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滋賀県 草津市

平成17年 6月定例会−06月09日-01号




平成17年 6月定例会

         平成17年6月草津市議会定例会会議録
                   平成17年6月9日(木曜日)開会
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1.議 事 日 程
  第 1.議席の一部変更
  第 2.議会運営委員会委員の選任
  第 3.会議録署名議員の指名
  第 4.諸般の報告
  第 5.会期の決定
  第 6.議第48号から議第52号まで
      【平成17年度草津市一般会計補正予算(第1号)
       他4件】
      提案説明(市長提出)
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1.会議に付議した事件
  日程第 1.議席の一部変更
  日程第 2.議会運営委員会委員の選任
  日程第 3.会議録署名議員の指名
  日程第 4.諸般の報告
  日程第 5.会期の決定
  日程第 6.議第48号から議第52号まで
        【平成17年度草津市一般会計補正予算(第1号) 他4件】
        提案説明(市長提出)
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1.会議に出席した議員(23名)
   1番 西 田   剛 君   2番 行 岡 荘太郎 君
   3番 奥 村 次 一 君   4番 大 脇 正 美 君
   5番 奥 村 恭 弘 君   6番 西 村 隆 行 君
   7番 中 村 孝 蔵 君   8番 竹 村   勇 君
   9番 中 島 一 廣 君  10番 山 本   正 君
  11番 勝 部 増 夫 君  12番 清 水 和 廣 君
  13番 横 江 孚 彦 君  14番 山 本 正 行 君
  15番 堀   義 明 君  16番 平 田 淳 一 君
  17番 木 村 辰 已 君  18番 奥 村 芳 正 君
  19番 新 庄 敏 夫 君  20番 村 田   進 君
  21番 福 井 太加雄 君  22番 石 坂 昭 典 君
  23番 西 川   仁 君
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1.会議に欠席した議員
    な    し
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1.会議に出席した説明員
   市長             伊  庭  嘉 兵 衞  君
   監査委員           金  澤  郁  夫  君
   助役             山  崎  寛  治  君
   収入役            山  岡  晶  子  君
   教育長            山  本  真 理 子  君
   総務部長           奥  野  敏  男  君
   企画部長           橋  川     渉  君
   人権政策部長         中  島  直  樹  君
   市民環境部長         木  津  忠  良  君
   危機管理監          奥  村     保  君
   健康福祉部長         岩  井  正  治  君
   産業振興部長         多 々 良  由 利 子  君
   都市政策部長         加  藤  俊  彦  君
   建設部長           西  田  嘉  彦  君
   水道部長           西        仁  君
   出納室長           矢  内  恒  夫  君
   教育委員会事務局教育部長   鎌  田  顕  道  君
   総務部次長          北  脇     正  君
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1.議場に出席した事務局職員
   事務局長           北  川  恒  幸  君
   事務局次長          田  鹿  俊  弘  君
   係長             青  木     均  君
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◎事務局長(北川恒幸君)
 皆さん、おはようございます。
 初めに、市民憲章の唱和を行いたいと思います。
 恐れ入りますが、議員の皆様、執行部の皆様、また傍聴席におられる皆様の御起立をお願いいたします。
    <全 員 起 立>
◎事務局長(北川恒幸君)
 私が「一つ」と申し上げますので、その後に続いて大きな声で御唱和いただきたいと思います。
 よろしくお願いします。
 私たち草津市民は、一つ、古い歴史にとけあった新しい文化をつくり、住みよいまちをきずくために温かい心を持ちあって、ともにあすへの歩みを進めましょう。一つ、豊かな生産に努めましょう。一つ、高い教養を伸ばしましょう。一つ、明るい環境を整えましょう。一つ、良い風習を育てましょう。
 どうもありがとうございました。
 どうぞ御着席願います。


