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滋賀県 近江八幡市

平成16年第4回12月定例会 12月06日−目次




平成16年第4回12月定例会 − 12月06日−目次







平成16年第4回12月定例会



        平成16年第4回(12月)近江八幡市議会定例会目次





〇第1日〔12月6日(月)開会〕

 議事日程………………………………………………………………………………………… 1

 会議に付議した事件…………………………………………………………………………… 1

 出席議員………………………………………………………………………………………… 2

 欠席議員………………………………………………………………………………………… 2

 出席説明員……………………………………………………………………………………… 2

 出席事務局職員………………………………………………………………………………… 3

 開  会………………………………………………………………………………………… 4

  日程第1 会議録署名議員の指名………………………………………………………… 4

  日程第2 会期の決定……………………………………………………………………… 4

  日程第3 委員会審査報告(議第75号)………………………………………………… 4

  日程第4 討論・採決(議第75号)……………………………………………………… 6

  日程第5 諸般の報告………………………………………………………………………11

       議長報告…………………………………………………………………………11

       監査報告…………………………………………………………………………11

       市長報告…………………………………………………………………………11

  日程第6 議案の上程(議第113号〜議第126号)………………………………………12

       提案理由説明……………………………………………………………………12

  日程第7 質疑(議第121号〜議第122号)………………………………………………22

  日程第8 委員会付託(議第121号〜議第122号)………………………………………22

  日程第9 委員会審査報告(議第121号〜議第122号)…………………………………22

  日程第10 討論・採決(議第121号〜議第122号)………………………………………23

 散  会…………………………………………………………………………………………23



              〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

〇第2日〔12月14日(火)開議〕

 議事日程…………………………………………………………………………………………25

 会議に付議した事件……………………………………………………………………………25

 出席議員…………………………………………………………………………………………25

 欠席議員…………………………………………………………………………………………25

 出席説明員………………………………………………………………………………………26

 出席事務局職員…………………………………………………………………………………26

 開  議…………………………………………………………………………………………27

  日程第1 会議録署名議員の指名…………………………………………………………27

  日程第2 議案の上程(会第10号)………………………………………………………27

       提案理由説明……………………………………………………………………27

  日程第3 請願の上程(請願第5号)……………………………………………………28

       紹介議員説明……………………………………………………………………28

  日程第4 個人質問…………………………………………………………………………29

  〔発言通告〕

 第1 個 人 質 問

  1 2番  川 崎 益 弘 議員………………………………………………………29

  (1) 乳幼児医療費の無料化について

   ? 県制度改正後の実態は

   ? その後どのような検討をされたのか

  (2) 地産地消

   ? 学校給食に野菜の導入を

   ? 学校給食の米飯給食を自校炊飯に

  2 5番  池 上 知 世 議員………………………………………………………34

  (1) 耐震診断について

   ? 学校における2次診断

   ? 個人・家庭における地震対策

  (2) 環境・観光のまち、近江八幡の取り組みについて

  (3) 歩いて暮らせるまちづくりについて

  (4) 市の経営改善計画、市民と共にとの2つの提案について

   ? 仮称「公共施設白書」の作成と公表

   ? 各種団体との協働のまちづくりについて

  (5) 待機児童ゼロを目指して

  (6) 男女共同参画社会の推進および条例の制定について

  3 1番  深 井 博 正 議員………………………………………………………52

  (1) 小舟木エコ村の進展状況について

   ? 事業法人「地球の芽」への土地の権利、国・県への補助金返還、岡山土地改良区との調整について

   ? 民間の事業、開発、住宅販売に協力しているのではとの批判について

   ? 広さについて(15haに合せて計画をつくっているのか。来たるべき生きたモデルを作る為にどの広さがいいのか)

