議事ロックス -地方議会議事録検索-


滋賀県 近江八幡市

平成18年第3回 9月定例会 09月04日−目次




平成18年第3回 9月定例会 − 09月04日−目次







平成18年第3回 9月定例会



        平成18年第3回(9月)近江八幡市議会定例会目次





〇第1日〔9月4日(月)開会〕

 議事日程………………………………………………………………………………………… 1

 会議に付議した事件…………………………………………………………………………… 1

 出席議員………………………………………………………………………………………… 1

 欠席議員………………………………………………………………………………………… 1

 出席説明員……………………………………………………………………………………… 2

 出席事務局職員………………………………………………………………………………… 2

 開  会………………………………………………………………………………………… 3

  日程第1 会議録署名議員の指名………………………………………………………… 3

  日程第2 会期の決定……………………………………………………………………… 3

  日程第3 諸般の報告……………………………………………………………………… 3

       議長報告………………………………………………………………………… 3

       監査報告………………………………………………………………………… 3

       市長報告………………………………………………………………………… 5

       委員会報告……………………………………………………………………… 5

  日程第4 議案の上程(議第83号〜議第118号) ……………………………………… 5

       提案理由説明…………………………………………………………………… 7

 散  会…………………………………………………………………………………………25



              〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

〇第2日〔9月12日(火)開議〕

 議事日程…………………………………………………………………………………………27

 会議に付議した事件……………………………………………………………………………27

 出席議員…………………………………………………………………………………………27

 欠席議員…………………………………………………………………………………………27

 出席説明員………………………………………………………………………………………28

 出席事務局職員…………………………………………………………………………………28

 開  議…………………………………………………………………………………………29

  日程第1 会議録署名議員の指名…………………………………………………………29

  日程第2 議案の上程(会第2号)………………………………………………………29

  日程第3 請願の上程(請願第2号〜請願第4号)……………………………………29

       紹介議員説明……………………………………………………………………30

  日程第4 代表質問…………………………………………………………………………33

  〔発言通告〕

 第1 代 表 質 問

  1 6番  有 村 國 俊 議員………………………………………………………33

  (1) これからの近江八幡について

  (2) 一般会計決算について

  (3) 水道事業会計について

  (4) 病院事業会計について

  (5) 農業施策について

  (6) 既設と畜場並びに新と畜場について

  (7) 重要文化的景観について

  (8) (仮称)近江八幡市協働のまちづくり基本条例について

  (9) 放課後子ども教室について

  (10)保育所について

  (11)小舟木エコ村について

  (12)商業博物館構想について

  (13)IT行政について

  2 4番  加 藤 昌 宏 議員………………………………………………………93

  (1) 議第84号平成17年度一般会計決算

   ? 国の三位一体改革は市民生活にどのように影響したか

   ? 県の「財政構造改革プログラム」の影響は

   ? 市民生活に密着した事業の推進は

   ? 費用対効果の点検等

  (2) 議第85号平成17年度国保特別会計決算

   ? 滞納者への対応について

   ? 資格証明書、短期保険証、分納申請件数の推移

  (3) 議第86号平成17年度と畜場特別会計決算

   ? 新と畜場への移行と現と畜場のあと処理について

  (4) 議第93号平成17年度介護保険事業特別会計決算

   ? ホテルコスト導入と施設利用

   ? 広報9月号「介護保険に新しいサービスが」の詳細について

  (5) 議第97号平成17年度病院事業会計決算

   ? 病院事業収益100億円の目標について

   ? 今期購入の医療機器について

  (6) 議第98号平成18年度一般会計補正予算(第2号)

