議事ロックス -地方議会議事録検索-


滋賀県 近江八幡市

平成18年第4回12月定例会 12月27日−目次




平成18年第4回12月定例会 − 12月27日−目次







平成18年第4回12月定例会



        平成18年第4回(12月)近江八幡市議会定例会目次





〇第1日〔12月27日(水)開会〕

 議事日程…………………………………………………………………………………………15

 会議に付議した事件……………………………………………………………………………15

 出席議員…………………………………………………………………………………………16

 欠席議員…………………………………………………………………………………………16

 出席説明員………………………………………………………………………………………16

 出席事務局職員…………………………………………………………………………………16

 開  会…………………………………………………………………………………………18

  日程第1 会議録署名議員の指名…………………………………………………………18

  日程第2 会期の決定………………………………………………………………………18

  日程第3 委員会審査報告…………………………………………………………………18

  日程第4 討論・採決………………………………………………………………………20

  日程第5 諸般の報告………………………………………………………………………22

       議長報告…………………………………………………………………………22

       監査報告…………………………………………………………………………22

       市長報告…………………………………………………………………………23

  日程第6 議案の上程(議第128号〜議第143号)………………………………………23

       提案理由説明……………………………………………………………………24

  日程第7 質疑………………………………………………………………………………31

  日程第8 委員会付託………………………………………………………………………36

  日程第9 委員会審査報告…………………………………………………………………36

  日程第10 討論・採決………………………………………………………………………36

 散  会…………………………………………………………………………………………39



              〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

〇第2日〔1月11日(木)開議〕

 議事日程…………………………………………………………………………………………41

 会議に付議した事件……………………………………………………………………………41

 出席議員…………………………………………………………………………………………41

 欠席議員…………………………………………………………………………………………41

 出席説明員………………………………………………………………………………………41

 出席事務局職員…………………………………………………………………………………42

 開  議…………………………………………………………………………………………43

  日程第1 会議録署名議員の指名…………………………………………………………43

  日程第2 請願の上程(請願第5号〜請願第7号)……………………………………43

       紹介議員説明……………………………………………………………………44

  日程第3 代表質問…………………………………………………………………………47

  〔発言通告〕

 第1 代 表 質 問

  1 10番  井 上 伊 織 議員………………………………………………………47

  (1) 市長の所信表明について

    マニフェストについて

  (2) 税・料の未収問題について

   ? 長期・高額滞納について

   ? 収納強化月間の成果について

  (3) 改良住宅について

   ? 譲渡委員会の協議経過について

   ? 入居者の意識について

  (4) 教育行政について

   ? いじめ問題について

   ? 幼稚園の「預かり保育」試行について

   ? 義務教育施設の耐震対策について

   ? 金田学区の児童急増問題について

   ? 教育委員のあるべき姿と委員長の抱負について

  (5) 市立看護学校について

    検討・協議の経過について

  (6) 市立総合医療センターについて

   ? PFI方式での開院後3ヶ月について

    ・入院・外来患者数や紹介患者について

    ・患者や来院者からのクレーム対応について

   ? 医師や看護師等の人材確保について

   ? 市民病院跡地について

  2 9番  中 谷 哲 夫 議員………………………………………………………79

  (1) 新市長の所信表明について

   ? 市政運営の理念は

   ? 前、川端市政の評価は

   ? 税の増収を図るため、企業誘致や都市計画の見直しを述べておられるが、その具体策は

   ? 市長の考えられるまちづくりと、今日まで進めてきた近江八幡市らしさを生かす施策と、どのように調和させるのか

   ? 市民活動1%システムとは

  (2) 景観農業振興地域整備計画並びに農地・水・環境保全向上対策についてどのように取り組むのか

  (3) 新総合医療センターの運営について

  (4) ダイエー撤退について

  3 21番  西 居   勉 議員…………………………………………………… 102

  (1) 所信表明を受けて

  (2) 平成19年度の予算編成について

  (3) 合併に対する基本姿勢について

  (4) 入札制度について

