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滋賀県 湖南市

平成19年 12月 定例会 12月04日−目次




平成19年 12月 定例会 − 12月04日−目次







平成19年 12月 定例会



        平成19年12月湖南市議会定例会会議録目次

◯第1日(12月4日開会)

  議事日程……………………………………………………………………………………55

  会議に付した事件…………………………………………………………………………58

  出欠席議員の番号氏名……………………………………………………………………61

  説明のため議場に出席した者の職氏名…………………………………………………62

  議長あいさつ………………………………………………………………………………64

  開会…………………………………………………………………………………………66

  日程第1.会議録署名議員の指名………………………………………………………71

  日程第2.会期の決定……………………………………………………………………71

  日程第3.請願第3号 最低保障年金制度の実現を求める請願……………………71

  日程第4.請願第4号 高齢者の負担増と差別医療を強いる後期高齢者医療制度の中止・撤回を求める請願…………………………………………………………………………73

  日程第5.請願第5号 「後期高齢者医療制度」の中止・撤回を求める請願書…74

  日程第6.請願第6号 国保税の一世帯1万円の引き下げと、保険証の取り上げを止めることを求める請願書………………………………………………………………………75

  日程第7.請願第7号 品目横断的経営安定対策の見直しと、多様な担い手の育成を求める請願………………………………………………………………………………………77

  日程第8.議発議案第3号 湖南市議会議員定数条例の制定について……………79

  日程第9.議案第61号 湖南市都市計画法に基づく開発許可等の基準に関する条例の制定について……………………………………………………………………………………88

  日程第10.議案第62号 湖南市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例の制定について…………………………………………………………………………89

  日程第11.議案第63号 湖南市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例の制定について…………………………………………………………………………………90

  日程第12.議案第64号 湖南市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条令の一部を改正する条例の制定について……………………………………………91

  日程第13.議案第65号 湖南市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について…………………………………………………………………………………………94

  日程第14.議案第66号 湖南市営住宅管理条例の一部を改正する条例の制定について……………………………………………………………………………………………………96

  日程第15.議案第67号 湖南市企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例の制定について……………………………………………………………… 100

  日程第16.議案第68号 湖南市物品調達基金条例を廃止する条例の制定について……………………………………………………………………………………………………… 101

  日程第17.議案第69号 平成19年度湖南市一般会計補正予算(第2号)……… 103

  日程第18.議案第70号 平成19年度湖南市公共下水道特別会計補正予算(第3号)…………………………………………………………………………………………………… 125

  日程第19.議案第71号 平成19年度湖南市訪問看護ステーション事業特別会計補正予算(第1号)………………………………………………………………………………… 127

  日程第20.議案第72号 平成19年度湖南市上水道事業会計補正予算(第2号)………………………………………………………………………………………………………… 128

  日程第21.議案第73号 人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて………………………………………………………………………………………………… 129

  日程第22.議案第74号 人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて………………………………………………………………………………………………… 131

  日程第23.議案第75号 指定管理者の指定について(湖南市老人福祉センター関連施設)…………………………………………………………………………………………… 132

  日程第24.議案第76号 指定管理者の指定について(湖南市社会福祉センター)……………………………………………………………………………………………………… 132

  日程第25.議案第77号 指定管理者の指定について(湖南市長寿・常楽の理想郷「じゅらくの里」)……………………………………………………………………………… 132

  日程第26.議案第78号 指定管理者の指定について(湖南市ふれあいの館)… 132

  日程第27.議案第79号 指定管理者の指定について(湖南市文化ホール)…… 132

  日程第28.議案第80号 指定管理者の指定について(湖南市勤労者余暇利用施設「勤労青少年研修場」)………………………………………………………………………… 132

  日程第29.議案第81号 指定管理者の指定について(湖南市阿星児童館)…… 132

  日程第30.議案第82号 指定管理者の指定について(湖南市阿星野外ステージ)……………………………………………………………………………………………………… 132

  日程第31.議案第83号 指定管理者の指定について(湖南市じゅらくの里土の館)…………………………………………………………………………………………………… 132

