議事ロックス -地方議会議事録検索-


滋賀県 草津市

平成17年12月定例会−12月05日-目次




平成17年12月定例会

 平成17年12月草津市議会定例会会議録目次

〇会議録第615号(12月5日 開会)  (第1日)
 1.議事日程  …………………………………………………  1
 1.会議に付議した事件  ……………………………………  1
 1.出欠席議員の番号氏名  …………………………………  1
 1.説明のため出席した者の職氏名  ………………………  2
 1.開  会  …………………………………………………  4
 1.日程第 1.会議録署名議員の指名  …………………  4
 1.日程第 2.諸般の報告  ………………………………  4
 1.日程第 3.会期の決定  ………………………………  4
 1.日程第 4.議第104号から議第114号まで
         【平成17年度草津市一般会計補正予算(第5号) 他10件】
           ……………………………………………  5
         提案説明(市長提出)  …………………  6
 1.散  会  ………………………………………………… 11
    〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜
〇会議録第616号(12月14日 再開)  (第2日)
 1.議事日程  ………………………………………………… 13
 1.会議に付議した事件  …………………………………… 13
 1.出欠席議員の番号氏名  ………………………………… 13
 1.説明のため出席した者の職氏名  ……………………… 14
 1.再  開  ………………………………………………… 16
 1.日程第 1.会議録署名議員の指名  ………………… 16
 1.日程第 2.議第115号から議第138号まで
         【平成17年度草津市一般会計補正予算(第6号) 他23件】
           …………………………………………… 16
         提案説明(市長提出)  ………………… 16
 1.日程第 3.議第104号から議第138号まで
         【平成17年度草津市一般会計補正予算(第5号) 他34件】
           …………………………………………… 17
         各議案に対する質疑および一般質問
福井太加雄議員
 組織改革について  …………………………………………… 19
 (1)部長級の育成の遅れではないか  …………………… 20
 (2)部長と理事の決裁権の違いは  ……………………… 21
 (3)課長補佐・係長の職制はどうなるのか  …………… 21
 (4)グループ制のチーム作りは  ………………………… 22
 建築物偽造事件  ……………………………………………… 23
 (1)新耐震基準とはどのようなものか  ………………… 23
 (2)草津市の民間検査機構の利用の推移について  …… 24
 (3)行政の監査・違反是正・処分などの間接コントロールはどうか
     …………………………………………………………… 25
 (4)民間確認検査機構の抜き打ち検査についてできるか
     …………………………………………………………… 27
 (5)民間検査は今後100%となるか  ………………… 28
 (6)もし偽造検査があれば草津市も買い上げ建て直すのか
     …………………………………………………………… 28
 (7)確認・検査の偽造防止策はあるのか  ……………… 29
山本正行議員
 建築確認審査事務について  ………………………………… 31
 (1)近年の建築確認審査件数の推移は  ………………… 31
 (2)草津市の建築確認審査体制は  ……………………… 31
 (3)意図的な偽装に対する発見の困難性は  …………… 31
 廃食油回収について  ………………………………………… 34
 (1)各家庭の廃食油処理状況の把握は  ………………… 35
 (2)拠点方式による廃食油回収システムの構築を  …… 36
 草津市私立認可保育所運営補助金について  ……………… 38
 (1)使途状況調査の目的は何か  ………………………… 39
 (2)補助金のあり方の再検討を  ………………………… 40
 グリーン車利用の運用について  …………………………… 43
 (1)教育長、監査委員への支給はどこで制限されているのか
     …………………………………………………………… 44
木村辰已議員
 怪文書による人権侵害について  …………………………… 47
 (1)怪文書についての市長の見解を伺う  ……………… 48
 (2)今回の怪文書の対応策について  …………………… 49
 (3)怪文書の配布はどのような罪になるのか  ………… 49
 指定管理者制度とコミュニティ事業団の将来について  … 50
 (1)コミュニティ事業団の将来について  ……………… 52
 (2)今後の導入計画について  …………………………… 52
 (3)指定管理者制度の課題  ……………………………… 52
 工事施工の年度末集中について  …………………………… 54
