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滋賀県 草津市

平成19年12月定例会−12月04日-目次




平成19年12月定例会

 平成19年12月草津市議会定例会会議録目次

〇会議録第655号(12月4日 開会)  (第1日)
 1.議事日程  …………………………………………………  1
 1.会議に付議した事件  ……………………………………  1
 1.出欠席議員の番号氏名  …………………………………  1
 1.説明のため出席した者の職氏名  ………………………  2
 1.開  会  …………………………………………………  4
 1.日程第 1.会議録署名議員の指名  …………………  4
 1.日程第 2.諸般の報告  ………………………………  4
 1.日程第 3.会期の決定  ………………………………  4
 1.日程第 4.議第98号から議第113号まで
        【平成19年度草津市一般会計補正予算(第5号)他15件】
          ………………………………………………  5
        提案説明(市長提出)  ……………………  5
 1.散  会  …………………………………………………  9
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〇会議録第656号(12月13日 再開)  (第2日)
 1.議事日程  ………………………………………………… 11
 1.会議に付議した事件  …………………………………… 11
 1.出欠席議員の番号氏名  ………………………………… 11
 1.説明のため出席した者の職氏名  ……………………… 12
 1.再  開  ………………………………………………… 14
 1.日程第 1.会議録署名議員の指名  ………………… 14
 1.日程第 2.議第98号から議第113号まで
         【平成19年度草津市一般会計補正予算(第5号)他15件】
           …………………………………………… 14
         各議案に対する質疑および一般質問……… 14
新庄敏夫議員
 草津市長選挙に対する思い、考え方について  …………… 14
 (1)4年間に実施した政策、施策についての総括と評価について
     …………………………………………………………… 14
 (2)将来の草津市のあるべき姿、どのようなまちづくりを展開されようとしているのか
     …………………………………………………………… 15
 (3)市長選挙に対する思い、考え方について  ………… 15
 議第107号について  ……………………………………… 20
 (1)民間認可保育園の保育料の納付、徴収業務について… 20
奥村恭弘議員
 大津湖南幹線の交通と沿線の治安について  ……………… 23
 (1)緊急地方道路整備事業について  …………………… 23
 (2)交通渋滞対策について  ……………………………… 23
 (3)店舗に対しての指導について  ……………………… 25
 (4)沿線の治安について  ………………………………… 26
 草津市のスポーツ振興について  …………………………… 27
 (1)スポーツの普及、振興について  …………………… 27
 (2)施設の整備、充実について  ………………………… 27
 (3)第21回全国スポーツ・レクリエーション祭(スポレク滋賀2008)について
     …………………………………………………………… 31
中村孝蔵議員
 下笠大路井線の地下歩道の美化・管理について  ………… 33
 (1)地下道では自転車は押して通ることになっているが、守られていない場合がある。市の管理について伺う
     …………………………………………………………… 33
 (2)ゴミがよく捨てられており大変汚くなっている。清掃・管理について伺う
     …………………………………………………………… 33
 商店街の活性化について  …………………………………… 37
 (1)新浜町に出店される大型店の工事進捗状況について… 37
 (2)大型店出店に関して、中心市街地に対する影響について
     …………………………………………………………… 37
 (3)中心市街地を市としていかにテコ入れするのか  … 38
 学校教育現場について  ……………………………………… 39
 (1)電話やメールによる児童、生徒相談の弊害について… 39
奥村次一議員
 最終処分地について  ………………………………………… 41
 (1)施設内容をどこまで提示されたか伺う  …………… 41
 (2)分別収集をどのように改善されたか伺う  ………… 42
 (3)焼却とリサイクルの割合について  ………………… 43
 (4)家庭での分別指導について  ………………………… 44
 (5)学校での環境教育について  ………………………… 45
 後継者対策について  ………………………………………… 47
 (1)伝統ある各産業における後継者対策について  …… 47
 職員のコンプライアンスについて  ………………………… 48
 (1)職員に対するコンプライアンス教育について  …… 48
山本 正議員
 市民の安全について  ………………………………………… 50
 (1)道路における危険箇所について  …………………… 50
 (2)河川における危険箇所について  …………………… 55
行岡荘太郎議員
 行政システム改革と職員の育成について  ………………… 58
 (1)草津市行政の2007年問題について  …………… 58
 (2)行政改革の現状について  …………………………… 59
 (3)退職後の支援策について  …………………………… 61
 中心市街地活性化への取り組みについて  ………………… 62
 (1)地域コミュニティ施設整備事業計画について  …… 62
 (2)地域コミュニティ施設の具体的な機能について  … 63
 (3)コミュニティFM放送運営事業者の取り組み状況について
     …………………………………………………………… 63
 (4)コミュニティFM放送受信システムの整備計画について
     …………………………………………………………… 65
 (5)商店街の振興対策について  ………………………… 67
西田 剛議員
 学校給食事業について  ……………………………………… 68
 (1)中学校の給食事業廃止の経緯と今後の方向性について
     …………………………………………………………… 68
