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滋賀県 近江八幡市

平成 3年第2回 6月定例会 06月10日−目次




平成 3年第2回 6月定例会 − 06月10日−目次







平成 3年第2回 6月定例会



       平成3年第2回(6月)近江八幡市議会定例会目次





〇第1日〔6月10日(月)開会〕

 議事日程…………………………………………………………………………………… 1

 会議に付議した事件……………………………………………………………………… 1

 出席議員…………………………………………………………………………………… 1

 欠席議員…………………………………………………………………………………… 2

 出席説明員………………………………………………………………………………… 2

 出席事務局職員…………………………………………………………………………… 2

 開  会…………………………………………………………………………………… 3

  日程第1 会議録署名議員の指名…………………………………………………… 3

  日程第2 会期の決定………………………………………………………………… 3

       市長あいさつ……………………………………………………………… 4

  日程第3 諸般の報告………………………………………………………………… 7

       議長報告…………………………………………………………………… 7

       監査報告…………………………………………………………………… 7

       市長報告…………………………………………………………………… 7

  日程第4 議案の上程(議第45号〜議第58号)…………………………………… 7

       市長提案理由説明………………………………………………………… 8

  日程第5 請願の上程(請願第3号)………………………………………………11

  日程第6 議案の上程(会第2号)…………………………………………………12

 散  会……………………………………………………………………………………14



              〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

〇第2日〔6月17日(月)開議〕

 議事日程……………………………………………………………………………………15

 会議に付議した事件………………………………………………………………………15

 出席議員……………………………………………………………………………………15

 欠席議員……………………………………………………………………………………16

 出席説明員…………………………………………………………………………………16

 出席事務局職員……………………………………………………………………………16

 開  議……………………………………………………………………………………17

  日程第1 会議録署名議員の指名……………………………………………………17

  日程第2 議案の上程(議第59号・会第3号)……………………………………17

       市長提案理由説明…………………………………………………………17

  日程第3 質  疑……………………………………………………………………19

  日程第4 委員会付託…………………………………………………………………19

  日程第6 討論、採決…………………………………………………………………19

  日程第7 請願の上程(請願第4号)………………………………………………20

  日程第8 総括質疑……………………………………………………………………21

  〔発言通告〕

 第1 総 括 質 疑

  1 19番  赤 部 豊 尚 議員

  (1) 議第45号  平成3年度近江八幡市一般会計補正予算(第1号)…………21

         ア 債務負担行為補正

         (歳出)

         イ 4款2項1目清掃総務費 生活排水対策基本計画策定

  (2) 議第48号  近江八幡市水防協議会条例の一部を改正する条例の制定について

     ……………………………………………………………………………………21

  (3) 議第49号  近江八幡市職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例の一部を改正する条例の制定について

     ……………………………………………………………………………………22

  (4) 議第52号  近江八幡市農業共済条例の一部を改正する条例の制定について

     ……………………………………………………………………………………22

  (5) 議第58号  市道路線の廃止及び認定につき議決を求めることについて…22

  2 14番  西   由美子 議員

  (1) 大幅黒字と市長の行政姿勢について……………………………………………29

  (2) 議第45号  平成3年度一般会計補正予算……………………………………30

         ア 債務負担行為補正について

         イ 生活排水対策基本計画策定について

  (3) 議第46号  平成3年度老人保健事業特別会計補正予算……………………31

  (4) 議第48号  水防協議会条例の一部改正について……………………………31

  (5) 議第49号  市職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例の一部改正について

     ……………………………………………………………………………………32

  (6) 議第50号  使用料及び手数料条例の一部改正について……………………32

          ・看護専門学校の入学考査手数料及び入学金の値下げについて

  (7) 議第53号  非常勤消防団員に係る退職報償金の支給に関する条例の一部改正について

     ……………………………………………………………………………………33

  (8) 議第58号  市道路線の廃止及び認定につき議決を求めることについて…33

  3 11番  浦 口 哲 也 議員

  (1) 議第45号  一般会計補正予算(第1号)……………………………………46

         ア 債務負担行為補正について

         イ 生活排水対策基本計画策定について

  (2) 議第50号  近江八幡市使用料及び手数料条例の一部を改正する条例の制定について

     ……………………………………………………………………………………46

  4 23番  中 村 捨 三 議員

  (1) 議第45号  平成3年度一般会計補正予算……………………………………48

         ア 債務負担行為 借入金保証

         (歳入)

         イ 市税

         (歳出)

         ウ 4款2項清掃費・委託料

  (関連質疑)

