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滋賀県 大津市

平成25年 7月23日予算決算常任委員会総務分科会−07月23日-01号




平成25年 7月23日予算決算常任委員会総務分科会

           大津市議会予算決算常任委員会総務分科会会議記録

1 日  時    平成25年7月23日(火曜日)
             午前11時10分 開議  午前11時26分 散会

2 場  所    第1委員会室

3 会議及び調査に付した事件
 1 付託案件の審査(11:10〜11:26)
  (1) 政策調整部、総務部、出納室、消防局、議会事務局、監査委員事務局、選挙管理委員会事務局
     議案第121号 平成25年度大津市一般会計補正予算(第6号)のうち、
            政策調整部、総務部、出納室、消防局、議会事務局、監査委員事務局、選挙管理委員会事務局の所管する部分
  (2) 市民病院
     議案第126号 平成25年度大津市病院事業会計補正予算(第1号)
  (3) ケアセンターおおつ
     議案第127号 平成25年度大津市介護老人保健施設事業会計補正予算(第1号)

4 会議に出席した委員(10人)
     北村 正二 、 桐田 真人 、 礒田 英清 、 鷲見 達夫 、 塚本 正弘 、
     中野 治郎 、 仲野 弘子 、 藤井 重美 、 船本  力 、 山本 哲平

5 会議を欠席した委員   なし

6 会議に出席した説明員
 1 付託案件の審査
 (1)  政策調整部   計3人
     大西政策調整部長、中野政策調整部政策監(広報課長)、白川企画調整課長補佐
    総務部   計6人
     結城総務部長、杉江総務部政策監、澤総務部管理監(職員課長)、田村総務課長、中岡総務課長補佐、國松財政課長
    出納室   計2人
     中川会計管理者、大園出納室次長
    消防局   計4人
     丸山消防局長、小沢消防部長、池田消防局次長、根来消防総務課長補佐
    議会事務局   計2人
     北川議会事務局長、山田議会事務局次長
    監査委員事務局   計2人
     松井監査委員事務局長、山口監査委員事務局次長
    選挙管理委員会事務局   計2人
     萬木選挙管理委員会事務局長、石川選挙管理委員会事務局次長
 (2)  市民病院   計6人
     片岡市民病院長(介護老人保健施設ケアセンターおおつ所長)、北村事務局長、日比事務局次長(病院総務課長)、押栗病院総務課長補佐、八田経理課長、菊池経理課長補佐
 (3)  ケアセンターおおつ   計2人
     坂川介護老人保健施設ケアセンターおおつ副所長(業務課長)、富江介護老人保健施設ケアセンターおおつ業務課主査

7 会議に出席した事務局職員
     目片議事調査課副参事、馬場議事調査課書記

8 会議を傍聴した者
 (1)  議員傍聴    なし
 (2)  一般傍聴    なし
 (3)  市政記者傍聴  なし
 (4)  執行部傍聴   なし

9 その他特記事項   なし

10 議事の経過概要    別紙のとおり


                  (議事の経過概要)
11:10〜
○北村正二 分科会長  それでは、予算決算常任委員会総務分科会を開会いたします。
 お手元に配付をしている日程により、当分科会が分担する案件の審査を行いますので、どうぞよろしくお願いいたします。
 次に申し上げます。
 発言に当たっては、発言の前に必ず挙手をし、会長の指名を受けてから発言をしていただきますようよろしくお願いいたします。
 それでは、執行部の御挨拶をお願いいたします。

◎結城 総務部長  本日は、予算決算常任委員会総務分科会をお開きいただきまして、誠にありがとうございます。
 今回、説明させていただきます議案は、平成25年度大津市一般会計補正予算のうち、政策調整部、総務部、出納室、消防局、議会事務局、監査委員事務局、選挙管理委員会事務局が所管する部分、並びに平成25年度大津市病院事業会計補正予算及び平成25年度大津市介護老人保健施設事業会計補正予算でございます。これらの議案につきましては、今回の国からの職員給与費の削減要請及び地方交付税の削減を受けた職員給与の減額に係る補正予算でございます。
 この後、給与削減措置の概要並びにそれに伴うそれぞれの補正予算の内容につきまして御説明申し上げますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。
11:12〜
○北村正二 分科会長  ありがとうございました。
 それでは、議案第121号 平成25年度大津市一般会計補正予算(第6号)のうち、政策調整部、総務部、出納室、消防局、議会事務局、監査委員事務局、選挙管理委員会事務局の所管する部分、議案第126号 平成25年度大津市病院事業会計補正予算(第1号)、議案第127号 平成25年度大津市介護老人保健施設事業会計補正予算(第1号)は、関連をしておりますので一括して議題といたします。
 執行部の説明をお願いします。

