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滋賀県 湖南市

平成19年  3月 定例会 03月02日−目次




平成19年  3月 定例会 − 03月02日−目次







平成19年  3月 定例会



          平成19年3月湖南市議会定例会会議録目次

◯第1日(3月2日開会)

  議事日程……………………………………………………………………………………25

  会議に付した事件…………………………………………………………………………27

  出欠席議員の番号氏名……………………………………………………………………29

  説明のため議場に出席した者の職氏名…………………………………………………29

  議長あいさつ………………………………………………………………………………32

  開会…………………………………………………………………………………………34

  日程第 1.会議録署名議員の指名………………………………………………………38

  日程第 2.会期の決定……………………………………………………………………38

  日程第 3.施政方針及び教育方針………………………………………………………38

  日程第 4.請願第 1号 日豪EPA交渉に関する請願書……………………………48

  日程第 5.請願第 2号 労働法制を改悪するのではなく、改善するよう国に求めてください(請願書)………………………………………………………………………………49

  日程第 6.滋賀県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙…………………………51

  日程第 7.議発議案 1号 湖南市議会会議規則の一部を改正する規則の制定について……………………………………………………………………………………………………52

  日程第 8.議発議案 2号 湖南市議会委員会条例の一部を改正する条例の制定について…………………………………………………………………………………………………52

  日程第 9.議案第 2号 湖南市副市長定数条例の制定について……………………55

  日程第10.議案第 3号 湖南市議会議員及び湖南市長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の制定について……………………………………………………………55

  日程第11.議案第 4号 地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について………………………………………………………………56

  日程第12.議案第 5号 湖南市交通安全対策に関する条例の一部を改正する条例の制定について………………………………………………………………………………………57

  日程第13.議案第 6号 湖南市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について…………………………………………………………………………………………58

  日程第14.議案第 7号 湖南市手数料徴収条例の一部を改正する条例の制定について……………………………………………………………………………………………………59

  日程第15.議案第 8号 湖南市湖國十二坊の森条例の一部を改正する条例の制定について………………………………………………………………………………………………70

  日程第16.議案第 9号 湖南市福祉医療費助成条例の一部を改正する条例の制定について………………………………………………………………………………………………80

  日程第17.議案第10号 湖南市老人福祉医療費助成条例の一部を改正する条例の制定について…………………………………………………………………………………………83

  日程第18.議案第11号 湖南市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について…………………………………………………………………………………………………85

  日程第19.議案第12号 平成18年度湖南市一般会計補正予算(第4号) …………85

  日程第20.議案第13号 平成18年度湖南市国民健康保険特別会計補正予算(第3号) ………………………………………………………………………………………………… 107

  日程第21.議案第14号 平成18年度湖南市公共下水道特別会計補正予算(第4号) …………………………………………………………………………………………………… 111

  日程第22.議案第15号 平成18年度湖南市介護保険特別会計補正予算(第2号) ……………………………………………………………………………………………………… 112

  日程第23.議案第25号 人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて………………………………………………………………………………………………… 117

  日程第24.議案第26号 人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて………………………………………………………………………………………………… 117

  日程第25.議案第27号 人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて………………………………………………………………………………………………… 117

  日程第26.議案第28号 字の区域の変更について………………………………… 119

  日程第27.議案第29号 甲賀広域行政組合の規約変更について………………… 120

  日程第28.議案第30号 公立甲賀病院組合の規約変更について………………… 120

  日程第29.議案第31号 滋賀県自治会館管理組合規約の変更について………… 120

  日程第30.議案第32号 滋賀県市町村職員退職手当組合規約の変更について… 120

  日程第31.議案第33号 滋賀県市町村職員研修センター規約の変更について… 120

  日程第32.議案第34号 滋賀県市町村交通災害共済組合規約の変更について… 120

  日程第33.議案第16号 平成19年度湖南市一般会計予算………………………… 126

  日程第34.議案第17号 平成19年度湖南市国民健康保険特別会計予算………… 126

  日程第35.議案第18号 平成19年度湖南市住宅新築資金等貸付特別会計予算… 126

  日程第36.議案第19号 平成19年度湖南市公共下水道特別会計予算…………… 126

  日程第37.議案第20号 平成19年度湖南市老人保健事業特別会計予算………… 126

  日程第38.議案第21号 平成19年度湖南市土地取得事業特別会計予算………… 126

  日程第39.議案第22号 平成19年度湖南市介護保険特別会計予算……………… 126

  日程第40.議案第23号 平成19年度湖南市訪問看護ステーション事業特別会計予算…………………………………………………………………………………………………… 126

  日程第41.議案第24号 平成19年度湖南市上水道事業会計予算………………… 126

  散会……………………………………………………………………………………… 131

◯第2日(3月5日)