  開会 午前10時00分
○議長(新庄敏夫君)
 それでは、皆さん、おはようございます。
 これより、平成17年6月草津市議会定例会を開会し、直ちに本日の会議を開きます。
△〜日程第1.議席の一部変更〜
○議長(新庄敏夫君)
 日程第1、議席の一部変更についてを議題といたします。
 お諮りをいたします。
 このたび、会派構成の変更により、お手元に配付しておきました議席番号・議席配置表のとおり、議席の一部を変更いたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(新庄敏夫君)
 御異議なしと認めます。
 よって、お手元の議席番号・議席配置表のとおり、議席の一部を変更することに決しました。
△〜日程第2.議会運営委員会委員の選任〜
○議長(新庄敏夫君)
 日程第2、議会運営委員会委員の選任の件を議題といたします。
 先般、清水和廣議員および奥村芳正議員から辞任願が提出され、委員会条例第14条の規定により、当職において許可いたしました。
 したがいまして、第8条第1項の規定により、欠員となりました議会運営委員会委員の選任を行います。
 お諮りいたします。
 議会運営委員会委員に、新たに9番、中島一廣議員、18番、奥村芳正議員を指名いたしたいと思います。
 これに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(新庄敏夫君)
 御異議なしと認めます。
 よって、ただいま指名いたしました、9番、中島一廣議員、18番、奥村芳正議員を議会運営委員会委員に選任することに決しました。
△〜日程第3.会議録署名議員の指名〜
○議長(新庄敏夫君)
 日程第3、会議録署名議員の指名を行います。
 会議録署名議員は、会議規則第81条の規定に基づき、
  1番 西田  剛議員
 23番 西川  仁議員
 以上の両議員を指名いたします。
△〜日程第4.諸般の報告〜
○議長(新庄敏夫君)
 日程第4、諸般の報告をいたします。
 平成16年度草津市一般会計および特別会計繰越明許費繰越計算書の報告について、平成16年度草津市一般会計事故繰越の報告について、平成16年度草津市水道事業会計予算の繰越の報告について、専決処分の報告について、草津市土地開発公社の平成16年度収支決算ならびに事業報告書、附属明細書ならびに平成17年度会計予算書が、それぞれ関係法令に基づき報告されておりますので、お手元に配付いたしておきました。
 次に、本定例会の説明員として、お手元に配付いたしておきました文書のとおり、あらかじめ出席を求めておきましたので、御了承願います。
△〜日程第5.会期の決定〜
○議長(新庄敏夫君)
 日程第5、会期の決定の件を議題といたします。
 お諮りいたします。
 今期定例会の会期は、本日から6月28日までの20日間といたしたいと思います。
 これに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(新庄敏夫君)
 御異議なしと認めます。
 よって、今期定例会の会期は、本日から6月28日までの20日間と決定いたします。
 次に、市長より議案が提出されておりますので、事務局長より報告いたします。
 事務局長。
◎事務局長(北川恒幸君)
 草総発第693号
       平成17年6月9日
 草津市議会長
  新 庄 敏 夫 様
   草津市長  伊 庭 嘉兵衞
  議案の提出について
 このことについて、地方自治法(昭和22年法律第67号)第149条第1号の規定に基づき、本日開会の草津市議会定例会に別添のとおり議案を提出します。
 議第48号 平成17年度草津市一般会計補正予算(第1号) 他4件
 以上。
△〜日程第6.議第48号から議第52号まで〜
○議長(新庄敏夫君)
 日程第6、議第48号から議第52号までの各議案を一括議題といたします。
 事務局長より議件を報告いたします。
 事務局長。
◎事務局長(北川恒幸君)
 議第48号 平成17年度草津市一般会計補正予算(第1号)
 議第49号 草津市税条例の一部を改正する条例案 他 条例案2件
 議第52号 指定管理者の指定につき議決を求めることについて
 以上。
○議長(新庄敏夫君)
 提案者の説明を求めます。
 伊庭市長。
◎市長(伊庭嘉兵衞君) 登壇
 皆さん、おはようございます。
 本日、ここに6月定例市議会を招集をいたしましたところ、議員各位に御出席を賜り、厚く御礼を申し上げます。
 それでは、ただいま上程をいただきました議第48号から議第52号までの各議案につきまして、提案理由の説明を申し上げます。
