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滋賀県 草津市

平成18年 3月定例会−03月01日-目次




平成18年 3月定例会

      平成18年3月草津市議会定例会会議録目次

〇会議録第620号(3月1日 開会)  (第1日)
 1.議事日程  …………………………………………………  1
 1.会議に付議した事件  ……………………………………  1
 1.出欠席議員の番号氏名  …………………………………  2
 1.説明のため出席した者の職氏名  ………………………  2
 1.開  会  …………………………………………………  4
 1.日程第 1.会議録署名議員の指名  …………………  4
 1.日程第 2.諸般の報告  ………………………………  4
 1.日程第 3.会期の決定  ………………………………  4
 1.日程第 4.議第3号から議第5号まで
         【滋賀県市町村交通災害共済組合規約の変更に関する協議につき議決を求めることについて 他2件】
           ……………………………………………  5
         提案説明(市長提出)  …………………  5
         質疑・討論・採決  ………………………  6
 1.日程第 5.議第6号から議第47号まで
         【平成18年度草津市一般会計予算
          他41件】 ………………………………  7
         提案説明(市長提出)  …………………  8
 1.散  会  ………………………………………………… 26
         〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜
〇会議録第621号(3月8日 再開)  (第2日)
 1.議事日程  ………………………………………………… 27
 1.会議に付議した事件  …………………………………… 27
 1.出欠席議員の番号氏名  ………………………………… 27
 1.説明のため出席した者の職氏名  ……………………… 27
 1.再  開  ………………………………………………… 29
 1.日程第 1.会議録署名議員の指名  ………………… 29
 1.日程第 2.代表質問 …………………………………… 29
新庄敏夫議員
 18年度予算編成について  ………………………………… 31
 (1)行政経営の反映について  …………………………… 31
 (2)17年度決算見込みから新年度予算への反映について
     …………………………………………………………… 31
 (3)行政評価の新年度予算への反映について  ………… 32
 基本的施策について  ………………………………………… 32
 (1)職員の意識改革等について  ………………………… 33
 (2)財政の健全化について  ……………………………… 33
 (3)福祉行政に臨む基本姿勢について  ………………… 33
 (4)最終処分場問題について  …………………………… 34
 (5)合併問題について  …………………………………… 35
 (6)産業振興について  …………………………………… 35
  ・新産業創出について  …………………………………… 35
  ・中心市街地の活性化について  ………………………… 35
  ・観光施策について  ……………………………………… 36
  ・地域経済のあり方について  …………………………… 36
 (7)教育行政について  …………………………………… 36
  ・小学校英語教育推進事業について  …………………… 36
 (8)桜並木を活かしたまちづくりについて  …………… 37
大脇正美議員
 平成18年度政策方針について  …………………………… 48
 (1)教育方針と地域協働合校の今後の推進について  … 49
 (2)地方交付税削減による予算編成への影響と積極型の予算案の根拠について
     …………………………………………………………… 49
 (3)市税収入の予測について  …………………………… 50
 (4)市税の収納率と向上の取り組みについて  ………… 50
 (5)就学援助費給付費の見通しと就学支援について  … 50
 子ども、学校安全対策について  …………………………… 50
 (1)子どもの安全に対する課題について  ……………… 51
 (2)幼稚園の通園実態と通園方法の考えについて  …… 51
 (3)保護者や園児の観察、再発防止や悩みの聞き取りや対策の取り組みについて
     …………………………………………………………… 51
 (4)多彩な外国語の指導者の必要性の見解について  … 51
 (5)ボランティアとの協働に対する今後の見解について
     …………………………………………………………… 53
 (6)スクールガードの現状と今後の取り組みについて … 54
 (7)学校の安全な環境整備を進めていくための条例  … 54
 子育て支援について  ………………………………………… 54
 (1)体制づくりと今後の取り組みについて  …………… 55
 (2)延長保育19時以降の柔軟的対応について  ……… 56
 (3)市民活動団体やNPOの紹介支援について  ……… 56
 (4)4年生以上の学童保育のあり方について  ………… 57
 (5)幼保一元化を導入するかの見解について  ………… 57
 (6)地域行動計画の主な事業の内容の実態について  … 58
 防災、減災対策について  …………………………………… 58
 (1)耐震補強工事の促進計画について  ………………… 59
 (2)地域防災計画の見直しや保護計画の策定について … 59
 障害者自立支援法について  ………………………………… 60
 (1)法施行に向けて果たすべき役割について  ………… 61
 (2)要員の確保と体制について  ………………………… 61
平田淳一議員
 三位一体改革について  ……………………………………… 77
 (1)三位一体改革の評価について  ……………………… 77
