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滋賀県 高島市

平成17年 12月 定例会 12月02日−目次




平成17年 12月 定例会 − 12月02日−目次









平成17年 12月 定例会



          平成17年12月滋賀県高島市議会定例会会議録目次

    第1号(12月2日)

議事日程…………………………………………………………………………………………1

本日の会議に付した事件………………………………………………………………………2

会議に出席、欠席した議員……………………………………………………………………3

市長の挨拶………………………………………………………………………………………5

会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………5

会期の決定………………………………………………………………………………………6

諸般の報告………………………………………………………………………………………6

議第248号から議第251号(滋賀県市町議会議員公務災害補償等組合を組織する地方公共団体の数の減少および滋賀県市町村議会議員公務災害補償等組合規約の一部変更に関する協議についてほか3件)…………………………………………………………………6

議第252号から議第274号(財産の処分につき議決を求めることについてほか22件)…………………………………………………………………………………………………8

議第275号から議第286号(高島市一般会計補正予算(第4号)案ほか11件)………………………………………………………………………………………………………23

休会の決議……………………………………………………………………………………25

    第2号(12月13日)

議事日程………………………………………………………………………………………27

本日の会議に付した事件……………………………………………………………………27

会議に出席、欠席した議員…………………………………………………………………27

諸般の報告……………………………………………………………………………………28

●清水議員の一般質問(たかしま21)…………………………………………………28

   1.高島市の環境政策について

 ◯深田市民環境部長の答弁………………………………………………………………30

●清水議員の再質問(たかしま21)……………………………………………………32

 ◯深田市民環境部長の答弁………………………………………………………………33

●清水議員の再質問(たかしま21)……………………………………………………34

 ◯深田市民環境部長の答弁………………………………………………………………35

●澤本議員の一般質問(たかしま21)…………………………………………………35

   1.少子化に対して高島市の具体的施策は!

   2.公共事業に対しての、専門職の必要性!

 ◯中島健康福祉部次長の答弁……………………………………………………………36

 ◯小宮土木交通部次長の答弁……………………………………………………………37

●澤本議員の再質問(たかしま21)……………………………………………………37

 ◯中島健康福祉部次長の答弁……………………………………………………………38

 ◯小宮土木交通部次長の答弁……………………………………………………………38

●澤本議員の再質問(たかしま21)……………………………………………………39

 ◯中島健康福祉部次長の答弁……………………………………………………………39

 ◯小宮土木交通部次長の答弁……………………………………………………………39

●井花議員の一般質問(たかしま21)…………………………………………………39

   1.行政と市内各種団体との係わり

   2.市遊休地売却、収納対策室の現状

 ◯青谷企画部長の答弁……………………………………………………………………40

 ◯橋本総務部長の答弁……………………………………………………………………40

●井花議員の再質問(たかしま21)……………………………………………………41

 ◯橋本総務部長の答弁……………………………………………………………………41

●井花議員の再質問(たかしま21)……………………………………………………42

●竹脇議員の一般質問(たかしま21)…………………………………………………42

   1.建替え地に悩む高島病院

   2.波紋広がる上下水道の料金統一化

 ◯海東市長の答弁…………………………………………………………………………43

 ◯中島上下水道部長の答弁………………………………………………………………44

●竹脇議員の再質問(たかしま21)……………………………………………………45

 ◯海東市長の答弁…………………………………………………………………………45

 ◯西川健康福祉部長の答弁………………………………………………………………47

 ◯中島上下水道部長の答弁………………………………………………………………47

●山川議員の一般質問(たかしま21)…………………………………………………47

   1.高島市「環の郷農業」の推進方策は?