  4 7番  小 川 廣 司 議員…………………………………………………… 116

  (1) 冨士谷英正新市長の所信表明について

   ? 財政問題

   ? 企業誘致

   ? 金田小学校施設整備

   ? 市民病院跡地について

   ? 安土町、竜王町、近江八幡市の合併

   ? 農業振興

  (2) 同和行政について

    同和行政は、今年度限りで終結することを求める

 散  会……………………………………………………………………………………… 136



              〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

〇第3日〔1月12日(金)開議〕

 議事日程……………………………………………………………………………………… 139

 会議に付議した事件………………………………………………………………………… 139

 出席議員……………………………………………………………………………………… 139

 欠席議員……………………………………………………………………………………… 139

 出席説明員…………………………………………………………………………………… 139

 出席事務局職員……………………………………………………………………………… 140

 開  議……………………………………………………………………………………… 141

  日程第1 会議録署名議員の指名……………………………………………………… 141

  日程第2 代表質問……………………………………………………………………… 141

  〔発言通告〕

 第1 代 表 質 問

  5 24番  友 清 尚 昭 議員…………………………………………………… 141

  (1) 新市長の所信表明から

   ? 市町村合併について

   ? 企業誘致について

  (2) 市財政状況開示のあり方について

  (3) 税源移譲について

  (4) 地域活性化対策について

   ? 「頑張る地方応援プログラム」について

   ? 「地域ブランド」の育成について

  (5) 仮称「シニアスクール」の開設について

  (6) 「家族の日」と朝ごはん運動の定着について

  (7) 市立総合医療センターの運営について

   ? 現状と課題について

   ? 医療事故に対する取り組みについて

  日程第3 個人質問……………………………………………………………………… 166

  〔発言通告〕

 第2 個 人 質 問

  1 3番  中 村   巧 議員…………………………………………………… 166

  (1) 活気あるまちづくり、農業振興等について

   ? 「子どもの幸せ、安心安全な暮らし」実現について

     市民の知恵をいかす市政について

   ? 活気あるまちづくりへの施策は

   ? 農業振興への構想は

     水郷・環境こだわり農業条例制定について

   ? 節度ある企業誘致への構想は

   ? まちづくりと新年度予算について

  (2) 市立幼稚園条例の一部改正について

   ? 預かり保育の目的や定義は

   ? 預かり保育は教育活動か保育活動か

   ? 預かり保育の運営、申し込みは

   ? 就学前教育や子育て支援の基本方針は

  (3) 男女共同参画の促進に関する条例制定について

    提言から3年経過した。条例制定は

  2 4番  加 藤 昌 宏 議員…………………………………………………… 185

  (1) 「預かり保育」の実施と「幼保連携施策推進計画」について

   ? 制度導入の経緯について

   ? 「預かり保育」のあり方

   ? 本市「幼保連携施策推進計画」との関係について

  (2) 中部経済圏(名古屋)へのJR新快速の乗り入れ実現について

    市長の見解を問う

  3 13番  高 木 健 三 議員…………………………………………………… 199

  (1) 防災対策について

  (2) 食育(地産地消)について

  (3) 八幡神社前交通対策について

 散  会……………………………………………………………………………………… 213



              〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

〇第4日〔1月15日(月)開議〕

 議事日程……………………………………………………………………………………… 215

 会議に付議した事件………………………………………………………………………… 215

 出席議員……………………………………………………………………………………… 215

 欠席議員……………………………………………………………………………………… 215

 出席説明員…………………………………………………………………………………… 215

 出席事務局職員……………………………………………………………………………… 216

 開  議……………………………………………………………………………………… 217

  日程第1 会議録署名議員の指名……………………………………………………… 217

  日程第2 個人質問……………………………………………………………………… 217

  〔発言通告〕

 第2 個 人 質 問

  4 5番  池 上 知 世 議員…………………………………………………… 217

  (1) 自殺防止対策について

   ? うつ病に対する対策

   ? いじめ防止対策

   ? 近江八幡市こども条例、いじめ防止計画策定について

  (2) 福祉施策について

   ? 耳マークカードについて

   ? 高齢者支援サービスについて

  (3) 妊婦検診について

  (4) 防犯、交通安全について

   ? 空き交番、駐在所について

   ? 自主防犯パトロールについて

   ? 交通安全順路について

  (5) 男女共同参画の視点から