 (1)年度内に平準化した施工ができないのか  ………… 55
 観光客誘致と施設整備について  …………………………… 56
 (1)観光地の道路案内標識が少ないのではないか  …… 59
 (2)草津PR看板の設置について  ……………………… 59
 (3)全国に草津をアピールすることについて  ………… 61
中村孝蔵議員
 サイパン・テニアン人権と平和研修ツアーに参加して  … 62
 靖国神社について  …………………………………………… 64
 ごみ減量について  …………………………………………… 68
 トレーやプラスチックごみの処理について  ……………… 70
 ワンコインエコパスについて  ……………………………… 71
西川 仁議員
 三位一体改革から市民生活を守る立場を  ………………… 74
 (1)児童扶養手当の負担率変更について  ……………… 74
 (2)教育費の国の責任を求めるように  ………………… 74
 (3)定率減税廃止に反対を  ……………………………… 75
 太田県議の加重収賄事件と保育費補助金の目的外使用について
  …………………………………………………………………… 78
西村隆行議員
 草津市小児緊急医療センター条例案について  …………… 90
 (1)指定病院について  …………………………………… 91
 (2)補助金について  ……………………………………… 92
 (3)補正予算執行について  ……………………………… 94
 積極的な職員を育成するには  ……………………………… 95
 (1)今回提案の組織改正案で意識の高い職員を育成できるのか
     …………………………………………………………… 96
 組織改正後の健康福祉部障害者支援課について  ………… 98
 (1)総務は業務内容や必要人数は把握しているのか  …100
 防犯ブザー事業について  ……………………………………101
 (1)設置までの経緯  ………………………………………101
 (2)防犯協力事業所について  ……………………………102
 (3)防犯協力事業所の拡大について  ……………………103
 (4)使い方の説明は  ………………………………………103
 (5)故障や点検は  …………………………………………103
 (6)児童に渡している防犯ブザーの点検に関してと今回の事件後の対策は
     ……………………………………………………………105
奥村次一議員
 草津市における食の安全について  …………………………109
 (1)食育の推進にどの位の予算を考えているのか  ……111
 (2)3カ年実施計画における位置づけは  ………………111
 農林行政全般と認定農業者の確保及び集落営農について …112
 ごみ袋について  ………………………………………………119
 1.散  会  …………………………………………………121
    〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜
〇会議録第617号(12月15日 再開)  (第3日)
 1.議事日程  …………………………………………………123
 1.会議に付議した事件  ……………………………………123
 1.出欠席議員の番号氏名  …………………………………123
 1.説明のため出席した者の職氏名  ………………………124
 1.再  開  …………………………………………………126
 1.日程第 1.会議録署名議員の指名  …………………126
 1.日程第 2.議第104号から議第138号まで
         【平成17年度草津市一般会計補正予算(第5号) 他34件】
           ……………………………………………126
         各議案に対する質疑および一般質問所管の各常任委員会に付託(請願同時付託)
          ………………………………………………126
行岡荘太郎議員
 中心市街地活性化と草津TMOについて  …………………127
 (1)まちづくり事業(くさつ華あかり・街あかり・夢あかり、創作草津なべ選手権)の成果について
     ……………………………………………………………128
 (2)来年度のTMO事業計画について  …………………129
 (3)エルティ932の新規計画について  ………………131
 (4)渋川再開発事業について  ……………………………133
 (5)商店街とまちづくりについて  ………………………134
 子どもたちの安全(危機)管理体制について  ……………136
 (1)今回の事件を受けて幼小中においての指導、取り組みについて
     ……………………………………………………………136
 (2)不審者の発生状況と対策について  …………………138
 (3)防犯ブザーの携帯・検査の徹底と指導状況について
     ……………………………………………………………140
 草津市食の安全アクションプログラム(案)について  …141
 (1)市民からの意見は  ……………………………………142
 (2)県と市の役割分担・連携のあり方について  ………143
奥村恭弘議員
 草津市入札・契約制度について  ……………………………145
