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滋賀県 守山市

平成27年第4回臨時会(第 1日 7月17日)




平成27年第4回臨時会(第 1日 7月17日)





 



第4回守山市議会臨時会会議録





  1. 議 事 日 程


     第1. 会議録署名議員の指名


     第2. 会期の決定


     第3. 議第59号(守山市特別職の職員で常勤のものの給与および旅費に関


         する条例の一部を改正する条例案)


            市長提出


            提案説明


     第4. 議案質疑(議第59号)


     第5. 委員会付託(議第59号)


     第6. 議第59号


            総務常任委員長より委員会審査結果報告


            質疑、討論、採決








  2. 本日の会議に付した事件


     日程第1. 会議録署名議員の指名


     日程第2. 会期の決定


     日程第3. 議第59号(守山市特別職の職員で常勤のものの給与および旅費


           に関する条例の一部を改正する条例案)


            市長提出


            提案説明


     日程第4. 議案質疑(議第59号)


     日程第5. 委員会付託(議第59号)


     日程第6. 議第59号


            総務常任委員長より委員会審査結果報告


            質疑、討論、採決








  3. 出席議員は次のとおりである。


     1番  松 葉 栄太郎          2番  森 重 重 則


     3番  國 枝 敏 孝          4番  新 野 富美夫


     5番  石 田 敬 治          6番  田 中 仁一郎


     7番  西 村 利 次          8番  筈 井 昌 彦


     9番  山 崎 直 規         10番  澁 谷 成 子


    11番  小 西 孝 司         12番  奥 野 真 弓


    13番  小 牧 一 美         15番  高 田 正 司


    16番  藤 木   猛         17番  田 中 国 夫


    18番  廣 實 照 美         19番  森   貴 尉


    20番  本 城 政 良         21番  池 田 眞 二








  4. 欠席議員は次のとおりである。


    14番  中 野 隆 三








  5. 会議に出席した説明員


        市長          宮 本 和 宏


        教育長         田 代 弥三平


      上記の者に委任または嘱託を受けた職員


        副市長         秋 山 新 治


        政策調整部長      大 嵜 耕 造


        危機管理局長      小 島 秀 晃


        総務部長        木 村 芳 次


        環境生活部長      勝 見   隆


        環境生活部理事     原 田 秀 雄


        健康福祉部長


        (兼)こども家庭局長   川 上   肇


        健康福祉部理事     今 井   剛


        都市経済部長      大 崎 次 郎


        上下水道事業所長


        (併)都市経済部理事   北 野 正 広


        都市活性化局長     ? 谷   実


        教育部長        福 井   靖


        市民病院事務長     旭   正 人


        財政課長        細 谷 修 司








  6. 会議に出席した議会事務局職員


        局長          竹 村 隆 夫


        書記          西 木   弘


        書記          西 田   剛


        書記          貝 増 則 彦





             〜〜〜〜〜〜〜〜 〇 〜〜〜〜〜〜〜〜


                    開会 午前9時30分


○議長(池田眞二) 皆さん、おはようございます。


 ただいま定足数に達しておりますから、平成27年第4回守山市議会臨時会は成立いたしました。


 よって、これより開会いたします。


 日程に入るに先立ちまして、諸般の報告をいたします。


 本臨時会に市長より提出されました案件は、条例案件1件であります。


 よろしく御審議のほどお願いいたします。


 また、さきの平成27年第3回定例会最終日に可決いたしました「『安保法案』の慎重審議を求める意見書」につきましては、平成27年7月1日付で内閣総理大臣初め、関係機関に送付いたしましたので、御報告いたします。