  5 17番  檜 山 秋 彦 議員…………………………………………………52

 散  会……………………………………………………………………………………57



              〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

〇第3日〔6月18日(火)開議〕

 議事日程……………………………………………………………………………………59

 会議に付議した事件………………………………………………………………………59

 出席議員……………………………………………………………………………………59

 欠席議員……………………………………………………………………………………59

 出席説明員…………………………………………………………………………………59

 出席事務局職員……………………………………………………………………………60

 開  議……………………………………………………………………………………61

  日程第1 会議録署名議員の指名……………………………………………………61

  日程第2 一般質問……………………………………………………………………61

  〔発言通告〕

 第1 一 般 質 問

  1 12番  南   真 司 議員…………………………………………………61

  (1) 市長報告について

   ア 報第3号について

   イ 報第4号について

   ウ 報第5号について

   エ 報第6号について

  (2) 幹線道路の整備について

   ア 鷹飼中小森線の改良について

   イ 県道荒見上野線の交通緩和について

   ウ 船木弓削線の進捗状況について

   エ 黒橋八木線の進捗状況について

   オ 県道彦根近江八幡線の長命寺地先の拡幅について

  (3) 河川整備について

   ア 長命寺川、蛇砂川の進捗状況について

   イ 八幡堀の浄化対策について

   ウ 白鳥川の整備計画について

   エ 日野川抜本改修について

   オ 黒橋川のJRアンダーについて

   カ 長命寺港湾の整備について

  (4) 教育施設の整備について

    ・馬淵小学校の埋文調査について

  (5) 同和行政について

   ア 地対法の期限切れに伴う残事業の整備について

   イ 住宅新築資金の貸出しについて

  (6) 高齢化社会に向けて

   ア 水茎の里のデイサービスについて

   イ シルバー人材センターの今後の対応について

  (7) 生活環境行政について

   ア 一般生活道路の標識等について

   イ 自然保護に伴う蛍の里づくりについて

  (8) 労働行政について

    ・職訓短大の開校について

  (9) 女性行政について

    ・窓口設置について

  (10)非常備消防について

    ・消防団員の定数について

  2 3番  岡 田 吉 裕 議員…………………………………………………93

  (1) 「湖国文化都市 近江八幡」平和都市宣言について

   ア これまでの取り組み

   イ 今後の計画

  (2) 市営住宅

   ア 建替えマスタープランについて

   イ 今後の増設計画について

  (3) 国保税

   ア 滞納について

   イ 黒字会計と値下げについて

  (4) 市営スポーツ施設の充実について

  (5) 桐原幼稚園の分離について

  (6) 教育実態調査について

   ア これまでの経過

   イ 今後の取り組み

  (7) 市民病院

    ・職員人員の配置について 看護婦、事務

  (8) 近江八幡市公共施設からの「ダイヤルQ2」発信について

  3 20番  梅 村 芳 蔵 議員……………………………………………… 104

  (1) JR篠原駅周辺都市基盤整備事業に伴う経過と取り組みについて

  (2) 日野川災害復旧助成事業について

   ア 今日までの経過と問題点と今後の対応方について

   イ 上流にむけての改修について

  (3) 県道、市道を含めて生活道路の管理について

    ・路肩上の雑草、盛土等の整備

  (4) 環境問題

   ア 水質保全について 市行政としての考え方

   イ ゴミ処理について 長期的な取り組みについて

  (5) 報第6号

    ・請願事項

     7号 市立図書館建設

     8号 老人福祉センター建設

     2号 県道(丸の内町)通学路への信号機設置について

    以上、今日現在での具体的な対応方について

  (6) 同和問題

   ア 期限後の残事業の処理

   イ 地区内施設の管理

   ウ 人権センターの取り組み状況について

   エ 事業推進員の就労対策について

 散  会………………………………………………………………………………… 123



              〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

〇第4日〔6月19日(水)開議〕

 議事日程………………………………………………………………………………… 125

 会議に付議した事件…………………………………………………………………… 125

 出席議員………………………………………………………………………………… 125

 欠席議員………………………………………………………………………………… 125

 出席説明員……………………………………………………………………………… 125

 出席事務局職員………………………………………………………………………… 126

 開  議………………………………………………………………………………… 127

  日程第1 会議録署名議員の指名………………………………………………… 127

  日程第2 一般質問………………………………………………………………… 127

  〔発言通告〕

 第2 一 般 質 問

  4 5番  伊 藤 幸 枝 議員……………………………………………… 127

  (1) 環境保全、美化に関すること

   ア 生活雑排水対策の経過及び今後の推進計画について

   イ 生ゴミ減量及びリサイクルへの補助制度について

   ウ ゴミステーション整備及び指導について

  (2) 観光開発に関すること

    ・市内の観光案内ボランティア養成システムについて