   ? 公的年金、老年者控除対象者は

   ? 市民(年金受給者)の住民税負担を試算

  (7) 議第108号いきいきふれあいセンターの設置に関する条例

   ? 公募か非公募か

   ? 条例の設置目的との関係

   ? 解放同盟への事務所提供は中止を

  (8) 議第109号市国保条例の一部を改正する条例

   ? 高齢者の負担増について

 散  会……………………………………………………………………………………… 121



              〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

〇第3日〔9月13日(水)開議〕

 議事日程……………………………………………………………………………………… 123

 会議に付議した事件………………………………………………………………………… 123

 出席議員……………………………………………………………………………………… 123

 欠席議員……………………………………………………………………………………… 123

 出席説明員…………………………………………………………………………………… 123

 出席事務局職員……………………………………………………………………………… 124

 開  議……………………………………………………………………………………… 125

  日程第1 会議録署名議員の指名……………………………………………………… 125

  日程第2 代表質問……………………………………………………………………… 125

  〔発言通告〕

 第1 代 表 質 問

  3 19番  山 本 英 夫 議員…………………………………………………… 125

  (1) 川端市長の2期8年を振り返って

  (2) これからの広域行政のあり方

  (3) 地球温暖化対策について

  (4) 保育所の待機児童問題について

  (5) 近江八幡市立総合医療センターの運営について

  4 5番  池 上 知 世 議員…………………………………………………… 144

  (1) 議第84号平成17年度一般会計決算の認定を求めることについて

    議第85号平成17年度国民健康保険特別会計決算の認定を求めることについて

  (2) 子育て支援

   ? つどいの広場事業について

   ? ブックスタートの実施について

  (3) 議第96号水道事業会計決算の認定を求めることについて

  (4) 議第89号平成17年度老人保健事業特別会計決算の認定を求めることについて

    議第93号平成17年度介護保険事業特別会計決算の認定を求めることについて

  (5) 新総合医療センター

   ? 奥 信 事業管理者の所信表明について

   ? さい帯血、採取、提供について

  日程第3 個人質問……………………………………………………………………… 165

  〔発言通告〕

 第2 個 人 質 問

  1 14番  坂 井 千代枝 議員…………………………………………………… 165

  (1) 少子化対策について

   ? 幼保一元化の取り組み(認定こども園)