  議事日程………………………………………………………………………………… 133

  会議に付した事件……………………………………………………………………… 133

  出欠席議員の番号氏名………………………………………………………………… 134

  説明のため議場に出席した者の職氏名……………………………………………… 134

  議長あいさつ…………………………………………………………………………… 137

  再開……………………………………………………………………………………… 138

  日程第 1.会議録署名議員の指名…………………………………………………… 138

  日程第 2.議案第16号 平成19年度湖南市一般会計予算………………………… 138

  日程第 3.議案第17号 平成19年度湖南市国民健康保険特別会計予算………… 138

  日程第 4.議案第18号 平成19年度湖南市住宅新築資金等貸付特別会計予算… 138

  日程第 5.議案第19号 平成19年度湖南市公共下水道特別会計予算…………… 138

  日程第 6.議案第20号 平成19年度湖南市老人保健事業特別会計予算………… 138

  日程第 7.議案第21号 平成19年度湖南市土地取得事業特別会計予算………… 138

  日程第 8.議案第22号 平成19年度湖南市介護保険特別会計予算……………… 138

  日程第 9.議案第23号 平成19年度湖南市訪問看護ステーション事業特別会計予算…………………………………………………………………………………………………… 138

  日程第10.議案第24号 平成19年度湖南市上水道事業会計予算………………… 138

   代表質問

   新政会………………………………………………………………………………… 139

   会派輝………………………………………………………………………………… 165

   湖南市公明党議員団………………………………………………………………… 182

   湖南市日本共産党議員団…………………………………………………………… 201

   無所属住民派クラブ………………………………………………………………… 221

  延会……………………………………………………………………………………… 236

◯第3日(3月6日)

  議事日程………………………………………………………………………………… 239

  会議に付した事件……………………………………………………………………… 239

  出欠席議員の番号氏名………………………………………………………………… 240

  説明のため議場に出席した者の職氏名……………………………………………… 240

  議長あいさつ…………………………………………………………………………… 243

  再開……………………………………………………………………………………… 244

  日程第 1.会議録署名議員の指名…………………………………………………… 244

  日程第 2.議案第16号 平成19年度湖南市一般会計予算………………………… 244

  日程第 3.議案第17号 平成19年度湖南市国民健康保険特別会計予算………… 244

  日程第 4.議案第18号 平成19年度湖南市住宅新築資金等貸付特別会計予算… 244

  日程第 5.議案第19号 平成19年度湖南市公共下水道特別会計予算…………… 244

  日程第 6.議案第20号 平成19年度湖南市老人保健事業特別会計予算………… 244

  日程第 7.議案第21号 平成19年度湖南市土地取得事業特別会計予算………… 244

  日程第 8.議案第22号 平成19年度湖南市介護保険事業特別会計予算………… 244

  日程第 9.議案第23号 平成19年度湖南市訪問看護ステーション事業特別会計予算…………………………………………………………………………………………………… 244

  日程第10.議案第24号 平成19年度湖南市上水道事業会計予算………………… 244

  散会……………………………………………………………………………………… 339

◯第4日(3月14日)

  議事日程………………………………………………………………………………… 341

  会議に付した事件……………………………………………………………………… 341

  出欠席議員の番号氏名………………………………………………………………… 342

  説明のため議場に出席した者の職氏名……………………………………………… 342

  議長あいさつ…………………………………………………………………………… 344

  再開……………………………………………………………………………………… 345

  日程第 1.会議録署名議員の指名…………………………………………………… 345

  日程第 2.請願第 1号 日豪EPA交渉に関する請願書………………………… 345

  日程第 3.請願第 2号 労働法制を改悪するのではなく、改善するよう国に求めてください(請願書)…………………………………………………………………………… 346

  日程第 4.議案第 2号 湖南市副市長定数条例の制定について………………… 353

  日程第 5.議案第 3号 湖南市議会議員及び湖南市長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の制定について………………………………………………………… 354

  日程第 6.議案第 4号 地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について…………………………………………………………… 356

  日程第 7.議案第16号 平成19年度湖南市一般会計予算………………………… 357

  延会……………………………………………………………………………………… 443

◯第5日(3月15日)

  議事日程………………………………………………………………………………… 445

  会議に付した事件……………………………………………………………………… 445

  出欠席議員の番号氏名………………………………………………………………… 446

  説明のため議場に出席した者の職氏名……………………………………………… 446

  議長あいさつ…………………………………………………………………………… 448

  再開……………………………………………………………………………………… 449

  日程第 1.会議録署名議員の指名…………………………………………………… 449

  日程第 2.議案第17号 平成19年度湖南市国民健康保険特別会計予算………… 449

  日程第 3.議案第18号 平成19年度湖南市住宅新築資金等貸付特別会計予算… 463

  日程第 4.議案第19号 平成19年度湖南市公共下水道特別会計予算…………… 467

  日程第 5.議案第20号 平成19年度湖南市老人保健事業特別会計予算………… 470

  日程第 6.議案第21号 平成19年度湖南市土地取得事業特別会計予算………… 471

  日程第 7.議案第22号 平成19年度湖南市介護保険特別会計予算……………… 473

  日程第 8.議案第23号 平成19年度湖南市訪問看護ステーション事業特別会計予算…………………………………………………………………………………………………… 480