 以上で諸般の報告を終わります。


 これより本日の会議を開きます。


             〜〜〜〜〜〜〜〜 〇 〜〜〜〜〜〜〜〜


  日程第1 会議録署名議員の指名


○議長(池田眞二) 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。


 会議録署名議員は、会議規則第124条の規定により、20番本城政良君、1番松葉栄太郎君を指名いたします。


             〜〜〜〜〜〜〜〜 〇 〜〜〜〜〜〜〜〜


  日程第2 会期の決定


○議長(池田眞二) 日程第2、会期の決定を議題といたします。


 お諮りいたします。


 今期臨時会の会期は、本日1日といたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。


               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(池田眞二) 御異議なしと認めます。


 よって、今期臨時会の会期は本日1日と決定いたしました。


             〜〜〜〜〜〜〜〜 〇 〜〜〜〜〜〜〜〜


  日程第3 議第59号(守山市特別職の職員で常勤のものの給与および旅費に関する条例の一部を改正する条


          例案)


○議長(池田眞二) 日程第3、議第59号を議題といたします。


 事務局長をして議件を朗読いたさせます。


 事務局長。


○議会事務局長(竹村隆夫) 朗読いたします。


 議第59号守山市特別職の職員で常勤のものの給与および旅費に関する条例の一部を改正する条例案。


 以上。


○議長(池田眞二) 市長より提案理由の説明を求めます。


 市長。


                〔市長 宮本和宏君 登壇〕


○市長(宮本和宏) 皆様、おはようございます。


 本日、平成27年第4回守山市議会臨時会を招集をさせていただきましたところ、議員の皆様方には御多忙中にもかかわりませず、御健勝にて御参会を賜り、滞りなく開会の運びに至りましたことに対しまして、厚く御礼を申し上げます。


 去る6月25日に収賄容疑で逮捕されておりました本市の職員が、一昨日7月15日に収賄罪で起訴され、さらに別の水道工事に関する収賄容疑で再逮捕されました。この起訴および再逮捕につきましては、公務員としてあってはならないことであり、重ね重ね極めて遺憾であります。改めて市民の皆様に深くおわびを申し上げます。大変申しわけございませんでした。


 二度とこのような不祥事が起きませんよう、また市民の皆様の信頼を一日でも早く回復できるよう、7月23日に弁護士を含みます有識者5名で構成をいたします市職員の不祥事に係る第三者委員会を設置・開催をし、まず3カ月間を目途に事件の原因究明と再発防止策を取りまとめていただく予定でございます。


 また、去る7月1日付で総務部内にコンプライアンス室を設置をし、職員のコンプライアンスの徹底と綱紀粛正の推進を図っているところでございます。さらに7月13日に、私を本部長とし、副市長、教育長、部長級職員で組織をいたしますコンプライアンス推進本部を立ち上げ、市役所全体の業務の点検と改善について庁内を挙げて取り組むこととしております。


 改めて本市職員の起訴および再逮捕につきまして、市民の皆様に心よりおわびを申し上げますとともに、再発防止に取り組み、全庁を挙げて市民の皆様の信頼回復に全力を尽くしてまいります。


 それでは、本日提案をいたしました案件、議第59号の条例案件1件につきまして、提案理由を御説明申し上げます。


 今回の職員の起訴および再逮捕で市政に対する市民の信頼を失墜させたことを重く受けとめ、みずからの襟を正すとともに、市政運営に混乱をもたらした総括的な管理・監督責任といたしまして、市長および副市長の給料を8月1日から3カ月間、10%引き下げようとするものでございます。


 以上、本件につきまして御賛同を賜りますようお願いを申し上げまして、提案理由とさせていただきます。


○議長(池田眞二) 暫時休憩します。


             〜〜〜〜〜〜〜〜 〇 〜〜〜〜〜〜〜〜


                  休憩 午前9時35分


                  再開 午前9時45分


             〜〜〜〜〜〜〜〜 〇 〜〜〜〜〜〜〜〜


  日程第4 議案質疑(議第59号)


○議長(池田眞二) 休憩前に引き続き、会議を開きます。


 日程第4、これより、ただ今議題となっております議第59号について議案質疑を行います。


 質疑はありませんか。


                〔「なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(池田眞二) ないようでありますので、これをもって議案質疑を終結いたします。


             〜〜〜〜〜〜〜〜 〇 〜〜〜〜〜〜〜〜


  日程第5 委員会付託(議第59号)


