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三重県 いなべ市

平成19年第2回定例会(第4日 6月15日)




平成19年第2回定例会(第4日 6月15日)





                  平成19年


              いなべ市議会(第2回)定例会


            平成19年6月15日午前9時 開会





 
開会(開議)の宣告


  日程第 1 議案第39号 いなべ市部設置条例の一部を改正する条例について


  日程第 2 議案第40号 いなべ市体育施設条例の一部を改正する条例について


  日程第 3 議案第41号 いなべ市立保育所条例の一部を改正する条例について


  日程第 4 議案第42号 財産の処分について


  日程第 5 議案第43号 いなべ市道路線の認定について


  日程第 6 議案第44号 平成19年度いなべ市一般会計補正予算(第1号)





2 出席議員


    1番 小 林 昌 彦        13番 種 村 正 巳


    2番 川 瀬 利 夫        14番 林   正 男


    3番 近 藤 幸 洋        15番 水 谷 治 喜


    4番 城 野 正 昭        16番 伊 藤 弘 美


    5番 岡   英 昭        17番 奥 岡 征 士


    6番 小 林 俊 彦        18番 清 水 保 次


    7番 鈴 木 順 子        19番 小 川 みどり


    8番 伊 藤 和 子        20番 水 貝 一 道


    9番 衣 笠 民 子        21番 出 口   正


   10番 位 田 まさ子        22番 小 川 克 己


   11番 川 ? 智比呂        23番 太 田 政 俊


   12番 藤 本 司 生        24番 石 原   瞭





3 欠席議員


   な  し





4 地方自治法第121条により出席した者の職氏名


市長          日 沖   靖   副市長          大 槻 英 治


収入役         小 西 初 枝   教育長          日 沖   貴


企画部長        名 村 之 彦   総務部長         奥 岡 史 郎


建設部長        伊 藤 清 治   福祉部長         安 藤 喜 之


市民部長        安 藤 博 幸   水道部次長        安 藤 三 成


農林商工部次長     清 水 隆 徳   教育委員会教育次長    川 島   修


総務部次長兼企画部次長 辻   清 成   福祉部次長兼福祉事務所長 伊 藤 一 人


政策課長        小 林 敏 也   法務課長         川 添 隆 史





5 職務のため出席した者の職氏名


議会事務局長      渡 邉 廣 次   議会事務局議事課長    小 寺 修 栄


議会事務局議事課長補佐 太 田 正 人   議会事務局議事課主事   城 野 雅 子








               (午前9時00分 開会)


○議長(小川克己君)  おはようございます。


 ただいまの出席議員数は24名であります。


 定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。


 本日の日程はお手元に配付の議事日程により進めてまいります。


 日程第1、議案39号から日程第6議案第44号までの6議案について一括議題といたします。


 これより議案第39号から第44号までの6議案に対する総括質疑を行います。


 質疑通告書はお手元に配付の通告書のとおりであります。質疑は3回にとどめ、質疑時間は答弁を含めて30分以内でお願いいたします。発言者は簡潔に、答弁者にわかりやすく、また答弁者は簡潔に責任ある答弁をしてください。なお、関連しての質疑は認めません。質疑及び答弁は自席で行ってください。


 それでは質疑を許します。


 受付1番、24番、石原 瞭君。


○24番(石原 瞭君)  議案第41号の市立保育園条例の一部改正の問題について、お伺いをしたいと思います。員弁西保育園が西小の改築に伴いまして移転をするということでずっと進められてきております。こういう中で中保育園を統合するということで今回議案として出てまいりましたけれども、事実上そういうふうな流れでずっと進められてきております。中保育園自体は園舎とか立地などに問題があったというふうにも思えませんし、街の中の非常にいい場所にあるということから徒歩や自転車での送迎にも適していると思われます。


 また先日の監査法人のトーマツの統廃合の検討対象となる施設というところにもリストアップされておりませんので、そういう意味では行政効率の面からの問題ではないのではないかと思いますけれども、今回議案となってきましたので改めてお伺いをしますけれども、中保育園を今回統合するということに至った考え方についてお伺いをしたいと思います。