  日程第32.議案第84号 指定管理者の指定について(湖南市雨山文化運動公園)……………………………………………………………………………………………………… 132

  日程第33.議案第85号 指定管理者の指定について(湖南市青少年自然道場)………………………………………………………………………………………………………… 132

  日程第34.議案第86号 指定管理者の指定について(湖南市社会体育施設)… 132

  日程第35.議案第87号 指定管理者の指定について(湖南市市民学習交流センター別館)…………………………………………………………………………………………… 132

  日程第36.議案第88号 指定管理者の指定について(湖南市共同福祉施設)… 132

  日程第37.議案第89号 指定管理者の指定について(湖南市東海道石部宿関連施設(湖南市こころの街角いしべ宿駅・湖南市石部宿田楽茶屋))………………………… 132

  日程第38.議案第90号 指定管理者の指定について(湖南市シルバーワークプラザ)………………………………………………………………………………………………… 132

  日程第39.議案第91号 指定管理者の指定について(湖南市間伐材利用体験施設「湖南市じゅらくの里木工の館」)…………………………………………………………… 132

  日程第40.議案第92号 指定管理者の指定について(湖南市地域材利用促進木造公共施設「湖南市じゅらくの里もりの駅」)………………………………………………… 132

  日程第41.議案第93号 指定管理者の指定について(湖南市農業集落多目的集会施設)……………………………………………………………………………………………… 132

  日程第42.議案第94号 指定管理者の指定について(湖南市農産物加工施設)………………………………………………………………………………………………………… 132

  日程第43.議案第95号 指定管理者の指定について(湖南市石部駅コミュニティハウス)…………………………………………………………………………………………… 132

  日程第44.議案第96号 指定管理者の指定について(湖南市立石部コミュニティセンター)………………………………………………………………………………………… 132

  日程第45.議案第97号 指定管理者の指定について(湖南市湖國十二坊の森)………………………………………………………………………………………………………… 132

  日程第46.議案第98号 指定管理者の指定について(湖南市野洲川親水公園)………………………………………………………………………………………………………… 132

  日程第47.議案第99号 指定管理者の指定について(湖南市石部学童保育所)………………………………………………………………………………………………………… 132

  日程第48.議案第 100号 指定管理者の指定について(湖南市石部南学童保育所)…………………………………………………………………………………………………… 132

  日程第49.議案第 101号 指定管理者の指定について(湖南市三雲学童保育所)……………………………………………………………………………………………………… 132

  日程第50.議案第 102号 指定管理者の指定について(湖南市菩提寺学童保育所)…………………………………………………………………………………………………… 132

  日程第51.議案第 103号 指定管理者の指定について(湖南市水戸学童保育所)……………………………………………………………………………………………………… 132

  日程第52.議案第 104号 指定管理者の指定について(湖南市下田学童保育所)……………………………………………………………………………………………………… 132

  日程第53.議案第 105号 指定管理者の指定について(湖南市菩提寺北学童保育所)………………………………………………………………………………………………… 132

  日程第54.議案第 106号 指定管理者の指定について(湖南市岩根学童保育所)……………………………………………………………………………………………………… 132

  日程第55.議案第 107号 指定管理者の指定について(湖南市三雲東学童保育所)…………………………………………………………………………………………………… 132

  延会……………………………………………………………………………………… 152

◯第2日(12月5日)

  議事日程………………………………………………………………………………… 155

  会議に付した事件……………………………………………………………………… 155

  出欠席議員の番号氏名………………………………………………………………… 156

  説明のため議場に出席した者の職氏名……………………………………………… 156

  議長あいさつ…………………………………………………………………………… 158

  再開……………………………………………………………………………………… 159

  日程第1.会議録署名議員の指名…………………………………………………… 159

  日程第2.議案第 108号 住居表示を実施する市街地の区域および当該地域における住居表示の方法を定めることについて…………………………………………………… 159

  日程第3.議案第 109号 市道路線の認定について……………………………… 160

  日程第4.議案第 110号 市道路線の変更について……………………………… 161

  日程第5.議案第 111号 市道路線の廃止について……………………………… 161

  日程第6.議案第 112号 訴えの提起について(市営住宅の明渡しおよび滞納家賃の請求)………………………………………………………………………………………… 163