 (2)食物アレルギー児童に対する配食サービスの現状と課題について
     …………………………………………………………… 69
 (3)欠食児童の認知度と対応策について  ……………… 70
 (4)給食費滞納対策について  …………………………… 72
 (5)学校給食の完全無料化について  …………………… 72
 家庭排出ゴミ問題について  ………………………………… 73
 (1)集積所の形態の統一化について  …………………… 73
 (2)集積所のゴミの所有権について  …………………… 74
西村隆行議員
 条例案提出について  ………………………………………… 78
 (1)新規条例案提出時には「規則」の発表も必要ではないか
     …………………………………………………………… 78
 草津市民教養大学について  ………………………………… 80
 (1)どうして「草津市民教養大学」を終了されるのか … 80
 滋賀県の「マイロード登録者制度」について  …………… 83
 (1)滋賀県の「マイロード登録者制度」のようなボランティア制度は市として採用できないか
     …………………………………………………………… 83
 滋賀県の新たな財政構造改革プログラムの策定状況について
  …………………………………………………………………… 85
 (1)県健康福祉部の福祉医療費助成事業の見直しに対する市の対応について
     …………………………………………………………… 86
藤井三恵子議員
 農業問題について  …………………………………………… 88
 (1)米価の下落に対しての影響と対策について  ……… 88
 (2)担い手育成と開発規制について  …………………… 89
 地産地消と食育について  …………………………………… 92
 (1)食育について  ………………………………………… 92
 (2)地産地消について  …………………………………… 92
 学校給食について ……………………………………………… 94
 (1)食物アレルギー対応の体制強化について  ………… 94
 (2)地場産物の活用推進と米飯給食の充実について  … 95
 (3)自校方式の中学校給食について  …………………… 96
棚橋幸男議員
 史跡公園整備計画の実現化について  ……………………… 98
 (1)南笠古墳遺跡公園整備について  …………………… 98
 教育に関することについて  …………………………………103
 (1)いじめ問題について  …………………………………103
 1.散  会  …………………………………………………105
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〇会議録第657号(12月14日 再開)  (第3日)
 1.議事日程  …………………………………………………107
 1.会議に付議した事件  ……………………………………107
 1.出欠席議員の番号氏名  …………………………………107
 1.説明のため出席した者の職氏名  ………………………108
 1.再  開  …………………………………………………110
 1.日程第 1.会議録署名議員の指名  …………………110
 1.日程第 2.議第98号から議第113号まで
         【平成19年度草津市一般会計補正予算(第5号)他15件】
           ……………………………………………110
         各議案に対する質疑および一般質問  …110
宇野房子議員
 行政と自治会との協働について  ……………………………110
 (1)自治会組織とは  ………………………………………110
 (2)自治会への行政事務委嘱について  …………………111
 (3)自治会の事務委嘱の軽減、委託料の削減について …112
 人権学習の必要性、人権意識の高揚について  ……………117
 (1)分野(団体)ごとの研修の必要性について  ………117
 (2)教育現場での草津市ならではの取り組みについて …119
杉江 昇議員
 災害発生時に備えた個人情報の収集について  ……………120
 (1)個人情報保護法に関連して  …………………………120
 (2)現時点での問題点とその解決に向けた取り組みについて
     ……………………………………………………………122
 (3)「わが家の防災シート」の提案について  …………124
中嶋昭雄議員
 平湖・柳平湖環境整備等について  …………………………125
 (1)昭和30年代前半の琵琶湖への再生のモデルとして、平湖・柳平湖を活用してはどうか
     ……………………………………………………………125
 (2)市の水産業の一役を担うための活用について  ……127
 (3)周辺土地利用計画のあり方と県への働きかけについて
     ……………………………………………………………127
 (4)周辺整備のあり方と住民とのパートナーシップの構築について
     ……………………………………………………………128
 (5)市民、子ども達への環境学習の場としての活用について
     ……………………………………………………………129
 職員の危機管理意識の向上等について  ……………………130
 (1)危機管理計画の策定における意識付けについて  …131
 (2)危機管理状況のモニタリングと、その検証結果の計画への反映について
     ……………………………………………………………132
 (3)危機管理意識の徹底を図るための研修の実施状況について
     ……………………………………………………………132
西田操子議員
 食の安全について  ……………………………………………133
 (1)市としての取り組みについて  ………………………133
 (2)平成16年度、17年度の提言やプログラムの内容と現在までの活動状況等を踏まえた本市の方策について
     ……………………………………………………………134
 (3)食品ウォッチャーの活動状況、役割等をはじめとした施策の具現化に向けて
     ……………………………………………………………135
 学校給食センター新築事業について  ………………………136
 (1)望ましいのは新築か建て替えか、また運営方法等についても意見を聞き、検討する必要があるのでは。
     ……………………………………………………………136
 (2)米飯は外部発注を継続されるのか  …………………138
 (3)建設検討委員会等の設置について  …………………139
 (4)アレルギー対策対応委員会の今日までの経過概要について