    ・認定こども園のメリットは何か

    ・本市で認定を受ける予定の施設はあるのか

    ・県内他市の状況はどうか

   ? 沖島保育所の幼稚園化について

  (2) 介護サービスについて

  (3) 道路補修について

   ? 野村町地先の農免道路

  2 8番  矢 掛   弘 議員…………………………………………………… 173

  (1) 市長8年間の所見と今後の課題を伺いたい

  (2) まちづくり三法が出来たが街づくりや商店街の活性化について方策はあるのか伺いたい

  (3) 保育所の民営化について問う

  (4) 幼保一元化に対する見解を問う

  (5) 今日の世相と子どもの荒む心をどのように変えるのか、また手立てはあるのか伺いたい

  3 7番  小 川 廣 司 議員…………………………………………………… 185

  (1) 同和行政の終結について

  (2) 議会ジュニア事業が廃止されたことについて

  (3) 六枚橋交差点附近の改修事業について

   ? これまでの経過と今後の見通し

 散  会……………………………………………………………………………………… 198



              〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

〇第4日〔9月14日(木)開議〕

 議事日程……………………………………………………………………………………… 199

 会議に付議した事件………………………………………………………………………… 199

 出席議員……………………………………………………………………………………… 199

 欠席議員……………………………………………………………………………………… 199

 出席説明員…………………………………………………………………………………… 199

 出席事務局職員……………………………………………………………………………… 200

 開  議……………………………………………………………………………………… 201

  日程第1 会議録署名議員の指名……………………………………………………… 201

  日程第2 個人質問……………………………………………………………………… 201

  〔発言通告〕

 第1 個 人 質 問

  4 24番  友 清 尚 昭 議員…………………………………………………… 201

  (1) 防災の取り組みについて

   ? 自主防災組織の立ち上げと支援について

   ? 「1日前プロジェクト」の取り組みについて

   ? 災害時要援護者リストの作成について

   ? 企業が取り組むBCPについて

   ? 防災教育について

  (2) 食育の取り組みについて

   ? 食育の推進に当って目標値設定の考え方について

   ? 食育月間や食育の日の進め方について

   ? 市食育推進委員会の取り組みについて

   ? 学校が地域食文化の発信基地に

  (3) 少子化対策の取り組みについて

   ? 保育所待機児童ゼロ作戦について

   ? 保育所入所基準の見直しについて

   ? 市独自の支援施策について

   ? 企業へのアプローチの考え方について

   ? 仮称「放課後子どもプラン」について

  (4) 基礎学力向上への取り組みについて

  5 3番  中 村   巧 議員…………………………………………………… 222

  (1) 地震防災、地域防災計画などについて

   ? 耐震診断、耐震改修補助への取り組み及び予定

   ? 地域防災計画の見直しは

   ? 地域防災基本条例制定について

   ? 障害者などへの防災対策は

   ? 原発地域防災計画について

  (2) 金田小学校等の耐震診断と改築・改修について

   ? 金田小の改築及び補強について

   ? 八幡中体育館等の改修について

   ? 幼稚園園舎の耐震診断について

  (3) 国民健康保険特別会計決算について

   ? 不納欠損額が増加した要因は

   ? 保険給付費の不用額1億1900万円の要因は

   ? 本市の予防医療などの取り組みは

   ? 基金積立金について

  6 13番  高 木 健 三 議員…………………………………………………… 242

  (1) 総合都市交通体系について

  (2) 景観管理(観光も含む)について

  (3) 環境問題について

  7 2番  川 崎 益 弘 議員…………………………………………………… 259

  (1) ゴミ手数料改正について

  (2) 最終処分場進入路について

  (3) 介護保険制度について

   ? 福祉用具貸与について

   ? ヘルパー派遣について

   ? デイサービス利用について

  (4) 障害者自立支援法が施行されたその後について

   ? 就労支援について

   ? 通所者の実態について

   ? 授産施設と共同作業所について

  (5) 高齢者虐待防止について

  8 1番  深 井 博 正 議員…………………………………………………… 274

  (1) 地域包括支援センターについて

   ? 市民のセンターに対する存在、活動内容の認知度について

   ? 現状と課題、今後の取り組みについて

  (2) 京街道アーケードについて

   ? 危険な状態に対する市の対応について

   ? 旧市街地の中心である京街道、西京街道の今後について

  日程第3 決算特別委員会の設置及び委員の選任…………………………………… 284

  日程第4 委員会付託…………………………………………………………………… 284

 散  会……………………………………………………………………………………… 285



              〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

〇第5日〔9月21日(木)開議〕

 議事日程……………………………………………………………………………………… 287

 会議に付議した事件………………………………………………………………………… 287

 出席議員……………………………………………………………………………………… 287

 欠席議員……………………………………………………………………………………… 288

 出席説明員…………………………………………………………………………………… 288

