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滋賀県 守山市

平成23年第4回臨時会(第 1日10月26日)




平成23年第4回臨時会(第 1日10月26日)





 



第4回守山市議会臨時会会議録





  1. 議 事 日 程


     第1. 仮議席の指定


     第2. 会議録署名議員の指名


     第3. 議長選挙


     第4. 議席の指定


     第5. 会期の決定


     第6. 副議長選挙


     第7. 都市活性化特別委員会の設置


     第8. 環境防災対策特別委員会の設置


     第9. 議会等改革特別委員会の設置


     第10.各常任委員会委員の選任


     第11.議会運営委員会委員の選任


     第12.各特別委員会委員の選任


     第13.湖南広域行政組合議会議員の選挙


     第14.守山野洲行政事務組合議会議員の選挙


     第15.議第46号


         (守山市監査委員の選任につき同意を求めることについて)


            市長提出


            提案説明


     第16.議案質疑(議第46号)


            討論、採決





  2. 本日の会議に付した事件


     日程第1. 仮議席の指定


     日程第2. 会議録署名議員の指名


     日程第3. 議長選挙


     日程第4. 議席の指定


     日程第5. 会期の決定


     日程第6. 副議長選挙


     日程第7. 都市活性化特別委員会の設置


     日程第8. 環境防災対策特別委員会の設置


     日程第9. 議会等改革特別委員会の設置


     日程第10.各常任委員会委員の選任


     日程第11.議会運営委員会委員の選任


     日程第12.各特別委員会委員の選任


     日程第13.湖南広域行政組合議会議員の選挙


     日程第14.守山野洲行政事務組合議会議員の選挙


     日程第15.議第46号


           (守山市監査委員の選任につき同意を求めることについて)


            市長提出


            提案説明


     日程第16.議案質疑(議第46号)


            討論、採決





  3. 出席議員は次のとおりである。


     1番  松 葉 栄太郎          2番  小 川 泰 江


     3番  國 枝 敏 孝          4番  新 野 富美夫


     5番  石 田 敬 治          6番  田 中 仁一郎


     7番  西 村 利 次          8番  筈 井 昌 彦


     9番  中 野 隆 三         10番  山 崎 直 規


    11番  澁 谷 成 子         12番  小 西 孝 司


    13番  下 村   勳         14番  奥 野 真 弓


    15番  小 牧 一 美         16番  池 田 眞 二


    17番  高 田 正 司         18番  藤 木   猛


    19番  田 中 国 夫         20番  廣 實 照 美


    21番  本 城 政 良         22番  森   貴 尉





  4. 欠席議員は次のとおりである。


     な   し





  5. 会議に出席した説明員


        市長          宮 本 和 宏


    上記の者に委任または嘱託を受けた職員


        副市長         秋 山 新 治


        教育長         上 路   博


        病院長         辻   雅 衛


        政策調整部長      岩 井 寿 夫


        総務部長        川那辺 守 雄


        総務部理事       三 品 長 治


        環境生活部長      西 村 信 吾


        健康福祉部長      冨 田 一 男


        健康福祉部理事     田 中 良 信


        都市経済部長      西 村 克 己


        都市経済部理事     松 永 之 和


        上下水道事業所長


        (兼)都市経済部理事  今 井 滿 彦


        教育部長        古 高 弘 士


        市民病院事務長     岡 本 良 一


        会計管理者       西 村 俊 彦


        財政課長        東 出 雅 文





  6. 会議に出席した議会事務局職員


        局長          川那辺 孝 藏


        書記          松 岡 幹 雄


        書記          北 脇 嘉 久


        書記          牧 野 毅 史


        書記          貝 増 則 彦





             〜〜〜〜〜〜〜〜 ◯ 〜〜〜〜〜〜〜〜


                    開会 午前9時30分


○議会事務局長(川那辺孝藏) おはようございます。


 本日の議会は、一般選挙後、最初の議会でありますので、議長が選挙されるまでの間、地方自治法第107条の規定により、年長議員が臨時に議長の職務を行うことになっております。