◎杉江 総務部政策監  それでは、議案第121号 平成25年度大津市一般会計補正予算(第6号)のうち、政策調整部、総務部、消防局、出納室、議会事務局、選挙管理委員会事務局、監査委員事務局の所管する部分について説明を申し上げます。
 なお、歳出につきましては、先ほどのお開きいただきました総務常任委員会において説明をいたしました、平成25年度における職員の給与の特例に関する条例の一部改正に基づき職員給与費を減額する補正予算でありますので、よろしくお願いを申し上げます。
 それでは、お手元の説明書の34ページをお願いいたします。
 まず、歳入であります。
 款12項1目1節1地方交付税につきましては、職員給与に係る普通交付税の減額分であり、5億2,800万円を減額するものであります。
 続いて、款21項1目1節1繰越金につきましては、今回の補正で一般財源を必要とする部分につきまして4,217万6,000円を充当するものであります。
 続きまして、36ページをお願いいたします。
 ここからは歳出であります。
 まず、款1項1目1議会費につきましては、議会事務局14人の職員給与費であり、454万1,000円を減額するものであります。
 款2総務費、項1総務管理費、目1一般管理費につきましては、説明欄、右のほうですけれども、1のとおり、市長、副市長特別職の給与費を419万5,000円、説明欄2のとおり、政策調整部の秘書課、総務部の総務課、契約検査課、コンプライアンス推進室、合わせまして33人の職員給与費を1,022万2,000円、それぞれ減額するものであり、合計1,441万7,000円を減額するものであります。
 次に、目2会計管理費につきましては、出納室11人の職員給与費であり、297万7,000円を減額するものであります。
 次に、目3企画費につきましては、政策調整部の企画調整課、人権・男女共同参画課、総務部の行政改革推進課、合わせまして21人の職員給与費であり、696万2,000円を減額するものであります。
 次に、目4広報費につきましては、広報課4人の職員給与費であり、90万1,000円を減額するものであります。
 次に、目5男女共同参画費につきましては、人権・男女共同参画課3人の職員給与費であり、91万5,000円を減額するものであります。
 次に、目6情報政策推進費につきましては、情報システム課21人の職員給与費であり、461万6,000円を減額するものであります。
 続きまして、38ページをお願いいたします。
 目7文書費につきましては、市政情報課4人の職員給与費であり、104万2,000円を減額するものであります。
 目9総合防災費につきましては、危機・防災対策課10人の職員給与費であり、294万8,000円を減額するものであります。
 目10人事管理費につきましては、職員課25人の職員給与費であり、651万6,000円を減額するものであります。
 目13財政管理費につきましては、財政課12人の職員給与費であり、343万4,000円を減額するものであります。
 目14財産管理費につきましては、管財課9人の職員給与費であり、255万2,000円を減額するものであります。
 次に、40ページをお願いいたします。
 項2徴税費、目1税務総務費につきましては、市民税課、資産税課、納税課、債権管理室、合わせまして94人の職員給与費であり、2,163万1,000円を減額するものであります。
 一つ飛ばしまして、項4選挙費、目1選挙管理費につきましては、選挙管理委員会事務局6人の職員給与費であり、213万1,000円を減額するものであります。
 項5統計調査費、目1統計調査総務費につきましては、市政情報課7人の職員給与費であり、186万8,000円を減額するものであります。
 続きまして、42ページをお願いいたします。
 項6監査委員費、目1監査委員費につきましては、説明欄1のとおり、常勤監査委員の給与費を66万5,000円、説明欄2のとおり、監査委員事務局7人の職員給与費を255万9,000円、それぞれ減額するものであり、合計322万4,000円を減額するものであります。
 続きまして、44ページをお願いいたします。
 ここは、款3民生費、項1社会福祉費の続きでありまして、目8国民健康保険事業特別会計繰出金につきましては、国民健康保険事業特別会計の職員給与に係る繰出金481万6,000円を減額するものであります。
 次に、目9介護保険事業特別会計繰出金につきましては、介護保険事業特別会計の職員給与に係る繰出金820万8,000円を減額するものであります。
 続きまして、ちょっと飛びまして50ページをお願いいたします。
 50ページの中ほど、款7項1商工費、目2卸売市場事業特別会計繰出金につきましては、卸売市場事業特別会計の職員給与に係る繰出金220万5,000円を減額するものであります。
 続きまして、ちょっと飛びまして54ページをお願いいたします。
 ここは、款8土木費、項4都市計画費の続きでありまして、目10堅田駅西口土地区画整理事業特別会計繰出金につきましては、堅田駅西口土地区画整理事業特別会計の職員給与に係る繰出金156万3,000円を減額するものであります。
 一つ飛ばしまして、款9項1消防費、目1常備消防費につきましては、消防局315人の職員給与であり、7,670万8,000円を減額するものであります。
 以上、一般会計の説明とさせていただきます。