  日程第7.議案第 113号 訴えの提起について(市営住宅の明渡しおよび滞納家賃の請求)………………………………………………………………………………………… 163

  日程第8.議案第 114号 訴えの提起について(市営住宅の明渡しおよび滞納家賃等の請求)……………………………………………………………………………………… 163

  日程第9.議案第 115号 訴えの提起について(市営住宅の火災原因者への損害賠償の請求)……………………………………………………………………………………… 163

  散会……………………………………………………………………………………… 176

◯第3日(12月13日)

  議事日程………………………………………………………………………………… 179

  会議に付した事件……………………………………………………………………… 179

  出欠席議員の番号氏名………………………………………………………………… 179

  説明のため議場に出席した者の職氏名……………………………………………… 180

  議長あいさつ…………………………………………………………………………… 181

  再開……………………………………………………………………………………… 182

  日程第1.会議録署名議員の指名…………………………………………………… 182

  日程第2.請願第3号 最低保障年金制度の実現を求める請願………………… 182

  日程第3.請願第4号 高齢者の負担増と差別医療を強いる後期高齢者医療制度の中止・撤回を求める請願……………………………………………………………………… 193

  日程第4.請願第5号 「後期高齢者医療制度」の中止・撤回を求める請願書………………………………………………………………………………………………………… 209

  日程第5.請願第6号 国保税の一世帯1万円の引き下げと、保険証の取り上げを止めることを求める請願書…………………………………………………………………… 212

  延会……………………………………………………………………………………… 225

◯第4日(12月14日)

  議事日程………………………………………………………………………………… 227

  会議に付した事件……………………………………………………………………… 229

  出欠席議員の番号氏名………………………………………………………………… 232

  説明のため議場に出席した者の職氏名……………………………………………… 232

  議長あいさつ…………………………………………………………………………… 234

  再開……………………………………………………………………………………… 236

  日程第1.会議録署名議員の指名…………………………………………………… 236

  日程第2.請願第7号 品目横断的経営安定対策の見直しと、多様な担い手の育成を求める請願…………………………………………………………………………………… 236

  日程第3.議案第61号 湖南市都市計画法に基づく開発許可等の基準に関する条例の制定について………………………………………………………………………………… 252

  日程第4.議案第64号 湖南市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条令の一部を改正する条例の制定について………………………………………… 254

  日程第5.議案第75号 指定管理者の指定について(湖南市老人福祉センター関連施設)…………………………………………………………………………………………… 258

  日程第6.議案第76号 指定管理者の指定について(湖南市社会福祉センター)……………………………………………………………………………………………………… 258

  日程第7.議案第77号 指定管理者の指定について(湖南市長寿・常楽の理想郷「じゅらくの里」)……………………………………………………………………………… 258

  日程第8.議案第78号 指定管理者の指定について(湖南市ふれあいの館)… 258

  日程第9.議案第79号 指定管理者の指定について……………………………… 258

             (湖南市文化ホール)…………………………………… 258

  日程第10.議案第80号 指定管理者の指定について(湖南市勤労者余暇利用施設「勤労青少年研修場」)………………………………………………………………………… 258

  日程第11.議案第81号 指定管理者の指定について……………………………… 258

             (湖南市阿星児童館)…………………………………… 258

  日程第12.議案第82号 指定管理者の指定について(湖南市阿星野外ステージ)……………………………………………………………………………………………………… 258

  日程第13.議案第83号 指定管理者の指定について(湖南市じゅらくの里土の館)…………………………………………………………………………………………………… 258

  日程第14.議案第84号 指定管理者の指定について(湖南市雨山文化運動公園)……………………………………………………………………………………………………… 258

  日程第15.議案第85号 指定管理者の指定について(湖南市青少年自然道場)………………………………………………………………………………………………………… 258

  日程第16.議案第86号 指定管理者の指定について(湖南市社会体育施設)… 258

  日程第17.議案第87号 指定管理者の指定について(湖南市市民学習交流センター)………………………………………………………………………………………………… 258