 出席議員中、高田正司議員が最年長の議員でありますので、御紹介申し上げます。


 高田正司議員、どうぞ議長席にお着き願います。


                〔17番 高田正司君 議長席着席〕


○臨時議長(高田正司) ただいま事務局長から紹介されました高田正司でございます。


 地方自治法第107条の規定により、臨時に議長の職務を行います。どうぞよろしくお願い申し上げます。


 ただいま定足数に達しておりますから、平成23年第4回守山市議会臨時会は成立いたしました。よって、これより開会し、直ちに本日の会議を開きます。


 これより日程に入ります。座らせていただきます。


             〜〜〜〜〜〜〜〜 ◯ 〜〜〜〜〜〜〜〜


  日程第1 仮議席の指定


○臨時議長(高田正司) 日程第1、仮議席の指定について。


 この際、議事の進行上、仮議席を指定いたします。


 仮議席は、ただいま御着席の議席を指定いたします。


             〜〜〜〜〜〜〜〜 ◯ 〜〜〜〜〜〜〜〜


  日程第2 会議録署名議員の指名


○臨時議長(高田正司) 日程第2、会議録署名議員の指名を行います。


 会議録署名議員は、会議規則第117条の規定により、1番松葉栄太郎君、2番小川泰江さんを指名いたします。


             〜〜〜〜〜〜〜〜 ◯ 〜〜〜〜〜〜〜〜


  日程第3 議長選挙


○臨時議長(高田正司) 日程第3、これより議長の選挙を行います。


 選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第1項の規定により、投票によるものとし、その方法につきまして事務局長より説明いたさせます。


 事務局長。


○議会事務局長(川那辺孝藏) 御説明いたします。


 まず、1番議員より名前を読み上げますので、順次記載台にて、お書き願います。


 念のため申し上げますが、投票は単記無記名であります。


 法定得票数は、地方自治法第118条第1項の規定により、準用する公職選挙法第95条第1項第3号の規定により、有効投票総数の4分の1であり、当該得票数以上で、最多数を得た方が当選人となります。同数の場合は、公職選挙法に基づいて「くじ」で定めます。


 なお、白紙投票は無効となりますので申し添えます。


 以上、説明を終わります。


○臨時議長(高田正司) 議場の閉鎖を命じます。





                〔議場閉鎖〕


                〔記載台、投票箱準備〕


○臨時議長(高田正司) ただいまの出席議員は22名であります。


 投票用紙を配付いたさせます。


                〔投票用紙配付〕


○臨時議長(高田正司) 投票用紙の配付漏れはありませんか。


                〔「なし」と呼ぶ者あり〕


○臨時議長(高田正司) 配付漏れなしと認めます。


 投票箱を改めさせます。





                〔投票箱点検〕


○臨時議長(高田正司) 異常なしと認めます。


 点呼に応じて順次投票願います。


 点呼を命じます。


 事務局長。


○議会事務局長(川那辺孝藏) 1番松葉栄太郎議員、2番小川泰江議員、3番國枝敏孝議員、4番新野富美夫議員、5番石田敬治議員、6番田中仁一郎議員、7番西村利次議員、8番筈井昌彦議員、9番中野隆三議員、10番山崎直規議員、11番澁谷成子議員、12番小西孝司議員、13番下村勳議員、14番奥野真弓議員、15番小牧一美議員、16番池田眞二議員、17番高田正司議員、18番藤木猛議員、19番田中国夫議員、20番廣實照美議員、21番本城政良議員、22番森貴尉議員。


 以上。


○臨時議長(高田正司) 投票漏れはありませんか。


                〔「なし」と呼ぶ者あり〕


○臨時議長(高田正司) 投票漏れなしと認めます。


 投票を終了いたします。


 議場の閉鎖を解きます。





                〔議場開鎖〕


                〔記載台後始末〕


○臨時議長(高田正司) 開票を行います。


 会議規則第31条第2項の規定により、開票立会人に1番松葉栄太郎君、2番小川泰江さん、および4番新野富美夫君を指名いたします。よって、立ち会いをお願いいたします。


                〔開  票〕


○臨時議長(高田正司) 選挙の結果を事務局長をして報告いたさせます。


 事務局長。


○議会事務局長(川那辺孝藏) 選挙の結果を御報告申し上げます。


 投票総数 22票


 これは先ほどの出席議員数に符合いたしております。


 有効投票 22票


 無効投票 0票


 有効投票中


  森 貴尉議員 17票


  小牧一美議員 2票


  澁谷成子議員 2票


  田中国夫議員 1票


 以上のとおりであります。


 この選挙の法定得票数は6票であります。


 御報告を終わります。


○臨時議長(高田正司) ただいま報告いたしましたとおり、22番森貴尉君が議長に当選されました。


 22番森貴尉君が議場におられますので、本席から会議規則第32条第2項の規定に基づき、当選の告知をいたします。


 22番森貴尉君に議長就任のごあいさつをお願いいたします。


                〔22番 森 貴尉君 登壇〕


○22番(森 貴尉) ただいまは、栄えある議長の職責に、人生経験の多い皆様がおられるにもかかわりもせず、若干、私38歳の森貴尉を御推挙していただきましたことに対しまして、まずもって御礼申し上げる次第でございます。ありがとうございます。