 出席事務局職員……………………………………………………………………………… 288

 開  議……………………………………………………………………………………… 289

  日程第1 会議録署名議員の指名……………………………………………………… 291

  日程第2 委員会審査報告……………………………………………………………… 291

  日程第3 討論・採決…………………………………………………………………… 295

  日程第4 諸般の報告…………………………………………………………………… 303

       市長報告……………………………………………………………………… 303

  日程第5 議案の上程(議第119号〜議第124号)…………………………………… 303

       提案理由説明………………………………………………………………… 304

  日程第6 質疑…………………………………………………………………………… 305

  日程第7 委員会付託…………………………………………………………………… 305

  日程第8 委員会審査報告……………………………………………………………… 305

  日程第9 討論・採決…………………………………………………………………… 306

  日程第10 議員の派遣…………………………………………………………………… 307

     市長あいさつ……………………………………………………………………… 307

     議長あいさつ……………………………………………………………………… 315

 閉  会……………………………………………………………………………………… 316








平成18年第3回(9月)近江八幡市議会定例会審議議案及び請願
議案番号件            名結 果
(議員提出)  
会第2号出資法および貸金業規制法の改正を求める意見書の提出について可決
(市長提出)  
議第83号専決処分の承認を求めることについて 
(1) 平成18年度近江八幡市公共下水道事業特別会計補正予算(第1号)承認
(2) 近江八幡市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について〃
議第84号平成17年度近江八幡市一般会計決算の認定を求めることについて継続審査
議第85号平成17年度近江八幡市国民健康保険特別会計決算の認定を求めることについて認定
議第86号平成17年度近江八幡市と畜場特別会計決算の認定を求めることについて〃
議第87号平成17年度近江八幡市住宅新築資金等貸付特別会計決算の認定を求めることについて〃
議第88号平成17年度近江八幡市公共下水道事業特別会計決算の認定を求めることについて〃
議第89号平成17年度近江八幡市老人保健事業特別会計決算の認定を求めることについて〃
議第90号平成17年度近江八幡市近江八幡駅南部土地区画整理事業特別会計決算の認定を求めることについて〃
議第91号平成17年度近江八幡市農業集落排水事業特別会計決算の認定を求めることについて〃
議第92号平成17年度近江八幡市介護認定審査会共同設置事業特別会計決算の認定を求めることについて〃
議第93号平成17年度近江八幡市介護保険事業特別会計決算の認定を求めることについて〃
議第94号平成17年度近江八幡市大中の湖地区基幹水利施設管理事業特別会計決算の認定を求めることについて〃
議第95号平成17年度近江八幡市障害児通園事業特別会計決算の認定を求めることについて〃
議第96号平成17年度近江八幡市水道事業会計決算の認定を求めることについて〃
議第97号平成17年度近江八幡市病院事業会計決算の認定を求めることについて〃
議第98号平成18年度近江八幡市一般会計補正予算(第2号)可決
議第99号平成18年度近江八幡市国民健康保険特別会計補正予算(第1号)〃
議第100号平成18年度近江八幡市公共下水道事業特別会計補正予算(第2号)〃
議第101号平成18年度近江八幡市近江八幡駅南部土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号)〃
議第102号平成18年度近江八幡市農業集落排水事業特別会計補正予算(第1号)〃
議第103号平成18年度近江八幡市介護保険事業特別会計補正予算(第1号)〃
議第104号平成18年度近江八幡市文化会館事業特別会計補正予算(第1号)〃
議第105号近江八幡市監査委員条例の一部を改正する条例の制定について〃
議第106号近江八幡市使用料条例の一部を改正する条例の制定について〃
議第107号近江八幡市手数料条例の一部を改正する条例の制定について〃
議第108号近江八幡市いきいきふれあいセンターの設置等に関する条例の一部を改正する条例の制定について〃
議第109号近江八幡市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について〃
議第110号近江八幡市勤労者福祉センターの設置及び管理等に関する条例の一部を改正する条例の制定について〃
議第111号近江八幡市地区計画等の案の作成手続に関する条例の一部を改正する条例の制定について〃
議第112号近江八幡市看護師等修学資金貸与条例等の一部を改正する条例の制定について〃
議第113号市有財産を譲与することにつき議決を求めることについて〃
議第114号公の施設の指定管理者の指定につき議決を求めることについて〃
議第115号公の施設の指定管理者の指定につき議決を求めることについて〃
議第116号公の施設の指定管理者の指定につき議決を求めることについて〃
議第117号公の施設の指定管理者の指定につき議決を求めることについて〃
議第118号公の施設の指定管理者の指定につき議決を求めることについて〃
議第119号負担附きの寄附を採納することにつき議決を求めることについて〃
議第120号平成18年度近江八幡市一般会計補正予算(第3号)〃
議第121号人権擁護委員の候補者の推薦につき意見を求めることについて同意
議第122号人権擁護委員の候補者の推薦につき意見を求めることについて〃
議第123号人権擁護委員の候補者の推薦につき意見を求めることについて〃
議第124号人権擁護委員の候補者の推薦につき意見を求めることについて〃
(請  願)  
請願第2号学区人口の動態に対応できる公民館建設についての請願採択
請願第3号「品目横断的経営安定対策」に関する請願不採択
請願第4号郵政民営化前は県内で53の集配郵便局のうち11、民営化後は20前後の集配業務廃止を中止し、集配業務の存続を求める請願書〃