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三重県 いなべ市

平成20年第1回臨時会(第1日 8月 7日)




平成20年第1回臨時会(第1日 8月 7日)





                  平成20年


              いなべ市議会(第1回)臨時会議事日程


            平成20年8月7日午前9時開会





 
開会(開議)の宣告


  日程第 1        会議録署名議員の指名


  日程第 2        会期の決定


  日程第 3 報告第10号 専決処分の報告について


               (調停の申立て)


  日程第 4 承認第 3号 専決処分の承認を求めることについて


               (いなべ市後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例)


  日程第 5 議案第45号 工事請負契約の締結について


               (いなべ市立山郷保育所(仮称)新築工事)


  日程第 6 議案第46号 工事請負契約の締結について


               (いなべ市立丹生川保育園(仮称)新築工事)


2 出席議員


    1番 小 林 昌 彦        13番 種 村 正 巳


    2番 川 瀬 利 夫        14番 林   正 男


    3番 近 藤 幸 洋        15番 水 谷 治 喜


    4番 城 野 正 昭        16番 伊 藤 弘 美


    5番 岡   英 昭        17番 奥 岡 征 士


    6番 小 林 俊 彦        18番 清 水 保 次


    7番 鈴 木 順 子        19番 小 川 みどり


    8番 伊 藤 和 子        20番 水 貝 一 道


    9番 衣 笠 民 子        21番 出 口   正


   10番 位 田 まさ子        22番 小 川 克 己


   11番 川 ? 智比呂        23番 太 田 政 俊


   12番 藤 本 司 生        24番 石 原   瞭





3 欠席議員


   な  し





4 地方自治法第121条により出席した者の職氏名


市長           日 沖   靖  副市長       大 槻 英 治


収入役          小 西 初 枝  企画部長      名 村 之 彦


福祉部長         安 藤 喜 之  市民部長      安 藤 博 幸


建設部長         小 寺 修 栄  市民部次長     古 川   巖


福祉事務所長兼福祉部次長 伊 藤 一 人  福祉部次長     小 林 敏 也


法務情報課長       川 添 隆 史  政策課長      岡   正 光





5 職務のため出席した者の職氏名





議会事務局長       江 上 安比古  議会事務局次長    種 村 道 夫


議会事務局議事課長    太 田 正 人  議会事務局議事課主任 市 川 哲 也








(午前9時00分 開会)


○議長(林 正男君)  皆さん、おはようございます。


 本日は平成20年第1回いなべ市議会臨時会にご出席いただき、ありがとうございます。


 ただいまの出席議員数は24名であります。


 定足数に達しておりますので、平成20年第1回いなべ市議会臨時会を開会いたします。


 これより、会議を開きます。


 CTYから取材のため撮影の申し込みがありましたので、許可をいたしました。


 本日の会議はお手元に配付の議事日程により進めてまいります。


 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。


 本臨時会の会議録署名議員は、会議規則第81条の規定により22番 小川克己君、23番 太田政俊君を指名いたします。


 日程第2、会期の決定を議題といたします。


 お諮りします。


 本臨時会の会期は、本日1日限りといたしたいと思います。


 これに、ご異議ございませんか。


              (「異議なし」の声あり)


○議長(林 正男君)  ご異議なしと認めます。


 よって、本臨時会の会期は、本日1日限りと決しました。


 お諮りいたします。


 日程第3、報告第10号から日程第6、議案第46号までの4案件を一括議題といたしたいと思います。


 これにご異議ございませんか。


              (「異議なし」の声あり)


○議長(林 正男君)  ご異議なしと認めます。


 よって、日程第3、報告第10号から日程第6、議案第46号までの4案件は、一括議題とすることに決しました。


 日程第3、報告第10号「専決処分の報告について(調停の申立て)」から、日程第6、議案第46号「工事請負契約の締結について(いなべ市立丹生川保育園(仮称)新築工事)」までの4案件の提案理由の説明を求めます。


 市長、日沖 靖君。


○市長(日沖 靖君)  皆さん、おはようございます。本日ここに、平成20年第1回いなべ市議会臨時会を開催いたしましたところ、議員の皆さまには早朝よりご参集賜り、心より御礼を申し上げます。


