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滋賀県 湖南市

平成20年  3月 定例会 02月29日−目次




平成20年  3月 定例会 − 02月29日−目次







平成20年  3月 定例会



        平成20年3月湖南市議会定例会会議録目次

◯第1日(2月29日開会)

  議事日程……………………………………………………………………………………11

  会議に付した事件…………………………………………………………………………12

  出欠席議員の番号氏名……………………………………………………………………13

  説明のために議場に出席した者の職氏名………………………………………………14

  議長あいさつ………………………………………………………………………………16

  開会…………………………………………………………………………………………18

  日程第1.会議録署名議員の指名………………………………………………………22

  日程第2.会期の決定……………………………………………………………………22

  日程第3.施政方針及び教育方針………………………………………………………22

  日程第4.請願第1号 後期高齢者医療制度の中止・撤回を求める請願…………35

  日程第5.請願第2号 国保税の一世帯一万円の引き下げと保険証の取り上げをやめることを求める請願書…………………………………………………………………………37

  日程第6.請願第3号 消費税の増税に反対する請願書……………………………38

  日程第7.請願第4号 小口簡易資金の充実を求める請願書………………………40

  日程第8.請願第5号 中学校卒業まで医療費の無料化を求める請願書…………42

  日程第9.意見書第1号 米軍人の少女暴行事件に抗議する意見書(議員提出)…………………………………………………………………………………………………………43

  日程第10.意見書第2号 道路特定財源の暫定税率の維持と道路財源の確保を求める意見書(議員提出)……………………………………………………………………………47

  日程第11.議案第1号 湖南市後期高齢者医療に関する条例の制定について(市長提出)………………………………………………………………………………………………62

  日程第12.議案第2号 湖南市甲西駅前広場条例の制定について(市長提出)…68

  日程第13.議案第3号 湖南市事務分掌条例の一部を改正する条例の制定について(市長提出)………………………………………………………………………………………76

  日程第14.議案第4号 湖南市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について(市長提出)…………………………………………………………………………78

  日程第15.議案第5号 湖南市職員旅費支給条例の一部を改正する条例の制定について(市長提出)…………………………………………………………………………………83

  日程第16.議案第6号 湖南市特別会計条例の一部を改正する条例の制定について(市長提出)………………………………………………………………………………………84

  日程第17.議案第7号 湖南市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について(市長提出)………………………………………………………………………………85

  日程第18.議案第8号 湖南市手数料徴収条例の一部を改正する条例の制定について(市長提出)……………………………………………………………………………………94

  日程第19.議案第9号 湖南市福祉医療費助成条例及び湖南市老人福祉医療費助成条例の一部を改正する条例の制定について(市長提出)……………………………………95

  日程第20.議案第10号 湖南市訪問看護ステーション設置条例及び湖南市国民健康保険診療所の設置等に関する条例の一部を改正する条例の制定について(市長提出)…97

  日程第21.議案第11号 湖南市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について(市長提出)…………………………………………………………………………………98

  日程第22.議案第12号 湖南市介護保険条例の一部を改正する条例の制定について(市長提出)…………………………………………………………………………………… 101

  日程第23.議案第13号 湖南市水道事業の設置等に関する条例及び湖南市水道事業給水条例の一部を改正する条例の制定について(市長提出)…………………………… 102

  日程第24.議案第14号 湖南市居宅介護支援事業所設置条例を廃止する条例の制定について(市長提出)………………………………………………………………………… 104

  日程第25.議案第15号 平成19年度湖南市一般会計補正予算(第3号)(市長提出)………………………………………………………………………………………………… 107

  日程第26.議案第16号 平成19年度湖南市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)(市長提出)………………………………………………………………………………… 135

  延会……………………………………………………………………………………… 139

◯第2日(3月3日)

  議事日程………………………………………………………………………………… 141

  会議に付した事件……………………………………………………………………… 142

  出欠席議員の番号氏名………………………………………………………………… 143

  説明のために議場に出席した者の職氏名…………………………………………… 143

  議長あいさつ…………………………………………………………………………… 146

  再開……………………………………………………………………………………… 147

  日程第1.会議録署名議員の指名…………………………………………………… 147

  日程第2.議案第17号 平成19年度湖南市公共下水道特別会計補正予算(第4号)(市長提出)…………………………………………………………………………………… 147

  日程第3.議案第18号 平成19年度湖南市介護保険特別会計補正予算(第2号)(市長提出)……………………………………………………………………………………… 148