 今議会からは、皆さんも御承知のとおり、一問一答制の導入、そしてインターネット動画配信の導入等、議会に与えられている役割は多いものがございます。執行部局の皆様と、そして議員各位の御協力なしでは、前を向いて進めることができません。私自身も立志相伝の志を持って邁進してまいります。


 議員各位の御協力をよろしくお願い申し上げまして、一言のごあいさつとさせていただきます。ありがとうございます。(拍手)


○臨時議長(高田正司) 以上をもちまして、臨時議長の職務を完了いたしましたので、議長と交代いたします。


 御協力まことにありがとうございました。





                〔議長交代〕


○議長(森 貴尉) 次の日程に入るに先立ちまして、諸般の報告をいたします。


 滋賀保育運動連絡会より「子ども・子育て新システムの導入に反対し、現行保育制度の拡充を求める意見書提出を求める陳情書」が提出されており、その写しを配付しておきましたので御了承願います。


 以上で、諸般の報告を終わります。


             〜〜〜〜〜〜〜〜 ◯ 〜〜〜〜〜〜〜〜


  日程第4 議席の指定


○議長(森 貴尉) 日程第4、議席の指定を行います。


 議席は、会議規則第4条第1項の規定により、本職において指定いたします。


 各議員の氏名とその議席番号を事務局長にて朗読いたさせます。


 事務局長。


○議会事務局長(川那辺孝藏) 朗読いたします。


 1番松葉栄太郎議員、2番小川泰江議員、3番國枝敏孝議員、4番新野富美夫議員、5番石田敬治議員、6番田中仁一郎議員、7番西村利次議員、8番筈井昌彦議員、9番中野隆三議員、10番山崎直規議員、11番澁谷成子議員、12番小西孝司議員、13番下村勳議員、14番奥野真弓議員、15番小牧一美議員、16番池田眞二議員、17番高田正司議員、18番藤木猛議員、19番田中国夫議員、20番廣實照美議員、21番本城政良議員、22番森貴尉議員。


 以上。


○議長(森 貴尉) ただいま朗読いたしましたとおり、議席を指定いたします。


             〜〜〜〜〜〜〜〜 ◯ 〜〜〜〜〜〜〜〜


  日程第5 会期の決定


○議長(森 貴尉) 日程第5、会期の決定を議題といたします。


 お諮りいたします。


 今期臨時会の会期は、本日1日といたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。


                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(森 貴尉) 御異議なしと認めます。よって、今期臨時会の会期は本日1日と決定いたしました。


             〜〜〜〜〜〜〜〜 ◯ 〜〜〜〜〜〜〜〜


  日程第6 副議長選挙


○議長(森 貴尉) 日程第6、これより副議長の選挙を行います。


 選挙の方法等につきましては、地方自治法第118条第1項の規定により、投票によるものとし、その方法につきましては、先ほどの議長選挙に準じます。


○議長(森 貴尉) 議場の閉鎖を命じます。





                〔議場閉鎖〕


                〔記載台、投票箱準備〕


○議長(森 貴尉) ただいまの出席議員は22名であります。


 投票用紙を配付をいたさせます。


                〔投票用紙配付〕


○議長(森 貴尉) 投票用紙の配付漏れはありませんか。


                〔「なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(森 貴尉) 配付漏れなしと認めます。


 投票箱を改めさせます。





                〔投票箱点検〕


○議長(森 貴尉) 異常なしと認めます。


 点呼に応じて順次投票願います。


 点呼を命じます。


 事務局長。


○議会事務局長(川那辺孝藏) 1番松葉栄太郎議員、2番小川泰江議員、3番國枝敏孝議員、4番新野富美夫議員、5番石田敬治議員、6番田中仁一郎議員、7番西村利次議員、8番筈井昌彦議員、9番中野隆三議員、10番山崎直規議員、11番澁谷成子議員、12番小西孝司議員、13番下村勳議員、14番奥野真弓議員、15番小牧一美議員、16番池田眞二議員、17番高田正司議員、18番藤木猛議員、19番田中国夫議員、20番廣實照美議員、21番本城政良議員、22番森貴尉議員。


