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滋賀県 近江八幡市

平成17年第2回 6月定例会 06月06日−目次




平成17年第2回 6月定例会 − 06月06日−目次







平成17年第2回 6月定例会



        平成17年第2回(6月)近江八幡市議会定例会目次





〇第1日〔6月6日(月)開会〕

 議事日程…………………………………………………………………………………………23

 会議に付議した事件……………………………………………………………………………23

 出席議員…………………………………………………………………………………………23

 欠席議員…………………………………………………………………………………………23

 出席説明員………………………………………………………………………………………24

 出席事務局職員…………………………………………………………………………………24

 開  会…………………………………………………………………………………………26

  日程第1 会議録署名議員の指名…………………………………………………………27

  日程第2 会期の決定………………………………………………………………………27

  日程第3 諸般の報告………………………………………………………………………27

       議長報告…………………………………………………………………………27

       監査報告…………………………………………………………………………27

       市長報告…………………………………………………………………………28

  日程第4 議案の上程(議第58号〜議第73号)…………………………………………28

       提案理由説明……………………………………………………………………29

 散  会…………………………………………………………………………………………36



              〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

〇第2日〔6月14日(火)開議〕

 議事日程…………………………………………………………………………………………37

 会議に付議した事件……………………………………………………………………………37

 出席議員…………………………………………………………………………………………37

 欠席議員…………………………………………………………………………………………37

 出席説明員………………………………………………………………………………………38

 出席事務局職員…………………………………………………………………………………38

 開  議…………………………………………………………………………………………39

  日程第1 会議録署名議員の指名…………………………………………………………39

  日程第2 議案の上程(会第3号〜会第4号)…………………………………………39

       提案理由説明……………………………………………………………………39

  日程第3 請願の上程(請願第3号〜請願第4号)……………………………………40

       紹介議員説明……………………………………………………………………41

  日程第4 個人質問…………………………………………………………………………43

  〔発言通告〕

 第1 個 人 質 問

  1 6番  有 村 國 俊 議員………………………………………………………43

  (1) 中学校歴史教科書の採択について

  (2) 国旗について

  (3) 性教育について

  2 3番  中 村   巧 議員………………………………………………………59

  (1) 議第60号市公の施設の指定管理者の指定の手続等に関する条例案について

   ? 利便性どのように高まり、市民にどのようなメリットが

   ? どのような施設に決まったか

   ? パブリックコメント行われたか

   ? 選定の基準づくりに市民参画は

   ? 指定手続等は個別条例で明確に

   ? 雇用形態はどう変わる

  (2) 議第67号市福祉医療費助成条例の一部改正について

   ? 市独自で助成事業を継続できないか

  (3) 市民病院について

   ? 患者数の推移、16年度の状況は

   ? 16年度の紹介率は何%になったか

   ? 16年度の決算見通しは

   ? 新病院開院へ、交通の便はどうなる

   ? 院外薬局処方、選択制に

  (4) 市土地開発公社の16年度決算等について

   ? 長期保有地、前年と比べどうなったか、利息等は

   ? 利息が市財政圧迫していないか

   ? 長期保有地処分、どのような計画を

  3 19番  山 本 英 夫 議員………………………………………………………80

  (1) 認知症について

  (2) 議第64号の条例について

  4 21番  西 居   勉 議員………………………………………………………87

  (1) 地球温暖化対策の取り組みについて

   ? 温室効果ガス削減のための実行計画の策定状況

   ? 地球温暖化防止に関する取り組みと考えについて

  (2) 防災対策(地震)について

   ? 総合的な地震対策についての取り組み状況

   ? 本庁舎の耐震化について

   ? 消防団員の充実について

  (3) 市民病院の体質強化について

   ? 医療体制の充実について

   ? 院内診療科間の連携強化について

   ? 患者サービスの向上について

   ? 新病院におけるSPCとの役割分担について

   ? 新病院の資金計画と経営見通しについて

  5 5番  池 上 知 世 議員…………………………………………………… 104

  (1) 補助金、在宅老人給食サービス事業について

  (2) 次世代育成支援に対する取り組みについて

  (3) 環境のまちづくりと連携について

  (4) たばこ税について

  (5) 道路河川整備について

 散  会……………………………………………………………………………………… 115



              〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

〇第3日〔6月15日(水)開議〕

 議事日程……………………………………………………………………………………… 117

 会議に付議した事件………………………………………………………………………… 117

 出席議員……………………………………………………………………………………… 117

 欠席議員……………………………………………………………………………………… 117

 出席説明員…………………………………………………………………………………… 117

 出席事務局職員……………………………………………………………………………… 118

 開  議……………………………………………………………………………………… 119

  日程第1 会議録署名議員の指名……………………………………………………… 119

  日程第2 個人質問……………………………………………………………………… 119

  〔発言通告〕

 第1 個 人 質 問

  6 24番  友 清 尚 昭 議員…………………………………………………… 119

  (1) 議第60号近江八幡市公の施設の指定管理者の指定の手続等に関する条例の制定について

  (2) 防災対策の取り組みについて

   ? 総合的な危機管理計画について

   ? 自主防災組織づくりとリーダー育成について

   ? 仮称「救急バイク隊」の新設について

   ? 緊急時の避難場所の見直しについて

   ? 緊急時の市民病院の対応について

  (3) 農業振興の取り組みについて

  7 13番  高 木 健 三 議員…………………………………………………… 137

  (1) 議第61号近江八幡市景観法による届出行為等に関する条例について

  (2) 農業振興について

   ? 水田農業ビジョン

   ? 地産地消(給食、食育含む)

  (3) 近江八幡市地方卸売市場の対応について

  8 9番  中 谷 哲 夫 議員…………………………………………………… 157

  (1) 安土町との合併協議会の廃止について

   ? 安土町民が近江八幡市との合併を望んでいないという結果について何がその理由と考えるか

   ? 合併協議会の廃止ということになれば、これまでに掛かった経費についてどのように精算するのか

   ? この4月からは、新しい合併特例法が施行されたが、今後の展望と取り組みについて、どのように考えるのか

  (2) 第5次行政改革大綱の見直しについて

   ? 国からの行政改革の指導指針は、改革のポイントについて説明を求める

   ? 市独自の第5次行政改革(3ヶ年)は、国の指針に沿って書き改めが必要となった。指針はかなり踏み込んだ合理化目標の設定を求めているが、どのように修正計画を作成するのか、方針を聞きたい

