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滋賀県 守山市

平成22年第3回臨時会(第 1日 8月10日)




平成22年第3回臨時会(第 1日 8月10日)





 



第3回守山市議会臨時会会議録





  1. 議 事 日 程


     第1. 会議録署名議員の指名


     第2. 会期の決定


     第3. 議第56号および議第57号


         (専決処分につき承認を求めることについて外1件)


            市長提出


            提案説明


     第4. 議案質疑(議第56号および議第57号)


            討論、一部採決


     第5. 委員会付託(議第57号)


     第6. 議第57号


            文教福祉常任委員長より委員会審査結果報告


            質疑、討論、採決





  2. 本日の会議に付した事件


     日程第1. 会議録署名議員の指名


     日程第2. 会期の決定


     日程第3. 議第56号および議第57号


           (専決処分につき承認を求めることについて外1件)


            市長提出


            提案説明


     日程第4.議案質疑(議第56号および議第57号)


            討論、一部採決


     日程第5.委員会付託(議第57号)


     日程第6.議第57号


            文教福祉常任委員長より委員会審査結果報告


            質疑、討論、採決





  3. 出席議員は次のとおりである。


     1番  小 牧 一 美          2番  下 村   勳


     3番  奥 野 真 弓          4番  西 村 利 次


     5番  筈 井 昌 彦          6番  池 田 眞 二


     7番  中 島 幸 一          8番  中 野 隆 三


     9番  田 中 国 夫         10番  寺 田 武 正


    11番  森   貴 尉         12番  小 原 敬 治


    13番  澁 谷 成 子         14番  山 川 明 男


    15番  廣 實 照 美         16番  富 樫   孝


    17番  大 瀬 洋 子         18番  本 城 政 良


    19番  高 田 正 司         20番  藤 木   猛


    21番  赤 井 清 司         22番  岩 佐 弘 明





  4. 欠席議員は次のとおりである。


     な   し





  5. 会議に出席した説明員


        市長          山 田 亘 宏


      上記の者に委任または嘱託を受けた職員


        副市長         松 村   茂


        教育長         上 路   博


        事務監         森 中 高 史


        事務監         綾   賢 治


        技監          富 田 興 二


        政策調整部長      西 村 克 己


        総務部長        大 塚   了


        環境生活部長      川那辺 孝 藏


        健康福祉部長      古 高 弘 士


        健康福祉部理事     宮 城   豊


        都市経済部長      秋 山 新 治


        上下水道事業所長


        (兼)都市経済部理事   西 村 信 吾


        教育部長        三 品 長 治


        市民病院事務長     岡 本 良 一


        市民病院理事      杲   教 順


        会計管理者       西 村 俊 彦


        財政課長        東 出 雅 文





  6. 会議に出席した議会事務局職員


        局長          小 嶋 宣 秀


        書記          松 岡 幹 雄


        書記          北 脇 嘉 久


        書記          神 藤 高 敏


        書記          松 山   正





             〜〜〜〜〜〜〜〜 ◯ 〜〜〜〜〜〜〜〜


                  開会 午前9時30分


○議長(岩佐弘明) 皆さん、おはようございます。


 ただいま定足数に達しておりますから、平成22年第3回守山市議会臨時会は成立いたしました。


 よって、これより開会いたします。


 日程に入るに先立ちまして、諸般の報告をいたします。


 本臨時会に市長より提出されました案件は、専決案件1件、その他案件1件の計2件であります。よろしく御審議のほどお願いいたします。


 また、さきの平成22年第2回定例会において可決いたしました「新たな食料・農業・農村基本計画に関する意見書」「選択的夫婦別姓制度の拙速な導入に反対する意見書」につきましては、内閣総理大臣初め関係機関に、「県立高校の性急な統廃合を行わないことを求める意見書」につきましては、県知事初め関係機関に、それぞれ6月23日付で送付いたしましたので、御報告いたします。


 以上で、諸般の報告を終わります。


 これより、本日の会議を開きます。


             〜〜〜〜〜〜〜〜 ◯ 〜〜〜〜〜〜〜〜


  日程第1 会議録署名議員の指名


○議長(岩佐弘明) 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。


 会議録署名議員は会議規則第117条の規定により、14番山川明男君、15番廣實照美さんを指名いたします。


             〜〜〜〜〜〜〜〜 ◯ 〜〜〜〜〜〜〜〜


  日程第2 会期の決定


○議長(岩佐弘明) 日程第2、会期の決定を議題といたします。


 お諮りいたします。


 今期臨時会の会期は、本日1日としたいと思いますが、これに御異議ございませんか。


               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(岩佐弘明) 御異議なしと認めます。よって、今期臨時会の会期は、本日1日と決定いたしました。


