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滋賀県 近江八幡市

平成16年第2回 6月定例会 06月07日−目次




平成16年第2回 6月定例会 − 06月07日−目次







平成16年第2回 6月定例会



        平成16年第2回(6月)近江八幡市議会定例会目次





〇第1日〔6月7日(月)開会〕

 議事日程…………………………………………………………………………………………29

 会議に付議した事件……………………………………………………………………………29

 出席議員…………………………………………………………………………………………29

 欠席議員…………………………………………………………………………………………29

 出席説明員………………………………………………………………………………………30

 出席事務局職員…………………………………………………………………………………30

 開  会…………………………………………………………………………………………32

  日程第1 会議録署名議員の指名…………………………………………………………32

  日程第2 会期の決定………………………………………………………………………32

  日程第3 諸般の報告………………………………………………………………………32

       議長報告…………………………………………………………………………32

       監査報告…………………………………………………………………………33

       市長報告…………………………………………………………………………33

  日程第4 議案の上程(議第57号〜議第70号)…………………………………………34

       提案理由説明……………………………………………………………………35

 散  会…………………………………………………………………………………………41



              〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

〇第2日〔6月15日(火)開議〕

 議事日程…………………………………………………………………………………………43

 会議に付議した事件……………………………………………………………………………43

 出席議員…………………………………………………………………………………………43

 欠席議員…………………………………………………………………………………………43

 出席説明員………………………………………………………………………………………44

 出席事務局職員…………………………………………………………………………………44

 開  議…………………………………………………………………………………………45

  日程第1 会議録署名議員の指名…………………………………………………………45

  日程第2 諸般の報告………………………………………………………………………45

  日程第3 議会運営委員会委員の選任……………………………………………………45

  日程第4 議案の上程(議第71号、議第72号、会第4号)……………………………45

       提案理由説明……………………………………………………………………46

  日程第5 個人質問…………………………………………………………………………46

  〔発言通告〕

 第1 個 人 質 問

  1 20番  相 馬   学 議員………………………………………………………47

  (1) 市町村合併について

   ? 本市の今後の対応は

  (2) 幼児教育について

   ? 保幼の一元化について

  (3) 最終処分場の整備について

   ? 進入路の新設について

  (4) 補償がらみの道路新設整備について

   ? 野村町外周道路の新設について

  (5) 介護保険料の未納対策について

   ? 徴収体制の整備について

  2 7番  小 川 廣 司 議員………………………………………………………59

  (1) 市発注の工事に絡む競売入札妨害・恐喝事件に関連して

   ? 市民共生センター工事の入札について

   ? 市職員が関係したことについて

   ? 「解同市協」幹部が逮捕されたことについて

   ? 事件の背景について

  (2) 同和行政終結について

   ? 同和関連事業をどのように終るのか

   ? 人権センターについて

   ? 改良住宅の譲渡問題について

   ? 部落解放をめざす地区別懇談会について

  3 11番  川 村 裕 治 議員………………………………………………………74

  (1) 経済振興特別区域計画について

   ? 計画と考え方について

  (2) 農業施策について

   ? 水郷ブランドの促進状況について