   ? 国、県、市で対応していく課題は。その対応策について

   ? 今後の見通し、設計、造成、建築、入居について

  (2) 伝統的建造物群保存事業について

   ? 対象となる候補はどれくらいあるのか

   ? 具体的に進めている件について

  4 21番  西 居   勉 議員………………………………………………………59

  (1) 自立した地方自治体の確立について

  (2) 情報セキュリティ対策およびセキュリティポリシーについて

  (3) 緊急時の防災対策について

   ? デジタル化に伴う災害緊急通報体制について

   ? 職員派遣の報告について

  (4) 高校普通科の通学区全県一区制について

  (5) 児童の安全確保と治安の確保について

  5 7番  小 川 廣 司 議員………………………………………………………72

  (1) 市民病院の経営計画について

  (2) 入札制度について

  (3) 同和行政の終結について

   ? 地域総合センター方式の終結を

   ? その他同和関連事業について

  (4) 市発注の工事に絡む競売入札妨害、恐喝事件に関連して

 散  会…………………………………………………………………………………………86



              〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

〇第3日〔12月15日(水)開議〕

 議事日程…………………………………………………………………………………………87

 会議に付議した事件……………………………………………………………………………87

 出席議員…………………………………………………………………………………………87

 欠席議員…………………………………………………………………………………………88

 出席説明員………………………………………………………………………………………88

 出席事務局職員…………………………………………………………………………………88

 開  議…………………………………………………………………………………………89

  日程第1 会議録署名議員の指名…………………………………………………………89

  日程第2 議案の上程(会第11号)………………………………………………………89

       提案理由説明……………………………………………………………………89

  日程第3 質疑(会第11号)………………………………………………………………90

  日程第4 委員会付託(会第11号)………………………………………………………90

  日程第6 討論・採決(会第11号)………………………………………………………90

  日程第7 個人質問…………………………………………………………………………91

  6 3番  中 村   巧 議員………………………………………………………91

  (1) 合併問題とまちづくりについて

   ? 合併の現状、選択について

  (2) 教育環境や教育予算等について

   ? 来年度の教育方針、政策の基本は

   ? 学校環境等整備への財源確保は

   ? 30人学級取り組みについて

   ? 不登校問題や学校安全対策についてなど

   ? 学校耐震診断調査について

  (3) 指定管理者制度について

   ? 公の施設の役割は

   ? どのような施設想定しているか、スケジュールは

   ? 学童保育所への対応は

   ? 賃金や雇用問題、問題ないか

   ? 議会の関与や住民参画は

  (4) 河川美化等について

   ? 黒橋川の美化整備は

   ? 長命寺川のお墓移転の状況は

  (5) 議第119号使用料条例の一部改正について

   ? 利用者を一般に拡大とはなにか

   ? 体育館使用料金について

  7 9番  中 谷 哲 夫 議員…………………………………………………… 110

  (1) 行財政改革について

   ? 17年度予算編成の基本的な考え方は

     ・どの程度の予算規模か

     ・政策の柱は

     ・財源の見通しは

   ? 人件費、一般行政経費、投資的普通建設事業費は、それぞれどのような数値目標か

   ? 条例の見直しや廃止は、検討されているのか

   ? 地方公務員(主に県職だが)の給与が民間給与の全国平均を14%も上回っている。滋賀県でも10%余り上回っていると報道されている。何が原因と考えるか

  8 4番  加 藤 昌 宏 議員…………………………………………………… 122

  (1) 市町村合併の経緯と本市のすすむべき道

  (2) 「三位一体改革」と本市の予算編成について

  (3) 災害から市民を守る行政の役割について

   ? 災害弱者支援態勢

   ? 自治会との連携

  (4) 市民の要望にどうこたえるか

   ? 公共施設(公民館等)の利用拡大(日曜日開館)