 (2)新年度予算及び今後の財政運営への影響について … 78
 (3)第2期改革について  ………………………………… 78
 新年度予算と市政運営について  …………………………… 78
 (1)市税増の要因と内訳について  ……………………… 78
 (2)市債増による財政への影響について  ……………… 79
 (3)行政システム改革の新年度事業への反映及び効果について
     …………………………………………………………… 79
 (4)市民が主役のまちづくりへ格差是正とセーフティネット整備について
     …………………………………………………………… 79
 (5)不交付団体となった経緯および新年度と今後の財政運営への影響について
     …………………………………………………………… 80
 これからの仕事の進め方(田中新橋架設工事を通して)について
  …………………………………………………………………… 80
 (1)前例踏襲を打ち破る市政執行と改革推進について … 80
 (2)減額の理由と行政評価システム手法での検討について
     …………………………………………………………… 81
 (3)「事業仕分け」手法の推進について  ……………… 81
 裁判員制度について  ………………………………………… 81
 安心で住みやすい草津市のまちづくりについて  ………… 82
 (1)社会保障制度について  ……………………………… 82
 (2)父子家庭をはじめ一人親家庭への支援について  … 84
 (3)成年後見制度について  ……………………………… 85
 (4)災害時における要援護者救護への対応について  … 86
 (5)ペットの災害時救護と飼い主責任について  ……… 87
 (6)廃棄物焼却炉でのダイオキシン基準超過について … 87
 教育問題について  …………………………………………… 88
 (1)小学校英語教育の予算化と中学校英語教育の見直しについて
     …………………………………………………………… 88
 (2)安心できる通学路と教育環境の整備について  …… 90
 (3)教師の心の病への対応について  …………………… 91
西川 仁議員
 「三位一体改革」の自治体への影響について  ……………107
 所信表明演説の信頼回復の市政について  …………………117
 平和都市づくりについて  ……………………………………117
 BSE問題など食の安全を守るために政府へ意見を  ……118
 福祉施策の充実について  ……………………………………119
 郊外型大型小売店舗の進出について  ………………………119
 電気用品安全法に関して  ……………………………………120
 1.散  会  …………………………………………………132
         〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜
〇会議録第622号(3月16日 再開)  (第3日)
 1.議事日程  …………………………………………………135
 1.会議に付議した事件  ……………………………………135
 1.出欠席議員の番号氏名  …………………………………135
 1.説明のため出席した者の職氏名  ………………………136
 1.再  開  …………………………………………………138
 1.日程第 1.会議録署名議員の指名  …………………138
 1.日程第 2.議第48号
         【草津市職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例案】
           ……………………………………………138
         提案説明(市長提出)  …………………138
 1.日程第 3.議第6号から議第48号まで
         【平成18年度草津市一般会計予算
          他42件】 ………………………………139
         各議案に対する質疑および一般質問  …139
奥村恭弘議員
 団塊世代の方々に対する施策について  ……………………139
 市民活動団体・NPOに対しての支援について  …………146
 青少年を非行から守り、明るく健全な社会の構築について
  ……………………………………………………………………156
福井太加雄議員
 投票区域の見直しおよびポスター掲示場について  ………161
 子育てサロン設置補助金について  …………………………162
 新介護保険制度について  ……………………………………165
 包括支援センターの設置について  …………………………168
 小児救急センターについて  …………………………………169
 市長のトークインについて  …………………………………173
中島一廣議員
 組織・機構・執行体制について  ……………………………176
 小・中学校の学力低下について  ……………………………182
 農業の構造改革について  ……………………………………186
 公有財産の管理・運用について  ……………………………188
西村隆行議員
 放置自転車のリサイクル事業について  ……………………191
 IT図書館システム導入について  …………………………194
 窓口応対に係る市民アンケートについて  …………………198
 議第33号、草津市国民保護対策本部および草津市緊急対処事態対策本部条例について
  ……………………………………………………………………201
 議第25号、草津市国民健康保険税条例の一部を改正する条例案及び議第30号、草津市介護保険条例の一部を改正する条例案について
  ……………………………………………………………………205
石坂昭典議員
 障害者自立支援法について  …………………………………210
 農業問題について  ……………………………………………217
 人事評価システム構築に関連して  …………………………222
竹村 勇議員
 ニート問題について  …………………………………………228
 幼・小・中学校(園)の環境整備について  ………………234
 草津市の人口はどちらですか  ………………………………239