  日程第 9.議案第24号 平成19年度湖南市上水道事業会計予算………………… 481

  散会……………………………………………………………………………………… 490

◯第6日(3月19日)

  議事日程………………………………………………………………………………… 493

  会議に付した事件……………………………………………………………………… 493

  出欠席議員の番号氏名………………………………………………………………… 493

  説明のため議場に出席した者の職氏名……………………………………………… 493

  議長あいさつ…………………………………………………………………………… 495

  再開……………………………………………………………………………………… 496

  日程第 1.会議録署名議員の指名…………………………………………………… 496

  日程第 2.一般質問…………………………………………………………………… 496

        3番 松本浩有議員……………………………………………………… 496

         ・地方自治法の改正に伴う副市長制度について

       23番 石原善春議員……………………………………………………… 505

         ・合併特例債充当事業と中長期的財政状況について

         ・青少年育成館の統合整備を

       14番 桑原田郁郎議員…………………………………………………… 517

         ・窓口に活字文書読み上げ装置の設置を

         ・市の会計制度改革(「財務諸表」作成)は

         ・学校図書館と市立図書館の現状と今後は

       13番 大久保英雄議員…………………………………………………… 530

         ・新幹線栗東新駅建設は民意に従い中止を

         ・まちづくり交付金制度は公の事務を自治会に押しつけるもの

       11番 田中文子議員……………………………………………………… 544

         ・中学校卒業まで医療費の完全無料化を求めます

         ・障害者自立支援法に対し湖南市独自の支援を求めます

        6番 大継健藏議員……………………………………………………… 556

         ・新幹線新駅問題での県への対応について

         ・合併後気付かれた両旧町の無駄とは

         ・補助金制度から交付金制度への移行について

         ・合併特例債事業について

       16番 鈴木美智枝議員…………………………………………………… 570

         ・妊婦無料検診の拡大について

         ・安心して子育て・介護ができる居住支援について

          〜「地域優良賃貸住宅制度」の導入を

  延会……………………………………………………………………………………… 581

◯第7日(3月20日)

  議事日程………………………………………………………………………………… 583

  会議に付した事件……………………………………………………………………… 583

  出欠席議員の番号氏名………………………………………………………………… 583

  説明のため議場に出席した者の職氏名……………………………………………… 583

  議長あいさつ…………………………………………………………………………… 585

  再開……………………………………………………………………………………… 586

  日程第 1.会議録署名議員の指名…………………………………………………… 586

  日程第 2.一般質問…………………………………………………………………… 586

        8番 松山克子議員……………………………………………………… 586

         ・市有バスが4月1日から1台のみになると聞きました。

          これまでの利用者から多くの戸惑いの声が出ています。

          市有バスについての考え方を訊ねます。

         ・「誇りとなる市民文化を創造するまちづくり」について

         ・新幹線問題について

       10番 赤祖父裕美議員…………………………………………………… 601

         ・今後の公民館のありかたについて

         ・公営駐車場・駐輪場の設置を

       20番 谷 靖啓議員……………………………………………………… 614

         ・地域の開発計画と財源の確保について

         ・高齢者(70歳以上)の医療費負担について

       19番 望月 卓議員……………………………………………………… 621

         ・団塊世代の大量退職について

         ・退職者の住民税について

  延会……………………………………………………………………………………… 628

◯第8日(3月22日)

  議事日程………………………………………………………………………………… 631

  会議に付した事件……………………………………………………………………… 631

  出欠席議員の番号氏名………………………………………………………………… 631

  説明のため議場に出席した者の職氏名……………………………………………… 632

  議長あいさつ…………………………………………………………………………… 634

  再開……………………………………………………………………………………… 635

  日程第 1.会議録署名議員の指名…………………………………………………… 635

  日程第 2.一般質問…………………………………………………………………… 635

       12番 坂田政富議員……………………………………………………… 635

         ・谷畑市政の2年間を問う

         ・湖南市集中改革プランについて

        7番 森  淳議員……………………………………………………… 649

         ・予算について

         ・入札契約について

         ・地方自治法の一部改正について

        2番 山本吉宗議員……………………………………………………… 664

         ・区に対する交付金制度への移行について

         ・市民に対するサービスについて

        5番 植中 都議員……………………………………………………… 672

         ・高齢者福祉施策について

         ・庁舎内のユニバーサルデザインについて

       17番 伊地智良雄議員…………………………………………………… 687

         ・公立と私立の幼稚園における格差是正について

         ・市税、国保税、給食費の滞納の徴収について

         ・健康増進施設の有効活用について

  日程第 3.意見書第 1号 「日豪EPA(経済連携協定)交渉に関する意見書」……………………………………………………………………………………………………… 699

  日程第 4.委員会の閉会中の調査の件について…………………………………… 700

  市長あいさつ…………………………………………………………………………… 701

  議長あいさつ…………………………………………………………………………… 702

  閉会……………………………………………………………………………………… 702