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滋賀県 湖南市

平成17年 12月 定例会 12月06日−目次




平成17年 12月 定例会 − 12月06日−目次







平成17年 12月 定例会



        平成17年12月湖南市議会定例会会議録目次

◯第1日(12月6日開会)

  議事日程……………………………………………………………………………………27

  出欠席議員の番号氏名……………………………………………………………………29

  説明のため議場に出席した者の職氏名…………………………………………………30

  議長あいさつ………………………………………………………………………………32

  開会…………………………………………………………………………………………34

  諸般の報告…………………………………………………………………………………34

  日程第 1.会議録署名議員の指名………………………………………………………37

  日程第 2.会期の決定……………………………………………………………………37

  日程第 3.議発議案第 7号 湖南市議会委員会条例の一部を改正する条例の制定について………………………………………………………………………………………………37

  日程第 4.議発議案第 8号 河川整備特別委員会の設置について…………………38

  日程第 5.議発議案第 9号 環境防災対策特別委員会の設置について……………40

  日程第 6.議発議案第10号 都市基盤整備特別委員会の設置について……………41

  日程第 7.議発議案第11号 行政改革特別委員会の設置について…………………42

  追加日程第 1.少子高齢化対策特別委員会の設置について…………………………44

  日程第 8.特別委員会委員の選任について……………………………………………52

  日程第 9.請願第14号 日本国民に食の安全と安心を保障し、国内の畜産を守るために、アメリカ産牛肉などの輸入再開を行わないよう求める請願書………………………52

  日程第10.請願第15号 小学校入学前まで医療費の無料化を求める請願…………54

  日程第11.議案第92号 湖南市公の施設に係る指定管理者の指定手続等に関する条例の制定について…………………………………………………………………………………55

  日程第12.議案第95号 湖南市コミュニティセンター条例の一部を改正する条例の制定について………………………………………………………………………………………55

  日程第13.議案第96号 湖南市石部駅コミュニティハウス条例の一部を改正する条例の制定について…………………………………………………………………………………55

  日程第14.議案第97号 湖南市じゅらくの里土の館条例の一部を改正する条例の制定について…………………………………………………………………………………………55

  日程第15.議案第98号 湖南市こころの街角サロンいしべ宿駅設置条例の一部を改正する条例の制定について………………………………………………………………………55

  日程第16.議案第99号 湖南市石部宿田楽茶屋設置条例の一部を改正する条例の制定について…………………………………………………………………………………………55

  日程第17.議案第 103号 湖南市文化ホール条例の一部を改正する条例の制定について…………………………………………………………………………………………………55

  日程第18.議案第 104号 湖南市雨山文化施設条例の一部を改正する条例の制定について………………………………………………………………………………………………55

  日程第19.議案第 105号 湖南市雨山公園管理施設条例の一部を改正する条例の制定について…………………………………………………………………………………………55

  日程第20.議案第 106号 湖南市青少年自然道場条例の一部を改正する条例の制定について……………………………………………………………………………………………55

  日程第21.議案第 107号 湖南市市民学習交流センター条例の一部を改正する条例の制定について……………………………………………………………………………………55

  日程第22.議案第 108号 湖南市阿星野外ステージ条例の一部を改正する条例の制定について…………………………………………………………………………………………55

  日程第23.議案第 109号 湖南市社会体育施設条例の一部を改正する条例の制定について………………………………………………………………………………………………55

  日程第24.議案第 110号 湖南市社会福祉センター条例の一部を改正する条例の制定について…………………………………………………………………………………………55

  日程第25.議案第 111号 湖南市地域材利用促進木造公共施設設置に関する条例の一部を改正する条例の制定について……………………………………………………………55

  日程第26.議案第 112号 湖南市学童保育所設置条例の一部を改正する条例の制定について……………………………………………………………………………………………55

  日程第27.議案第 113号 湖南市児童館条例の一部を改正する条例の制定について………………………………………………………………………………………………………56

  日程第28.議案第 114号 湖南市湖國十二坊の森条例の一部を改正する条例の制定について……………………………………………………………………………………………56

  日程第29.議案第 115号 湖南市老人福祉センター条例の一部を改正する条例の制定について…………………………………………………………………………………………56

  日程第30.議案第 116号 湖南市長寿・常楽の理想郷条例の一部を改正する条例の制定について………………………………………………………………………………………56

  日程第31.議案第 118号 湖南市農業集落多目的集会施設条例の一部を改正する条例の制定について…………………………………………………………………………………56