 議案の内訳といたしましては、補正予算が1件、条例案件が3件、一般議決案件が1件の合計5件であります。
 それでは、順次、説明を申し上げます。
 まず、議第48号は、一般会計の補正予算でございまして、今回の補正予算は、当初予算編成後の諸事情の変化により、早急に実施すべき事務事業につきまして、所要の措置を講じようとするものでございます。
 補正予算の規模といたしましては、一般会計で1,833万8,000円の増額を行おうとするものでございまして、この内訳といたしましては、まず、衛生費では、本市における小児救急医療体制を検討する懇話会およびアドバイザー設置に要します経費を、また、土木費では、財団法人自転車駐車場整備センターが管理運営をいたしております草津駅東自転車駐車場が、本年8月1日から本市に無償譲渡されますことに伴いまして、この1年間の残り8カ月分の管理運営費を計上いたすものでございます。
 また、草津市立草津駅東自転車駐車場の管理運営につきましては、財団法人自転車駐車場整備センターを平成20年7月末まで指定管理者とすることに伴います「債務負担行為」を合わせてお願いをいたすものでございます。
 なお、これらの財源につきましては、草津駅東自転車駐車場の使用料収入および繰越金を充当することといたしておりますが、使用料収入につきましては、その一部を「草津駅周辺施設整備基金」への積み立てを行おうとするものでございます。
 次に、議第49号は、地方税法の一部改正に伴いまして、年齢65歳以上の方に係ります市民税の非課税措置を3年間で段階的に廃止する等の所要の見直しを行うため、市税条例の一部を改正しようとするものでございます。
 次に、議第50号は、県の福祉医療費助成制度の見直しに伴いまして、心身障害者等の医療費につきまして自己負担金制度を導入することなどの所要の改正を行うため、医療費特別助成条例の一部改正をしようとするものであります。
 次に、議第51号、草津市熱中症の予防に関する条例案につきましてでありますが、本市域におきましては、昨年は県立高校で16名の生徒等が熱中症を発症され、救急車で搬送されるという事態が発生をいたしましたが、この熱中症は、その対応いかんによりましては死に至る危険性を持った疾患でありますことから、市民の健康と安全のため、危機管理の一環として、市独自に「熱中症厳重警報」を、昨年、発令をしてまいったところでございます。幸いに、昨年の警報を受信されました市内の公的な施設からは、熱中症の患者は一人も発生をしなかったところであり、一定の効果があったものと判断をいたしたところであります。
 全国で初めての試みとして条例を制定し、行政、市民、スポーツ指導者や施設管理者を含む民間事業者等の役割を明らかにし、警報の発信・受信体制の確立を図り、もってスポーツや職場など、活動時における屋内外を問わず熱中症の予防対策に取り組んでいただき、本市において熱中症の発症を限りなくゼロに近づけていく努力をしてまいりたいと考えているところでございます。
 次に、議第52号は、地方自治法の改正を受けました指定管理者制度の導入に関する議案でございまして、草津市立草津駅東自転車駐車場の管理を、来る8月1日から、先ほど申し上げました財団法人自転車駐車場整備センターに行わせるため、その指定につきまして、地方自治法第244条の2第6項の規定に基づき議会の議決を求めるものでございます。
 以上、まことに簡単ではございますが、提案理由の説明を終わらせていただきます。
 どうかよろしく御審議をいただき、適切なる議決を賜りますようお願いを申し上げます。
○議長(新庄敏夫君)
 以上で、本日の議事日程は全部終了いたしました。
 お諮りいたします。
 明10日から19日までの10日間は、議案熟読調査のため休会いたしたいと思います。
 これに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(新庄敏夫君)
 御異議なしと認めます。
 よって、明10日から19日までの10日間は休会することに決しました。
 なお、6月20日は午前10時から本会議を再開し、上程議案に対する質疑および一般質問を行います。
 本日は、これにて散会いたします。
 御苦労さまでした。
  散会 午前10時15分
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 草津市議会会議規則第81条の規定により、下記に署名する。

      平成17年6月9日

草津市議会議長  新 庄 敏 夫

署 名 議 員  西 田   剛

署 名 議 員  西 川   仁