  日程第18.議案第88号 指定管理者の指定について(湖南市共同福祉施設)… 258

  日程第19.議案第89号 指定管理者の指定について(湖南市東海道石部宿関連施設(湖南市こころの街角いしべ宿駅・湖南市石部宿田楽茶屋))………………………… 258

  日程第20.議案第90号 指定管理者の指定について(湖南市シルバーワークプラザ)………………………………………………………………………………………………… 258

  日程第21.議案第91号 指定管理者の指定について(湖南市間伐材利用体験施設「湖南市じゅらくの里木工の館」)…………………………………………………………… 258

  日程第22.議案第92号 指定管理者の指定について(湖南市地域材利用促進木造公共施設「湖南市じゅらくの里もりの駅」)………………………………………………… 258

  日程第23.議案第93号 指定管理者の指定について(湖南市農業集落多目的集会施設)……………………………………………………………………………………………… 258

  日程第24.議案第94号 指定管理者の指定について(湖南市農産物加工施設)………………………………………………………………………………………………………… 258

  日程第25.議案第95号 指定管理者の指定について(湖南市石部駅コミュニティハウス)…………………………………………………………………………………………… 258

  日程第26.議案第96号 指定管理者の指定について(湖南市立石部コミュニティセンター)………………………………………………………………………………………… 258

  日程第27.議案第97号 指定管理者の指定について(湖南市湖國十二坊の森)………………………………………………………………………………………………………… 258

  日程第28.議案第98号 指定管理者の指定について(湖南市野洲川親水公園)………………………………………………………………………………………………………… 258

  日程第29.議案第99号 指定管理者の指定について(湖南市石部学童保育所)………………………………………………………………………………………………………… 258

  日程第30.議案第 100号 指定管理者の指定について(湖南市石部南学童保育所)…………………………………………………………………………………………………… 258

  日程第31.議案第 101号 指定管理者の指定について(湖南市三雲学童保育所)……………………………………………………………………………………………………… 258

  日程第32.議案第 102号 指定管理者の指定について(湖南市菩提寺学童保育所)…………………………………………………………………………………………………… 258

  日程第33.議案第 103号 指定管理者の指定について(湖南市水戸学童保育所)……………………………………………………………………………………………………… 258

  日程第34.議案第 104号 指定管理者の指定について(湖南市下田学童保育所)……………………………………………………………………………………………………… 258

  日程第35.議案第 105号 指定管理者の指定について(湖南市菩提寺北学童保育所)………………………………………………………………………………………………… 258

  日程第36.議案第 106号 指定管理者の指定について(湖南市岩根学童保育所)……………………………………………………………………………………………………… 258

  日程第37.議案第 107号 指定管理者の指定について(湖南市三雲東学童保育所)…………………………………………………………………………………………………… 258

  日程第38.議案第 108号 住居表示を実施する市街地の区域および当該区域における住居表示の方法を定めることについて…………………………………………………… 323

  日程第39.議案第 109号 市道路線の認定について……………………………… 326

  日程第40.議案第 110号 市道路線の変更について……………………………… 327

  日程第41.議案第 111号 市道路線の廃止について……………………………… 328

  散会……………………………………………………………………………………… 329

◯第5日(12月17日)