  日程第32.議案第 119号 湖南市農産物加工施設条例の一部を改正する条例の制定について……………………………………………………………………………………………56

  日程第33.議案第 120号 湖南市間伐材利用体験施設設置条例の一部を改正する条例の制定について…………………………………………………………………………………56

  日程第34.議案第 121号 湖南市共同福祉施設条例の一部を改正する条例の制定について………………………………………………………………………………………………56

  日程第35.議案第 123号 湖南市勤労者余暇利用施設条例の一部を改正する条例の制定について………………………………………………………………………………………56

  日程第36.議案第 124号 湖南市シルバーワークプラザ条例の一部を改正する条例の制定について……………………………………………………………………………………56

  日程第37.議案第 125号 湖南市都市公園条例の一部を改正する条例の制定について……………………………………………………………………………………………………56

  日程第38.議案第 126号 湖南市ふれあいの館条例の一部を改正する条例の制定について………………………………………………………………………………………………56

  日程第39.議案第93号 湖南市重要な公の施設に関する条例の制定について……66

  日程第40.議案第94号 湖南市ふれあい公園条例の制定について…………………69

  日程第41.議案第 100号 湖南市まちづくり事業基金条例等の一部を改正する条例の制定について……………………………………………………………………………………69

  日程第42.議案第 101号 湖南市立学校の設置に関する条例の一部を改正する条例の制定について……………………………………………………………………………………70

  日程第43.議案第 102号 湖南市幼稚園設置条例の一部を改正する条例の制定について…………………………………………………………………………………………………70

  日程第44.議案第 117号 湖南市国民健康保険診療所の設置等に関する条例の一部を改正する条例の制定について…………………………………………………………………72

  日程第45.議案第 122号 湖南市伝統工芸会館条例の一部を改正する条例の制定について………………………………………………………………………………………………73

  日程第46.議案第 127号 平成17年度湖南市一般会計補正予算(第4号)………74

  日程第47.議案第 128号 平成17年度湖南市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)…………………………………………………………………………………………………89

  日程第48.議案第 129号 平成17年度湖南市公共下水道特別会計補正予算(第2号)……………………………………………………………………………………………………90

  日程第49.議案第 130号 平成17年度湖南市老人保健事業特別会計補正予算(第2号)…………………………………………………………………………………………………92

  日程第50.議案第 131号 平成17年度湖南市上水道事業会計補正予算(第1号)…………………………………………………………………………………………………………93

  日程第51.議案第 133号 市道路線の認定について…………………………………94

  日程第52.議案第 134号 市道路線の変更について…………………………………94

  日程第53.議案第 135号 湖南市人権尊重都市宣言に関する決議について………95

  日程第54.議案第 136号 甲賀広域行政組合の規約変更について…………………98

  散会…………………………………………………………………………………………99

◯第2日(12月14日)

  議事日程………………………………………………………………………………… 101

  会議に付した事件……………………………………………………………………… 103

  出欠席議員の番号氏名………………………………………………………………… 105

  説明のため議場に出席した者の職氏名……………………………………………… 105

  再開……………………………………………………………………………………… 107

  日程第 1.会議録署名議員の指名…………………………………………………… 107

  日程第 2.請願第14号 日本国民に食の安全と安心を保障し、国内の畜産を守るために、アメリカ産牛肉などの輸入再開を行わないよう求める請願書…………………… 107

  日程第 3.請願第15号 小学校入学前まで医療費の無料化を求める請願……… 119

  日程第 4.議案第92号 湖南市公の施設に係る指定管理者の指定手続等に関する条例の制定について……………………………………………………………………………… 132

  日程第 5.議案第95号 湖南市コミュニティセンター条例の一部を改正する条例の指定について…………………………………………………………………………………… 132

  日程第 6.議案第96号 湖南市石部駅コミュニティハウス条例の一部を改正する条例の指定について……………………………………………………………………………… 132

  日程第 7.議案第97号 湖南市じゅらくの里土の館条例の一部を改正する条例の制定について……………………………………………………………………………………… 132

  日程第 8.議案第98号 湖南市こころの街角サロンいしべ宿駅設置条例の一部を改正する条例の制定について…………………………………………………………………… 132

  日程第 9.議案第99号 湖南市石部宿田楽茶屋設置条例の一部を改正する条例の制定について……………………………………………………………………………………… 132

  日程第10.議案第 103号 湖南市文化ホール条例の一部を改正する条例の制定について……………………………………………………………………………………………… 132