  日程第4.議案第19号 平成19年度湖南市上水道事業会計補正予算(第3号)(市長提出)………………………………………………………………………………………… 152

  日程第5.議案第20号 変更契約の締結について(湖南市立下田小学校耐震補強・大規模改造工事)(市長提出)……………………………………………………………… 154

  日程第6.議案第32号 人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて(市長提出)………………………………………………………………………………… 158

  日程第7.議案第33号 湖南市総合計画基本構想の一部を改定することについて(市長提出)……………………………………………………………………………………… 160

  日程第8.議案第34号 旧慣使用権の廃止について(市長提出)……………… 189

  日程第9.議案第21号 平成20年度湖南市一般会計予算(市長提出、代表質疑質問)………………………………………………………………………………………………… 190

  日程第10.議案第22号 平成20年度湖南市国民健康保険特別会計予算(市長提出、代表質疑質問)………………………………………………………………………………… 190

  日程第11.議案第23号 平成20年度湖南市国民健康保険診療所特別会計予算(市長提出、代表質疑質問)………………………………………………………………………… 190

  日程第12.議案第24号 平成20年度湖南市住宅新築資金等貸付特別会計予算(市長提出、代表質疑質問)………………………………………………………………………… 190

  日程第13.議案第25号 平成20年度湖南市公共下水道特別会計予算(市長提出、代表質疑質問)…………………………………………………………………………………… 190

  日程第14.議案第26号 平成20年度湖南市老人保健事業特別会計予算(市長提出、代表質疑質問)………………………………………………………………………………… 190

  日程第15.議案第27号 平成20年度湖南市後期高齢者医療特別会計予算(市長提出、代表質疑質問)……………………………………………………………………………… 190

  日程第16.議案第28号 平成20年度湖南市土地取得事業特別会計予算(市長提出、代表質疑質問)………………………………………………………………………………… 190

  日程第17.議案第29号 平成20年度湖南市介護保険特別会計予算(市長提出、代表質疑質問)……………………………………………………………………………………… 190

  日程第18.議案第30号 平成20年度湖南市訪問看護ステーション事業特別会計予算(市長提出、代表質疑質問)………………………………………………………………… 190

  日程第19.議案第31号 平成20年度湖南市上水道事業会計予算(市長提出、代表質疑質問)………………………………………………………………………………………… 190

  延会……………………………………………………………………………………… 277

◯第3日(3月4日)

  議事日程………………………………………………………………………………… 279

  会議に付した事件……………………………………………………………………… 279

  出欠席議員の番号氏名………………………………………………………………… 280

  説明のために議場に出席した者の職氏名…………………………………………… 281

  議長あいさつ…………………………………………………………………………… 283

  再開……………………………………………………………………………………… 284

  日程第1.会議録署名議員の指名…………………………………………………… 284

  日程第2.議案第21号 平成20年度湖南市一般会計予算(代表質疑質問、一般質疑)………………………………………………………………………………………………… 284

  日程第3.議案第22号 平成20年度湖南市国民健康保険特別会計予算(代表質疑質問、一般質疑)………………………………………………………………………………… 284

  日程第4.議案第23号 平成20年度湖南市国民健康保険診療所特別会計予算(代表質疑質問、一般質疑)………………………………………………………………………… 284

  日程第5.議案第24号 平成20年度湖南市住宅新築資金等貸付特別会計予算(代表質疑質問、一般質疑)………………………………………………………………………… 284

  日程第6.議案第25号 平成20年度湖南市公共下水道特別会計予算(代表質疑質問、一般質疑)…………………………………………………………………………………… 284

  日程第7.議案第26号 平成20年度湖南市老人保健事業特別会計予算(代表質疑質問、一般質疑)………………………………………………………………………………… 284

  日程第8.議案第27号 平成20年度湖南市後期高齢者医療特別会計予算(代表質疑質問、一般質疑)……………………………………………………………………………… 284

  日程第9.議案第28号 平成20年度湖南市土地取得事業特別会計予算(代表質疑質問、一般質疑)………………………………………………………………………………… 284

  日程第10.議案第29号 平成20年度湖南市介護保険特別会計予算(代表質疑質問、一般質疑)……………………………………………………………………………………… 288

  日程第11.議案第30号 平成20年度湖南市訪問看護ステーション事業特別会計予算(代表質疑質問、一般質疑)………………………………………………………………… 284