   2.高島病院の経営改善方策について

   3.陽光の里の今後の位置づけについて

 ◯岡田産業経済部長の答弁………………………………………………………………48

 ◯片岡病院長の答弁………………………………………………………………………50

 ◯安井陽光の里施設長の答弁……………………………………………………………51

●山川議員の再質問(たかしま21)……………………………………………………52

 ◯岡田産業経済部長の答弁………………………………………………………………53

 ◯片岡病院長の答弁………………………………………………………………………54

●山川議員の再質問(たかしま21)……………………………………………………55

 ◯岡田産業経済部長の答弁………………………………………………………………56

 ◯片岡病院長の答弁………………………………………………………………………56

 ◯安井陽光の里施設長の答弁……………………………………………………………56

●水田議員の一般質問(高島新政クラブ)………………………………………………57

   1.財政再建計画・平成18年度予算編成方針と新庁舎建設計画について

 ◯海東市長の答弁…………………………………………………………………………57

 ◯青谷企画部長の答弁……………………………………………………………………58

●水田議員の再質問(高島新政クラブ)…………………………………………………58

 ◯青谷企画部長の答弁……………………………………………………………………59

 ◯橋本総務部長の答弁……………………………………………………………………59

●水田議員の再質問(高島新政クラブ)…………………………………………………59

 ◯海東市長の答弁…………………………………………………………………………59

●渡邊議員の一般質問(高島新政クラブ)………………………………………………60

   1.合併1年を経過して次の3点を問う

     ?合併協定について

     ?市の情報伝達のあり方について

     ?公立高島総合病院の建設状況を問う

 ◯海東市長の答弁…………………………………………………………………………61

 ◯青谷企画部長の答弁……………………………………………………………………62

●渡邊議員の再質問(高島新政クラブ)…………………………………………………62

●宮内議員の一般質問(高島新政クラブ)………………………………………………63

   1.医療制度改正に伴い高額医療費の見直しについて

   2.身近な家電製品、自転車、自動車に有害物質使用禁止について

 ◯西川健康福祉部長の答弁………………………………………………………………64

 ◯深田市民環境部長の答弁………………………………………………………………64

会議時間の延長………………………………………………………………………………65

●梅村議員の一般質問(高島新政クラブ)………………………………………………65

   1.自主財源の発掘について

 ◯橋本総務部長の答弁……………………………………………………………………66

●梅村議員の再質問(高島新政クラブ)…………………………………………………66

 ◯海東市長の答弁…………………………………………………………………………67

●梅村議員の再質問(高島新政クラブ)…………………………………………………67

●石田議員の一般質問(高島新政クラブ)………………………………………………68

   1.高島市教育行政基本方針について

 ◯玉垣教育長の答弁………………………………………………………………………68

●石田議員の再質問(高島新政クラブ)…………………………………………………70

    第3号(12月14日)