   ? 5ヶ年の長期の目標設定を求めているが5年後には、行政のあるべき姿とはどのようなものか

   ? その他、国の指導指針の内容

  9 10番  井 上 伊 織 議員…………………………………………………… 169

  (1) 子どもの安全について

   ? 安全確保の現状について

   ? 地域や関係機関との連携について

   ? 今後の取り組みについて

  (2) 教育力と学力の向上について

   ? 本市の現状について

   ? 教職員の資質向上について

   ? 社会人活用について

  10 7番  小 川 廣 司 議員…………………………………………………… 179

  (1) 指定管理者制度について

   ? 指定管理者制度について

   ? 議第60号近江八幡市公の施設の指定管理者の指定の手続等に関する条例の制定について

  (2) 地域総合センターの今後の方向について

  (3) 人権啓発事業関連について

   ? 市同和教育推進協議会

   ? 地区懇について

 散  会……………………………………………………………………………………… 195



              〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

〇第4日〔6月16日(木)開議〕

 議事日程……………………………………………………………………………………… 197

 会議に付議した事件………………………………………………………………………… 197

 出席議員……………………………………………………………………………………… 197

 欠席議員……………………………………………………………………………………… 197

 出席説明員…………………………………………………………………………………… 197

 出席事務局職員……………………………………………………………………………… 198

 開  議……………………………………………………………………………………… 199

  日程第1 会議録署名議員の指名……………………………………………………… 199

  日程第2 個人質問……………………………………………………………………… 199

  〔発言通告〕

 第1 個 人 質 問

  11 1番  深 井 博 正 議員…………………………………………………… 199

  (1) DMATについて

   ? 近江八幡市民病院の取り組みについて

  (2) 介護保険制度改革について

   ? めざす方向について

   ? 地域包括支援センターについて

   ? 介護予防事業の整備について

  (3) 少子化について

   ? 本市の取り組みについて

  12 2番  川 崎 益 弘 議員…………………………………………………… 211

  (1) 障害者自立支援について

  (2) 議第67号近江八幡市福祉医療費助成条例の一部を改正する条例の制定について

  (3) 税制改正について

   ? 市税への影響は

   ? 税制改正による介護保険への影響は

   ? 税制改正による国保料への影響は

  (4) 新と畜場とBSE感染牛とトレーサビリティについて

  (5) 日野川改修に伴う側道及び取付道路について

  13 16番  前 出 幸 久 議員…………………………………………………… 223

  (1) 生活排水対策

   ? 下水道について

   ? 合併処理浄化槽について

  (2) 近江八幡市公の施設の特定管理者の指定の手続等に関する条例の制定について

  (3) 市内の通学道について

  14 4番  加 藤 昌 宏 議員…………………………………………………… 234

  (1) 議第61号近江八幡市景観法による届出行為等に関する条例の制定について

   ? 近江八幡「風景づくり」の取り組みについて

  (2) 議第69号近江八幡市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について

   ? 国の負担削減で本市への影響

   ? 今年度の国保料値上げは

   ? 保険料改定の市民への通知について

   ? 国の収納対策通知について

  (3) 介護保険制度について

   ? 新予防給付の導入について

  (4) 学校教育はどうあるべきか、教科書選定と併せて

  日程第3 委員会付託…………………………………………………………………… 254

 散  会……………………………………………………………………………………… 255



              〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

〇第5日〔6月22日(水)開議〕

 議事日程……………………………………………………………………………………… 257

 会議に付議した事件………………………………………………………………………… 257

 出席議員……………………………………………………………………………………… 258