 (1)入札条件の未提示について  …………………………146
 草津市行政システム改革について  …………………………151
 (1)市民起点の組織づくりについて  ……………………151
 (2)組織執行体制の機能、運営方法の見直しについて …152
 (3)組織のフラット化について  …………………………155
 (4)スタッフ制の拡大について  …………………………156
 (5)タスクフォース、プロジェクト制について  ………157
 (6)現場主義の徹底について  ……………………………158
 (7)決裁権限と合議先の見直しについて  ………………160
 (8)管理部門の機能縮小、政策実施部門の機能強化について
     ……………………………………………………………161
大脇正美議員
 学童保育について  ……………………………………………164
 (1)学童保育の運用状況  …………………………………165
 (2)指定管理者制度後における学童保育の施設運用について
     ……………………………………………………………167
 (3)指定管理者の公募に、生活指導や人格育成のカリキュラムの提示について
     ……………………………………………………………173
 (4)児童育成クラブ施設の独立施設化について  ………173
 学校・児童の防犯について  …………………………………174
 (1)児童の安全確保の取り組みについて  ………………174
 (2)メール配信による情報伝達システムの提案について
     ……………………………………………………………176
 (3)「学校安全対策評価システム」の評価について  …178
 不登校、ひきこもり対策支援について  ……………………178
 (1)不登校児童・生徒の実態について  …………………179
 (2)「適応指導教室」の充実について  …………………181
石坂昭典議員
 耐震強度偽造について  ………………………………………182
 (1)県内に姉歯設計事務所がかかわった建築物はないのか。
     ……………………………………………………………182
 (2)建築確認の官民割合は  ………………………………183
 (3)建築確認の中で偽造は無かったのか。また、建築基準法で行政のチェックはどこまでできるのか。
     ……………………………………………………………183
 (4)公共施設や民間マンションの耐震度について市の対応を伺う。
     ……………………………………………………………185
 (5)ある情報によると市内福祉施設で建築基準法に触れる建物があると聞いているが事実か。
     ……………………………………………………………187
 職員の労働安全衛生について  ………………………………190
 (1)昨年時間外の極端に多い課があったが改善されたのか
     ……………………………………………………………190
 (2)各課では、大変な状況であることを聞いているが、実際の状況はどうなのか。
     ……………………………………………………………191
 (3)有給休暇の取得状況はどうなっているのか。  ……194
 (4)各部局による社会貢献活動は、強制なのか。  ……195
 (5)仕事量の多さから病気となり休んでいる職員が増加しているようだが、どのように改善しようとしているのか。
     ……………………………………………………………196
 農業問題について  ……………………………………………196
堀 義明議員
 人権・平和施策の前進に向けて  ……………………………200
 (1)被爆・戦後60年事業の成果は  ……………………202
 (2)人権・平和ツアーの10年間の内容と今後について
     ……………………………………………………………204
 (3)人権・平和宣言都市から20周年を控えているが考え方は
     ……………………………………………………………205
 (4)同対審答申40年地名総鑑発覚30年、県人権センター設立30年と節目が重なったが、市立人権センターの利用状況はどうか。
     ……………………………………………………………205
 (5)インターネット書き込みへの対策はどうか  ………212
 (6)行政職員に対する同和・人権研修の現状は  ………212
 阪神・淡路大震災から11年目を迎えて  …………………213
 (1)人と防災未来センターについて、また、人・街・ながた震災資料室について
     ……………………………………………………………213
 (2)防災意識を市民と共有する方策について
    (防災マップの活用状況、長田の例で学校はどうか。)
     ……………………………………………………………213
 (3)食料備蓄の考え方は(防災予算を有効に、流通備蓄はどうか)
     ……………………………………………………………213
 (4)救援物資を第二の災害にしてはならないという考えを現地の人から聞いたがその意味は何か
     ……………………………………………………………213
 (5)激甚災害初動フローチャートはあるのか。
    (何人の職員が震災直後に出勤できると考えるか。)
