしたいと思います。これにご異議ございませんか。

          (「異議 なし」)

 異議なしと認めます。よって、同意第1号は、直ちに採決することに決定をいたしました。

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△同意第1号(高島市監査委員の選任につき同意を求めることについて)採決



○議長(清水日出夫君) 

 これより、同意第1号高島市監査委員の選任につき同意を求めることについてを採決いたします。

 本件は、これに同意することに賛成の諸君は起立を求めます。

          (起立 全員)

 ありがとうございます。起立全員であります。よって、同意第1号高島市監査委員の選任つき同意を求めることについては、これに同意することに決定をいたしました。山川恒雄君の復席を求めます。

          (山川恒雄君 復席)

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△委員会の閉会中の継続調査の件



○議長(清水日出夫君) 

 次に、追加日程第19、委員会の閉会中の継続調査の件を議題といたします。

 各委員長からお手元に配付をしました委員会の閉会中における継続調査事件申出一覧表のとおり、会議規則第104条の規定による閉会中の継続調査の申し出がありました。

 お諮りいたします。各委員長から申し出のとおり、閉会中の継続調査に付することにご異議ございませんか。

          (「異議 なし」)

 異議なしと認めます。よって、各委員長から申し出のとおり、閉会中の継続調査に付することに決定をいたしました。

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△閉会中の管外における委員会活動等に対する出張命令の件



○議長(清水日出夫君) 

 次に、追加日程第20、閉会中の管外における委員会活動等に対する出張命令の件を議題といたします。

 お諮りいたします。閉会中において、各委員会が行う所管事項の調査研究及び視察研修等、並びに県及び市議会議長会等が行う各種会議、研修会等への参加など、委員会活動等に伴う議員の管外出張及び委員の派遣について、その出張命令を本職に一任願いたいと思います。これにご異議ございませんか。

          (「異議 なし」)

 異議なしと認めます。よって、閉会中の管外における委員会活動等に関する出張命令は、本職に委任をされました。

 以上で、本日の日程を全部終了し、本臨時会の会議に付された事件は全て議了をいたしました。

 これをもって、平成25年第1回高島市議会臨時会を閉会いたします。大変、議員の皆さんにはご苦労さまでございました。

     午前11時33分 閉会

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