 以上。


○議長(森 貴尉) 投票漏れはありませんか。


                〔「なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(森 貴尉) 投票漏れなしと認めます。


 投票を終了いたします。


 議場の閉鎖を解きます。





                〔議場開鎖〕


                〔記載台後始末〕


○議長(森 貴尉) 開票を行います。


 会議規則第31条第2項の規定により、開票立会人に3番國枝敏孝君、5番石田敬治君、10番山崎直規君を指名いたします。よって、立ち会いをお願いいたします。





                〔開  票〕


○議長(森 貴尉) 選挙の結果を事務局長をして報告いたさせます。


 事務局長。


○議会事務局長(川那辺孝藏) 選挙の結果を御報告申し上げます。


 投票総数 22票


 これは先ほどの出席議員数に符合いたしております。


 有効投票 22票


 無効投票 0票


 有効投票中


  筈井昌彦議員 10票


  澁谷成子議員 10票


  松葉栄太郎議員 2票


 以上のとおりであります。


 この選挙の法定得票数は6票であります。


 御報告を終わります。


○議長(森 貴尉) ただいま御報告いたしましたとおり、8番筈井昌彦君、11番澁谷成子さんの得票が同数であり、しかもその得票数は法定得票数を超えております。よって、地方自治法第118条の規定により、準用する公職選挙法第95条の規定によって、当選者はくじで定めます。


 くじの手続について申し上げます。


 まず、くじを引く順序を予備くじで決め、その順序に基づき、当選人を定める本くじを引いていただくことにいたします。この場合、議席の若い順番にくじを引いていただき、数の大きい方を引いた方が先に本くじを引いていただくことになります。


 以上、御了承願います。


 くじ引きを行うについて、先程指名いたしました立会人に立ち会いをお願いいたします。6番田中仁一郎君、12番小西孝司君、書記席前までお願いいたします。


 8番筈井昌彦君および11番澁谷成子君の登壇をお願いいたします。





          〔8番 筈井昌彦君および17番 澁谷成子君 登壇〕


○議長(森 貴尉) まず、本くじを引く順番をお決め願います。


                 〔予備くじ実施〕


○議長(森 貴尉) 予備くじの結果を事務局長をして報告いたさせます。


 事務局長。


○議会事務局長(川那辺孝藏) 予備くじの結果を御報告いたします。


  8番 筈井昌彦議員 ?番


  11番 澁谷成子議員 ?番


 以上の順序により、本くじを引くことになりました。


 以上、報告を終ります。


 先に筈井昌彦議員、2番目に澁谷成子議員でお願いいたします。


○議長(森 貴尉) ただいま報告のとおり、8番筈井昌彦議員からくじをお引き願います。


 数字の大きい方が当選人となります。





                〔本くじ実施〕


○議長(森 貴尉) それでは、本くじの結果を事務局長をして報告いたさせます。


 事務局長。


○議会事務局長(川那辺孝藏) 本くじの結果を報告いたします。


  8番 筈井昌彦議員 ?番


  11番 澁谷成子議員 ?番


 くじを引かれた結果、8番筈井昌彦議員と決定いたしました。


 以上、報告を終わります。


○議長(森 貴尉) ただいま報告いたしましたとおり、8番筈井昌彦君が副議長に当選されました。


 8番筈井昌彦君が議場におられますので、本席から会議規則第32条第2項の規定により、当選の告知をいたします。


 ただいま副議長に当選されました8番筈井昌彦君に副議長就任のごあいさつをお願いいたします。


                〔8番 筈井昌彦君 登壇〕


○8番(筈井昌彦) ただいま選挙の結果、守山市副議長に当選をさせていただきました。筈井昌彦でございます。本当にありがとうございました。


 守山市では、今日までいろいろと教育の問題でありますとか、福祉の問題、環境の問題、いろいろ行政課題も山積をいたしておりますし、7万8,000人守山市民の行政に対します要望も非常に高いものがあるというように考えております。


 先に就任をされました森議長さんを補佐しながら、行政の皆さん、市民の皆さん、そして、議会の皆さんと協調しながら、さらなる守山市の発展、そしてまた、よりよいまちづくりのために邁進する所存でございますので、浅学非才ではございますけれども、御指導のほどよろしくお願い申し上げまして、就任のごあいさつとさせていただきます。どうぞよろしくお願い申し上げます。(拍手)


             〜〜〜〜〜〜〜〜 ◯ 〜〜〜〜〜〜〜〜


  日程第7 都市活性化特別委員会の設置


○議長(森 貴尉) 日程第7、都市活性化特別委員会の設置についての件を議題といたします。


 お諮りいたします。


 守山市の活性化に関する諸問題を審査するため、この際8人以内の委員をもって構成する都市活性化特別委員会を設置し、これが審査のため閉会中の継続審査に付したいと思います。


 これに御異議ございませんか。


                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(森 貴尉) 御異議なしと認めます。


 よって、8人以内の委員をもって構成する都市活性化特別委員会を設置し、これが審査のため閉会中の継続審査に付することに決しました。


             〜〜〜〜〜〜〜〜 ◯ 〜〜〜〜〜〜〜〜


  日程第8 環境防災対策特別委員会の設置


○議長(森 貴尉) 日程第8、環境防災対策特別委員会の設置についての件を議題といたします。


 お諮りいたします。


 環境対策および防災対策に関する事業の諸問題を審査するため、この際8人以内の委員をもって構成する環境防災対策特別委員会を設置し、これが審査のため閉会中の継続審査に付したいと思います。