 日ごろは市政発展のためにご尽力をいただいておりますことを重ねて御礼を申し上げたいと思っております。


 さて、報告案件よりご説明をさせていただきます。お手元の報告書、それの3ページお開きをいただきますと報告第10号、調停の申立てでございます。詳しい内容は4ページをお開きをいただきますと、下の(3)からいなべ市営の大安樫の木住宅の入居契約者であります伊藤博光氏は、平成11年9月から平成20年3月までの市営住宅の家賃103カ月分のうち、97カ月分を滞納しております。


 しかし現在失踪しており、夫のかわりに妻伊藤みさへ氏は滞納を認め、これを分割して支払う意志を示したため、当市は妻みさへさんを利害関係人として未払家賃の支払いについての調停を求めようとするものでございます。この報告が1件でございます。


 それと次に、議案案件をお開きをいただきますと、承認第3号、3ページをお開きをいただきたいと思います。これはいなべ市後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例でございまして、4ページ、5ページをお開きいただきますと、5ページの第2条、平成20年度における賦課徴収にかかわる納期の特例、これの変更が1点でございます。


 これは平成20年6月12日に開催されました政府与党協議におきまして、低所得者に対する保険料賦課の追加軽減策が決定をいたしました。これに伴いまして、三重県後期高齢者医療広域連合では、7月に保険料の本算定賦課を予定をしておりましたけれども、追加軽減策に対応するために7月に本算定賦課時には、システム改修が間に合わないために、8月に本算定賦課を行うことに決定をされました。このことによりまして、7月納期の保険料が確定しないことによりまして、普通徴収保険料の納期を年間九つに分けた9期から7月分を除きます年間8期に変更しようとするものでございます。


 続きまして、第4条の滞納金の割合の特例に関することでございますが、現行は14.6%で運用をされております。しかし、特例基準割合に変更しようとするものです。これは日本銀行法に基づきます商業手形の基準割引率に年4%の割合を加算した割合、これにもって運用しようとするものでございます。


 続きまして、議案第45号、山郷保育所新築工事の請負契約を締結しようとするものでございまして、7ページを開けていただきますと、一般競争入札が行われ、これによりまして契約金額3億5,175万円で大宗建設株式会社が落札をいたしました。この契約を締結するために承認を求めようとするものでございます。


 続きまして、議案第46号、丹生川保育園新築工事でございます。9ページをお開きをいただきますと、これも一般競争入札で契約金額1億3,303万5,000円、株式会社大橋組いなべ営業所が落札をいたしましたので、契約を締結したいと思っておりますので、ご了承のほどよろしくお願いを申し上げます。


○議長(林 正男君)  福祉部長、安藤喜之君。


○福祉部長(安藤喜之君)  福祉部から議案第45号及び46号の工事請負契約の締結につきまして、補足説明をさせていただきます。


 まず初めに、議案第45号、いなべ市立山郷保育所の新築工事でございます。両案件とも7月の31日に入札をさせていただきました。山郷保育所につきましては、8社の参加をいただきました。大宗建設株式会社が落札をしていただきました。予定価格4億2,630万円に対しまして、入札の比率は82.51%でございます。金額はホームページでも既に公表をされておりますが、入札金額は3億3,500万円でございます。


 続きまして、第46号の丹生川保育園でございます。同日参加7社で入札をさせていただきました。株式会社大橋組が落札をしていただきました。予定価格が1億5,907万5,000円。落札額が1億2,670万円、この比率が83.63%でございます。以上、補足説明を終わらせていただきます。


○議長(林 正男君)  日程第3、報告第10号から、日程第6、議案第46号までの4案件の提案理由の説明が終わりました。


 それでは、これより報告第10号「専決処分の報告について(調停の申立て)」に対する質問を許可いたします。


 報告第10号に対する質問はございませんか。


              (「質問なし」の声あり)


○議長(林 正男君)  報告第10号に対する質問を終わります。


 これより、承認第3号「専決処分の承認を求めることについて(いなべ市後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例)」に対する質疑を許します。


 質疑はございませんか。


              (「質疑なし」の声あり)


○議長(林 正男君)  質疑を終結いたします。


 お諮りいたします。


 承認第3号は、会議規則第37条第3項の規定により、委員会付託を省略したと思います。


 これにご異議ございませんか。


              (「異議なし」の声あり)