   ? 水郷ブランドの今後の取り組みについて

   ? 特定農業団体について

  (3) 公営企業法全部適用について

   ? 管理者の所信表明

   ? 新病院移転までの取り組みについて

  (4) 議第71号・議第72号(仮称)近江八幡市火葬場建設工事、工事請負契約の締結につき議決を求めることについて

   ? 入札経緯と結果について

   ? 県費補助は

   ? 現施設の解体と跡地利用は

  4 10番  井 上 伊 織 議員………………………………………………………87

  (1) 安全・安心なまちづくりについて

   ? 今日までの取り組みについて

  (2) 行政事務委託料について

   ? 自治会の実態について

  (3) 競売入札妨害等事件について

   ? 事件の内容について

   ? 被疑者の身分について

   ? 施設の建設計画等の経過について

  5 24番  友 清 尚 昭 議員………………………………………………………94

  (1) 市民との協働で活力あるまちづくりをめざして

  (2) 篠原駅舎改築と周辺整備について

  (3) 健康なまちづくりをめざして

  (4) 市民病院を中心とした医療体制の構築について

   ? セカンドオピニオン外来の開設について

   ? 遠隔医療ネットワークへの取り組みについて

  (5) 教育問題について

   ? 2学期制の導入について

   ? 「CAP教育プログラム」の導入について

   ? 「活字文化」の取り組みについて

 散  会……………………………………………………………………………………… 112



              〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

〇第3日〔6月16日(水)開議〕

 議事日程……………………………………………………………………………………… 113

 会議に付議した事件………………………………………………………………………… 113

 出席議員……………………………………………………………………………………… 113

 欠席議員……………………………………………………………………………………… 113

 出席説明員…………………………………………………………………………………… 113

 出席事務局職員……………………………………………………………………………… 114

 開  議……………………………………………………………………………………… 115

  日程第1 会議録署名議員の指名……………………………………………………… 115

  日程第2 個人質問……………………………………………………………………… 115

  〔発言通告〕

 第1 個 人 質 問

  6 3番  中 村   巧 議員…………………………………………………… 115

  (1) 入札妨害等事件報道に関連して

   ? 当市の入札制度に欠陥あるいは問題はないか

   ? 一般競争入札ではなぜ参加者なかったか

   ? 当市の入札方法等の改革についての取り組みは

  (2) 合併問題について

   ? 事務レベル協議(安土町と)その後の対応は

   ? 自立目指したまちづくりへのシナリオは

  (3) まちづくり基本条例の制定について

   ? まちづくり基本条例制定についてどのように検討されたか

   ? 各学区のまちづくり協議会の現状は

  (4) 市広報「おうみはちまん」配布について

   ? 新住民にどのような方法で届けられていますか

   ? 自治会に入っていない住民へはどうか

   ? 外国籍住民への一般的な市情報はどのように伝達されているか

  (5) 土曜・休日等市民相談窓口開設について

   ? 当市は土曜・休日等市民相談窓口開設についてどう考えますか

  (6) 報第9号近江八幡市土地開発公社の平成15年度決算及び平成16年度予算等について

   ? 5年以上の保有地は何平米か。金額は。取得金額及び金利、管理費 各々の合計は

   ? 用地購入時の基準は何か。保有地実勢の再評価への対応は

   ? 借り入れ先金融機関など選択はどのように

   ? 土地開発基金の内容はどのようになっているか

   ? 土地開発公社解散視野に入っているか

  7 4番  加 藤 昌 宏 議員…………………………………………………… 133

  (1) 報第9号近江八幡市土地開発公社の平成15年度決算及び平成16年度予算等について

   ? 平成15年度事業実績について

   ? 平成16年度取得計画、処分計画について

  (2) 生活関連施設周辺地域活動促進補助金交付要綱について

  (3) JRバス(近江八幡〜三雲)路線廃止問題

  8 5番  池 上 知 世 議員…………………………………………………… 149

  (1) 総合窓口

   ? 総合相談窓口の設置を(電話相談)