 これに御異議ございませんか。


                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(森 貴尉) 御異議なしと認めます。


 よって、8人以内の委員をもって構成する環境防災対策特別委員会を設置し、これが審査のため閉会中の継続審査に付することに決しました。


             〜〜〜〜〜〜〜〜 ◯ 〜〜〜〜〜〜〜〜


  日程第9 議会等改革特別委員会の設置


○議長(森 貴尉) 日程第9、議会等改革特別委員会の設置についての件を議題といたします。


 お諮りいたします。


 議会等の改革を審査するため、この際8人以内の委員をもって構成する議会等改革特別委員会を設置し、これが審査のため閉会中の継続審査に付したいと思います。


 これに御異議ございませんか。


                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(森 貴尉) 御異議なしと認めます。


 よって、8人以内の委員をもって構成する議会等改革特別委員会を設置し、これが審査のため閉会中の継続審査に付することに決しました。


             〜〜〜〜〜〜〜〜 ◯ 〜〜〜〜〜〜〜〜


  日程第10 各常任委員会委員の選任


  日程第11 議会運営委員会委員の選任


  日程第12 各特別委員会委員の選任


○議長(森 貴尉) 日程第10、各常任委員会委員の選任、日程第11、議会運営委員会委員の選任、日程第12、各特別委員会委員の選任については、一括議題といたします。


 各常任委員会委員、議会運営委員会委員および各特別委員会委員の選任については、委員会条例第5条第1項の規定により本職の指名となっております。


 お諮りいたします。


 指名に先立ちまして、本職において選考委員を指名し、ただいま議題の各委員等の選考をお願いした後、本職が指名することといたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。


                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(森 貴尉) 御異議なしと認めます。よって、本職提案のとおりにとり行うことに決しました。


 それでは、選考委員として、7番西村利次君、9番中野隆三君、13番下村勳君、18番藤木猛君、19番田中国夫君の計5名の皆さんを指名いたします。


 ただいまより暫時休憩いたしますので、休憩中に選考委員会をお開き願いまして、各委員等の選考をお願いいたします。


 暫時休憩いたします。


             〜〜〜〜〜〜〜〜 ◯ 〜〜〜〜〜〜〜〜


                    休憩 午前10時18分


                〔選考委員会開催〕


                    再開 午前11時00分


             〜〜〜〜〜〜〜〜 ◯ 〜〜〜〜〜〜〜〜


○議長(森 貴尉) 休憩前に引き続き、会議を開きます。


 選考の結果を、選考委員長から発表をお願いいたします。


 選考委員長。


○選考委員長(田中国夫) 議長より指名を受け、休憩中、先行委員会を開催しまして、選考委員5名が互選の結果、私が選考委員長と相なり、委員について慎重に審議した結果、総務常任委員会委員7名、文教福祉常任委員会委員8名、環境生活都市経済常任委員会委員7名、議会運営委員会委員5名、都市活性化特別委員会委員7名、環境防災対策特別委員会委員7名、議会等改革特別委員会委員8名、以上を選考いたしましたので、事務局長をして氏名を発表いたさせますので、よろしくお願いします。


○議長(森 貴尉) 事務局長。


○議会事務局長(川那辺孝藏) 御報告申し上げます。


 まず、常任委員会委員について、総務常任委員会委員、3番國枝敏孝議員、5番石田敬治議員、7番西村利次議員、9番中野隆三議員、10番山崎直規議員、18番藤木猛議員、20番廣實照美議員、以上7名。


 文教福祉常任委員会委員、4番新野富美夫議員、8番筈井昌彦議員、11番澁谷成子議員、12番小西孝司、議員、13番下村勳議員、15番小牧一美議員、17番高田正司議員、19番田中国夫議員、以上8名。


 次に、環境生活都市経済常任委員会委員、1番松葉栄太郎議員、2番小川泰江議員、6番田中仁一郎議員、14番奥野真弓議員、16番池田眞二議員、21番本城政良議員、22番森貴尉議員、以上7名。


 次に、議会運営委員会委員について、7番西村利次議員、13番下村勳議員、18番藤木猛議員、20番廣實照美議員、21番本城政良議員、以上5名。


 次に特別委員会委員について、都市活性化特別委員会委員、1番松葉栄太郎議員、3番國枝敏孝議員、6番田中仁一郎議員、8番筈井昌彦議員、11番澁谷成子議員、17番高田正司議員、20番廣實照美議員、以上7名。