○議長(池田眞二) 日程第5、議第59号につきましては、お手元に配付いたしておきました議案付託表のとおり、総務常任委員会に付託いたします。


 ただいまから暫時休憩いたしますので、休憩中に総務常任委員会をお開き願いまして、付託議案の審査をお願いいたします。


 暫時休憩いたします。


             〜〜〜〜〜〜〜〜 〇 〜〜〜〜〜〜〜〜


                  休憩 午前9時46分


                  再開 午前10時15分


             〜〜〜〜〜〜〜〜 〇 〜〜〜〜〜〜〜〜


  日程第6 議第59号


○議長(池田眞二) 休憩前に引き続き、会議を開きます。


 日程第6、議第59号を議題とし、総務常任委員長から審査結果の報告を求めます。


 総務常任委員長。


             〔総務常任委員長 森 貴尉君 登壇〕


○総務常任委員長(森 貴尉) ただいま議長の御指名をいただきましたので、総務常任委員会の審査結果を御報告いたします。


 本臨時会におきまして当委員会に付託を受けました案件は、議第59号守山市特別職の職員で常勤のものの給与および旅費に関する条例の一部を改正する条例案。以上、条例案件1件でありました。


 本臨時会休憩中に当委員会を開催し、理事者側より市長初め関係部課長の出席を求め、詳細な説明を受け、活発な質疑応答を繰り返し、慎重審議の結果、議第59号は全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。


 以上、総務常任委員会の審査結果の報告を終わります。


○議長(池田眞二) ただいまの総務常任委員長の報告に対する質疑はありませんか。


                〔「なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(池田眞二) ないようでありますので、総務常任委員長の審査結果の報告ならびに報告に対する質疑を終結いたします。


 これより討論を行います。


 討論はありませんか。


                〔「なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(池田眞二) ないようでありますので、これをもって討論を終結いたします。


 それでは、議第59号について採決いたします。


 本件に対する総務常任委員長の報告は「可決」であります。


 本件は、総務常任委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。


               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(池田眞二) 御異議なしと認めます。


 よって、本件は総務常任委員長の報告のとおり決しました。


 以上で本臨時会に付議されました案件の審査は全部終了いたしました。


 この際、市長から発言の申し出がありますので、これを許します。


 市長。


                〔市長 宮本和宏君 登壇〕


○市長(宮本和宏) 議長のお許しを賜りましたので、平成27年第4回守山市議会臨時会の閉会に際し、一言御礼の御挨拶を申し上げます。


 本日は1日という会期の日程の中でございましたが、条例案件1件につきまして、原案のとおりお認めをいただき、厚く御礼を申し上げます。


 改めまして本市職員の収賄事件によります起訴および再逮捕につきましては、市民の皆様の信頼を失墜させることでありまして、深くおわびを申し上げる次第でございます。


 市民の皆様の信頼を一日でも早く回復できますよう、職員一人一人が今回の事件をみずからのことと真摯に受けとめる中で、業務を的確に推進することはもちろんのこと、全庁を挙げてコンプライアンスの徹底、綱紀粛正、また再発防止に取り組んでまいりたいと考えております。


 毎日厳しい暑さが続いてまいりますが、議員各位におかれましては御自愛をいただきまして、市政の発展にますます御尽力を賜りますようにお願いを申し上げまして、閉会にあたりましての御挨拶とさせていただきます。


 ありがとうございました。


○議長(池田眞二) 本会議ならびに委員会におきまして、慎重に御審議を賜り、無事終了いたしましたことを心から御礼申し上げます。


 これをもちまして、平成27年第4回守山市議会臨時会を閉会いたします。


 御苦労さまでございました。


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                  閉会 午前10時19分





 守山市議会会議規則第124条の規定により、下記に署名する。





                           平成27年7月17日





                     守山市議会議長  池 田 眞 二





                     署 名 議 員  本 城 政 良





                     署 名 議 員  松 葉 栄太郎