     ……………………………………………………………140
瀬川裕海議員
 防犯対策について  ……………………………………………142
 (1)今後の防犯対策について  ……………………………142
 放置自転車について  …………………………………………143
 (1)現況と対策について  …………………………………144
大脇正美議員
 中心市街地における子育て支援と防災に向けた公園について
  ……………………………………………………………………147
 (1)都市公園、児童遊園の機能のあり方について  ……148
 (2)公園緑地の整備について  ……………………………150
 (3)駅前周辺の避難場所について  ………………………152
 (4)駅前の図書館設置について  …………………………153
 路上喫煙防止条例について  …………………………………154
 (1)喫煙規制区域について  ………………………………154
 (2)罰則規定について  ……………………………………154
 (3)啓発の周知について  …………………………………154
久保秋雄議員
 精神障害者支援について  ……………………………………156
 (1)国および草津市における精神障害者の現状について…156
 (2)市の対応について  ……………………………………157
 (3)精神保健福祉士(PSW)の配置について  ………159
 志津小学校4学年の学級数について  ………………………161
 (1)志津小学校4学年は39人学級であるが、なんとかならなかったのか
     ……………………………………………………………161
 (2)志津小学校の現在の4学年は来年度は35人以下学級になるのか
     ……………………………………………………………161
 (3)3学年まで35人以下学級で、4学年になるとまた40人学級に戻るケースにどう対応するのか
     ……………………………………………………………162
 滋賀県財政の歳入不足、「財政構造改革プログラム」について
  ……………………………………………………………………163
 (1)歳入不足の原因は地方交付税の削減にある。県民の責任ではなく、一方的なしわ寄せは認められない。市としても県に強い姿勢でのぞむべきと考えるが、市の考えを伺う
    ………………………………………………………………163
西垣和美議員
 5歳児健診の実施について  …………………………………165
 (1)3歳半健診時の発達障害児の発見の現状について …165
 (2)5歳児健診実施への要望について  …………………168
 いじめ対策への取り組みについて  …………………………169
 (1)平成19年度の実態について  ………………………169
 (2)ネットいじめについて  ………………………………171
 不登校対策について  …………………………………………173
 (1)不登校の現状と課題について  ………………………173
 (2)大学生ボランティアによる派遣制度について  ……174
堀 義明議員
 滋賀県の新たな財政構造改革プログラムについて  ………176
 (1)草津市の負担について  ………………………………176
 (2)県に対する働きかけについて  ………………………177
 (3)市民サービスの低下をどう防ぐかについて  ………177
 高齢者地域公共交通政策の確立を  …………………………179
 (1)草津市公共交通システム検討会議の構成と考え方について
     ……………………………………………………………179
 (2)試行的にスタートした常盤バス路線の中止をどう総括したのか伺う
     ……………………………………………………………180
 (3)2025年問題を自分のことと捉えて、想像力を発揮し、高齢者の生活実態、ニーズに合致した交通政策を求める
     ……………………………………………………………180
 学校、園における熱中症予防を改めて問う  ………………182
 (1)日中の教室内気温が35度を超えたのは何校、何室か
     ……………………………………………………………182
 (2)高穂中学校の4階のクーラー設置について  ………183
 人権・平和政策の推進に向けて  ……………………………184
 (1)人権・平和宣言から来年は20周年を迎えるが、市長の政治姿勢を伺う
     ……………………………………………………………184
 1.散  会  …………………………………………………186
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〇会議録第658号(12月21日 再開)  (第4日)
 1.議事日程  …………………………………………………189
 1.会議に付議した事件  ……………………………………189
 1.出欠席議員の番号氏名  …………………………………190
 1.説明のため出席した者の職氏名  ………………………191
 1.再  開  …………………………………………………192
 1.日程第 1.会議録署名議員の指名  …………………192
 1.日程第 2.議第98号から議第113号まで
         【平成19年度草津市一般会計補正予算(第5号)他15件】
           ……………………………………………192
         各常任委員長より委員会審査結果報告 …192
         同報告に対する質疑・討論・採決  ……193
 1.日程第 3.議第114号から議第116号まで
         【草津市教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて 他2件】
           ……………………………………………197
         提案説明(市長提出)  …………………198
         採決  ………………………………………198
 1.日程第 4.意見書第7号から意見書第9号まで
         【滋賀県の「新たな財政構造改革プログラム」に関する意見書(案) 他2件】
           ……………………………………………200
         提案説明(議員提出)  …………………200
         質疑・討論・採決  ………………………203
 1.日程第 5.委員会の閉会中の継続審査  ……………208
 1.閉  会  …………………………………………………210
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