             〜〜〜〜〜〜〜〜 ◯ 〜〜〜〜〜〜〜〜


  日程第3 議第56号および議第57号


     (専決処分につき承認を求めることについて外1件)


○議長(岩佐弘明) 日程第3、議第56号および議第57号を一括議題といたします。


 事務局長をして議件を朗読いたさせます。


 事務局長。


○議会事務局長(小嶋宣秀) 朗読いたします。


 議第56号専決処分につき承認を求めることについて、議第57号契約の変更につき議決を求めることについて。


 以上。


○議長(岩佐弘明) 市長より提案理由の説明を求めます。


 市長。


                〔市長 山田亘宏君 登壇〕


○市長(山田亘宏) おはようございます。


 急に御審議を賜りたい案件が生じましたので、本日、平成22年第3回守山市議会臨時会を招集をさせていただきましたところ、議員の皆様方には御多忙の中、御健勝にて御参会を賜り、滞りなく開会の運びに至りましたことに対しまして、厚く御礼を申し上げます。


 本日の臨時会に提出させていただきました案件は、専決案件1件およびその他案件1件の計2件でございます。


 提案理由を申し上げます前に、少しお時間をちょうだいして、まず一昨日でございますが、挙行させていただきました市制施行40周年の式典には、多くの皆様の御出席を賜り、厚く御礼を申し上げます。


 改めまして、今日の守山の基盤を築いていただいた皆様方の御尽力に敬意を表しますとともに、この財産を大切にし、あすの守山を築いていくことが私どもの役割であると存じておるところでございます。


 また、その前日でございます土曜日には、昨年に引き続き大変多くの市民の皆様がお友達や御家族おそろいでまちに繰り出していただき、もりやま夏まつりを楽しんでいただきました。現在、若者から高齢の方々までがおしゃべりをしながら歩くことのできるまちを目指して、中心市街地の活性に取り組んでおります。この夏まつりが市民の財産として定着し、さらにその輪が広がっていくことを大いに期待いたすものでございます。


 それでは、本日提出いたしました案件について、提案理由を御説明申し上げます。


 まず、議第56号は、地方税法の一部改正に伴い、解雇・倒産等によって失業された非自発的失業者について、国民健康保険に従前から加入され、引き続き加入される方の経済的負担の軽減を図るために、守山市国民健康保険税条例の一部を改正するもので、地方自治法の規定に基づき専決処分をいたしましたので、その承認をお願いするものでございます。


 次に、議第57号は、平成22年6月23日に議決を賜りました守山小学校校舎改築事業等第2期建築工事について、第1期建築工事と同様、地盤の改良を行う必要が生じ、契約を変更するにつき地方自治法等の規定に基づき議会の議決を求めるものでございます。


 以上、本日提出いたしました案件について、提案理由とさせていただきます。


 何とぞ十分な御審議をいただき、しかるべき御賛同を賜りますよう、よろしくお願いを申し上げます。


○議長(岩佐弘明) 暫時休憩いたします。


             〜〜〜〜〜〜〜〜 ◯ 〜〜〜〜〜〜〜〜


                  休憩 午前9時37分


                  再開 午前9時50分


             〜〜〜〜〜〜〜〜 ◯ 〜〜〜〜〜〜〜〜


○議長(岩佐弘明) 休憩前に引き続き、会議を開きます。


             〜〜〜〜〜〜〜〜 ◯ 〜〜〜〜〜〜〜〜


  日程第4 議案質疑(議第56号および議第57号)


○議長(岩佐弘明) 日程第4、議第56号および議第57号を一括議題とし、議案に対する質疑を行います。


 質疑はありませんか。


                〔「なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(岩佐弘明) ないようでありますので、これをもって質疑を終結いたします。


 お諮りいたします。


 ただいま議題となっております議第56号の専決処分の承認につきましては、会議規則第37条第3項の規定により委員会付託を省略したいと思いますが、これに御異議ございませんか。


               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(岩佐弘明) 御異議なしと認めます。


 よって、議第56号の専決処分の承認につきましては、委員会付託を省略することに決しました。


 ただいまの議第56号について討論を行います。


 討論はありませんか。


                〔「なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(岩佐弘明) ないようでありますので、これをもって討論を終結いたします。


 それでは、ただいま議題となっております議第56号について採決いたします。


 議第56号について、起立により採決いたします。


 本件は、原案のとおり承認することに賛成の諸君の起立を求めます。


                   〔起立全員〕


○議長(岩佐弘明) 御着席願います。起立全員であります。よって、本件は原案のとおり承認することに決しました。


             〜〜〜〜〜〜〜〜 ◯ 〜〜〜〜〜〜〜〜


  日程第5 委員会付託(議第57号)