 欠席議員……………………………………………………………………………………… 258

 出席説明員…………………………………………………………………………………… 258

 出席事務局職員……………………………………………………………………………… 258

 開  議……………………………………………………………………………………… 260

  日程第1 会議録署名議員の指名……………………………………………………… 260

  日程第2 委員会審査報告……………………………………………………………… 260

  日程第3 討論・採決…………………………………………………………………… 263

  日程第4 推第1号 近江八幡市農業委員会委員となるべき者の推薦…………… 271

  日程第5 議案の上程(議第74号〜議第78号、会第5号)………………………… 271

       提案理由説明………………………………………………………………… 271

  日程第6 質疑…………………………………………………………………………… 274

  日程第7 委員会付託…………………………………………………………………… 274

  日程第9 討論・採決…………………………………………………………………… 274

  日程第10 議案の上程(議第79号)…………………………………………………… 275

       提案理由説明………………………………………………………………… 275

  日程第11 質疑…………………………………………………………………………… 276

  日程第12 委員会付託…………………………………………………………………… 279

  日程第13 委員会審査報告……………………………………………………………… 279

  日程第14 討論・採決…………………………………………………………………… 280

     市長あいさつ……………………………………………………………………… 280

     議長あいさつ……………………………………………………………………… 282

 閉  会……………………………………………………………………………………… 283








平成17年第2回(6月)近江八幡市議会定例会審議議案及び請願
議案番号件            名結 果
(議員提出)  
会第3号地方六団体改革案の早期実現に関する意見書の提出について可決
会第4号地方議会制度の充実強化に関する意見書の提出について可決
会第5号滋賀厚生年金休暇センター(ウェルサンピア滋賀)の存続を求める意見書の提出について可決
(市長提出)  
議第58号専決処分の承認を求めることについて 
(1) 平成17年度近江八幡市と畜場特別会計補正予算(第1号)承認
(2) 平成17年度近江八幡市老人保健事業特別会計補正予算(第1号)〃
議第59号平成17年度近江八幡市一般会計補正予算(第1号)可決
議第60号近江八幡市公の施設の指定管理者の指定の手続等に関する条例の制定について〃
議第61号近江八幡市景観法による届出行為等に関する条例の制定について〃
議第62号近江八幡市税条例の一部を改正する条例の制定について〃
議第63号災害による被害者に対する市税の減免に関する条例の一部を改正する条例の制定について〃
議第64号近江八幡市伝統的建造物群保存地区等における近江八幡市税条例の特例を定める条例の一部を改正する条例の制定について〃
議第65号近江八幡市使用料条例の一部を改正する条例の制定について〃
議第66号近江八幡市立保育所条例の一部を改正する条例の制定について〃
議第67号近江八幡市福祉医療費助成条例の一部を改正する条例の制定について〃
議第68号近江八幡市老人福祉医療費助成条例の一部を改正する条例の制定について〃
議第69号近江八幡市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について〃
議第70号近江八幡市非常勤消防団員に係る退職報償金の支給に関する条例の一部を改正する条例の制定について〃
議第71号近江八幡市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例の制定について〃
議第72号近江八幡市・安土町合併協議会の廃止につき議決を求めることについて〃
議第73号近江八幡市と安土町との境界変更につき議決を求めることについて可決
議第74号近江八幡市固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについて同意
議第75号人権擁護委員の候補者の推薦につき意見を求めることについて〃
議第76号人権擁護委員の候補者の推薦につき意見を求めることについて〃
議第77号財産区管理委員の選任につき同意を求めることについて〃
議第78号財産区管理委員の選任につき同意を求めることについて〃
議第79号訴訟の提起につき議決を求めることについて可決
(請  願)  
請願第3号滋賀厚生年金休暇センター(ウェルサンピア滋賀)の存続にかかる請願採択
請願第4号全頭検査など現行のBSE対策を堅持し、日本と同水準の検査体制が実施されない限り、米国産牛肉の輸入再開をおこなわないよう求める請願不採択