 環境防災対策特別委員会委員、5番石田敬治議員、7番西村利次議員、9番中野隆三議員、12番小西孝司議員、13番下村勳議員、14番奥野真弓議員、16番池田眞二議員、以上7名


 議会等改革特別委員会委員、2番小川泰江議員、4番新野富美夫議員、10番山崎直規議員、15番小牧一美議員、18番藤木猛議員、19番田中国夫議員、21番本城政良議員、22番森貴尉議員、以上8名


 以上のとおり報告を終わります。


○議長(森 貴尉) お諮りいたします。


 各常任委員会委員、議会運営委員会委員および各特別委員会委員の選任については、ただいまの選考委員長の報告のとおり、それぞれの皆さんをそれぞれの委員会委員に指名いたしたいと思います。


 これに御異議ございませんか。


                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(森 貴尉) 御異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました皆さんを、それぞれ各常任委員会委員、議会運営委員会委員および各特別委員会委員に選任することに決しました。


 ただいまより暫時休憩いたしますので、休憩中に各常任委員会、議会運営委員会、各特別委員会をお開き願い、委員長および副委員長を互選のうえ、その結果を本職まで御報告願います。


 暫時休憩いたします。


             〜〜〜〜〜〜〜〜 ◯ 〜〜〜〜〜〜〜〜


                    休憩 午前11時08分


            〔各常任委員会、各特別委員会、議会運営委員会開催〕


                    再開 午後01時00分


             〜〜〜〜〜〜〜〜 ◯ 〜〜〜〜〜〜〜〜


○議長(森 貴尉) 休憩前に引き続き、会議を開きます。


 各常任委員会、議会運営委員会、各特別委員会から、委員長および副委員長の互選の結果が本職まで届けられましたので、事務局長をして報告いたさせます。


 事務局長。


○議会事務局長(川那辺孝藏) 御報告申し上げます。


 まず常任委員会について


 総務常任委員会


  委員長      9番中野隆三議員


  副委員長     20番廣實照美議員


 文教福祉常任委員会


  委員長      13番下村勳議員


  副委員長     11番澁谷成子議員


 環境生活都市経済常任委員会


  委員長      16番池田眞二議員


  副委員長     14番奥野真弓議員


 次に、議会運営委員会について


  委員長      21番本城政良議員


  副委員長     18番藤木猛議員


 次に、特別委員会について


 都市活性化特別委員会


  委員長      20番廣實照美議員


  副委員長     11番澁谷成子議員


 環境防災対策特別委員会


  委員長      14番奥野真弓議員


  副委員長     7番西村利次議員


 議会等改革特別委員会


  委員長      18番藤木猛議員


  副委員長     21番本城政良議員


 以上のとおり報告を終わります。


○議長(森 貴尉) 総務常任委員会、文教福祉常任委員会、環境生活都市経済常任委員会の各委員長から、お手元に配付いたしております特定事件調査項目表のとおり、地方自治法第109条第4項の前段の規定による所管事務調査を、同条第9項の規定により、各常任委員会の委員の任期中、これを閉会中の特定事件として調査したい旨の申し出があります。


 お諮りいたします。


 各常任委員長からの申し出のとおり、閉会中の特定事件として、調査に付することに御異議ありませんか。


                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(森 貴尉) 御異議なしと認めます。よって、各常任委員長からの申し出のとおり、閉会中の特定事件としての調査に付することに決しました。


 次に、議会運営委員会の委員長から、お手元に配付いたしております特定事件調査項目表のとおり、地方自治法第109条の2第4項前段の規定による所管事務調査を同条第5項の規定で準用する第109条第9項の規定により、議会運営委員会の委員の任期中、これを閉会中の特定事件として調査したい旨の申し出があります。


 お諮りいたします。


 議会運営委員会委員長からの申し出のとおり、閉会中の特定事件として、調査に付することに御異議ありませんか。


                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(森 貴尉) 御異議なしと認めます。よって、委員長の申し出のとおり、閉会中の特定事件として、調査に付することに決しました。


             〜〜〜〜〜〜〜〜 ◯ 〜〜〜〜〜〜〜〜


  日程第13 湖南広域行政組合議会議員の選挙


○議長(森 貴尉) 日程第13、これより湖南広域行政組合議会議員の選挙を行います。


 選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第2項の規定に基づき、指名推選の方法により行いたいと思います。これに御異議ございませんか。


                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(森 貴尉) 御異議なしと認めます。よって、選挙の方法は指名推選によることに決しました。


 お諮りいたします。


 指名の方法につきましては、本職において指名することにいたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。


                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(森 貴尉) 御異議なしと認めます。よって、本職において指名することに決しました。