○議長(岩佐弘明) 日程第5、議第57号につきましては、お手元に配付しておきました議案付託表のとおり、文教福祉常任委員会に付託いたします。


 ただいまから暫時休憩いたしますので、休憩中に常任委員会をお開き願いまして、付託議案の審査をお願いいたします。


 暫時休憩いたします。


             〜〜〜〜〜〜〜〜 ◯ 〜〜〜〜〜〜〜〜


                  休憩 午前9時52分


                  再開 午前10時11分


             〜〜〜〜〜〜〜〜 ◯ 〜〜〜〜〜〜〜〜


○議長(岩佐弘明) 休憩前に引き続き、会議を開きます。


             〜〜〜〜〜〜〜〜 ◯ 〜〜〜〜〜〜〜〜


  日程第6 議第57号


○議長(岩佐弘明) 日程第6、議第57号を議題とし、文教福祉常任委員長から審査結果の報告を求めます。


 文教福祉常任委員長。


            〔文教福祉常任委員長 中島幸一君 登壇〕


○文教福祉常任委員長(中島幸一) ただいま議長の御指名をいただきましたので、文教福祉常任委員会の審査結果を御報告いたします。


 本臨時会におきまして当委員会に付託を受けました案件は、議第57号契約の変更につき議決を求めることについてのその他案件1件でありました。


 本臨時会休憩中の午前9時55分から当委員会を開催し、理事者側より副市長、教育長を初め関係部課長の出席を求め、詳細な説明を受け、活発な質疑があり、慎重審議の結果、議第57号は全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。


 以上、文教福祉常任委員会の審査結果の報告を終わります。


○議長(岩佐弘明) ただいまの文教福祉常任委員長の報告に対する質疑はありませんか。


                〔「なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(岩佐弘明) ないようでありますので、文教福祉常任委員長からの審査結果の報告ならびに報告に対する質疑を終結いたします。


 これより討論を行います。


 討論はありませんか。


                〔「なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(岩佐弘明) ないようでありますので、これをもって討論を終結いたします。


 それでは、議第57号について採決いたします。


 本件に対する文教福祉常任委員長の報告は可決であります。本件は、文教福祉常任委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。


               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(岩佐弘明) 御異議なしと認めます。


 よって、本件は文教福祉常任委員長の報告のとおり決しました。


 以上で、本臨時会に付議されました案件の審査は全部終了いたしました。


 この際、市長から発言の申し出がありますので、これを許します。


 市長。


                〔市長 山田亘宏君 登壇〕


○市長(山田亘宏) 議長のお許しを賜りましたので、平成22年第3回守山市議会臨時会の閉会に際しまして、一言御礼のごあいさつを申し上げます。


 本日は、1日という会期日程の中ではございましたが、契約の変更に係る案件を初め2件について、原案のとおりお認めをいただきました。衷心より厚く御礼を申し上げます。ありがとうございました。


 さて、最近報道されております所在不明の高齢者の問題でございますとか、幼児を放置し、死にいたらしめる事件など、言葉で言いがたい事態が生じておりますが、その要因の一つには、地域の共同体のきずなの弱体化があると認められております。


 私ども守山市は、こうした事態を解消していくかぎは、コミュニティの再生であると認識をいたしておりますことから、いわゆる御近所づくり、長屋づくりを一層展開してまいりたいと考えておりますので、議会におかれても御理解と御協力を改めてお願い申し上げる次第でございます。


 ことしは梅雨明け以降、急激な猛暑となり、熱中症などにより病院に搬送される方が多くございます。まだまだ厳しい暑さが続きます。時節柄、議員各位におかれましては、御自愛をいただき、市政の発展にますます御尽力を賜りますようにお願い申し上げて、閉会に当たっての御礼のごあいさつとさせていただきます。


 ありがとうございました。


○議長(岩佐弘明) 本会議ならびに委員会におきまして慎重に御審議を賜り、無事終了いたしましたことを心からお礼申し上げます。


 これをもちまして、平成22年第3回守山市議会臨時会を閉会いたします。


 御苦労さまでした。


             〜〜〜〜〜〜〜〜 ◯ 〜〜〜〜〜〜〜〜


                  閉会 午前10時16分





 守山市議会会議規則第117条の規定により、下記に署名する。





                          平成22年8月10日








                     守山市議会議長 岩 佐 弘 明








                     署 名 議 員 山 川 明 男








                     署 名 議 員 廣 實 照 美