 大規模災害の対応について  …………………………………240
 商店街の活性化について  ……………………………………242
行岡荘太郎議員
 組織機構と職員体制について  ………………………………245
 ホンモロコ養殖事業と外来魚駆除について  ………………248
 地域包括支援センターの運営について  ……………………251
 都市づくりの推進とまちづくり協定について  ……………254
 1.散  会  …………………………………………………258
         〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜
〇会議録第623号(3月17日 再開)  (第4日)
 1.議事日程  …………………………………………………259
 1.会議に付議した事件  ……………………………………259
 1.出欠席議員の番号氏名  …………………………………259
 1.説明のため出席した者の職氏名  ………………………260
 1.再  開  …………………………………………………261
 1.日程第 1.会議録署名議員の指名  …………………261
 1.日程第 2.議第6号から議第48号まで
         【平成18年度草津市一般会計予算
          他42件】 ………………………………261
         各議案に対する質疑および一般質問  …261
         所管の常任委員会に付託  ………………261
山本正行議員
 伊庭市長の新春放談について  ………………………………262
 こだわりのある商店街事業について  ………………………264
 エルティ932および草津都市開発株式会社について  …268
 観光マンホール蓋の設置について  …………………………273
 子育てサロンの設置について  ………………………………274
 駐車違反取締りの民間委託について  ………………………278
西田 剛議員
 日の丸・君が代から見る学校教育現場の在り方について …281
 介護保険制度改正に伴う事業所サービスの在り方と利用者負担について
  ……………………………………………………………………289
 子育て支援施策に対する草津市の支援体制について  ……293
 中心市街地活性化及びくさつづくりへの取り組みについて
  ……………………………………………………………………296
横江孚彦議員
 新最終処分地整備費に関して  ………………………………300
 ホンモロコ養殖事業推進費に関して  ………………………305
 道路維持補修費に関して  ……………………………………314
 「渋川一丁目2番地区」再開発事業費について  …………315
清水和廣議員
 湖南のまちづくりについて  …………………………………319
 安全で快適な環境都市づくりについて  ……………………326
 市の第三セクターの経営改善について  ……………………328
 行政組織について  ……………………………………………332
 草津市と立命館大学の包括協定について  …………………336
山本 正議員
 草津川跡地問題について  ……………………………………339
 琵琶湖西岸地震について  ……………………………………343
 高齢者の虐待防止法について  ………………………………349
堀 義明議員
 長浜の事件から考えさせられたこと  ………………………354
 情報流出事件の続発と市役所の危機管理について  ………359
 戸籍不正入手事件とは何か  …………………………………362
 尼崎市役所における差別目的ホームページ立ち上げ事件について
  ……………………………………………………………………366
 キメ細かな人権政策の確立に向けて  ………………………369
 1.散  会  …………………………………………………372
         〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜
〇会議録第624号(3月27日 再開)  (第5日)
 1.議事日程  …………………………………………………373
 1.会議に付議した事件  ……………………………………373
 1.出欠席議員の番号氏名  …………………………………374
 1.説明のため出席した者の職氏名  ………………………375
 1.再  開  …………………………………………………377
 1.日程第 1.会議録署名議員の指名  …………………377
 1.日程第 2.議第6号から議第48号まで
         【平成18年度草津市一般会計予算
          他42件】 ………………………………377
         各常任委員長より委員会審査結果報告 …377
         同報告に対する質疑・討論・採決  ……380
 1.日程第 3.議第49号から議第52号まで
         【草津市公平委員会委員の選任につき同意を求めることについて
          他3件】 …………………………………386
         提案説明(市長提出)  …………………386
         採決  ………………………………………387
 1.日程第 4.会第1号
         【草津市議会委員会条例の一部を改正する条例案】
           ……………………………………………388
         提案説明(議員提出)  …………………389
         質疑・討論・採決  ………………………390
 1.日程第 5.意見書第1号
         【医療「改革」法案の撤回と医療の充実を求める意見書(案)】
           ……………………………………………390
         提案説明(議員提出)  …………………391
         質疑・討論・採決  ………………………393
 1.日程第 6.特別委員会の閉会中の継続審査  ………394
1.閉 会  ………………………………………………………396
         〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