○議長(林 正男君)  ご異議なしと認めます。


 よって、承認第3号は委員会付託を省略することに決しました。


 これより、承認第3号に対する討論を行います。


 討論はございませんか。


 9番、衣笠民子君。


○9番(衣笠民子君)  9番議員、日本共産党の衣笠民子です。承認第3号、いなべ市後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例について、反対の立場で討論を行います。


 今回の条例改正の中身については、1カ月の滞納に対しては延滞金を軽減する。普通徴収保険料の7月の本算定賦課が間に合わないため、平成20年度に限り納期限を8月からに変更するということで、問題はありませんが、そもそもこのいなべ市後期高齢者医療に関する条例は、今年3月議会で制定をされたばかりの条例です。それが3カ月そこそこで改正される後期高齢者医療制度自体の破綻ぶりがますます鮮明になっている証拠ではないでしょうか。このいなべ市でも中止を求める請願が市民から出され、その際、否定する意見としては、政府与党も見直しを図っているからそれに期待するものもありましたが、国民の後期高齢者医療制度に対する怒りの声は、納まるどころかますます増しています。異論を唱える医師会も35医師会まで増えています。


 また、国会では参議院で廃止法案が可決され、臨時国会の衆議院での審議が待たれるところです。こうした住民、国民の声に答えるべく、後期高齢者医療制度は小手先の見直しではなく、廃止を目指してこれからも頑張っていく決意を述べ、本議案の反対討論とします。


○議長(林 正男君)  ほかに討論はございませんか。


              (「討論なし」の声あり)


○議長(林 正男君)  討論を終結いたします。


 承認第3号、専決処分の承認を求めることについてを採決いたします。


 本案は、原案のとおり承認することに、賛成の諸君の起立を求めます。


               (多 数 起 立)


○議長(林 正男君)  起立多数であります。


 よって、承認第3号は、原案のとおり承認することに決しました。


 次に、日程第5、議案第45号「工事請負契約の締結について(いなべ市立山郷保育所(仮称)新築工事)」に対する質疑を許します。


 質疑はございませんか。


              (「質疑なし」の声あり)


○議長(林 正男君)  質疑を終結します。


 お諮りします。


 議案第45号は、会議規則第37条第3項の規定により、委員会付託を省略したいと思います。


 これにご異議ございませんか。


              (「異議なし」の声あり)


○議長(林 正男君)  ご異議なしと認めます。


 よって、議案第45号は委員会付託を省略することに決しました。


 これより、議案第45号に対する討論を行います。


 討論はございませんか。


              (「討論なし」の声あり)


○議長(林 正男君)  討論を終結します。


 これより、議案第45号、工事請負契約の締結について採決いたします。


 本案は、原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。


               (全 員 起 立)


○議長(林 正男君)  起立全員であります。


 よっで、議案第45号は原案のとおり可決することに決しました。


 次に、日程第6、議案第46号「工事請負契約の締結について(いなべ市立丹生川保育園(仮称)新築工事)」に対する質疑を許します。


 質疑はございませんか。


              (「質疑なし」の声あり)


○議長(林 正男君)  質疑を終結します。


 お諮りします。


 議案第46号につきましても会議規則第37条第3項の規定により、委員会付託を省略したいと思います。


 これにご異議ございませんか。


              (「異議なし」の声あり)


○議長(林 正男君)  ご異議なしと認めます。


 よって、議案第46号は委員会付託を省略することに決しました。


 これより、議案第46号に対する討論を行います。


 討論はございませんか。


              (「討論なし」の声あり)


○議長(林 正男君)  討論を終結します。


 これより、議案第46号「工事請負契約の締結について(いなべ市立丹生川保育園(仮称)新築工事)」を採決します。


 本案は原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。


               (全 員 起 立)


○議長(林 正男君)  起立全員であります。


 よって、議案第46号は原案のとおり可決することに決しました。


 以上で、本臨時会に付された案件の審議はすべて終了いたしました。


 それでは、これをもちまして、平成20年第1回いなべ市議会臨時会を閉会いたします。


 本日はご苦労様でございました。


              (午前9時15分 閉会)





地方自治法第123条の規定により、ここに署名する。








              いなべ市議会議長








              いなべ市議会署名議員








              いなべ市議会署名議員