  議事日程………………………………………………………………………………… 331

  会議に付した事件……………………………………………………………………… 331

  出欠席議員の番号氏名………………………………………………………………… 331

  説明のため議場に出席した者の職氏名……………………………………………… 331

  議長あいさつ…………………………………………………………………………… 333

  再開……………………………………………………………………………………… 334

  日程第1.会議録署名議員の指名…………………………………………………… 334

  日程第2.一般質問…………………………………………………………………… 334

       2番 金谷健治議員……………………………………………………… 334

         ・菩提寺公民館の対応と幼稚園及び保育園の改革について

       17番 赤祖父裕美議員…………………………………………………… 341

         ・湖南市の財産管理について

       6番 大継健藏議員……………………………………………………… 352

         ・平成20年度予算編成にむけて

         ・市長(首長)のリーダーシップ論について

       5番 松本浩有議員……………………………………………………… 366

         ・湖南市の財政について

         ・東海道新幹線新駅について

         ・東海道新幹線新駅凍結に関連して

       14番 桑原田郁郎議員…………………………………………………… 381

         ・財源確保のために

         ・防災対策について

       15番 鵜飼八千子議員…………………………………………………… 395

         ・妊婦検診の5回無料の拡大を

         ・県の財政構造改革プログラムを受けての市の取り組みは

  延会……………………………………………………………………………………… 409

◯第6日(12月18日)

  議事日程………………………………………………………………………………… 411

  会議に付した事件……………………………………………………………………… 411

  出欠席議員の番号氏名………………………………………………………………… 411

  説明のため議場に出席した者の職氏名……………………………………………… 411

  議長あいさつ…………………………………………………………………………… 413

  再開……………………………………………………………………………………… 414

  日程第1.会議録署名議員の指名…………………………………………………… 414

  日程第2.一般質問…………………………………………………………………… 414

       19番 望月 卓議員……………………………………………………… 414

         ・ゴミ処理計画について

         ・湖南市中心市街地周辺道路整備計画の進捗状況について

       21番 福島清彦議員……………………………………………………… 426

         ・地方財政健全化法について

         ・天然記念物(うつくし松)の位置付けと松尾神社の古来からの(ぼんのこへんのこまつり)について

       4番 山本吉宗議員……………………………………………………… 441

         ・落合川の平地河川化の要望、その後の経過は

         ・雨山研修館宿泊施設ワーキンググループの結果は

         ・市有地、県有地の除草の対策を

       3番 植中 都議員……………………………………………………… 453

         ・特別支援教育について

         ・市役所に知的障がい者の採用を

         ・総合実態調査について

       7番 森  淳議員……………………………………………………… 467

         ・吉永山手線について

         ・水戸小学校について

         ・民生委員の推薦について

       8番 松山克子議員……………………………………………………… 481

         ・「特色ある地域づくり」を目指すために、何をなすべきと考えますか

         ・学力向上のためになすべきことは

  延会……………………………………………………………………………………… 496

◯第7日(12月19日)

  議事日程………………………………………………………………………………… 499

  会議に付した事件……………………………………………………………………… 499

  出欠席議員の番号氏名………………………………………………………………… 499

  説明のため議場に出席した者の職氏名……………………………………………… 500

  議長あいさつ…………………………………………………………………………… 502

  再開……………………………………………………………………………………… 503

  日程第1.会議録署名議員の指名…………………………………………………… 503

  日程第2.一般質問…………………………………………………………………… 503

       11番 田中文子議員……………………………………………………… 503

         ・乳幼児医療費の完全無料化について

         ・後期高齢者医療制度について

         ・乳がん、子宮がん検診が隔年実施となったことについて

       13番 大久保英雄議員…………………………………………………… 517

         ・入札制度の透明化を求める

         ・石部財産管理委員会(地縁団体)の法人化について

         ・市営住宅の改修を急ぎ募集を増やして入居希望者の願いに応えよ

       12番 坂田政富議員……………………………………………………… 530

         ・同和事業の完全終結を求めます

         ・指定管理制度導入2年の実績、一般公募の問題点について

  日程第3.意見書第6号 取り調べの可視化の実現を求める意見書…………… 545

  日程第4.意見書第7号 メディカルコントロール体制の充実を求める意見書………………………………………………………………………………………………………… 549

  日程第5.意見書第8号 民法772条の嫡出推定に関する運用の見直しを求める意見書……………………………………………………………………………………………… 551

  日程第6.意見書第9号 「新たな財政構造改革プログラム」に関する意見書………………………………………………………………………………………………………… 554

  日程第7.議員派遣の件について…………………………………………………… 558

  日程第8.委員会の閉会中の調査の件について…………………………………… 558

  市長あいさつ…………………………………………………………………………… 558

  議長あいさつ…………………………………………………………………………… 559

  閉会……………………………………………………………………………………… 560