  日程第11.議案第 104号 湖南市雨山文化施設条例の一部を改正する条例の制定について…………………………………………………………………………………………… 132

  日程第12.議案第 105号 湖南市雨山公園管理施設条例の一部を改正する条例に制定について……………………………………………………………………………………… 132

  日程第13.議案第 106号 湖南市青少年自然道場条例の一部を改正する条例の制定について………………………………………………………………………………………… 132

  日程第14.議案第 107号 湖南市市民学習交流センター条例の一部を改正する条例の制定につい…………………………………………………………………………………… 132

  日程第15.議案第 108号 湖南市阿星野外ステージ条例の一部を改正する条例の制定について……………………………………………………………………………………… 133

  日程第16.議案第 109号 湖南市社会体育施設条例の一部を改正する条例の制定について…………………………………………………………………………………………… 133

  日程第17.議案第 110号 湖南市社会福祉センター条例の一部を改正する条例に制定について……………………………………………………………………………………… 133

  日程第18.議案第 111号 湖南市地域材利用促進木造公共施設設置に関する条例の一部を改正する条例の制定について………………………………………………………… 133

  日程第19.議案第 112号 湖南市学童保育所設置条例の一部を改正する条例の制定について………………………………………………………………………………………… 133

  日程第20.議案第 113号 湖南市児童館条例の一部を改正する条例の制定について…………………………………………………………………………………………………… 133

  日程第21.議案第 114号 湖南市湖國十二坊の森条例の一部を改正する条例の制定について………………………………………………………………………………………… 133

  日程第22.議案第 115号 湖南市老人福祉センター条例の一部を改正する条例の制定について……………………………………………………………………………………… 133

  日程第23.議案第 116号 湖南市長寿・常楽の理想郷条例の一部を改正する条例の制定について…………………………………………………………………………………… 133

  日程第24.議案第 118号 湖南市農業集落多目的集会施設条例の一部を改正する条例の制定について……………………………………………………………………………… 133

  日程第25.議案第 119号 湖南市農産物加工施設条例の一部を改正する条例の制定について………………………………………………………………………………………… 133

  日程第26.議案第 120号 湖南市間伐材利用体験施設設置条例の一部を改正する条例の制定について……………………………………………………………………………… 133

  日程第27.議案第 121号 湖南市共同福祉施設条例の一部を改正する条例の制定について…………………………………………………………………………………………… 133

  日程第28.議案第 123号 湖南市勤労者余暇利用施設条例の一部を改正する条例の制定について…………………………………………………………………………………… 133

  日程第29.議案第 124号 湖南市シルバーワークプラザ条例の一部を改正する条例の制定について………………………………………………………………………………… 133

  日程第30.議案第 125号 湖南市都市公園条例の一部を改正する条例の制定について………………………………………………………………………………………………… 133

  日程第31.議案第 126号 湖南市ふれあいの館条例の一部を改正する条例の制定について…………………………………………………………………………………………… 134

  日程第32.議案第93号 湖南市重要な公の施設に関する条例の制定について… 160

  日程第33.議案第94号 湖南市地域ふれあい公園条例の制定について………… 164

  日程第34.議案第 133号 市道路線の認定について……………………………… 166

  日程第35.議案第 134号 市道路線の変更について……………………………… 166

  散会……………………………………………………………………………………… 169

◯第3日(12月15日)

  議事日程………………………………………………………………………………… 171

  会議に付した事件……………………………………………………………………… 171

  出欠席議員の番号氏名………………………………………………………………… 171

  説明のため議場に出席した者の職氏名……………………………………………… 171

  再開……………………………………………………………………………………… 175

  日程第 1.会議録署名議員の指名…………………………………………………… 175

  日程第 2.議案第 132号 契約の締結について(湖南労働衛生センターX線撮影装置購入)………………………………………………………………………………………… 175

  日程第 3.一般質問…………………………………………………………………… 179

       13番 大久保英雄議員…………………………………………………… 180

          西庁舎の機能を充実して市民サービスの復活を

          湖南市医療センターの今後は

       11番 田中文子議員……………………………………………………… 190

          介護保険制度の改悪による自己負担の軽減について

          ゴミ袋の無料化について

  散会……………………………………………………………………………………… 201

◯第4日(12月16日)