議事日程………………………………………………………………………………………73

本日の会議に付した事件……………………………………………………………………73

会議に出席、欠席した議員…………………………………………………………………73

●保木議員の一般質問(高島新政クラブ)………………………………………………74

   1.スポーツ、文化の振興と施設の指定管理者について

 ◯玉垣教育長の答弁………………………………………………………………………76

●保木議員の再質問(高島新政クラブ)…………………………………………………77

 ◯玉垣教育長の答弁………………………………………………………………………78

●保木議員の再質問(高島新政クラブ)…………………………………………………80

 ◯玉垣教育長の答弁………………………………………………………………………81

●大塚議員の一般質問(高島市民クラブ)………………………………………………82

   1.市職員の削減対策の現状及び職員の仕事ぶりについて

   2.市が保有する情報の保護・発信について

 ◯橋本総務部長の答弁……………………………………………………………………83

●大塚議員の再質問(高島市民クラブ)…………………………………………………84

 ◯橋本総務部長の答弁……………………………………………………………………86

 ◯西川健康福祉部長の答弁………………………………………………………………87

●大塚議員の再質問(高島市民クラブ)…………………………………………………87

 ◯海東市長の答弁…………………………………………………………………………89

●里田議員の一般質問(高島新政クラブ)………………………………………………90

   1.「事業仕分け制度」の導入を問う

 ◯青谷企画部長の答弁……………………………………………………………………90

●里田議員の再質問(高島新政クラブ)…………………………………………………91

 ◯橋本総務部長の答弁……………………………………………………………………92

 ◯青谷企画部長の答弁……………………………………………………………………93

 ◯小宮土木交通部次長の答弁……………………………………………………………93

●里田議員の再質問(高島新政クラブ)…………………………………………………93

 ◯小宮土木交通部次長の答弁……………………………………………………………94

●大西議員の一般質問(高島新政クラブ)………………………………………………94

   1.農業施策について

     ?農業の担い手確保・育成対策

     ?水田農業対策

 ◯岡田産業経済部長の答弁………………………………………………………………95

●大西議員の再質問(高島新政クラブ)…………………………………………………96

 ◯岡田産業経済部長の答弁………………………………………………………………97

●大西議員の再質問(高島新政クラブ)…………………………………………………98

●小島議員の一般質問(高島公明会)……………………………………………………98

   1.琵琶湖西岸断層帯地震「減災」へのアンケート調査結果について

 ◯小宮土木交通部次長の答弁……………………………………………………………99

●小島議員の再質問(高島公明会)……………………………………………………100

 ◯小宮土木交通部次長の答弁…………………………………………………………101

●小島議員の再質問(高島公明会)……………………………………………………101

 ◯橋本総務部長の答弁…………………………………………………………………101

●八田議員の一般質問(たかしま21)………………………………………………102

   1.構造計算書偽造問題から委託業務について

 ◯小宮土木交通部次長の答弁…………………………………………………………102

●八田議員の再質問(たかしま21)…………………………………………………103

 ◯小宮土木交通部次長の答弁…………………………………………………………105

●八田議員の再質問(たかしま21)…………………………………………………106

 ◯橋本総務部長の答弁…………………………………………………………………107

●八田議員の再質問(たかしま21)…………………………………………………107

 ◯橋本総務部長の答弁…………………………………………………………………107

 ◯海東市長の答弁………………………………………………………………………108

●橋本議員の一般質問(高島新政クラブ)……………………………………………108

   1.米の消費拡大策について

   2.高島市事業仕分け作業の実施結果について

 ◯上田教育委員会総務課長の答弁……………………………………………………109

 ◯岡田産業経済部長の答弁……………………………………………………………109

 ◯青谷企画部長の答弁…………………………………………………………………110

●橋本議員の再質問(高島新政クラブ)………………………………………………110

 ◯上田教育委員会総務課長の答弁……………………………………………………111

 ◯岡田産業経済部長の答弁……………………………………………………………111

 ◯青谷企画部長の答弁…………………………………………………………………111

会議時間の延長……………………………………………………………………………112

●林議員の一般質問(高島新政クラブ)………………………………………………112

   1.「三位一体改革」の確定と高島市の長期対策を問う

 ◯海東市長の答弁………………………………………………………………………113

●林議員の再質問(高島新政クラブ)…………………………………………………115

 ◯西川健康福祉部長の答弁……………………………………………………………115

 ◯海東市長の答弁………………………………………………………………………115

 ◯青谷企画部長の答弁…………………………………………………………………116

●林議員の再質問(高島新政クラブ)…………………………………………………117

●清水議員の一般質問(高島新政クラブ)……………………………………………117

   1.職員の安全運転並びに健康管理について

 ◯海東市長の答弁………………………………………………………………………118

 ◯橋本総務部長の答弁…………………………………………………………………119

●清水議員の再質問(高島新政クラブ)………………………………………………120

 ◯橋本総務部長の答弁…………………………………………………………………121

●清水議員の再質問(高島新政クラブ)………………………………………………121

●宮川議員の一般質問(高島新政クラブ)……………………………………………121

   1.高島市の経済効果を問う

 ◯山内助役の答弁………………………………………………………………………122

 ◯青谷企画部長の答弁…………………………………………………………………123

●宮川議員の再質問(高島新政クラブ)………………………………………………123

 ◯山内助役の答弁………………………………………………………………………124

●宮川議員の一般質問(高島新政クラブ)……………………………………………124

    第4号(12月15日)