 それでは、湖南広域行政組合議会議員に7番西村利次君、11番澁谷成子さん、17番高田正司君および21番本城政良君を指名いたします。


 お諮りいたします。


 ただいま指名いたしました7番西村利次君、11番澁谷成子さん、17番高田正司君および21番本城政良君を湖南広域行政組合議会議員の当選人と定めることに御異議ございませんか。


                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(森 貴尉) 御異議なしと認めます。よって、7番西村利次君、11番澁谷成子さん、17番高田正司君および21番本城政良君が湖南広域行政組合議会議員に当選されました。


 ただいま当選されました皆さんが議場におられますので、会議規則第32条第2項の規定に基づき、当選の告知をいたします。


             〜〜〜〜〜〜〜〜 ◯ 〜〜〜〜〜〜〜〜


  日程第14 守山野洲行政事務組合議会議員の選挙


○議長(森 貴尉) 日程第14、引き続き守山野洲行政事務組合議会議員の選挙を行います。


 選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第2項の規定に基づき、指名推選の方法により行いたいと思います。これに御異議ございませんか。


                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(森 貴尉) 御異議なしと認めます。よって、選挙の方法は指名推選によることに決しました。


 お諮りいたします。


 指名の方法につきましては、本職において指名することにいたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。


                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(森 貴尉) 御異議なしと認めます。よって、本職において指名することに決しました。


 それでは、守山野洲行政事務組合議会議員に5番石田敬治君、12番小西孝司君および14番奥野真弓さんを指名いたします。


 お諮りいたします。


 ただいま指名いたしました5番石田敬治君、12番小西孝司君および14番奥野真弓さんを守山野洲行政事務組合議会議員の当選人と定めることに御異議ございませんか。


                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(森 貴尉) 御異議なしと認めます。よって、5番石田敬治君、12番小西孝司君および14番奥野真弓さんが守山野洲行政事務組合議会議員に当選されました。


 ただいま当選されました皆さんが議場におられますので、会議規則第32条第2項の規定に基づき、当選の告知をいたします。


             〜〜〜〜〜〜〜〜 ◯ 〜〜〜〜〜〜〜〜


  日程第15 議第46号(守山市監査委員の選任につき同意を求めることについて)


○議長(森 貴尉) 日程第15、議第46号を議題といたします。


 本件については、19番田中国夫君の一身上に関する事件であり、地方自治法第117条の規定により除斥の対象となりますので、19番田中国夫君の退席を求めます。


                〔19番 田中国夫君 退席〕


○議長(森 貴尉) 事務局長をして議件を朗読いたさせます。


 事務局長。


○議会事務局長(川那辺孝藏) 議第46号守山市監査委員の選任につき、同意を求めることについて、以上。


○議長(森 貴尉) 市長より提案理由の説明を求めます。


 市長。


                〔市長 宮本和宏君 登壇〕


○市長(宮本和宏) 本日は、去る10月2日に執行されました市議会議員選挙におきまして、新たに選出されました議員各位の御参集のもと、平成23年第4回守山市議会臨時会を開催いただきまして、厚く御礼を申し上げます。


 今後、議員の皆様におかれましては、市民の付託のもと、市政の発展と市民福祉の向上のため、御尽力賜りますよう、よろしくお願いを申し上げます。


 さて、今日、地域社会を取り巻く環境は、東日本大震災さらには福島原発への事故を経験した中で、大きな変化の中にあると考えております。これまでの物や効率性を優先する価値観から、心の豊かさ、安全・安心、環境との共生、さらには、人と人とのきずなや連帯感の中に、価値を見出す社会に変化しつつあるのではないかと感じているところでございます。


 このことから、具体的には本市の少子高齢化の進展への対応としての、すこやかまちづくり行動プランの推進や、子育て支援策の充実、また、安全・安心のまちづくり、環境問題への対応、さらには次代を担う子どもたちが心豊かにたくましく育つ教育の充実が、必要であると考えております。


 また、この厳しい経済情勢の中での地域経済の活性化や、各地域における特色を生かしたまちづくりの展開、さらには市民病院の改革を初めとします行財政改革を推し進めなければなりません。今後、これらの課題に対しましても、市民の皆様のお知恵とお力をお借りし、これらを結集し、市民の皆様とともにまちづくりを展開することを基本として、議員の皆様とともに、住みやすさと活力を両輪といたします、住みやすさ日本一が実感できるまち守山の実現に取り組んでまいりたいと考えておりますので、議員の皆様方の御理解と御支援を賜りますようお願いを申し上げます。