○議長(小川克己君)  福祉部長、安藤喜之君。


○福祉部長(安藤喜之君)  それでは福祉部から答弁をさせていただきますが、この移転に伴いまして中保育園の統合でございますが、員弁西保育園、それから、員弁中保育園につきましては、旧町時代から園舎が古くなっていること、それから敷地、園庭が狭いこと、それから保護者さんの送迎時に交通の便が不便さがあるということの状況がございまして、こういった状況でございましたので、保育環境面から見た場合、良好な保育環境を提供しているとは、言いがたい部分がございました。また日常園児の送迎にあたっていただきます保護者の方からも駐車場が狭い、それから園付近の道路幅が非常に狭いものですから安全確保のために少し緊張を強いられるという、そういった状況でございました。


 以上のことをふまえました新しい園舎と広い園庭をそなえ、自然環境も現在の施設よりも豊富で伸び伸びと充実した保育環境、これを確保しまして、そこで保育を行っていくということが園にとって大変よいことではないかと考えて員弁西保育園と員弁中保育園を統合して新しい西保育園の建設に着手をしてまいったところでございます。


 それから、送迎を行っていただきます保護者の方にも十分な配慮をさせていただいたというふうに考えておりまして、この新しい西保育園はちょうど員弁町の真ん中に位置しておりまして、町内のいずれの場所からもアクセスが容易でございますし、それから送迎時に今までご不便をおかけしておりましたが、そのために大変大きな駐車場も確保をさせていただいたところでございます。


 それから、この両園を統合するということになりまして、保育職員の効果的、効率的な配属が可能となってまいすますので、現在の職員数で1歳児から5歳児まで受け入れが可能というふうになっておりますので、よろしくご理解を賜りたいと存じます。以上でございます。


○議長(小川克己君)  石原 瞭君。


○24番(石原 瞭君)  もう一つ、先日の一般質問の中でも丹生川保育園の問題とからまって市長のお答えもありましたが、補助金というような面からの考察についてはどのように考えておられるのかと思います。


 それから、もう一つは員弁町全体を考えたときに東の保育園というのはどういうふうに考えていくのかについてもお伺いしときます。


○議長(小川克己君)  市長、日沖 靖君。


○市長(日沖 靖君)  東保育園に関しましては、以前に位田議員のところでもご答弁をさせていただきました。勘次郎溜そのものが畑新田に非常に近い位置づけでございますので、近くの子がなぜ行けないんだという要望が出てきたときに、とりあえず今は定数の関係で中と西の統合をさせていただいて、新しく西保育園にさせていただきますけれども、児童の状況を見ながら畑新田の皆さん、東校区の皆さんも希望によっては勘次郎溜の新しい西保育園の方に行っていただけるように工夫をしていきたいと思っております。


 それと、補助金の関係は、公立の保育園に対する建て替えに対する補助金はございません。そして、合併特例債も単純な建て替えについては適用になりません。ですから、合併ないしは、何と言いますか、町間の均衡を是正するんだとか、いろいろな要素がないとなかなか合併特例債が適用にならないという実情もございます。以上です。


○議長(小川克己君)  石原 瞭君。


○24番(石原 瞭君)  それで今、市長のお答えもありましたけれども、今回この合併、統合という形で補助金の適用を受けられるということなるのかどうかということと、今言われましたが、希望者はこっちに変えてもらってもええんやというふうにしていきたいということですが、校区とかいうことを外していこうということに考えておられるのか。また、今まで中保育園につきましては、通告書に述べましたように徒歩や自転車の通園が可能であったというふうに思うんですけれども、今回の所については、ちょっとなかなか真ん中から離れておりまして、徒歩とか自転車は非常に難しくなるんじゃないというふうに思いますが、その辺の手当てなどについて何か考えておられることがありましたら教えてください。


○議長(小川克己君)  市長、日沖 靖君。


○市長(日沖 靖君)  そのことに関しましては十分に父兄への説明会をしておりますので、具体的にありましたら教えていただけるとありがたい、具体的な方についてご説明があれば個別にご相談をさせていだけたらと思っております。今回のことに関する合併特例債を適用をお願いしております。以上です。


○議長(小川克己君)  石原 瞭議員の質疑を終わります。


 以上で総括質疑を終わります。


 ただいま議題となっております議案第39号から議案第44号までは、お手元に配付しました議案付託表のとおりそれぞれの所管の常任委員会に付託します。


 以上で本日の日程はすべて終了しました。


 次回は6月21日午前9時から再開します。


 本日はこれをもちまして散会します。


 ご苦労さまでした。


               (午前9時10分 散会)





地方自治法第123条の規定により、ここに署名する。








              いなべ市議会議長








              いなべ市議会議員








              いなべ市議会議員