議事日程……………………………………………………………………………………125

本日の会議に付した事件…………………………………………………………………125

会議に出席、欠席した議員………………………………………………………………125

●駒井議員の一般質問(高島新政クラブ)……………………………………………127

   1.国勢調査の結果を受けて

 ◯海東市長の答弁………………………………………………………………………129

 ◯青谷企画部長の答弁…………………………………………………………………129

●駒井議員の再質問(高島新政クラブ)………………………………………………130

 ◯海東市長の答弁………………………………………………………………………131

 ◯青谷企画部長の答弁…………………………………………………………………133

 ◯仁賀財政課長の答弁…………………………………………………………………133

●駒井議員の再質問(高島新政クラブ)………………………………………………133

 ◯海東市長の答弁………………………………………………………………………134

●福井議員の一般質問(日本共産党高島市会議員団)………………………………134

   1.市内交通体系の現状と課題

   2.国民健康保険について

   3.日米合同演習について 都市型訓練施設について

 ◯小宮土木交通部次長の答弁…………………………………………………………138

 ◯西川健康福祉部長の答弁……………………………………………………………139

 ◯青谷企画部長の答弁…………………………………………………………………140

●福井議員の再質問(日本共産党高島市会議員団)…………………………………140

 ◯小宮土木交通部次長の答弁…………………………………………………………141

 ◯西川健康福祉部長の答弁……………………………………………………………141

●福井議員の再質問(日本共産党高島市会議員団)…………………………………142

 ◯西川健康福祉部長の答弁……………………………………………………………142

●粟津議員の一般質問(日本共産党高島市会議員団)………………………………143

   1.子どもたちの安全を守るために

   2.海東市長の政治姿勢について

   3.上下水道料金の統一急ぐな

 ◯中島教育次長の答弁…………………………………………………………145

 ◯海東市長の答弁………………………………………………………………………146

 ◯中島上下水道部長の答弁……………………………………………………………146

●粟津議員の再質問(日本共産党高島市会議員団)…………………………………147

 ◯中島教育次長の答弁…………………………………………………………149

 ◯中島健康福祉部次長の答弁…………………………………………………………149

 ◯海東市長の答弁………………………………………………………………………149

 ◯中島上下水道部長の答弁……………………………………………………………150

●粟津議員の再質問(日本共産党高島市会議員団)…………………………………150

 ◯海東市長の答弁………………………………………………………………………151

 ◯中島上下水道部長の答弁……………………………………………………………152

●森脇議員の一般質問(日本共産党高島市会議員団)………………………………152

   1.市発注工事における元請・下請関係の適正化について

   2.市の業務委託業者選定について

   3.三位一体改革と「事業仕分け」について

 ◯小宮土木交通部次長の答弁…………………………………………………………155

 ◯橋本総務部長の答弁…………………………………………………………………155

 ◯深田市民環境部長の答弁……………………………………………………………156

 ◯青谷企画部長の答弁…………………………………………………………………156

●森脇議員の再質問(日本共産党高島市会議員団)…………………………………156

 ◯小宮土木交通部次長の答弁…………………………………………………………158

 ◯深田市民環境部長の答弁……………………………………………………………159

●森脇議員の再質問(日本共産党高島市会議員団)…………………………………159

 ◯海東市長の答弁………………………………………………………………………159

●柴原議員の一般質問(高島新政クラブ)……………………………………………160

   1.自治体の情報のあり方について

 ◯青谷企画部長の答弁…………………………………………………………………161

●柴原議員の再質問(高島新政クラブ)………………………………………………161

 ◯青谷企画部長の答弁…………………………………………………………………163

 ◯橋本総務部長の答弁…………………………………………………………………163

 ◯玉垣教育長の答弁……………………………………………………………………163

議第287号(財産の取得につき議決を求めることについて)……………………164

議第288号(公の施設の指定管理者の指定につき議決を求めることについて)…………………………………………………………………………………………………………165

議第289号から議第295号(平成17年度高島市一般会計補正予算(第5号)案ほか6件)………………………………………………………………………………………166

議員の派遣の件……………………………………………………………………………167

休会の決議…………………………………………………………………………………167

    第5号(12月22日)

議事日程……………………………………………………………………………………169

議事日程 第5号の追加1………………………………………………………………170

本日の会議に付した事件…………………………………………………………………170

会議に出席、欠席した議員………………………………………………………………172

諸般の報告…………………………………………………………………………………173

議第230号から議第231号、議第241号から議第243号(高島市人材育成基金条例等を廃止する条例案ほか5件)………………………………………………………173

議第252号から議第274号(財産の処分につき議決を求めることについて会計歳入歳出決算の認定についてほか22件)……………………………………………………177

議第275号から議第286号(平成17年度高島市一般会計補正予算(第4号)案ほか11件)……………………………………………………………………………………186

議第288号(公の施設の指定管理者の指定につき議決を求めることについて)…………………………………………………………………………………………………………188

議第289号から議第295号(平成17年度高島市一般会計補正予算(第5号)案ほか6件…………………………………………………………………………………………189

意見書第3号(市民生活を支える道路の整備促進と財源の確保に関する意見書(案))…………………………………………………………………………………………………191

意見書第4号(議会制度改革の早期実現に関する意見書(案))…………………193

意見書第5号(真の地方分権改革の確実な実現を求める意見書(案))…………195

請願第4号(全頭検査など現行のBSE対策を堅持し、日本と同水準の検査体制が実施されない限り、米国産牛肉の輸入再開をおこなわないよう求める請願)……………197

発議第12号(高島市議会議員の報酬および費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例案)………………………………………………………………………………………198

議員の派遣の件……………………………………………………………………………199

委員会の閉会中の継続審査の件…………………………………………………………199

委員会の閉会中の継続調査の件…………………………………………………………200

閉会中の管外における委員会活動に対する出張命令の件……………………………200

議長のあいさつ……………………………………………………………………………200

市長のあいさつ……………………………………………………………………………201

附属書類……………………………………………………………………………………203