  日程第12.議案第31号 平成20年度湖南市上水道事業会計予算(代表質疑質問、一般質疑)………………………………………………………………………………………… 284

  散会……………………………………………………………………………………… 401

◯第4日(3月13日)

  議事日程………………………………………………………………………………… 403

  会議に付した事件……………………………………………………………………… 404

  出欠席議員の番号氏名………………………………………………………………… 404

  説明のために議場に出席した者の職氏名…………………………………………… 405

  議長あいさつ…………………………………………………………………………… 407

  再開……………………………………………………………………………………… 408

  日程第1.会議録署名議員の指名…………………………………………………… 408

  日程第2.請願第1号 後期高齢者医療制度の中止・撤回を求める請願(民生常任委員長報告)…………………………………………………………………………………… 408

  日程第3.請願第2号 国保税の一世帯一万円の引き下げと保険証の取り上げをやめることを求める請願書(民生常任委員長報告)………………………………………… 420

  日程第4.請願第3号 消費税の増税に反対する請願書(総務常任委員長報告)……………………………………………………………………………………………………… 434

  日程第5.請願第4号 小口簡易資金の充実を求める請願書(産業建設常任委員長報告)…………………………………………………………………………………………… 444

  日程第6.請願第5号 中学校卒業まで医療費の無料化を求める請願書(民生常任委員長報告)…………………………………………………………………………………… 454

  日程第7.議案第6号 湖南市後期高齢者医療に関する条例の制定について(民生常任委員長報告)……………………………………………………………………………… 462

  日程第8.議案第7号 湖南市甲西駅前広場条例の制定について(産業建設常任委員長報告)……………………………………………………………………………………… 469

  日程第9.議案第8号 湖南市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について(民生常任委員長報告)……………………………………………………………… 475

  日程第10.議案第21号 平成20年度湖南市一般会計予算(総務、民生、文教、産業建設常任委員長報告)………………………………………………………………………… 484

  延会……………………………………………………………………………………… 541

◯第5日(3月14日)

  議事日程………………………………………………………………………………… 543

  会議に付した事件……………………………………………………………………… 543

  出欠席議員の番号氏名………………………………………………………………… 544

  説明のために議場に出席した者の職氏名…………………………………………… 545

  議長あいさつ…………………………………………………………………………… 547

  再開……………………………………………………………………………………… 548

  日程第1.会議録署名議員の指名…………………………………………………… 548

  日程第2.議案第22号 平成20年度湖南市国民健康保険特別会計予算(民生常任委員長報告)……………………………………………………………………………………… 548

  日程第3.議案第23号 平成20年度湖南市国民健康保険診療所特別会計予算(民生常任委員長報告)……………………………………………………………………………… 558

  日程第4.議案第24号 平成20年度湖南市住宅新築資金等貸付特別会計予算(総務常任委員長報告)……………………………………………………………………………… 561

  日程第5.議案第25号 平成20年度湖南市公共下水道特別会計予算(産業建設常任委員長報告)…………………………………………………………………………………… 563

  日程第6.議案第26号 平成20年度湖南市老人保健事業特別会計予算(民生常任委員長報告)……………………………………………………………………………………… 568

  日程第7.議案第27号 平成20年度湖南市後期高齢者医療特別会計予算(民生常任委員長報告)…………………………………………………………………………………… 570

  日程第8.議案第28号 平成20年度湖南市土地取得事業特別会計予算(総務常任委員長報告)……………………………………………………………………………………… 574

  日程第9.議案第29号 平成20年度湖南市介護保険特別会計予算(民生常任委員長報告)…………………………………………………………………………………………… 577

  日程第10.議案第30号 平成20年度湖南市訪問看護ステーション事業特別会計予算(民生常任委員長報告)……………………………………………………………………… 580

  日程第11.議案第31号 平成20年度湖南市上水道事業会計予算(産業建設常任委員長報告)………………………………………………………………………………………… 581

  日程第12.一般質問…………………………………………………………………… 592

       5番 松本浩有議員……………………………………………………… 592

         ・まちづくりの基本的な考え方について

       14番 桑原田郁郎議員…………………………………………………… 607

         ・「ふるさと納税」制度

         ・環境問題(地域エネルギー対策)について

       11番 田中文子議員……………………………………………………… 621

         ・子どもの医療費の完全無料化について

         ・高齢者への負担増の見直しについて

  延会……………………………………………………………………………………… 637

◯第6日(3月14日)