   ? 日吉野踏切および堀上町内の通行安全確保

  9 19番  山 本 英 夫 議員…………………………………………………… 141

  (1) 市史編さんにともなう教育教材について

  (2) 児童安全対策について

  (3) 商店街振興に対する考え方について

  10 12番  小 林 良 一 議員…………………………………………………… 149

  (1) 木造住宅耐震改修工事補助について

   ? 要項について

   ? 周知徹底は

  (2) 耐震診断について

   ? 市内学校施設の現状および今後の予定

   ? その他の市の施設の予定について

  (3) 金田、島小学校の増・改築について

   ? 金田小学校においては教室の不足が予測されるが

   ? 島小学校の見通しについて

  (4) 緊急時の避難場所について

   ? 市内に何箇所あるのか

  (5) 水防倉庫について

   ? 市内に何箇所あるのか

   ? 管理の担当は

  日程第8 委員会付託…………………………………………………………………… 159

 散  会……………………………………………………………………………………… 159



              〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

〇第4日〔12月22日(水)開議〕

 議事日程……………………………………………………………………………………… 161

 会議に付議した事件………………………………………………………………………… 161

 出席議員……………………………………………………………………………………… 161

 欠席議員……………………………………………………………………………………… 162

 出席説明員…………………………………………………………………………………… 162

 出席事務局職員……………………………………………………………………………… 162

 開  議……………………………………………………………………………………… 163

  日程第1 会議録署名議員の指名……………………………………………………… 163

  日程第2 委員会審査報告……………………………………………………………… 163

  日程第3 討論・採決…………………………………………………………………… 165

  日程第4 議案の上程(議第127号〜議第130号)…………………………………… 174

       提案理由説明………………………………………………………………… 174

  日程第5 質疑(議第127号〜議第130号)…………………………………………… 175

  日程第6 委員会付託(議第127号〜議第130号)…………………………………… 175

  日程第8 討論・採決(議第127号〜議第130号)…………………………………… 175

     市長あいさつ……………………………………………………………………… 176

     議長あいさつ……………………………………………………………………… 178

 閉  会……………………………………………………………………………………… 179








平成16年第4回(12月)近江八幡市議会定例会審議議案及び請願
議案番号件            名結 果
(議員提出)  
会第10号北方領土返還要求に関する決議について可 決
会第11号平成17年度地方交付税所要総額確保に関する意見書の提出について〃
(市長提出)  
議第75号平成15年度近江八幡市一般会計決算の認定を求めることについて認 定
議第113号平成16年度近江八幡市一般会計補正予算(第2号)可 決
議第114号平成16年度近江八幡市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)〃
議第115号平成16年度近江八幡市公共下水道事業特別会計補正予算(第3号)〃
議第116号平成16年度近江八幡市老人保健事業特別会計補正予算(第2号)〃
議第117号平成16年度近江八幡市介護認定審査会共同設置事業特別会計補正予算(第1号)〃
議第118号平成16年度近江八幡市介護保険事業特別会計補正予算(第2号)〃
議第119号近江八幡市使用料条例の一部を改正する条例の制定について〃
議第120号近江八幡市都市公園条例の一部を改正する条例の制定について〃
議第121号上田汚水枝線(上田5工区)管渠築造工事請負契約の締結につき議決を求めることについて〃
議第122号武佐汚水幹線(武佐工区)管渠築造工事請負契約の締結につき議決を求めることについて〃
議第123号(仮称)近江八幡市火葬場建設工事(建築工事)請負契約の変更につき議決を求めることについて〃
議第124号和解契約の締結及び損害賠償額の決定につき議決を求めることについて〃
議第125号和解契約の締結及び損害賠償額の決定につき議決を求めることについて〃
議第126号東近江行政組合を組織する地方公共団体の数の減少、共同処理する事務の変更及び規約の変更に関する協議につき議決を求めることについて〃
議第127号人権擁護委員の候補者の推薦につき意見を求めることについて同 意
議第128号財産区管理委員の選任につき同意を求めることについて同 意
議第129号財産区管理委員の選任につき同意を求めることについて〃
議第130号財産区管理委員の選任につき同意を求めることについて〃
(請  願)  
請願第5号自衛隊のイラクからの即時撤退を求める意見書提出の請願不採択