  議事日程………………………………………………………………………………… 203

  会議に付した事件……………………………………………………………………… 203

  出欠席議員の番号氏名………………………………………………………………… 203

  説明のため議場に出席した者の職氏名……………………………………………… 203

  再開……………………………………………………………………………………… 206

  日程第 1.会議録署名議員の指名…………………………………………………… 206

  日程第 2.一般質問…………………………………………………………………… 206

       12番 坂田政富議員……………………………………………………… 206

          「防犯等費用市負担決議」市長発言について

          平成18年度予算編成方針について

        2番 山本吉宗議員……………………………………………………… 219

          中郡橋の西側に新橋の架橋を

          心肺蘇生法の実施の拡大とAEDの配備を

        6番 赤祖父裕美議員…………………………………………………… 225

          通学路の安全、市民の防犯体制について

          湖南市「歳入増」を見込んだ、湖南三山とその周辺施

          設を含めた新観光地化の推進について

          石部学童保育新設事業について

        9番 大継健藏議員……………………………………………………… 236

          平成18年度部局枠予算編成の導入について

       10番 望月 卓議員……………………………………………………… 246

          自然災害への備えについて

          森北公園について

       17番 谷 靖啓議員……………………………………………………… 255

          資源ゴミの分別収集について

          コミュニティバスの運行について

        8番 上西 保議員……………………………………………………… 261

          甲西駅を湖南駅に名称変更することについて

          合併後1年を振り返って、特にご苦労をいただいたこと

          は何ですか

          企業研修について

        7番 伊地智良雄議員…………………………………………………… 271

          文化祭について

          体育振興について

          菩提寺地域の安心安全対策について

  延会……………………………………………………………………………………… 283

◯第5日(12月19日)

  議事日程………………………………………………………………………………… 285

  会議に付した事件……………………………………………………………………… 285

  出欠席議員の番号氏名………………………………………………………………… 285

  説明のため議場に出席した者の職氏名……………………………………………… 285

  再開……………………………………………………………………………………… 288

  日程第 1.会議録署名議員の指名…………………………………………………… 288

  日程第 2.一般質問…………………………………………………………………… 288

       15番 鵜飼八千子議員…………………………………………………… 288

          安心して子どもを生み育てられる子育て支援策を

          市道野洲菩提寺線に歩道の設置を

       14番 桑原田郁郎議員…………………………………………………… 299

          行政とコンビニとの協働による住民サービスの向上について

          石部の防災行政無線放送について

          自動体外式除細動器(AED)の設置と救命講習の普及促進について

       16番 鈴木美智枝議員…………………………………………………… 308

          公立学校における外国人教育の現状と対策

          生活習慣病改善支援サービスの創設を

        5番 植中 都議員……………………………………………………… 319

          市民参加の取り組みについて

          障害児サマリースクールについて

        4番 上野雅代議員……………………………………………………… 331

          平成18年度予算編成について

        3番 松本浩有議員……………………………………………………… 338

          合併前に作られた新市建設計画の広域課題、また旧町時代の課題であったプロジェクト等について、この1年間の進捗状況は

          ?まちの内外を連携する道路網の整備について

          ?JR草津線など公共交通機関の充実について

          ?今後の交通基盤の最重点整備事項について

       19番 松山克子議員……………………………………………………… 348

          湖南三山めぐりのルート開設による成果と問題点について

          市の文化振興について

       21番 中村武治議員……………………………………………………… 359

          (仮称)市民センター構想の進捗について

          県道野洲甲西線、市道正福寺平松線渋滞緩和施策と信号機連動性について

          磨崖不動明王にかかる周辺整備等について

  延会……………………………………………………………………………………… 369

◯第6日(12月20日)

  議事日程………………………………………………………………………………… 371

  会議に付した事件……………………………………………………………………… 371

  出欠席議員の番号氏名………………………………………………………………… 371

  説明のため議場に出席した者の職氏名……………………………………………… 371

  再開……………………………………………………………………………………… 374

  日程第 1.会議録署名議員の指名…………………………………………………… 374

  日程第 2.一般質問…………………………………………………………………… 374

       18番 森  淳議員……………………………………………………… 374

          湖南市における在日外国人問題について

          監査結果に対する執行部の対応について

       23番 石原善春議員……………………………………………………… 385

          市内幹線道路整備について

  日程第 3.意見書 8号 湘南市民生活を支える道路整備の推進と道路財源の確保に関する意見書…………………………………………………………………………………… 392

  日程第 4.議員派遣の件について…………………………………………………… 400

  日程第 5.委員会の閉会中の調査の件について…………………………………… 400

  閉会……………………………………………………………………………………… 402