    女性と防災について

  5 17番  井 上 栄一郎 議員…………………………………………………… 239

  (1) 市長のまちづくりの考え方について

   ? (仮称)近江八幡市協働のまちづくり基本条例案を作成中であるが条例に対する新市長の考えは

   ? まちづくりには、ハードとソフトがあるが、今後の学区公民館の利用方法について

   ? 中心市街地には、住宅開発が促進され、新旧市民の交流が大切であるがどのような方策があるか

  6 19番  山 本 英 夫 議員…………………………………………………… 251

  (1) 三明川、八幡川の改修について

  (2) 病院跡地について

  (3) 預かり保育等の就学前教育の取り組みについて

  (4) いじめ、自殺問題について

  (5) 高齢社会における日常品等の買い物について

  7 2番  川 崎 益 弘 議員…………………………………………………… 263

  (1) 乳幼児医療費助成制度について

    就学前までの医療費完全無料化について

  (2) 障害者自立支援について

   ? 障害者自立支援法が施行されてその後の実態は

   ? 障害者福祉計画について

  (3) 少人数学級について

  (4) 西中学校通学路歩道の進捗状況は

  (5) 野村町日野川堤防下道路の進捗状況は

  追加日程 請願の取り下げ……………………………………………………………… 277

  日程第3 委員会付託…………………………………………………………………… 277

 散  会……………………………………………………………………………………… 277



              〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

〇第5日〔1月19日(金)開議〕

 議事日程……………………………………………………………………………………… 279

 会議に付議した事件………………………………………………………………………… 279

 出席議員……………………………………………………………………………………… 279

 欠席議員……………………………………………………………………………………… 280

 出席説明員…………………………………………………………………………………… 280

 出席事務局職員……………………………………………………………………………… 280

 開  議……………………………………………………………………………………… 281

  日程第1 会議録署名議員の指名……………………………………………………… 281

  日程第2 委員会審査報告……………………………………………………………… 281

  日程第3 討論・採決…………………………………………………………………… 283

  日程第4 議案の上程(議第1号、会第1号〜会第2号)………………………… 284

       提案理由説明………………………………………………………………… 285

  日程第5 質疑…………………………………………………………………………… 285

  日程第6 委員会付託…………………………………………………………………… 286

  日程第7 委員会審査報告……………………………………………………………… 286

  日程第8 討論・採決…………………………………………………………………… 287

     市長あいさつ……………………………………………………………………… 288

     議長あいさつ……………………………………………………………………… 289

 閉  会……………………………………………………………………………………… 290








平成18年第4回(12月)近江八幡市議会定例会審議議案及び請願
議案番号件            名結 果
(議員提出)  
会第 1号日豪EPA交渉に関する意見書の提出について可決
会第 2号障害者自立支援法の緊急対応策を求める意見書の提出について〃
(市長提出)  
議第128号平成18年度近江八幡市一般会計補正予算(第4号)〃
議第129号平成18年度近江八幡市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)〃
議第130号平成18年度近江八幡市公共下水道事業特別会計補正予算(第4号)〃
議第131号平成18年度近江八幡市老人保健事業特別会計補正予算(第2号)〃
議第132号平成18年度近江八幡市介護認定審査会共同設置事業特別会計補正予算(第1号)〃
議第133号平成18年度近江八幡市介護保険事業特別会計補正予算(第2号)〃
議第134号平成18年度近江八幡市病院事業会計補正予算(第1号)〃
議第135号近江八幡市議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例の制定について〃
議第136号近江八幡市立幼稚園条例の一部を改正する条例の制定について〃
議第137号近江八幡市福祉医療費助成条例の一部を改正する条例の制定について〃
議第138号近江八幡市老人福祉医療費助成条例の一部を改正する条例の制定について〃
議第139号近江八幡市農業集落排水処理施設使用料条例の一部を改正する条例の制定について〃
議第140号和解契約の締結及び損害賠償額の決定につき議決を求めることについて〃
議第141号公の施設の指定管理者の指定につき議決を求めることについて〃
議第142号滋賀県後期高齢者医療広域連合の設立につき議決を求めることについて〃
議第143号東近江行政組合規約の変更に関する協議につき議決を求めることについて〃
議第 1号上田汚水枝線(六枚橋工区)管渠築造工事請負契約の締結につき議決を求めることについて〃
(請  願)  
請願第5号日豪EPA交渉に関する請願書採択
請願第6号障害者自立支援法の緊急対応策を求める意見書提出に関する請願書〃
請願第7号障害者自立支援法の利用者負担の軽減等に関する請願書取り下げ