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滋賀県 湖南市

平成20年  9月 定例会 09月02日−目次




平成20年  9月 定例会 − 09月02日−目次







平成20年  9月 定例会



        平成20年9月湖南市議会定例会会議録目次

◯第1日(9月2日開会)

  議事日程……………………………………………………………………………………55

  会議に付した事件…………………………………………………………………………56

  出欠席議員の番号氏名……………………………………………………………………57

  説明のために議場に出席した者の職氏名………………………………………………57

  議長あいさつ………………………………………………………………………………60

  開会…………………………………………………………………………………………63

  日程第1.会議録署名議員の指名………………………………………………………68

  日程第2.会期の決定……………………………………………………………………68

  日程第3.議発議案第4号 湖南市議会会議規則の一部を改正する規則の制定について(議員提出)…………………………………………………………………………………69

  日程第4.請願第8号 肥料・飼料等価格高騰に関する請願………………………70

  日程第5.請願第9号 小学校入学前までの医療費の無料化を求める請願書……72

  日程第6.請願第10号 高齢者を差別する後期高齢者医療の撤廃を求める請願…73

  日程第7.請願第11号 消費税の増税に反対する請願書……………………………74

  日程第8.請願第12号 雇用促進住宅入居者に対し、入居者の合意なしに一方的な「明け渡し」は行わないことを求める請願……………………………………………………75

  日程第9.議案第45号 湖南市ふるさときらめき湖南づくり寄付条例の制定について(市長提出)……………………………………………………………………………………78

  日程第10.議案第46号 一般社団法人及び一般財団法人に関する法律及び公益社団法人及び公益財団法人の認定等に関する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について(市長提出)………………………………………………………………………87

  日程第11.議案第47号 政治倫理の確立のための湖南市長の資産等の公開に関する条例等の一部を改正する条例の制定について(市長提出)…………………………………88

  日程第12.議案第48号 湖南市議会政務調査費の交付に関する条例等の一部を改正する条例の制定について(市長提出)…………………………………………………………89

  日程第13.議案第49号 湖南市税条例の一部を改正する条例の制定について(市長提出)………………………………………………………………………………………………90

  日程第14.議案第50号 湖南市手数料徴収条例の一部を改正する条例の制定について(市長提出)……………………………………………………………………………………95

  日程第15.議案第51号 湖南市学童保育所設置条例の一部を改正する条例の制定について(市長提出)………………………………………………………………………………96

  日程第16.議案第52号 湖南市下水道条例の一部を改正する条例の制定について(市長提出)…………………………………………………………………………………………97

  日程第17.議案第53号 平成20年度湖南市一般会計補正予算(第2号)(市長提出)……………………………………………………………………………………………………98

  日程第18.議案第54号 平成20年度湖南市国民健康保険特別会計補正予算(第1号)(市長提出)………………………………………………………………………………… 123

  日程第19.議案第55号 平成20年度湖南市国民健康保険診療所特別会計補正予算(第1号)(市長提出)………………………………………………………………………… 125

  日程第20.議案第56号 平成20年度湖南市公共下水道特別会計補正予算(第1号)(市長提出)…………………………………………………………………………………… 128

  日程第21.議案第57号 平成20年度湖南市介護保険特別会計補正予算(第1号)(市長提出)……………………………………………………………………………………… 129

  日程第22.議案第58号 平成20年度湖南市訪問看護ステーション事業特別会計補正予算(第1号)(市長提出)………………………………………………………………… 130

  日程第23.議案第59号 変更契約の締結について(湖南市防災行政無線整備工事)(市長提出)…………………………………………………………………………………… 131

  日程第24.議案第60号 変更契約の締結について(湖南市立下田小学校耐震補強…大規模改造工事)(市長提出)……………………………………………………………… 133

  日程第25.議案第61号 人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて(市長提出)………………………………………………………………………………… 134

  日程第26.認定第1号 平成19年度湖南市一般会計歳入歳出決算の認定について(市長提出)……………………………………………………………………………………… 136

  延会……………………………………………………………………………………… 162

◯第2日(9月3日)

  議事日程………………………………………………………………………………… 165

  会議に付した事件……………………………………………………………………… 165

  出欠席議員の番号氏名………………………………………………………………… 165

  説明のために議場に出席した者の職氏名…………………………………………… 165

  議長あいさつ…………………………………………………………………………… 168

  再開……………………………………………………………………………………… 169

  日程第1.会議録署名議員の指名…………………………………………………… 169

  日程第2.認定第1号 平成19年度湖南市一般会計歳入歳出決算の認定について(市長提出)……………………………………………………………………………………… 169

  延会……………………………………………………………………………………… 257

◯第3日(9月4日)