  議事日程………………………………………………………………………………… 639

  会議に付した事件……………………………………………………………………… 639

  出欠席議員の番号氏名………………………………………………………………… 639

  説明のために議場に出席した者の職氏名…………………………………………… 639

  議長あいさつ…………………………………………………………………………… 641

  再開……………………………………………………………………………………… 642

  日程第1.会議録署名議員の指名…………………………………………………… 642

  日程第2.一般質問…………………………………………………………………… 642

       13番 大久保英雄議員…………………………………………………… 642

         ・医療施設の充実を(石部医療センターの入院休止は地域医療を投げ捨てるもの)

         ・市道石部停車場線と石部駅前交差点の改修について

       12番 坂田政富議員……………………………………………………… 655

         ・同和事業の完全終結について

         ・大型公共事業の見直しについて

       22番 矢野進次議員……………………………………………………… 670

         ・道路網の整備について(通学の安全確保と地域の活性化のため)

         ・学校給食について(安全で安心して食べられる食材の提供)

       20番 谷 靖啓議員……………………………………………………… 684

         ・開発計画の早期実現について

       6番 大継健藏議員……………………………………………………… 690

         ・赤字地方債についての考えは

         ・地方公営企業等金融機構及び地域力再生機構への出資について

         ・石部小学校への大型車両進入道路対策は

         ・ペットボトルの回収業務について

       16番 鈴木美智枝議員…………………………………………………… 703

         ・子育て支援策について

         ・介護保険制度の課題

       15番 鵜飼八千子議員…………………………………………………… 719

         ・女性が生き生きと活躍できる社会を構築していくために「女性の一生をサポート」する取り組みを

  延会……………………………………………………………………………………… 733

◯第7日(3月18日)

  議事日程………………………………………………………………………………… 735

  会議に付した事件……………………………………………………………………… 735

  出欠席議員の番号氏名………………………………………………………………… 735

  説明のために議場に出席した者の職氏名…………………………………………… 735

  議長あいさつ…………………………………………………………………………… 737

  再開……………………………………………………………………………………… 738

  日程第1.会議録署名議員の指名…………………………………………………… 738

  日程第2.一般質問…………………………………………………………………… 738

       3番 植中 都議員……………………………………………………… 738

         ・部局枠予算について

         ・引きこもり、心の病気の人への支援について

         ・学校評価について

       19番 望月 卓議員……………………………………………………… 753

         ・湖南市のセールスポイントは

         ・指定管理者制度について

       7番 森  淳議員……………………………………………………… 759

         ・昨年12月議会の質問の再質問

       8番 松山克子議員……………………………………………………… 775

         ・全国的に論じられている教育問題に対しての市の考えは

          (公立中学校へ塾の導入、小学校に英語教育、学校選択制、学校評価制度)

         ・市の文化施策について

         ・発達障がい者を理解するためにできることは

  延会……………………………………………………………………………………… 789

◯第8日(3月19日)

  議事日程………………………………………………………………………………… 791

  会議に付した事件……………………………………………………………………… 791

  出欠席議員の番号氏名………………………………………………………………… 791

  説明のために議場に出席した者の職氏名…………………………………………… 792

  議長あいさつ…………………………………………………………………………… 794

  再開……………………………………………………………………………………… 795

  日程第1.会議録署名議員の指名…………………………………………………… 795

  日程第2.一般質問…………………………………………………………………… 795

       17番 赤祖父裕美議員…………………………………………………… 795

         ・湖南市のさまざまな計画策定事業について

  日程第3.意見書第3号 中小企業底上げ対策の一層強化を求める意見書(議員提出)……………………………………………………………………………………………… 810

  日程第4.意見書第4号 地デジ放送の受信対策の推進を求める意見書(議員提出)………………………………………………………………………………………………… 822

  日程第5.意見書第5号 「バイオマス推進基本法」(仮称)の制定を求める意見書(議員提出)………………………………………………………………………………… 831

  日程第6.意見書第6号 健全に運営する自主共済に対し保険業法の適用除外を求める意見書(議員提出)……………………………………………………………………… 842

  日程第7.       議員派遣の件について………………………………… 845

  日程第8.       委員会の閉会中の調査の件について………………… 845

  市長あいさつ…………………………………………………………………………… 846

  議長あいさつ…………………………………………………………………………… 848

  閉会……………………………………………………………………………………… 848