◎八田 経理課長  議案第126号 大津市病院事業会計補正予算(第1号)について御説明申し上げます。
 お手元の予算関係議案説明書の99ページをお願いいたします。
 収益的支出であります。
 款1病院事業費用、項1医業費用、目1給与費は、医師を除く558人の給与費であり、1億2,027万6,000円を減額するものであります。
 項2医業外費用、目1看護専門学校費は、12人の給与費で365万5,000円を減額するものであり、目4訪問看護ステーション費は、2人の給与費で75万3,000円を減額するものであります。合計572人の給与費1億2,468万4,000円を減額するものであります。
 なお、これに伴いまして、予算書21ページの第3条の議会の議決を経なければ流用することのできない経費のうち、職員給与費を同額の1億2,468万4,000円減額するものであります。
 以上、説明とさせていただきます。よろしくお願い申し上げます。

◎坂川 介護老人保健施設ケアセンターおおつ副所長  議案第127号 大津市介護老人保健施設事業会計補正予算(第1号)について御説明申し上げます。
 お手元の説明書の107ページをお願いいたします。
 収益的支出であります。
 款1介護老人保健施設事業費用、項1施設運営事業費用、目1給与費につきましては、職員の給与費であり、医師を除く41人、994万8,000円を減額するものであります。
 項2施設運営事業外費用、目2老人介護支援センター事業費につきましては、職員1人の給与費であり、32万円を減額するものであります。合計、職員42人の給与費1,026万8,000円を減額するものであります。
 予算書23ページをお願いいたします。
 これらに伴いまして、第3条の議会の議決を経なければ流用することのできない経費のうち、職員給与費につきまして同額の1,026万8,000円を減額するものであります。
 以上、説明とさせていただきます。
 よろしく御審議のほどお願い申し上げます。
11:18〜
○北村正二 分科会長  それでは、説明が終わりましたので、質疑に入りたいと思います。
 なお、質疑につきましては、1問ずつ質疑の趣旨を明確にされて御発言をよろしくお願いいたします。

◆塚本正弘 委員  ちょっと数字についてお聞かせをいただきたいんですが、一般会計補正予算のところで、地方交付税が減額され繰越金の増額等で給与費減額の4億8,582万円何がしを補正するわけですけれども、この人件費補正の中には、先ほども説明ありましたけれども、7月1日現在の現員、現給というところを基準にというふうなこともお聞きしましたけれども、通常、12月議会あたりで現員、現給への補正というのはされるわけですけれども、当初予算で見積もられた人件費と、現員、現給との差額という部分と、それから給与改定による減額の部分というのは、それぞれどういう数字になってるのかわかりましたら教えていただきたいと思うんですけれども。

◎國松 財政課長  今回の補正額につきましては、7月1日現在の現員の中で、改定前と改定後の差額を補正したというものでございます。今塚本委員おっしゃいましたように、当初予算との差額については今後の補正で、12月以降の補正で対応したいというふうに思っております。今回の補正でこの交付税に見合う分だけの減額を明確にするということで、そういう形でさせていただきました。今後の補正額につきましては、人件費や時間外手当等も含めて、今後精査をしてまいりたいというふうに思っておりますが、現在の段階では金額の把握は今のところしておりません。
 以上であります。

○北村正二 分科会長  それでは、質疑がないようでございますので、議案第121号 平成25年度大津市一般会計補正予算(第6号)のうち、政策調整部、総務部、出納室、消防局、議会事務局、監査委員事務局、選挙管理委員会事務局の所管する部分、議案第126号 平成25年度大津市病院事業会計補正予算(第1号)、議案第127号 平成25年度大津市介護老人保健施設事業会計補正予算(第1号)の審査を終了いたします。
 以上をもちまして予算決算常任委員会総務分科会を終了いたします。
 執行部の皆さん、委員の皆さん、大変御苦労さまでございました。
〜11:26