  議事日程………………………………………………………………………………… 259

  会議に付した事件……………………………………………………………………… 259

  出欠席議員の番号氏名………………………………………………………………… 259

  説明のために議場に出席した者の職氏名…………………………………………… 259

  議長あいさつ…………………………………………………………………………… 261

  再開……………………………………………………………………………………… 262

  日程第1.会議録署名議員の指名…………………………………………………… 262

  日程第2.認定第1号 平成19年度湖南市一般会計歳入歳出決算の認定について(市長提出)……………………………………………………………………………………… 262

  散会……………………………………………………………………………………… 300

◯第4日(9月5日)

  議事日程………………………………………………………………………………… 303

  会議に付した事件……………………………………………………………………… 303

  出欠席議員の番号氏名………………………………………………………………… 304

  説明のために議場に出席した者の職氏名…………………………………………… 304

  議長あいさつ…………………………………………………………………………… 306

  再開……………………………………………………………………………………… 308

  日程第1.会議録署名議員の指名…………………………………………………… 308

  日程第2.認定第2号 平成19年度湖南市国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について(市長提出)……………………………………………………………………… 308

  日程第3.認定第5号 平成19年度湖南市老人保健事業特別会計歳入歳出決算の認定について(市長提出)……………………………………………………………………… 323

  日程第4.認定第7号 平成19年度湖南市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について(市長提出)…………………………………………………………………………… 326

  日程第5.認定第8号 平成19年度湖南市訪問看護ステーション事業特別会計決算の認定について(市長提出)………………………………………………………………… 336

  日程第6.認定第3号 平成19年度湖南市住宅新築資金等貸付特別会計歳入歳出決算の認定について(市長提出)……………………………………………………………… 340

  日程第7.認定第6号 平成19年度湖南市土地取得事業特別会計歳入歳出決算の認定について(市長提出)……………………………………………………………………… 345

  日程第8.認定第4号 平成19年度湖南市公共下水道特別会計歳入歳出決算の認定について(市長提出)………………………………………………………………………… 347

  日程第9.認定第9号 平成19年度湖南市上水道事業会計決算の認定について(市長提出)………………………………………………………………………………………… 357

  散会……………………………………………………………………………………… 361

◯第5日(9月16日)

  議事日程………………………………………………………………………………… 363

  会議に付した事件……………………………………………………………………… 363

  出欠席議員の番号氏名………………………………………………………………… 364

  説明のために議場に出席した者の職氏名…………………………………………… 364

  議長あいさつ…………………………………………………………………………… 366

  再開……………………………………………………………………………………… 367

  日程第1.会議録署名議員の指名…………………………………………………… 367

  日程第2.請願第8号 肥料…飼料等価格高騰に関する請願(産業建設常任委員長報告)…………………………………………………………………………………………… 367

  日程第3.請願第9号 小学校入学前までの医療費の無料化を求める請願書(民生常任委員長報告)……………………………………………………………………………… 375

  日程第4.請願第10号 高齢者を差別する後期高齢者医療の撤廃を求める請願(民生常任委員長報告)…………………………………………………………………………… 383

  日程第5.請願第11号 消費税の増税に反対する請願書(総務常任委員長報告)……………………………………………………………………………………………………… 393

  日程第6.請願第12号 雇用促進住宅入居者に対し、入居者の合意なしに一方的な「明け渡し」は行わないことを求める請願(産業建設常任委員長報告)……………… 405

  日程第7.請願第45号 湖南市ふるさときらめき湖南づくり寄附条例の制定について(総務常任委員長報告)…………………………………………………………………… 418

  日程第8.       一般質問………………………………………………… 426

       5番 松本浩有議員……………………………………………………… 426

         JR草津線の複線化について

         ・滋賀県草津線複線化期成同盟会について

         ・甲西駅行き違い線について

       2番 金谷健治議員……………………………………………………… 441

         ・平成20年度教育方針について

       14番 桑原田郁郎議員…………………………………………………… 449

         歳入確保対策

         ・債権回収強化の取り組みについて

         ・公金のクレジットカード収納について

         行政改革の進捗は

       4番 山本吉宗議員……………………………………………………… 465

         ・市民への情報の周知徹底について

         ・まちづくり協議会の立ちあげについて

  延会……………………………………………………………………………………… 478

◯第6日(9月17日)