  (3) 図書館建設に関すること

    ・市立図書館建設検討委員の人選について

  (4) 市内在住の外国人対応に関すること

    ・行政サービスの状況及び今後の対策について

  (5) 伝達業務の合理化に関すること

    ・ファクシミリ設置について

  5 1番  菱 田 治 男 議員……………………………………………… 136

  (1) 水辺環境の保全について

   ア 生態学(エコロジー)的な水質について

   イ 八幡川への導水について

  (2) 交通事故対策について

    ・高齢者等の交通事故対策について

  (3) 役所の市民サービスについて

    ・押印の省略について

  (4) 看護婦不足について

   ア 週休2日にともなう問題点

   イ 定着率について

  (5) 発達障害者の入所施設などについて

   ア 入所、通所施設について

   イ ショートステイについて

   ウ 障害者に開かれた教育について

   エ 障害者、高齢者に安全な歩道について

  (6) 篠原駅舎の改築と周辺整備について

  (関連質問)

  6 17番  檜 山 秋 彦 議員……………………………………………… 155

  7 23番  中 村 捨 三 議員……………………………………………… 158

  日程第3 委員会付託……………………………………………………………… 159

 散  会………………………………………………………………………………… 160



              〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

〇第5日〔6月24日(月)開議〕

 議事日程………………………………………………………………………………… 161

 会議に付議した事件…………………………………………………………………… 161

 出席議員………………………………………………………………………………… 161

 欠席議員………………………………………………………………………………… 162

 出席説明員……………………………………………………………………………… 162

 出席事務局職員………………………………………………………………………… 162

 開  議………………………………………………………………………………… 163

  日程第1 会議録署名議員の指名………………………………………………… 163

  日程第2 議案の上程(議第60号)……………………………………………… 163

  日程第3 質疑……………………………………………………………………… 163

  日程第4 委員会付託……………………………………………………………… 164

  日程第5 委員会審査報告………………………………………………………… 164

  日程第6 討論・採決……………………………………………………………… 169

  日程第7 議案の上程(会第4号〜会第6号)………………………………… 173

      ・質疑……………………………………………………………………… 178

      ・委員会付託……………………………………………………………… 180

      ・討論、採決……………………………………………………………… 181

     市長あいさつ………………………………………………………………… 184

     議長あいさつ………………………………………………………………… 184

 閉  会………………………………………………………………………………… 185








平成3年第2回(6月)近江八幡市議会定例会審議議案
議案番号件            名結 果
(議員提出)  
会第2号岩佐博君の議員辞職を勧告する決議(案)否決
会第3号近江八幡市における平和行政の基本に関する条例の制定について否決
会第4号米の市場開放阻止と米穀政策・価格に関する意見書の提出について可決
会第5号小選挙区制の導入に反対する意見書の提出について否決
会第6号部落解放基本法に関する意見書の提出について可決
(市長提出)  
報第1号平成2年度近江八幡市一般会計予算繰越明許費の繰越について報告
報第2号平成2年度近江八幡市近江八幡駅南部土地区画整理事業特別会計予算繰越明許費の繰越について報告
報第3号近江八幡市土地開発公社の平成2年度決算及び平成3年度予算等について報告
報第4号財団法人近江八幡市文化振興事業団の平成2年度決算及び平成3年度予算等について報告
報第5号財団法人近江八幡市国際交流協会の平成2年度決算及び平成3年度予算等について報告
報第6号請願の処理の経過及び結果について報告
議第45号平成3年度近江八幡市一般会計補正予算(第1号)可決
議第46号平成3年度近江八幡市老人保健事業特別会計補正予算(第1号)可決
議第47号近江八幡市監査委員条例の一部を改正する条例の制定について可決
議第48号近江八幡市水防協議会条例の一部を改正する条例の制定について可決
議第49号近江八幡市職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例の一部を改正する条例の制定について可決
議第50号近江八幡市使用料及び手数料条例の一部を改正する条例の制定について可決
議第51号近江八幡市立幼稚園の幼稚園医、幼稚園歯科医及び幼稚園薬剤師の公務災害補償に関する条例の一部を改正する条例の制定について可決
議第52号近江八幡市農業共済条例の一部を改正する条例の制定について可決
議第53号近江八幡市非常勤消防団員に係る退職報償金の支給に関する条例の一部を改正する条例の制定について可決
議第54号近江八幡市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例の制定について可決
議第55号和解契約の締結及び損害賠償額の決定につき議決を求めることについて可決
議第56号近江八幡市公共下水道岡山汚水幹線(新中小森工区)管渠築造工事請負契約の締結につき議決を求めることについて可決
議第57号近江八幡市公共下水道篠原・緑町汚水幹線(丸の内・古川工区)管渠築造工事請負契約の締結につき議決を求めることについて可決
議第58号市道路線の廃止及び認定につき議決を求めることについて可決
議第59号近江八幡市監査委員の選任につき同意を求めることについて同意
議第60号人権擁護委員の候補者の推薦につき意見を求めることについて同意