     ……………………………………………………………217
 (6)2035年〜2040年に東南海大地震が予測されているが高齢社会の真っ只中にある。備えはどうあるべきか。
    (震災の記憶を誰に継続して伝えるか。人・防災未来センターの来館状況と関連して)
     ……………………………………………………………217
 遠距離通学支援事業について  ………………………………218
 (1)実績と効果、子どもの意識、生活はどう変わったか。
     ……………………………………………………………218
勝部増夫議員
 ごみ最終処分場環境アセスメントについて  ………………220
 (1)環境アセスメント実施に向けての見とおしはどうか。
     ……………………………………………………………221
 (2)処分場建設に前進が見られないなら他の候補地を選定しては
     ……………………………………………………………222
 草津駅東口西友跡地について  ………………………………223
 (1)隣接地でマンション建設が進む中、市有地として活用ができないので、売却してはどうか。
     ……………………………………………………………223
 草津市政に関わる告発文書  …………………………………225
 (1)告発文書をどのようにお考えか。  …………………225
山本 正議員
 指定管理者制度の導入について  ……………………………227
 (1)改正法施行以前の管理委託制度の実態を問う  ……228
 (2)施設管理者の選択基準の明確化について  …………229
 (3)公募とならないものには何があるのか  ……………230
 (4)期限内の移行の見通しについて  ……………………231
 児童公園について  ……………………………………………231
 登下校の安全対策について  …………………………………235
 (1)昨年からの取り組みとその成果について  …………236
 (2)通学路の危険箇所の把握について  …………………236
 (3)低学年女児の下校対策について  ……………………236
 (4)性犯罪前歴者の出所情報の把握について  …………238
 社会福祉法人に対する補助金について  ……………………239
 (1)今回の事件について現段階での市の見解を問う  …239
 (2)補助金返還について  …………………………………240
 (3)他の補助金について  …………………………………241
 (4)今後の対策について  …………………………………242
 1.散  会  …………………………………………………249
    〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜
〇会議録第618号(12月22日 再開)  (第4日)
 1.議事日程  …………………………………………………251
 1.会議に付議した事件  ……………………………………252
 1.出欠席議員の番号氏名  …………………………………252
 1.説明のため出席した者の職氏名  ………………………253
 1.再  開  …………………………………………………255
 1.日程第 1.会議録署名議員の指名  …………………255
 1.日程第 2.諸般の報告
 1.日程第 3.議第104号から議第138号まで
         【平成17年度草津市一般会計補正予算(第5号) 他34件】
         ならびに請願第5号および請願第6号
         【最低保障年金制度の創設を求める請願 他1件】
           ……………………………………………255
         各常任委員長より委員会審査結果報告 …255
         同報告に対する質疑・討論・採決  ……258
 1.日程第 4.議第139号および議第140号
         【草津市公平委員会委員の選任につき同意を求めることについて 他1件】
           ……………………………………………266
         提案説明(市長提出)  …………………266
         採決  ………………………………………267
 1.日程第 5.会第2号
         【草津市議会議員の報酬および費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例案】
           ……………………………………………268
         提案説明(議員提出)  …………………268
         質疑・討論・採決  ………………………269
 1.日程第 6.意見書第8号、意見書第9号および決議第1号
         【議会制度改革の早期実現に関する意見書(案) 他2件】
           ……………………………………………270
         提案説明(議員提出)  …………………270
         質疑・討論・採決  ………………………274
 1.日程第 7.各特別委員会の閉会中の継続審査  ……277
 1.閉  会  …………………………………………………280
    〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜・〜