 さて、先ほどは、森貴尉市議会議長、筈井昌彦市議会副議長を選挙によってお選びいただき、御同慶の至りでございます。森議長、筈井副議長、御両名とも、人格、力量、まさに適任のお方であり、敬意を表させていただきますとともに、今後の御活躍を衷心より御祈念を申し上げるものでございます。


 また、先ほどは特別委員会の設置をはじめ、常任委員会委員、議会運営委員会委員、特別委員会委員の選任ならびに一部事務組合議員について、滞りなく選出をいただき、これからの重要な議会の構成について終えていただいたところでございます。今後、行政と市議会が信頼関係を築く中、活発な議論を行い、力を合わせて市民のための市政を展開してまいりたいと考えておりますので、議員各位の御支援と御協力のほど、よろしくお願いを申し上げます。


 それでは、ただいま上程をいただきました議案につきまして、その提案理由を御説明申し上げます。


 議第46号は、守山市監査委員の選任につき、議会の同意を求めるものでございます。これまで監査委員として御活躍をいただいておりました本城政良氏の任期満了に伴いまして、今回新たに、守山市二町町174番地の3にお住まいの田中国夫氏を監査委員として選任いたしたいと存ずるものでございます。


 同氏におかれましては、議会議員として、これまで2期にわたり御尽力をいただいており、経験、力量に加えまして、人格も高潔で監査委員として適任であると存じますので、何とぞ御同意を賜りますよう、よろしくお願いを申し上げるものでございます。


 以上、御審議の上、しかるべく御賛同を賜りますよう、よろしくお願いを申し上げまして、提案理由の説明とさせていただきます。ありがとうございました。


○議長(森 貴尉) 暫時休憩いたします。


             〜〜〜〜〜〜〜〜 ◯ 〜〜〜〜〜〜〜〜


                    休憩 午後1時17分


                    再開 午後1時30分


             〜〜〜〜〜〜〜〜 ◯ 〜〜〜〜〜〜〜〜


  日程第16 議案質疑(議第46号)


○議長(森 貴尉) 休憩前に引き続き会議を開きます。


 日程第16、議第46号を議題とし、議案に対する質疑を行います。


 質疑はありませんか。


                〔「なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(森 貴尉) ないようでありますので、これをもって議案質疑を終結いたします。


 お諮りいたします。


 ただいま議題となっております議第46号の人事案件につきましては、会議規則第37条第3項の規定により委員会付託を省略したいと思いますが、これに御異議ありませんか。


                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(森 貴尉) 御異議なしと認めます。よって、議第46号の人事案件につきましては、委員会付託を省略することに決しました。


 これより討論を行います。


 討論はありませんか。


                〔「なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(森 貴尉) ないようでありますので、これをもって討論を終結いたします。


 それでは議第46号について、起立により採決いたします。


 本件は、原案のとおり同意することに賛成の諸君の起立を求めます。


                〔起立全員〕


○議長(森 貴尉) 御着席願います。


 起立全員であります。よって、本件は原案のとおり同意することに決しました。


 除斥議員の入場を許します。


                〔19番 田中国夫君 入場着席〕


○議長(森 貴尉) 19番田中国夫君にお伝えいたします。


 守山市監査委員の選任について、原案のとおり同意することに決しましたので、御報告いたします。


 以上で本臨時会に付議されました案件の審査は、全部終了いたしました。


 この際、市長から発言の申し出がありますので、これを許します。


 市長。


                〔市長 宮本和宏君 登壇〕


○市長(宮本和宏) 議長のお許しをいただきましたので、平成23年第4回守山市議会臨時会が閉会されますにあたりまして、一言御礼のごあいさつを申し上げます。


 本日は1日という会期日程の中ではございましたが、人事案件につきまして、原案のとおりお認めをいただきまして、衷心より厚く御礼を申し上げます。ありがとうございました。


 今後とも議員各位には、健康には十分に御留意をいただきまして、市政の発展と市民福祉の向上のために御尽力を賜りますよう、お願いを申し上げまして、本臨時会の閉会にあたりましての御礼とさせていただきます。ありがとうございました。


○議長(森 貴尉) 本会議および委員会におきまして、慎重に御審議を賜り、無事終了いたしましたことを心から御礼を申し上げます。


 これをもちまして、平成23年第4回守山市議会臨時会を閉会いたします。


 どうも御苦労さまでございました。


             〜〜〜〜〜〜〜〜 ◯ 〜〜〜〜〜〜〜〜


                    閉会 午後1時34分


 守山市議会会議規則第117条の規定により、下記に署名する。


                           平成23年10月26日








                     守山市議会議長   森   貴 尉








                     守山市議会臨時議長 高 田 正 司








                     署 名 議 員   松 葉 栄太郎








                     署 名 議 員   小 川 泰 江