   ? 耳マークカードの設置

  (2) ブックスタートの実施へ

  (3) 中学校給食

   ? スクールランチ導入について

  (4) 学校図書館の実情と今後の取り組みについて

  (5) 高額医療費申請制度について

  (6) 介護予防について

   ? フリーピンポンの普及について

  9 21番  西 居   勉 議員…………………………………………………… 161

  (1) 財政状況と見通しについて

  (2) 市町村合併への対応と単独でいく場合の行政のスリム化について

  (3) 今後の一部事務組合のあり方について

  (4) チェックマネジメント(継続的業務のチェック)の必要性について

  (5) これからの職員研修、職員教育の進め方について

 散  会……………………………………………………………………………………… 173



              〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

〇第4日〔6月17日(木)開議〕

 議事日程……………………………………………………………………………………… 175

 会議に付議した事件………………………………………………………………………… 175

 出席議員……………………………………………………………………………………… 175

 欠席議員……………………………………………………………………………………… 175

 出席説明員…………………………………………………………………………………… 175

 出席事務局職員……………………………………………………………………………… 176

 開  議……………………………………………………………………………………… 177

  日程第1 会議録署名議員の指名……………………………………………………… 177

  日程第2 個人質問……………………………………………………………………… 177

  〔発言通告〕

 第1 個 人 質 問

  10 1番  深 井 博 正 議員…………………………………………………… 177

  (1) 高齢化社会への対策

   ? 若者確保について

  (2) 幼稚園、小学校、中学校の焼却炉の取り扱いについて

   ? 管理の状況−今後の方針について

  11 2番  川 崎 益 弘 議員…………………………………………………… 189

  (1) 日野川改修について

   ? 国直轄事業に

  (2) 中小零細業者の育成について

   ? 住宅リフォーム助成制度16年度実績、成果等について

  (3) 教育関係

   ? 行き過ぎた競争と管理された教育について

   ? 学童保育所、児童館のあり方

   ? 耐震診断の結果について

   ? 児童数の増加に伴う今後の計画は

  (4) 議第71号近江八幡市火葬場建設について

  (5) 議第72号近江八幡市火葬場建設について

  12 9番  中 谷 哲 夫 議員…………………………………………………… 202

  (1) 文化的景観、風景条例、名勝指定

   ? これらの内容(意味)について説明を求める

   ? これらの取り組みの目的は何か

   ? 具体的にはどのような構想か

   ? 農業、漁業、観光、町づくりへの影響は

   ? 市民にはどのような協力を求めるのか

   ? 行政としてのフォロー(バックアップ)はどのようにするのか

   ? 北之庄沢のゴミ対策について

   ? さわやか環境推進員、不法投棄監視員の業務と権限の強化について

   ? 対策委員会の設置について

   ? 自然再生事業について

  13 15番  塩 田 善 弥 議員…………………………………………………… 216

  (1) 地産地消の推進について

   ? 国際コメ年の対応について

   ? 本市での生産量について

    (米・麦・大豆・野菜・果物)量と金額、カロリー

   ? 生産者への振興策について

   ? 消費拡大への取り組みについて

   ? トレーサビリティ法の対応について

   ? 食育の取り組みについて

   ? 学校給食での取り組みについて

  (2) 鯉ヘルペスについて

   ? 現状について

   ? 漁業への影響について

   ? 鯉の死骸の処理方法について

   ? 今後の対応について

  (3) 通学路での非常時通報装置の設置について

  (4) 災害救助工具の町内会配備について

  日程第3 委員会付託…………………………………………………………………… 232

 散  会……………………………………………………………………………………… 232



              〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

〇第5日〔6月23日(水)開議〕

 議事日程……………………………………………………………………………………… 233

 会議に付議した事件………………………………………………………………………… 233

 出席議員……………………………………………………………………………………… 233

 欠席議員……………………………………………………………………………………… 234

 出席説明員…………………………………………………………………………………… 234

 出席事務局職員……………………………………………………………………………… 234

 開  議……………………………………………………………………………………… 235

  日程第1 会議録署名議員の指名……………………………………………………… 235

  日程第2 諸般の報告…………………………………………………………………… 235

  日程第3 委員会審査報告……………………………………………………………… 235

  日程第4 討論・採決…………………………………………………………………… 237

  日程第5 議案の上程(議第73号)…………………………………………………… 239

       提案理由説明………………………………………………………………… 239

  日程第6 質疑…………………………………………………………………………… 240

  日程第7 委員会付託…………………………………………………………………… 240

  日程第9 討論・採決…………………………………………………………………… 240

     市長あいさつ……………………………………………………………………… 240

     議長あいさつ……………………………………………………………………… 242

 閉  会……………………………………………………………………………………… 243








平成16年第2回(6月)近江八幡市議会定例会審議議案及び請願
議案番号件            名結 果
(議員提出)  
会第4号地方分権を確立するための真の三位一体改革の実現を求める意見書の提出について可決
(市長提出)  
議第57号専決処分の承認を求めることについて
(1) 平成16年度近江八幡市と畜場特別会計補正予算(第1号)
(2) 平成16年度近江八幡市老人保健事業特別会計補正予算(第1号)
承認
承認
議第58号近江八幡市情報公開条例の一部を改正する条例の制定について可決
議第59号近江八幡市印鑑条例の一部を改正する条例の制定について可決
議第60号近江八幡市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について可決
議第61号固定資産税の不均一課税条例の一部を改正する条例の制定について可決
議第62号近江八幡市立学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に関する条例の一部を改正する条例の制定について可決
議第63号近江八幡市社会福祉法人助成条例の一部を改正する条例の制定について可決
議第64号近江八幡市立診療所の設置等に関する条例の一部を改正する条例の制定について可決
議第65号近江八幡市非常勤消防団員に係る退職報償金の支給に関する条例の一部を改正する条例の制定について可決
議第66号近江八幡市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例の制定について可決
議第67号財産区管理委員の選任につき同意を求めることについて同意
議第68号財産区管理委員の選任につき同意を求めることについて同意
議第69号財産区管理委員の選任につき同意を求めることについて同意
議第70号財産区管理委員の選任につき同意を求めることについて同意
議第71号(仮称)近江八幡市火葬場建設工事(建築工事)工事請負契約の締結につき議決を求めることについて可決
議第72号(仮称)近江八幡市火葬場建設工事(機械設備工事)工事請負契約の締結につき議決を求めることについて可決
議第73号近江八幡市監査委員の選任につき同意を求めることについて同意