  議事日程………………………………………………………………………………… 481

  会議に付した事件……………………………………………………………………… 481

  出欠席議員の番号氏名………………………………………………………………… 481

  説明のために議場に出席した者の職氏名…………………………………………… 481

  議長あいさつ…………………………………………………………………………… 483

  再開……………………………………………………………………………………… 484

  日程第1.会議録署名議員の指名…………………………………………………… 484

  日程第2.       一般質問………………………………………………… 484

       6番 大継健藏議員……………………………………………………… 484

         ・市内の橋梁の安全は

         ・地方分権の至上命題は

       15番 鵜飼八千子議員…………………………………………………… 499

         ・地域活性化に向けたまちづくりについて

         ・保育園と幼稚園を同じ課(教育委員会)に

       19番 望月 卓議員……………………………………………………… 511

         ・湖南市の現状について

         ・合併特例債について

       21番 福島清彦議員……………………………………………………… 521

         ・局地豪雨[ゲリラ豪雨]と湖南市の河川の安全について

       20番 谷 靖啓議員……………………………………………………… 536

         ・市道の拡幅整備計画と河川の改修計画について

         ・給食センター建物等の老朽化に伴う今後の計画について

       3番 植中 都議員……………………………………………………… 544

         ・住民参加型ミニ公募債と地域通貨について

         ・支援を要する子どもの教育について

         ・障がいのある人の就労支援について

       16番 鈴木美智枝議員…………………………………………………… 558

         介護保険制度見直しにあたり湖南市の課題は

         ・介護予防事業の評価

         ・住み慣れた地域で在宅介護を続けるために

         ・介護支援ボランティアポイント制度について

         ・地域包括支援センターの機能について

         新型インフルエンザ発生への備えについて

       18番 伊地智良雄議員…………………………………………………… 574

         ・これからの湖南市の将来について

         ・公共施設の開館時間について

  延会……………………………………………………………………………………… 582

◯第7日(9月18日)

  議事日程………………………………………………………………………………… 585

  会議に付した事件……………………………………………………………………… 585

  出欠席議員の番号氏名………………………………………………………………… 585

  説明のために議場に出席した者の職氏名…………………………………………… 585

  議長あいさつ…………………………………………………………………………… 588

  再開……………………………………………………………………………………… 589

  日程第1.会議録署名議員の指名…………………………………………………… 589

  日程第2.       一般質問………………………………………………… 589

       7番 森  淳議員……………………………………………………… 589

         市民学習交流センター(本館・別館)について

         ・水戸学区の公民館としての役割を担う市民学習交流センター(本館=サンヒルズ甲西・別館=旧コミセン)について

         就学前教育保育について

         ・市民が公平に我が子を幼稚園や保育園に通わせることについて

       17番 赤祖父裕美議員…………………………………………………… 605

         ・市道宮が谷線歩道確保について

         ・コミュニティスクールの進捗状況について

       11番 田中文子議員……………………………………………………… 619

         ・子どもの医療費の無料化について

         ・高齢者のひとり暮らしへの緊急通報システムについて

       13番 大久保英雄議員…………………………………………………… 630

         ・市の医療施設は充分ですか。石部医療センターの入院業務の再開を、医師確保の対策、見通しは

         ・小中学校の耐震補強工事の進捗は。石部小の遅れ、岩根小の入札延期について

       12番 坂田政富議員……………………………………………………… 650

         ・同和事業の完全終結について

         ・雇用促進住宅廃止と、湖南市の住宅行政について

       8番 松山克子議員……………………………………………………… 664

         ・安心安全な暮らしを守るために

         ・十二坊の森を“アートの森”に

         ・障がいのある人の就労支援について

  日程第3.意見書第11号 教育予算の拡充を求める意見書(議員提出)……… 678

  日程第4.意見書第12号 太陽光発電システムのさらなる普及促進を求める意見書(議員提出)…………………………………………………………………………………… 680

  日程第5.意見書第13号 学校耐震化に関する意見書(議員提出)…………… 683

  日程第6.意見書第14号 雇用促進住宅の入居者への十分な配慮と支援を求める意見書(議員提出)……………………………………………………………………………… 685

  日程第7.意見書第15号 肥料…飼料等価格高騰に関する意見書(議員提出)………………………………………………………………………………………………………… 687

  日程第8.議員派遣の件について…………………………………………………… 689

  日程第9.委員会の閉会中の調査の申し出について……………………………… 689

  市長あいさつ…………………………………………………………………………… 690

  議長あいさつ…………………………………………………………………………… 691

  閉会……………………………………………………………………………………… 692